Хроника энергетической войны. Что будет с украинской ГТС и как США наживается на поставках газа в Европу

В понедельник, 4 марта, из Киева и Брюсселя прозвучали очередные заявления относительно транзита газа из РФ в Европу через Украину по окончании 2024 года. Формально они не исключают продолжения транспортировки российского энергоносителя, однако условия для этого сложно выполнить.

Сначала премьер-министр Украины Денис Шмыгаль на пресс-конференции в Киеве заявил, что Украина не будет вести с Россией переговоров для продления соглашения о транзите природного газа и ставить свои подписи под каким-то новым соглашением, а также рассказал, как после этого может использоваться украинская газотранспортная система (ГТС).

По его словам, Киев имеет несколько вариантов использования украинской ГТС после 2024 года, когда завершится срок действия соглашения, первый из которых – сотрудничество с европейскими странами.

"Мы имели неоднократные переговоры на европейских площадках с европейскими лидерами, на базе Еврокомиссии. Если европейские страны выступят – или консорциумом, или кто-то из европейских партнеров – транзитером уже своего газа, мы готовы такую услугу оказывать, как и делали это до сих пор, ответственно перед европейскими партнерами. То есть здесь инициатива на стороне наших европейских партнёров", – сказал Шмыгаль.

Если такой заинтересованности не будет, отметил он, у Украины есть идеи, как использовать ГТС для собственных целей. "У нас есть, безусловно, план Б. Система не пропадет, она нужна нашему государству. У нас есть другие возможности ее использовать, в том числе для транзита", – отметил премьер, но не уточнил, какого именно.

Чиновник также сообщил, что этот отопительный сезон Украина смогла пройти на газе собственной добычи – благодаря увеличению количества скважин, а также из-за сокращения промышленного производства из-за потери крупных предприятий.

"Потребление населением сохранилось практически на таком же уровне и, соответственно, было обеспечено "Нафтогазом" в полном объеме. Плюс все потребности украинской промышленности, украинского бизнеса на данный момент также обеспечены", – сказал Шмыгаль.

В тот же день еврокомиссар по вопросам энергетики Кадри Симсон заявила, что Еврокомиссия (ЕК) не намерена участвовать в каких-либо контактах с РФ для продолжения транзита российского газа через ГТС Украины. Это заявление она сделала на брифинге в Брюсселе перед заседанием Совета ЕС на уровне министров энергетики.

"Я была очень чёткой в этом и донесла это послание к нашим украинским партнерам, что Европейская комиссия не будет участвовать в переговорах с Россией, как делала это пять лет назад, когда было согласовано трехстороннее соглашение по транзиту газа.

Наоборот, согласно нашему плану RePowerUE, мы должны избавиться от российского газа самое позднее к 2027 году. Мы интенсивно работаем, чтобы предоставить странами альтернативные пути поставки и альтернативных поставщиков, и одновременно – для поддержки Украины, для ее лучшей интеграции в энергетический рынок ЕС", – отметила Симсон.

Она отметила, что главной темой для обсуждения европейских чиновников сегодня будет именно газ и безопасность поставок. "Мы успешно прошли очередной отопительный сезон, поэтому сейчас уже пора начинать готовиться к следующей зиме. Мы обсудим прогнозы относительно динамики газового рынка, а также влияние остановки транзита российского газа через Украину", – сказала еврокомиссар. Она выразила надежду, что министры смогут также согласовать продолжение мер по снижению потребления газа.

Действительно, вечером 4 марта министры энергетики государств Евросоюза поддержали продление на 12 месяцев требования о добровольном снижении потребления газа. В результате странам – членам ЕС рекомендовано продолжать поддерживать потребление газа на уровне на 15% ниже по сравнению со средним показателем за период с 1 апреля 2017 по 31 марта 2022 года.

Однако проблему прекращения транзита российского газа через Украину это не решает, поскольку в ЕС от него сильно зависят Австрия, Италия и Чехия, и критически – Словакия. В этой стране, в отличие от трёх остальных, пока даже к теоретической диверсификации поставок газа не приступили, и словацкие власти в последнее время прилагают усилия к сохранению транзита российского энергоносителя через Украину.

Этот вопрос был одним из главных на встрече словацкого и украинского премьеров Роберта Фицо и Дениса Шмыгаля 24 января 2024 года в Ужгороде. Именно после неё в правительстве Украины впервые допустили продление транзита российского газа в формате "использования своей газотранспортной сети странами Евросоюза".

Как сообщало издание Украина.ру, бывший директор компании "Оператор ГТС Украины" Сергея Макогон прогнозирует, что в июле 2024 года эта компания предложит бесперебойную транспортную мощность на следующие 15 лет в соответствии с более широким расписанием европейских аукционов. "Пока непонятно, какую мощность он будет предлагать, и сколько эта мощность будет стоить", – считает Макогон.

Таким образом, противоречивые заявления Шмыгаля и Симсон являются попыткой обеспечить Киеву наиболее выгодные условия использования украинской ГТС. Стоит отметить, что пока в публичной плоскости не обсуждается вопрос транзита российского газа в Приднестровье, которое зависит от его поставок на 100%. Не исключено, что Брюссель и Кишинёв используют против Тирасполя газ как оружие, принуждая бунтующий регион к интеграции в Молдавию.

США в 2023 году стали крупнейшим поставщиком сжиженного природного газа (СПГ) в Европу (включая Великобританию), обеспечив почти 50% общего объема импорта СПГ. Это следует из отчета Управления энергетической информации (EIA) Минэнерго США, обнародованного 4 марта.

В отчёте отмечено, что 2023-й стал третьим годом подряд, когда США поставляли в Европу больше СПГ, чем любая другая страна. В 2021 году поставки составили 27% или 2,4 миллиарда кубических футов в сутки, от общего объема европейского импорта СПГ. В 2022-м этот показатель составил 44% (или 6,5 млрд куб футов в сутки), а в 2023-м – 48% (или 7,1 млрд куб футов в сутки).

Далее в рейтинге идет Катар, на третьем месте Россия. В частности, Катар в 2023 году поставил в ЕС 14% СПГ, или 2 млрд куб футов в сутки, а Россия – 13% (или 1,8 млрд куб футов в сутки). В совокупности США, Катар и Россия обеспечили 3/4 европейского импорта СПГ в 2022-2023 годах.

Импорт СПГ в Европу установил новые рекорды с июня 2022 по апрель 2023 года, тогда импорт достиг максимума и составил 18,1 млрд куб футов в сутки. Затем в последующие месяцы импорт сократился, т.к. подземные хранилища газа были полны, международные цены на СПГ были относительно высокими, а меры по энергосбережению значительно сократили потребление природного газа.

Примечательно, что в 2023 году объем импорта СПГ в Европу в среднем составлял 14,7 млрд куб футов в сутки, по сути оставаясь неизменным с 2022-го, – несмотря на примерно 4,2 млрд куб футов в сутки регазификационных мощностей. Сами же регазификационные мощности для приема СПГ в Европе к 2024 году увеличились до 29,3 млрд куб футов в сутки, и это более чем на 1/3 выше показателя 2021-го.

Больше всех в Европе мощности приема СПГ наращивает Германия: в 2023 году их объём вырос на 1,8 млрд футов3/сутки, в 2024-м планируют добавить еще 1,6 млрд футов3/сутки. Кроме того, в 2024 г. Минэнерго США ожидает, что Бельгия, Греция, Польша, Нидерланды и Кипр добавят в общей сложности еще 1,8 млрд футов3/сутки новых мощностей.

В прошлом году на Испанию, Францию, Нидерланды и Великобританию вместе приходилось почти 2/3 общего объема европейского импорта СПГ, Германия же импортировала около 4%. США, в свою очередь, обеспечили более 80% поставок СПГ в Германию.

При этом ключевыми покупателями российского СПГ в Европе в 2023 году стали Испания и Бельгия, закупившие по 5 млн т, почти удвоив импорт. Франция купила 3,67 млн т СПГ, произведенного в РФ, Нидерланды импортировали 1,5 млн т.

При этом еврокомиссар по вопросам энергетики Кадри Симсон 4 марта заявила, что Еврокомиссия намерена в апреле 2024 года ввести в действие директиву о поэтапном запрете поставок российского СПГ в ЕС, несмотря на то, что она ударит по европейской промышленности.

Предложенные ЕК законодательные меры содержат положения об энергетической безопасности, позволяя странам ЕС на национальном уровне ограничить или закрыть поставляющим газ компаниям из России и Белоруссии доступ к европейской газовой инфраструктуре, включая трубопроводы и СПГ-терминалы.

Государствам – членам ЕС будет разрешено частично или, где это оправдано, полностью наложить запрет на поставки этими компаниями углеводородов в случае гипотетической угрозы безопасности. Эта инициатива ЕК может предоставить возможность энергетическим компаниям ЕС выходить из контрактов с российскими поставщиками газа без необходимости выплаты неустоек – это касается как СПГ, так и трубопроводного газа.