I. Больше государства.
ЮрийВольный город не обязательно должен воплощать модель классического либерализма с минимальным пакетом услуг, можно сделать и социальный вольный город, управляемый демократически. Более того, создание вольного города во многих государствах пока еще невозможно, но можно сделать промежуточные шаги.
Больше услуг - больше регулирования
Управляющая вольным городом компания вполне может предоставлять своим клиентам аналог социального государства, причем оказывать соответствующие услуги можно на основе договоров с субкомпаниями. Также некоторые сферы могут быть урегулированы заранее (в том числе из-за требований государства пребывания): деятельность, связанная с окружающей средой; обязательность вакцинации, образование и лицензирование определенных профессий. Все это должно быть прописано в гражданском договоре. На вопрос об оптимальном соотношении свобод и регулирования так или иначе ответит рынок.
Изменение правил через коллективные органы и демократия
Некоторые управляющие компании могут прийти к выводу о том, что изменения неизбежны, а самый оптимальный механизм их внедрения - коллективные органы. Этими органами могут состоять как из внешних игроков, не имеющих собственного интереса в результатах своей деятельности, так и из представителей населения. Но стоит иметь в виду, что со временем подобные органы склонны забирать себе все больше полномочий и обесценивать гражданский договор, и тем самым вырождаться в законодательный орган обычной парламентской демократии. Значит, в гражданском договоре должно быть неизменяемое ядро.
Чтобы избежать минусов массовой демократии, можно необходимым условием подписания гражданского договора сделать приобретение хотя бы одного пая управляющей компании. Так, это становится демократией акционеров. Можно пойти дальше и внедрить “двойную демократию”, предложенную Томом Беллом в книге “Your Next Government?: From the Nation State to Stateless Nations”. В подобной демократии есть разделение пайщиков на мажоритарных и миноритарных. Если мажоритарные большинством приняли какое-то решение, то миноритарные (граждане) могут уже своим большинством отклонить его. Таким образом изменения не проводятся пока на него не согласны оба большинства.
Общественный, а не частный
Во многих государствах по политическим причинам модель вольного частного города пока не осуществима. Промежуточным вариантом может быть ситуация, когда частная управляющая компания заменяется общественным органом, руководство и надзорные инстанции которого назначаются государством пребывания. Также возможна форма государственно-частного партнерства, когда частный управляющий контролируется государством или выборным органом.