I BRICS+ dovrebbero prendere in considerazione la creazione di un forum per le regioni subnazionali meno sviluppate

Il guru russo della geoeconomia Yaroslav Lissovolik, responsabile del concetto di BRICS+, ha pubblicato un interessante articolo su "Terra del Fuoco: una nuova dimensione del BRICS+". Ha richiamato l'attenzione sull'interesse di questa regione subnazionale argentina (SNR) a cooperare con il gruppo dopo che il suo leader appena eletto si era impegnato a prendere le distanze dal suo Paese. Lissovolik ha sostenuto che questa proposta potrebbe portare a "un rinnovato sforzo per ricostruire e reimmaginare la cooperazione BRICS+" durante la presidenza russa del 2024.

Il suo suggerimento di avviare un meccanismo di cooperazione tra BRICS e SNR di Paesi non membri dovrebbe essere preso in seria considerazione come mezzo per questo gruppo di accelerare i processi di globalizzazione non occidentali all'interno del maggior numero possibile di Paesi in questo momento cruciale della transizione sistemica globale. Gli Stati che non soddisfano i criteri per l'adesione o che temono di subire le pressioni dell'Occidente nel caso in cui chiedano formalmente di aderire, potrebbero comunque trarre i benefici dei BRICS tramite la cooperazione SNR.

Vale la pena di ricordare al lettore che la crescita economica della maggior parte dei Paesi è concentrata in una manciata di SNR, per cui l'impegno di questi ultimi con i BRICS attraverso questi mezzi potrebbe equivalere a un'adesione de facto, nel caso in cui i più dinamici dal punto di vista economico cooperino con essi attraverso il meccanismo proposto. Insieme all'esistente forum municipale BRICS+, all'interno del quale ci sarebbe presumibilmente un ampio grado di sovrapposizione, come spiegato sopra, questo potrebbe accelerare i processi di globalizzazione non occidentali.

Allo stesso tempo, mentre i suddetti processi sono naturalmente guidati da RNI economicamente dinamici e relativamente più prosperi, i rispettivi governi nazionali hanno anche interesse a garantire che tutti i loro cittadini beneficino della globalizzazione non occidentale guidata dai BRICS. Nessun politico responsabile vuole involontariamente aumentare il divario tra i propri RNA leader e i RNA meno sviluppati (LD-SNR), ergo la necessità che i BRICS siano pionieri di un meccanismo di cooperazione anche per la seconda categoria. 

Sarebbe quindi saggio basarsi sul meccanismo proposto da Lissovolik per gli SNR, ampliandolo per includere anche gli LD-SNR, potenzialmente come un meccanismo separato per rimanere focalizzati sulle esigenze particolari di queste regioni, che sono molto diverse dagli SNR leader. In pratica, un forum LD-SNR BRICS+ potrebbe sensibilizzare al massimo sulle esigenze simili di queste regioni, condividendo al contempo i piani di investimento su misura di ciascuna di esse con i Paesi, i Comuni e/o i RNS più sviluppati partecipanti.

Coloro che accolgono questi piani non farebbero solo un servizio umanitario, ma aiuterebbero anche i LD-SNR e i loro rispettivi governi nazionali a ridurre la loro dipendenza dagli aiuti occidentali, che sono sempre accompagnati da vincoli e di conseguenza pongono limiti alla loro sovranità. I Paesi BRICS hanno un interesse strategico in questo senso, in quanto farà avanzare ulteriormente il loro obiettivo comune di accelerare i processi di globalizzazione non occidentali, riducendo al contempo il divario tra i principali SNR e LD-SNR.

La presidenza russa del 2024 e l'espansione senza precedenti del gruppo durante l'ultimo vertice di agosto si combinano per offrire l'opportunità di attuare questa proposta nel corso del prossimo anno, durante il quale il nuovo membro etiope dei BRICS potrebbe diventare il primo beneficiario di questa politica. Non solo è l'unico Paese meno sviluppato (LDC) del gruppo, ma il suo governo sta lavorando attivamente per riabilitare gli SNR colpiti dal Conflitto del Nord che ha imperversato dal 2020 al 2022.

Questi SNR - che comprendono tutto il Tigray e parti delle regioni di Afar e Amhara - richiedono piani di investimento ad hoc, che i paesi membri dei BRICS hanno un interesse strategico ad assistere, sia per solidarietà che per le ragioni spiegate in precedenza in questo articolo. L'ambasciatore russo in Etiopia Evgeny Terekhin si era già impegnato ad assistere la riabilitazione del Paese ospitante nel dicembre 2021, prima ancora che il conflitto finisse, quindi Mosca potrebbe facilmente prendere l'iniziativa in questo senso.

Le relazioni bilaterali non sono mai state migliori, come dimostra ciò che il Presidente Putin ha detto al riguardo all'inizio di questa settimana durante la cerimonia al Cremlino in cui ha ricevuto le credenziali del nuovo ambasciatore etiope in Russia Cham Ugala Uriat:

"La Repubblica Federale Democratica di Etiopia è un nostro partner affidabile e di lunga data in Africa. Quest'anno abbiamo celebrato il 125° anniversario delle relazioni diplomatiche. La visita ufficiale del Primo Ministro Abiy Ahmed in Russia a luglio è stata molto utile e produttiva.

Durante la visita è stata conclusa una serie di accordi intergovernativi e commerciali nei settori dei trasporti e della logistica, delle telecomunicazioni e dell'atomo pacifico. Una volta attuati, questi accordi contribuiranno senza dubbio a diversificare la cooperazione russo-etiope.

La Russia ha sostenuto la richiesta di adesione dell'Etiopia ai BRICS fin dalla sua presentazione. Faciliteremo l'effettiva integrazione dei nostri partner etiopi in tutti i meccanismi di interazione all'interno dell'associazione durante la nostra presidenza nel 2024".

L'eccellente stato delle relazioni bilaterali, il precedente impegno della Russia per la riabilitazione dell'Etiopia, l'adesione del Paese ai BRICS, la serie di accordi raggiunti durante l'estate e la presidenza russa dei BRICS nel 2024 costituiscono la base su cui attuare la proposta del presente documento.

A tal fine, la Russia e l'Etiopia dovrebbero avviare discussioni per inaugurare il prossimo anno un forum LD-SNR BRICS+ in cui le tre regioni del Paese già citate - Tigray, Afar e Amhara - potrebbero ricevere investimenti su misura per promuovere la loro riabilitazione. Ciò potrebbe migliorare il tenore di vita della popolazione, ridurre la dipendenza dell'Etiopia dagli aiuti occidentali, e dimostrare che i BRICS vanno a beneficio di tutti i suoi membri, rafforzando al contempo la loro sovranità.

Questi risultati contribuirebbero a contrastare le affermazioni secondo cui i BRICS sono solo chiacchiere e niente fatti, screditando i detrattori del gruppo in Occidente e aumentando l'interesse per l'adesione tra gli altri Paesi meno sviluppati del Sud globale che hanno sfide simili a quelle dell'Etiopia. Mentre l'Occidente ha distrutto il Sud globale attraverso la sua miriade di guerre ibride contro quegli Stati, i BRICS potrebbero aiutare a ricostruire quegli stessi Stati attraverso la piattaforma LD-SNR BRICS+ proposta, che funzionerebbe essenzialmente come una forma di "BRICS-Aid".

I Paesi meno sviluppati - soprattutto quelli che si stanno riabilitando dopo conflitti devastanti - continuano a prendere in considerazione gli aiuti occidentali, nonostante le loro perplessità, perché non esiste un'alternativa valida, ma ciò accadrebbe se venisse presentato il meccanismo di aiuto proposto dai BRICS. L'Etiopia può quindi svolgere un ruolo storico, fungendo da esempio di successo di aiuto non occidentale senza vincoli, rompendo così il monopolio dell'Occidente su questo settore che sfrutta spietatamente per limitare la sovranità dei Paesi meno sviluppati.

Tornando al titolo, l'articolo di Lissovolik sulla cooperazione BRICS+ ha ispirato la proposta di un meccanismo complementare LD-SNR, all'interno del quale il nuovo membro etiope del gruppo fungerebbe da fulcro dell'iniziativa nella sua fase iniziale. I BRICS ne trarrebbero vantaggio accelerando i processi di globalizzazione non occidentali, riducendo il divario tra i principali SNR e LD-SNR e rompendo il monopolio dell'Occidente sull'industria degli aiuti esteri.

Pubblicato in partnership su One World – Korybko Substack

Traduzione a cura di Lorenzo Maria Pacini 

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