Гражданство Российской Федерации - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Гражданство Российской Федерации

Развитие законодательства о гражданстве в современной России, его этапы и специфические признаки. Основы правового регулирования гражданства РФ: понятие и принципы гражданства. Основания и порядок приобретения, изменения и прекращения гражданства.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Актуальность темы исследования . Выбранная тема не просто интересна, она очень актуальна.
Наличие гражданства соответствующего государства является естественным состоянием для человека. Подавляющее большинство людей в мире обладает гражданством какого-то государства. Отсутствие гражданства, состояние без гражданства - скорее исключение, нежели правило.
Граждане, имеющие гражданство, обладают полным объемом прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ и текущем законодательстве, а также исполнения всех обязанностей.
Гражданство есть устойчивая связь лица и государства. Многие даже не ощущают своего гражданства в обыденной жизни, о нем вспоминают при каких-то внешних побудительных мотивах (поездка за границу, смешанный брак и т.д.). Однако, гражданство является очень важной и неотъемлемой частью существования человека.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является комплексное всестороннее изучение вопросов гражданства в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели были сформированы следующие задачи:
- проследить развитие законодательства о гражданстве в Российской Федерации;
- определить основания и порядок приобретения и прекращения гражданства.
1. Развитие законодательства о гражданстве в Российской Федерации
До 1917 года в России понятия гражданства не существовало. Все жители Российской империи считались подданными.
При этом поданные делились на несколько разрядов с особым правом статусом. Законодательство признавало:
Природных подданных, которые в свою очередь делились на дворянство (потомственное и личное), духовенство (делилось по вероисповеданию), городских обывателей (почетные граждане, купцы, мещане и цеховые) и сельских обывателей.
Инородцев (евреи и восточные народы), финляндских обывателей.
Кроме того, законодательство делило четыре группы природных подданных на два сословия - лица податного состояния и лица неподатного состояния. С принадлежностью к той или иной категории подданных законодательство связывало весьма значительное различие в правах и обязанностях.
Все это шло из глубины веков, носило яркий отпечаток феодальных
начал и не основывалось на юридическом равенстве граждан, как уже
было в значительном количестве развитых европейских стран.
Крушение царской России повлекло за собой крупные изменения и в
правовом регулирования отношений гражданства.
В 1917 году Россия стала Республикой, а понятие «подданство» связано
с монархией - там, где есть царь, император, король и т.д., есть и его
«Так, декретом ВЦИК от 23 (10) ноября 1917 года «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» все существовавшие в императорской России сословия и сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, а равно и все гражданские чины упразднялись; уничтожались всякие звания и наименования гражданских чинов и устанавливалось «одно общее для всего населения РФ наименование - гражданин Российской Республики» Конституционное право России/Под ред. С.А. Авакьян, М., 2007. С. 513 .
Выступая с докладом на сессии ЦИК СССР в связи с принятием первого Положения о союзном гражданстве (от 29 октября 1924 г.), нарком иностранных дел СССР Г.В. Чичерин подчеркивал: Декларация прав человека и гражданина в 1791 году (Франция - С.А.) заменила понятие подданного, т.е. объекта навязываемой воли, чуждой ему, принудительной государственной власти понятием гражданина, т.е. участника в коллективном волеизъявлении народа, воплощаемом в виде государственной власти. Однако на почве экономического неравенства классов государство не могло осуществлять волеизъявление трудящихся масс. И Октябрьская революция впервые создала гражданина в смысле носителя частицы коллективного волеизъявления трудящихся масс, воплощаемого в Советском государстве См.: СССР. ЦИК 2 созыва. 2 сессия. Заседание ЦИК Союза ССР, 24 октября 1924 г.//Бюллетень № 13. М., 1924. С. 69. .
Декрет ВЦИК от 1 апреля 1918 года «О приобретении прав российского гражданства» установил право принимать в российское гражданство иностранцев, проживающих на территории РСФСР местным Советам. Народный комиссариат по внутренним делам лишь регистрировал принятых в российское гражданство иностранцев и публиковал их списки для всеобщего сведения. Но уже Конституция РСФСР 1918 года за местными Советами оставила право принимать в российское гражданство лишь тех иностранцев, которые проживая в РСФСР и работая, принадлежали к рабочему классу или трудовому крестьянству. Эта тенденция повышения уровня органов правомочных принимать в российское, а с 1924 года, в гражданство СССР, получила свое закрепление в дальнейшем развитии законодательства о гражданстве. Очевидно, это было связано с политической линией на дальнейшую централизацию власти. Политическими мотивами следует объяснить также появление в законодательстве возможности лишить человека гражданства, в том числе решением суда.
Положение о гражданстве Союза ССР от 1931 года установило, что каждое лицо, находящееся на территории СССР, признается гражданином СССР, если не была доказана его принадлежность к гражданству иностранного государства. Это Положение также закрепило, что гражданин СССР является гражданином той союзной республики, на территории которой он постоянно проживает. Если он по национальности или по происхождению считает себя связанным с другой союзной республикой, то может избрать гражданство этой республики.
Конституция СССР 1936 года вновь подтвердила принцип единства союзного гражданства и сохранила отнесение к ведению Союза ССР решение вопросов о союзном гражданстве и о правах иностранцев. Принятый на основе новой Конституции Закон о гражданстве Союза ССР от 19 августа 1938 года закрепил ряд новых положений. Теперь гражданами СССР являлись все лица, состоявшие к 7 ноября в подданстве Российской империи и не утративши советского гражданства, а также лица, которые приобрели советское гражданство в установленном законом порядке. Все лица, не отвечающие данным условиям и проживающие на территории СССР признавались лицами без гражданства.
В дальнейшем, изменения в положении СССР (например, присоединение к Советскому Союзу Латвии, Эстонии, Литвы, Бессарабии, Северной Буковины и т.д.) повлекли за собой принятие ряда нормативных актов регулирующих отдельные вопросы приобретения советского гражданства.
Конституция СССР 1977 года выразила важный принцип гражданства: граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства.
Принятый на основе новой Конституции Закон о гражданстве СССР 1978 года по новому сформулировал условия принадлежности к гражданству СССР. Теперь основным принципом, по которому определялось принадлежность к советскому гражданству, становилась наличие советского гражданства на день вступления в силу настоящего закона, а не подданство Российской империи. Этот же закон впервые закреплял законодательные права республик в вопросах гражданства.
Последним законом советских времен, регулирующим отношения гражданства был Закон о гражданстве СССР от 23 мая 1990 года.
Распад Советского Союза, провозглашение государственного суверинитета России, появление новых независимых и суверенных государств взамен союзных республик потребовал в корне иного законодательства о гражданстве.
Вопрос этот чрезвычайно важен и в практическом смысле для миллионов граждан бывшего Советского Союза волей судеб оказавшихся за пределами Российской Федерации.
В настоящее время вопросы гражданства в первую очередь регулируются Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с поправками от 30 декабря 2008 года) (далее - Конституция РФ от 12.12.1993).
Не менее важным документом, регулирующим вопросы гражданства, является Закон о гражданстве Российской Федерации №62-ФЗ от 31.05.2002 г. (с изменениями от 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г.) (далее - Закон №62-ФЗ от 31.05.2002).
«В настоящем Федеральном законе содержатся принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации» Ст. 1 гл. 1 Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002. .
Другим специальным актом является Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. №1325 (с изменениями от 31 декабря 2003 г., 3 ноября 2006 г., 27 июля 2007 г., 15 июля 2008 г., 19 августа, 22 октября 2009 г.) (Далее - Положение от 14.11.2002).
Для понимания и применения категории «гражданство» важное значение имеют и подзаконные акты, в особенности принятые Министерством внутренних дел РФ.
2. Основы правового регулирования гражданства РФ
Физические лица, находящиеся на территории Российской Федерации, могут относиться к одной из следующих категорий:
-  р оссийские граждане - лица, имеющие документальное подтверждение их принадлежности к гражданству РФ;
-  и ностранные граждане (иностранцы) - лица, которые обладают документами о принадлежности к другому государству;
-  лица без гражданства - не имеющие документов о принадлежности ни к российскому гражданству, ни к гражданству иностранных государств См.: Конституционное право России/Под ред. С.А. Авакьян, М., 2007. С. 511 .
Исходные начала, посвященные гражданству, помещены в главе первой Конституции РФ от 12.12.1993 «Основы конституционного строя».
«1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его» Ст. 6 гл. 1 Конституции РФ от 12.12.1993. .
«Гражданство Российской Федерации - это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей» Ст. 3 гл. 1 Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002. .
В литературе также имеет место определение гражданства как принадлежности лица к государству. Однако это не совсем корректно, так как это определение отражает как бы зависимость лица от государства, а это не так. Гражданство не делает человека зависимым, не создает абсолютной подчиненности личности государству, ведь человек имеет право на гражданство и возможность его изменения по своей воле.
Конституция РФ от 123.12.1993 и Закон №62-ФЗ от 31.05.2002 установили общие основы отношений гражданства:
1. Гражданство РФ является единым, т.е. граждане России, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Этот принцип очень важен для федеративного государства, для сохранения его целостности.
2. Гражданство РФ является равным независимо от оснований и время его приобретения.
3. Гражданство РФ имеет открытый и свободный характер. Каждый человек вправе приобрести российское гражданство или изменить его. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства.
4. Гражданин России не может быть лишен своего гражданства. Это совершенно новый для нашей страны принцип, т. к. ранее законодательство прежних, советских времен закрепляло такую форму утраты гражданства. Гражданин Российской Федерации не может быть выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора Российской Федерации.
5. Гражданство России не препятствует возможности иметь гражданство иностранного государства, Это тоже совершенно новый для нашего законодательства принцип. Понятно, что признание двойного гражданства основывается на определенных условиях: ходатайство лица, разрешение государства, наличие соответствующего договора между РФ и этим государством.
6. Гражданство РФ не может автоматически изменяться при заключении или расторжении брака с лицом, не являющимся российским гражданином. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.
7. Граждане России, находящиеся за пределами РФ находятся под защитой и покровительством российского государства. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства.
8. Впервые вводится такой институт как почетное гражданство, которое может быть предоставлено лицу, не являющемуся гражданином России, но имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировыми сообществом. Почетное гражданство предоставляется Президентом России с согласия этого лица. Почетные граждане Российской Федерации пользуются правами граждан Российской Федерации в соответствии с Положением о почетном гражданстве Российской Федерации.
Относительно международных договоров определено, что при решении вопросов гражданства наряду с законом подлежат применению международные договоры Российской Федерации, регулирующие эти вопросы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законе, применяются правила этого договора.
Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.
В юридической науке понятие «гражданство» имеет различные значения:
1. Гражданство как субъективное право гражданина принадлежать к определенному государству;
2. Гражданство как правоотношение, то есть взаимные права и обязанности государства и гражданина;
3. Гражданство как правовой институт, нормы которого закрепляют отношения гражданства.
Конституция РФ от 12.12.1993 и Закон №62-ФЗ от 31.05.2002 устанавливают те общие начала, которые определяют главные сущностные черты отношений гражданства, то есть принципы гражданства и правила, регулирующие вопросы гражданства См.: Ст. 6 Конституции РФ от 12.12.1993 и ст. 4 Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002. .
Принципы гражданства Российской Федерации закреплены в статье 4 Закона №62-ФЗ от 31.05.2002.
К принципам гражданства относят следующие:
1. П ринципы единого и равного гражданства .
То есть гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения.
В прежних конституциях и законах, которые наряду с гражданством СССР закрепляли и наличие гражданства союзных и автономных республик, принцип единого гражданства трактовался как их единство. То есть нельзя было быть гражданином республики, не являясь гражданином соответственно СССР или РСФСР и наоборот. Действующие Конституция РФ от 12.12.1993 и Закон №62-ФЗ от 31.05.2002 по-иному раскрывают принцип единого гражданства. Не предусматривается наличие гражданства республик, и есть единый институт гражданства Российской Федерации См.: Конституционное право России/Под ред. Е.И.Козловой и О.Е.Кутафина, М., 2010. С. 202 .
Принцип равного гражданство означает отсутствие каких-либо различий в правовом положении лица в зависимости от оснований его принадлежности к гражданству. Не имеет значения, является ли лицо гражданином по рождению или стало им в результате натурализации, то есть было принято в гражданство. Для всех граждан установлен единый статус российского гражданина. Принцип равного гражданства подразумевает и недопустимость ограничений прав граждан относительно вопросов гражданства по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности См.: ч. 1 ст. 4 Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002. .
2. Принцип свободы и до бровольности выбора гражданства
В его основе лежит субъективное право лица на гражданство, выступающее в качестве предпосылки для свободной реализация каждым человеком своего естественного желания иметь гражданство и в силу этого пользоваться защитой со стороны государства, а также конституционными правами и свободами. «Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его» Ч. 3 ст. 6 Конституции РФ от 12.12.1993 и ч. 4 ст. 4 Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002. .
3. Принцип нед опустимости лишения гражданства
Основания прекращения гражданства Российской Федерации, за исключением отмены решения о приеме в гражданство (глава IV Закона №62-ФЗ от 31.05.2002), предусматривают добровольное волеизъявление гражданина, то есть исключают возможность произвольного лишения гражданства. Согласно ч. 4 ст. 4 Закона №62-ФЗ от 31.05.2002, в Российской Федерации никто не может быть лишен гражданства Российской Федерации.
4 . Принцип недопустимости выдачи гражданина Российско й Федерации другому государству
«Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству» Ч. 5 ст. 4 Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002. .
Однако, развитие международных связей порождает проблему международной, транснациональной преступности, представляющую серьезную угрозу как для отдельных государств, так и для всего человечества. Лица, совершившие преступления в одной стране, скрываются на территории другой, часто меняя место проживания. В условиях необходимости объединения разных стран в борьбе с преступностью проблема выдачи преступников (экстрадиции) становится весьма актуальной.
В международном праве закреплен принцип двойной криминализации, заключающейся в том, что совершенное деяние должно считаться преступлением как в государстве, запрашивающем о выдаче, так и в запрашиваемом государстве. В Конституции РФ от 12.12.1993 он зафиксирован в ч. 2 ст. 63 наряду с положением о невыдаче лиц, преследуемых за политические убеждения, что также соответствует международным нормам.
5 . Принцип до пустимости двойного гражданства
В Конституции РФ от 12.12.1993 закреплено, что гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации См.: ч.1 ст. 62 Конституции РФ от 12.12.1993. .
Признание двойного гражданства конституционной нормой всецело обусловлено распадом Советского Союза и большим числом оставшихся проживать в его бывших республиках российских этнических соотечественников.
Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации См.: ст. 6 Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002. .
Случаи двойного гражданства возникают из-за применения государствами разных принципов при решении вопросов приобретения гражданства. Ребенок может приобрести гражданство, например, при различном гражданстве родителей или в результате усыновления иностранным гражданином, женщина - при выходе замуж за иностранца, если по законам его государства жена должна «следовать гражданству своего мужа».
До последнего времени российское гражданство стояло на позиции непризнания за гражданами Российской Федерации гражданства в случаях, когда российский гражданин имел доказательства принадлежности к гражданству иностранного государства и фактически становился лицом с двойным гражданством, законодательство рассматривало его только как российского гражданина. Отступление от этой позиции наметилось в Законе о гражданстве от 28 ноября 1991 года.
Российский гражданин может одновременно иметь и гражданство иностранного государства, но допускается это только в одном из следующих случаев:
- если такую возможность предусматривает федеральный закон;
- если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Упоминание в Конституции федерального закона означает, что решение вопросов двойного гражданства в других законодательных актах недопустимо. Российскому гражданину может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий международный договор. Как видно, к предусмотренному Конституцией обязательному условию - наличие международного договора - Закон о гражданстве других возможностей признания гражданства не допускает.
Международный договор, о котором упоминается в части первой статьи 62, должен прямо предусматривать права граждан договаривающихся государств иметь одновременно гражданство обоих этих государств.
Признание в соответствии с Конституцией двойного гражданства российских граждан лишь в указанных, строго ограниченных случаях означает, что общий принцип, по которому за лицом, состоящим в гражданстве, не признается принадлежность к гражданству другого государства, продолжает действовать.
Отсюда практически вытекает, что гражданин иностранного государства при приобретении российского гражданства может сохранить гражданство этой страны (обязательного отказа от иностранного гражданства, как это предписывалось в прежнем законе о гражданстве, при приеме в российское гражданство не требуется). Но в России, в соответствии с нашим законодательством, он будет рассматриваться только как российский гражданин. Двойное гражданство будет за ним признано в России лишь в том случае, если с иностранным государством, гражданином которого он является, имеется на этот счет международный договор.
Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства может создать определенные трудности, поскольку обладатель двух гражданств оказывается связанным с двумя государствами и должен подчиняться законам обоих. Это касается, например, военной службы.
Факт двойного гражданства не умаляет прав и свобод российского гражданина и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из российского законодательства. Однако допускается, что федеральным законом или международным договором Российской Федерации может быть предусмотрено то или иное ограничение в правах или освобождение от обязанностей, вытекающих из факта двойного гражданства.
Всё это соответствует международной практике, и согласно Конвенции о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве 1930 года, лицо, обладающее двумя гражданствами, может рассматриваться каждым из государств, гражданином которого он является, как его гражданин.
Двойное гражданство проверяется компетентными органами. Распоряжения о двойном гражданстве принимает Президент Российской Федерации, и если разрешение получено, то гражданин Российской Федерации, имеющий так же иное гражданство, не может быть на этом основании быть ограничен в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Российской Федерации.
При решении вопросов гражданства наряду с законами нашей страны подлежат применению международные договоры Российской Федерации, регулирующие вопросы гражданства.
А если же международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те которые содержатся в Законе о гражданстве, применяются правила, этого договора.
6 . Пр инцип сокращения безгражданства
Безгражданство - правовое состояние, характеризующееся отсутствием у лица гражданства какого-либо государства.
«Лицо без гражданства - это лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства» Ст. 3 Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002. .
Безгражданство, как и многогражданство, как правило, порождается вследствие несовпадения принципов приобретения и прекращения гражданства в различных странах.
Безгражданство может быть абсолютным и относительным: абсолютное - возникает с момента рождения; относительное - с момента утраты гражданства.
Ни в одном международном договоре, касающемся лиц без гражданства, Россия не принимает участия, ограничиваясь внутренними мерами.
«Российская Федерация поощряет приобретение ее гражданства лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации» Ч. 6 ст. 4 Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002. .
Лица без гражданства (апатриды) не должны быть бесправными. Их правовое положение определяется внутренним законодательством государства, в котором они проживают. Государства обязаны обеспечить для лиц без гражданства пользование основными правами человека и обеспечить для них соответствующий режим. В России статус лиц без гражданства по существу приравнивается к статусу иностранных граждан, за исключением того, что иностранное дипломатическое представительство не вправе оказывать им защит. Лица без гражданства не несут воинской обязанности и не обладают правами граждан, на них распространяются те же ограничения, что и на иностранцев.
7 . Принцип защиты и покровительства граждан Российской Федерации, находя щихся за ее пределами
Существо этого принципа заключается в установлении обязательства государства оказывать всемерную защиту своим гражданам, находящимся за пределами его территории, покровительствовать им. В своей сущности данный принцип связан с суверенитетом государства и наличием взаимных обязанностей между последним и гражданином, что отражает природу гражданства.
Гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации, предоставляются защита и покровительство Российской Федерации. Органы государственной власти Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, должностные лица указанных представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан Российской Федерации, а также возможность защищать их права и охраняемые законом интересы См.: ст. 7 ФЗ № 62-ФЗ от 31.05.2002. .
8 . Принцип сохранения гражданства при з аключении или расторжении брака
Данный принцип подчеркивает сущность гражданства как индивидуальной связи лица с государством, недопустимость прекращения отношений гражданства без волеизъявления лица и соблюдения установленной законом процедуры. Само по себе заключение или расторжение брака между гражданами различных государств, а равно рождение в таком браке детей либо их усыновление обусловливает возникновение довольно сложных правовых ситуаций, связанных с определением гражданства супругов (либо бывших супругов) и их детей.
Для Российской Федерации данный принцип весьма актуален из-за большой распространенности международных браков. В Законе о гражданстве Российской Федерации закреплено, что заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей См.: ст. 8 Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002.
3. Основания и п орядок приобретения гражданства
«Гражданство Российской Федерации приобретается:
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации» Ст. 11 Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002. .
Порядок приобретения гражданства регулируется главой 2 Закона №62-ФЗ от 31.05.2002.
Приобретение гражданства по рождению является главным постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан. «Это основание исходит из сочетания двух принципов приобретения гражданства: «права крови» (лат. jus sanguinis), т.е. с учетом гражданства родителей, и «права почвы» (лат. jus soli), т.е. в зависимости от места рождения» Конституционное право России/Под ред. Е.И.Козловой и О.Е.Кутафина, М., 2010. С. 203. .
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению в следующих случаях:
1. Если на день его рождения «оба родителя или единственный родитель
имеют гражданство Российской Федерации, независимо от места рождения ребенка» П. а, ч. 1, ст. 12 Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002. .
«Это правило использовалось и в предыдущем Законе о гражданстве 1991
года. В международном и конституционном праве основой данного подхода считают так называемый «принцип крови» - в отличие от «принципа почвы», при котором ребенок может считаться гражданином той страны, на территории которой он родился, независимо от того, что оба его родителя являются гражданами другого государства. Например, «принцип почвы» используется в США» Конституционное право России/Под ред. С.А. Авакьян, М., 2007. С. 538. .
2. «Один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а
другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка)» П. б, ч. 1, ст. 12 Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002. .
Первый аспект этого вопроса таков, что мы не можем ориентироваться на волю второго родителя, поскольку это сделает и ребенка лицом без гражданства. Второй аспект так же понятен: родитель вроде известен, однако его вроде как нет в реальности на момент решения вопроса о гражданстве ребенка, в этом случае российское гражданство второго родителя имеет решающее значение См.: Конституционное право России/Под ред. С.А. Авакьян, М., 2007. С. 538. .
3. «Один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а
другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае
Гражданство Российской Федерации курсовая работа. Государство и право.
Реферат по теме Жыццевы i творчы шлях Янкi Нёманскага
Сочинение: Почему доктор Старцев стал "Ионычем"
Первый Раз В Школу Сочинение
Сочинение По Мотивам Рассказов Михаила Зощенко
Обучающиеся Реферат
Курсовая работа по теме Кофликты в святоотеческой и светской психологии
Чем Опасно Равнодушие Итоговое Сочинение Евгений Онегин
Курсовая Работа На Тему Историко-Культурные Достопримечательности Рязанской Области
Реферат по теме Функции образования и их роль в современном обществе
Курсовая Работа На Тему Гірськолижні Курорти України
Отчет по практике по теме Разработка отчетной системы ServiceDesk
Курсовая Цели Задачи Актуальность
Ошибки Петра 1 Реферат
Дипломная работа по теме Разработка бизнес-плана санаторно-курортного комплекса
Реферат: Депопуляция российского населения в конце 20 века
Реферат: Экономических учений
Реферат: Загальний огляд країн Центральної Європи
Интернет Магазин Собрание Сочинений
Реферат: Источники информации о рождаемости
5 Влияние Культуры На Предупреждение Преступности Реферат
Получение внеклеточных полисахаридов - Биология и естествознание реферат
Теоретические аспекты бухгалтерского баланса как информационная база для анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Королевство Дания - География и экономическая география презентация