И ТЕНЬ ГАЙДАРА НАД РОССИЕЙ ВНОВЬ РАСПАХНЕТ СВОИ КРЫЛА...

Российские финансовые чиновники заявляют Путину, что военные расходы непозволительны

Основные тезисы от Bloomberg AI

Высокопоставленные правительственные чиновники предупредили президента России Владимира Путина, что расходы на войну в Украине находятся на непозволительном уровне, что грозит опасным расширением дефицита государственного бюджета.

Чиновники Министерства финансов России и Центрального банка предложили новые сокращения оборонных расходов, но Министерство обороны сопротивляется сокращениям и требует дополнительного финансирования для покрытия дефицита.

Путин осведомлён о бюджетном давлении и попросил чиновников Минфина найти сокращения расходов в других бюджетных сферах, прежде чем урезать оборону; масштаб любых сокращений зависит исключительно от него.

Высокопоставленные правительственные чиновники предупредили президента России Владимира Путина, что расходы на войну в Украине находятся на непозволительном пути, — наиболее серьёзный признак внутреннего разногласия в Москве с начала полномасштабного вторжения.

Чиновники Министерства финансов России и Центрального банка, согласно информации от осведомлённых источников и документам, изученным Bloomberg News, сообщили Кремлю, что текущий прогнозируемый уровень оборонных расходов грозит опасным расширением дефицита государственного бюджета.

По словам источников, эти чиновники, которые в последние месяцы всё более обеспокоены состоянием российской экономики и государственного бюджета, предложили новые сокращения оборонных расходов. Они заявили, что без дальнейшего повышения эффективности будет трудно исправить напряжённое состояние государственных финансов.

Однако в среде политиков существует раскол: высокопоставленные чиновники Министерства обороны и некоторые представители Кремля, полные решимости добиваться военных целей Путина, настаивают на защите военных расходов. Они утверждают, что их сокращение нанесло бы серьёзный ущерб экономике, поскольку слишком многие предприятия зависят от оборонных контрактов.

По словам некоторых источников, Путин поручил чиновникам Минфина найти сокращения расходов в других бюджетных сферах, прежде чем урезать оборону. Всем источникам была предоставлена анонимность при обсуждении этих проблем, масштаб которых не предавался гласности.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков не ответил немедленно на запрос о комментарии.

По словам двух источников, близких к российскому правительству, Министерство обороны не только сопротивляется сокращениям, но и требует дополнительного финансирования. По их словам, военные расходы придётся увеличить, чтобы покрыть дефицит, который в этом году может достичь 3 трлн рублей (36 млрд долл. США).

По словам источников, президент был осведомлён о бюджетном давлении как в прошлом году, так и в текущем, так что эти вызовы не стали для него неожиданностью. Масштаб любых сокращений расходов будет зависеть исключительно от Путина, поскольку ни одно крупное бюджетное решение не принимается без его одобрения, и он выступает в качестве верховного арбитра, — эту норму источники называют железным правилом.

При составлении бюджета на 2026 год чиновники понимали, что во второй половине года может образоваться дефицит финансирования в размере примерно 1,2–1,5 трлн рублей, которые могут потребоваться для оборонного сектора.

По словам источников, близких к российскому правительству, в то время существовала надежда, что война в Украине завершится после саммита на Аляске в августе прошлого года между Путиным и президентом США Дональдом Трампом, что сделало бы сокращение оборонных расходов во второй половине 2026 года логичным предположением.

Как сообщили осведомлённые источники, обсуждения велись как до, так и после начала американо-израильской войны с Ираном, и остаются актуальной темой для обсуждения среди высших политиков и Путина. Они происходят на фоне того, что экономика и финансы России сталкиваются с растущим напряжением на пятый год полномасштабного вторжения, и показывают, что Путин сталкивается с трудным выбором, реагируя на внутренние предупреждения о последствиях войны.

По словам источников, близких к российскому правительству, скачок цен на нефть из-за войны в Иране не будет достаточным для решения проблем. Они добавили, что для значительного улучшения экономики нефть должна оставаться выше 100 долларов за баррель как минимум в течение года, и что этот непредвиденный доход не решает структурных проблем, влияющих на рост, инфляцию и банковский сектор.

Согласно трёхлетнему бюджетному плану Министерства экономического развития до 2028 года, оборонные расходы должны были оставаться в целом стабильными. После роста примерно на 30% в последние годы для финансирования масштабного расширения производства вооружений, прогнозировалось, что сектора, связанные с государственными оборонными заказами, вырастут всего на 4–5% в 2026 году.

Россия балансирует на грани рецессии после того, как в мае снизила прогноз роста. Министерство экономического развития теперь ожидает, что валовой внутренний продукт (ВВП) вырастет на 0,4% в 2026 году по сравнению с предыдущей оценкой в 1,3%. Официальные данные показывают, что в первом квартале экономика сократилась впервые за три года.

Ухудшение прогноза произошло, несмотря на то, что в апреле Путин публично поручил правительственным чиновникам объяснить, почему экономика работает хуже ожиданий. Признание того, что экономика столкнулась с проблемами, по-видимому, свидетельствовало о его разочаровании тем, что чиновникам не удалось избежать замедления.

Дефицит бюджета правительства расширился до рекордного уровня, несмотря на скачок нефтяных доходов из-за войны на Ближнем Востоке. Согласно официальным данным, дефицит за первые четыре месяца года увеличился до 5,9 трлн рублей, или 2,5% ВВП, что примерно на 50% выше годового плана.

Следует отметить, что бюджет был дефицитным в течение каждого из последних четырёх лет и завершил 2025 год с дефицитом в 5,6 трлн рублей. Хотя дефицит остаётся значительно ниже 3,8% ВВП, достигнутого в пандемийном 2020 году, сильно подсанкционная экономика России сейчас более уязвима, а «дождливые» резервы в Фонде национального благосостояния примерно на 60% ниже уровней, предшествовавших вторжению.

Текущий бюджет был составлен исходя из относительно жёстких допущений: умеренного сокращения дефицита и постепенного снижения оборонных расходов. Чтобы сохранить бюджетную основу и соблюдать своё бюджетное правило, правительство в этом году повысило некоторые налоги, пытаясь перебалансировать перегретую военную экономику.

Прежние надежды на достижение соглашения о прекращении войны не оправдались. Правительство России теперь должно решить, как справиться с дефицитом, что на практике означает сокращение расходов или поиск новых источников доходов.

Правительство настроено пессимистично в отношении того, что цены на нефть останутся высокими. Сильный рубль также усугубляет проблемы с государственными финансами, нанося ущерб экспортным доходам.

*Производство военной техники в Санкт-Петербурге, Россия, на снимке, опубликованном российскими государственными СМИ в 2023 году.*

Министр финансов Антон Силуанов в интервью газете «Коммерсантъ» 27 мая заявил, что в государственных расходах необходима «определённая сдержанность», выделив в качестве приоритетов оборону и социальные обязательства правительства. «Запасы не бесконечны. В условиях столь масштабных преобразований в мире нельзя мириться со слабостью в финансах», — сказал он, добавив: «Нам нужно повышать эффективность бюджетных расходов».

Согласно данным Министерства финансов, опубликованным ранее в мае, государственные расходы в период январь–апрель выросли почти на 16% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в то время как расходы на государственные закупки подскочили на 41%. В первые два месяца года правительство израсходовало около 500 млрд рублей из Фонда национального благосостояния, поскольку санкции ограничили доходы от нефти и газа.

Как ранее сообщал Bloomberg, Россия рассматривает введение налога на непредвиденную прибыль (windfall tax) для некоторых производителей сырья и банков, чтобы помочь закрыть бюджетный дефицит. Правительство Москвы объявило о сокращении занятости и инвестиций после того, как бюджетные доходы оказались значительно ниже ожиданий.

Растущая финансовая дыра в России вызвала гнев высокопоставленного парламентария в нижней палате на прошлой неделе, хотя Валерий Гартунг, возглавляющий комитет по защите конкуренции, опроверг сообщения о том, что он использовал нецензурную лексику, вспоминая гиперинфляцию после распада Советского Союза.

«Что мы с этим будем делать?» — спросил он. «Печатать деньги или что? Как в 92-м, когда цены росли на 30% каждую неделю? Мы понимаем, что это не решение».