Гражданская Оборона Рф Реферат Силы И Средства
Гражданская Оборона Рф Реферат Силы И Средства
Курсовая работа * по безопасности жизнедеятельности
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Санкт
– Петербургский Государственный
университет
Кафедра
безопасности и защиты при ЧС.
Курсовая
работа по дисциплине: «Безопасность и
защита при ЧС»
Тема:
«Система ГО РФ: задачи, структура, силы
и средства»
Вопрос
№1: Задачи Гражданской обороны. 3
Вопрос
№2: Структуры Гражданской обороны. 6
Вопрос
№3: Силы и средства Гражданской
обороны. 10
«Хочешь
жить в мире, готовься к войне»
В
современной сложной международной
обстановке в условиях возрастания
опасности террористической угрозы
каждый гражданин Российской федерации
обязан знать или хотя бы иметь представление
о системе Гражданской обороны, знать,
как уберечь собственную жизнь в случае
войны. Нашему народу не нужна война и
он не готовит ее. Он на себе испытал все
ее страшные ужасы. А будущая война, если
же она все – таки случится, станет еще
более разрушительной и повлечет огромные
жертвы среди мирного населения. Защита
населения от оружия массового поражения
и других средств нападения противника
является главной задачей гражданской
обороны.
Обучение
по гражданской обороне является
обязательным для всех граждан Российской
федерации. Каждый человек должен уметь
защитить себя, в случае необходимости
применить навыки самопомощи и помощи
пораженным. А для этого ему необходимо
еще в мирное время изучить и практически
овладеть основными способами и средствами
защиты от оружия массового поражения.
Активное
и добросовестное выполнение обязанностей
по ГО – долг каждого человека.
Цель
данной курсовой работы — рассказать о
том, какие задачи поставлены перед
системой Гражданской обороны Российской
федерации, рассказать о ее структуре,
силах и средствах борьбы.
Вопрос
№1: Задачи Гражданской обороны.
Гражданская
оборона – система мероприятий по
подготовке к защите и по защите населения,
материальных и культурных ценностей
на территории Российской Федерации от
опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих
действий.
В
современной войне, помимо обычных видов
оружия, можно ожидать применения
противником ядерного оружия, химического
оружия и биологического оружия.
Ядерное
оружие является наиболее мощным из
средств поражения и приводит к массовым
потерям населения. Примером служат
атомные взрывы в японских городах
Хиросима и Нагасаки. Ядерное оружие
обладает несколькими поражающими
факторами: ударной волной, световым
излучением, проникающей радиацией,
сейсмовзрывными волнами, электромагнитным
импульсом и радиоактивным заражением
местности. Эти факторы и определяют
характер поражения населения и структуру
санитарных потерь.
Основой
химического оружия являются отравляющие
вещества, которые впервые были применены
Германией в годы первой мировой войны.
Международный Женевский протокол 1925
г. признал химическое оружие запрещенным.
Однако некоторые государства не приняли
протокол, и в армиях этих государств
отравляющие вещества вошли в арсенал
средств массового поражения людей.
Биологическое
оружие является наиболее коварным,
осужденным всем прогрессивным
человечеством видом оружия массового
поражения. Основу его составляют
бактерии, вирусы, а также высокотоксичные
продукты жизнедеятельности бактерий
– токсины. Основными специфическими
свойствами ряда биоагентов, применяемых
в качестве биологического оружия,
является способность длительно
сохраняться в окружающей среде, что
позволяет ему вызывать эпидемии среди
людей и сельскохозяйственных животных.
Кроме того, существуют большие трудности
с обнаружением факта применения
противником биологического оружия, а
также опасность заражения личного
состава формирований ГО при выполнении
спасательных работ в очаге.
Эти
виды оружия могут повлечь огромные
потери. Отсюда вытекает огромное
государственное значение ГО.
Оборонный
потенциал страны, его составными частями
являются:
1.Военный
потенциал, в первую очередь силы ядерного
сдерживания.
2.Моральный
потенциал – желание населения встать
на военную защиту государства, нести
жертвы и тяготы войны.
3.Людской
(мобилизационный) потенциал – численность
населения, подлежащая призыву в
вооруженные силы и оборонные отрасли
экономики.
4.Промышленный
(экономический) потенциал – способность
обеспечить экономическую независимость,
произвести все необходимое для проведения
и обеспечения военных действий.
5.Гражданская
оборона – способность сохранить в
условиях военных действий людской и
промышленный потенциалы. В условиях,
когда государство идет (или готово идти)
на сокращение ядерных сил сдерживания,
а вероятные противники усиливают свои
военные потенциалы (США – за счет
создания национальной противоракетной
обороны, Китай – за счет неограниченного
роста количества своих ядерных зарядов
и средств их доставки к целям), приоритетное
направление получает гражданская
оборона.
В
21 веке гражданская оборона должна
строиться по принципу стратегической
мобильности.
Суть
его состоит в поэтапном наращивании
мероприятий ГО по времени и пространству
в зависимости от уровня военных угроз,
в концентрации сил и средств в нужное
время и в нужном месте. Реализация этого
принципа предполагает наличие мобильных,
технически оснащенных сил, резервов
средств защиты и средств для жизнеобеспечения
населения.
Большие
и сложные задачи ГО могут быть решены
только при активном участии органов
власти всех уровней, руководителей
предприятий и организаций, трудовых
коллективов и всего населения.
Впервые,
в истории государства 12.02.98.г. принят
Федеральный Закон «О гражданской
обороне». Эти законом определяются
задачи в области ГО и правовые основы
в области их осуществления, полномочия
органов власти всех уровней, силы
средства ГО.
Основными
задачами в области гражданской обороны
являются:
обучение
населения способам защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий;
оповещение
населения об опасностях, возникающих
при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
эвакуация
населения, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы;
предоставление
населению убежищ и средств индивидуальной
защиты;
проведение
мероприятий по световой маскировке и
другим видам маскировки;
проведение
аварийно – спасательных работ в случае
возникновения опасностей для населения
при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
первоочередное
обеспечение населения, пострадавшего
при ведении военных действий или
вследствие этих действий, в том числе
медицинское обслуживание, включая
оказание первой медицинской помощи,
срочное предоставление жилья и принятие
других необходимых мер;
борьба
с пожарами, возникшими при ведении
военных действий или вследствие этих
действий;
обнаружение
и обозначение районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому
и иному заражению;
обеззараживание
населения, техники, зданий, территорий
и проведение других необходимых
мероприятий;
восстановление
и поддерживание порядка в районах,
пострадавших при ведении военных
действий или вследствие этих действий;
срочное
восстановление функционирования
необходимых коммунальных служб в военное
время;
срочное
захоронение трупов в военное время;
разработка
и осуществление мер, направленных на
сохранение объектов, существенно
необходимых для устойчивого функционирования
экономики и выживания населения в
военное время;
обеспечение
постоянной готовности сил и средств
гражданской обороны.
Права
и обязанности граждан Российской
Федерации в области гражданской обороны.
Граждане
Российской Федерации в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации:
проходят
обучение способам защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий;
принимают
участие в проведении других мероприятий
по гражданской обороне;
оказывают
содействие органам государственной
власти и организациям в решении задач
в области гражданской обороны.
Вопрос
№2: Структуры Гражданской обороны.
Статья
11. Руководство гражданской обороной
1.
Руководство гражданской обороной в
Российской Федерации осуществляет
Правительство Российской Федерации.
2.
Руководство гражданской обороной в
федеральных органах исполнительной
власти и организациях осуществляют их
руководители.
3.
Руководство гражданской обороной на
территориях субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований
осуществляют соответственно главы
органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и руководители
органов местного самоуправления.
4.
Руководители федеральных органов
исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и организаций
несут персональную ответственность за
организацию и проведение мероприятий
по гражданской обороне и защите населения.
Статья
12. Органы, осуществляющие управление
гражданской обороной
Органами,
осуществляющими управление гражданской
обороной, являются:
1)
федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на решение задач
в области гражданской обороны;
2)
территориальные органы – региональные
центры по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и органы,
уполномоченные решать задачи гражданской
обороны и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций по
субъектам Российской Федерации;
Территориальные
органы – региональные центры по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и органы, уполномоченные
решать задачи гражданской обороны и
задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций по субъектам
Российской Федерации, комплектуются
военнослужащими войск гражданской
обороны, лицами начальствующего состава
Государственной противопожарной службы
и гражданским персоналом.
Руководители
указанных территориальных органов
назначаются в установленном порядке
руководителем федерального органа,
уполномоченного на решение задач в
области гражданской обороны, из числа
военнослужащих войск гражданской
обороны, лиц начальствующего состава
Государственной противопожарной службы
и гражданского персонала;
3)
структурные подразделения федеральных
органов исполнительной власти,
уполномоченные на решение задач в
области гражданской обороны;
4)
структурные подразделения (работники)
организаций, уполномоченные на решение
задач в области гражданской обороны,
создаваемые (назначаемые) в порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации.
Статья
13. Федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на решение задач
в области гражданской обороны
В
целях реализации государственной
политики в области гражданской обороны
федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на решение задач
в области гражданской обороны, осуществляет
соответствующее нормативное регулирование,
а также специальные, разрешительные,
надзорные и контрольные функции в
области гражданской обороны.
В
порядке проведения в жизнь ФЗ «О
гражданской обороне» Правительство РФ
приняло ряд важных постановлений:
1)от
10.06.99.№620 «Положение о гражданских
организациях гражданской обороны»,
которым определен перечень организаций
создающих формирования, а также порядок
их подготовки и деятельности.
2)от
10.07.99№782 «О создании (назначении) в
организациях структурных подразделений
(работников), специально уполномоченных
на решение задач в области ГО.» К таким
организация относятся категорированные
объекты с численностью работников:
до
500 чел. – 1 освобожденный работник;
от
500 до 2000 чел. – два – три освобожденных
работника;
то
2000 до 5000 чел. – три – четыре освобожденных
работника;
свыше
5000 чел. – пять – шесть освобожденных
работника.
В
организациях, не отнесенных к категориям
по ГО, с количеством работников свыше
200 чел. – один освобожденный работник;
С
численностью работников менее 200 чел.
– работа по ГО может выполняться по
совместительству одним из работников
организации.
3)
от 10.06.99, №620 «Положение о гражданских
организациях
гражданской
обороны» (ГОГО можно назвать синонимом
– « формирования сил ГО и РСЧС» или
просто « формирования»).
Такие
формирования создаются по территориально
– производственному принципу на базе
организаций (далее « объектов»), независимо
от их организационно – правовых форм,
оснащаются специальной техникой и
имуществом и подготовленные для защиты
населения и объектов от опасностей ,
возникающих при ведении военных действий
или при возникновении чрезвычайных
ситуаций мирного времени.
4)
от 2.11.2000. №841 « Положение об организации
обучения в области гражданской обороны»
Этим
постановлением определяются основные
задачи обучения населения:
а)
изучение способов защиты от опасностей
возникающих при ведении военных действий,
порядка действий по сигналам оповещения,
приемов оказания первой медицинской
помощи, правил пользования коллективными
и индивидуальными средствами защиты;
б)
совершенствование навыков в проведении
АСДНР;
г)
овладения приемами и способами действий
по защите населения.
Этим
постановлением все население страны
разделено на следующие группы:
а)
начальники ГО органов исполнительной
власти;
б)
должностные лица и работники ГО, а также
начальники ГО объектов;
в)
личный состав формирований сил ГО и
РСЧС;
г)
работающее население, не входящее в
состав формирований;
д)
учащиеся учреждений общего образования
и студенты учреждений профессионального
образования;
Обучение
является обязательным, бесплатным,
дифференцированным и проводится в
учебных учреждениях МЧС, по месту работы
(учебы) и по месту жительства.
Руководит
организацией и ведением ГО всегда первый
руководитель на соответствующей
территории или объекте - начальник ГО.
Начальники
ГО на всех уровнях осуществляют
руководство ГО через органы управления,
специально уполномоченные на решение
задач в области ГО (Постановление
правительства РФ от 10.07.99 г. №782):
-
на региональном уровне - региональные
центры по делам ГОЧС МЧС;
-
в субъектах РФ (республики, края, области)-
министерства, комитеты, главные управления
по делам ГОЧС;
-
в городах, районах - управления по делам
ГОЧС;
-
на объектах - штабы (отделы, секторы) по
делам ГОЧС.
Службы
ГО организуются на всех уровнях, в том
числе и на объектах, и служат для
выполнения мероприятий ГО, включая
подготовку необходимых сил и средств,
и обеспечения действий ГОГО в ходе
проведения АСДНР в соответствии с
профилем данной службы.
По
предназначению службы ГО классифицируются
на :
медицинские,
противопожарные, инженерные, аварийно-
технические, автотранспортные,
радиационной и химико-биологической
защиты, связи и оповещения, охраны
общественного порядка,
коммунально-энергетические, питания,
торговли, содержания убежищ и укрытий,
снабжения и т. д.
Непосредственное
руководство службами ГО осуществляют
начальники этих служб, а исполнительными
органами, предназначенными для выполнения
возложенных задач являются формирования
сил ГО и РСЧС (ГОГО).
Количество
служб ГО, их возможности обычно
пропорциональны масштабу объекта или
территории, на которой они создаются.
На
объектах с численностью персонала 100
человек и менее службы могут и не
создаваться. Соответственно и формирования
служб ГО могут отсутствовать.
Эвакуационная
комиссия объекта создается для
планирования, подготовки, руководства
и проведения эвакуации сотрудников
объекта, членов их семей, а также вывоза
оборудования и имущества.
На
объекте с численностью персонала 100
человек и менее создается эвакогруппа.
Все сотрудники эвакогруппы работают
по совместительству. Примерный состав
эвакогруппы:
-
заместитель начальника ГО объекта по
эвакомероприятиям - начальник эвакуационной
группы;
Рисунок
1. Схема организации гражданской обороны
на объекте н/х.
Вопрос
№3: Силы и средства Гражданской обороны.
Силы
гражданской обороны – воинские
формирования, специально
предназначенные
для решения задач в области гражданской
обороны, организационно объединенные
в войска гражданской обороны, а также
гражданские организации гражданской
обороны.
Вооруженные
Силы Российской Федерации, другие
войска и воинские формирования выполняют
задачи в области гражданской обороны
в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Для
решения задач в области гражданской
обороны воинские части и подразделения
Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск и воинских формирований
привлекаются в порядке, определенном
Президентом Российской Федерации.
Аварийно
- спасательные службы и аварийно –
спасательные формирования привлекаются
для решения задач в области гражданской
обороны в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья
16: Основы деятельности войск гражданской
обороны
На
вооружении войск гражданской обороны
находятся специальная техника, а также
боевое стрелковое и холодное оружие.
Военнослужащим
войск гражданской обороны выдаются
удостоверения личности установленного
образца, подтверждающие их статус, и
международные отличительные знаки
гражданской обороны.
Военнослужащие
войск гражданской обороны могут
проходить службу в федеральном органе
исполнительной власти, специально
уполномоченном на решение задач в
области гражданской обороны, и иных
органах, осуществляющих управление
гражданской обороной, в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации.
Деятельность
войск гражданской обороны осуществляется
с момента объявления состояния войны,
фактического начала военных действий
или введения Президентом Российской
Федерации военного положения на
территории Российской Федерации или
в отдельных ее местностях, а также в
мирное время при стихийных бедствиях,
эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях,
катастрофах, ставящих под угрозу
здоровье населения и требующих проведения
аварийно – спасательных и других
неотложных работ.
Статья
17: Гражданские организации гражданской
обороны
Гражданские
организации гражданской обороны
создаются организациями, указанными
в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального
закона. Порядок создания и деятельности
гражданских организаций гражданской
обороны определяется Правительством
Российской Федерации.
В
гражданские организации гражданской
обороны могут быть зачислены граждане
Российской Федерации: мужчины в возрасте
от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18
до 55 лет, за исключением военнообязанных,
имеющих мобилизационные предписания,
инвалидов I,
II
или III
группы, беременных женщин, имеющих
детей в возрасте до восьми лет. а также
женщин, получивших среднее или высшее
медицинское образование, имеющих детей
в возрасте до тех лет.
1.
Невоенизированные формирования ГО.
3.
Силы и средства МО, МВД и Минздрава.
1)
Невоенизированные формирования (НФ) ГО
- группа гражданских лиц, численность
которых определена руководящими
документами, оснащенная техникой и
имуществом, положенными по табелю. Эти
формирования получили названия
"Спасательная (сводная) команда",
"Невоенизированные отряды ГО". В
состав НФ входят мужчины 16-60 лет и женщины
16-55 лет (кроме беременных и имеющих детей
в возрасте до 8 лет) за исключением
инвалидов всех групп.
объектовые
(подчинены начальнику объекта);
территориальные
(подчинены председателю исполкома);
— общего
назначения (создаются на объектах н/х
могут подчиняться руководителю
предприятия или председателю исполкома);
— специального
(подчинены только руководителю
предприятия);
— специализированного
(подчинены руководителю предприятия и
вышестоящим руководителям министерств
и ведомств);
— повседневной
(время готовности через 24 часа);
— повышенной
(время готовности через 6 часов);
2)
В каждой области есть отдельный батальон
ГО.
3)
МО выделяет силы и средства в зависимости
от вида ЧС. МВД - пожарные команды или
отряды. Минздрав - бригады скорой помощи,
которые комплектуются за счет персонала
больниц и поликлиник.
Мирное
время. Существует один сигнал: "Внимание
всем!". После него текст, разрабатываемый
штабом ГО.
Военное
время. Сигналы: "Воздушная тревога",
"Отбой воздушной тревоги", "Химическая
тревога", "Радиационная опасность".
По
сигналу "Воздушная тревога" личный
состав НФ в рабочее время действует по
команде командира формирования. В
нерабочее время - укрыться в защитном
сооружении по месту жительства.
По
сигналу "Отбой воздушной тревоги"
- личный состав НФ обязан связаться с
командиром. Если связи нет - прибыть на
объект н/х. По сигналам "Химическая
тревога" и "Радиационная опасность"
действия аналогичны.
Основное
содержание обучения населения. В
основу подготовки населения положен
принцип всеобщего обязательного обучения
населения вопросам ГО. При обучении
применяются следующие виды занятий:
лекции, практические занятия,
самостоятельная работа, семинары,
групповые упражнения, тренировки,
тактико-специальные занятия и
командно-штабные учения. Население РБ
для изучения вопросов ГО условно
разделено на пять категорий:
1.Руководящий
и командно-начальствующий состав.
2.Рабочие
и служащие, входящие в состав
невоенизированных формирований.
3.Рабочие
и служащие, не входящие в состав
невоенизированных формирований.
4.Население,
не занятое в сфере производства и услуг
(пенсионеры, инвалиды).
1-я
группа. Занимается по 15-и часовой
программе в год на три года. В конце
обучения дифференцированный зачет.
Кроме того, один раз в 5 лет повышает
квалификацию, раз в 8 лет привлекаются
на городские, областные и республиканские
курсы ГО без отрыва от производства.
2-я
группа. Занимается по 15-и часовой
программе в год. В конце обучения
участвуют в тактико-специальных учениях.
Дифференцированный зачет.
3-я
группа. Занимается по 15-и часовой
программе в год на три года. Могут
привлекаться на учения. Зачет (простой).
4-я
группа. Изучает вопросы ГО самостоятельно.
5-я
группа. Изучает вопросы ГО начиная со
2 класса. Во втором классе - 2 часа, в пятом
классе - 6 часов (проводит классный
руководитель), в 10-11 классах - 32 часа
(военрук).
ПТУ:
если срок обучения до 1,5 года - 20 часов
(военрук), более чем 1,5 года - 32 часа.
ВУЗы:
гуманитарии - 360 часов, технари - 50 часов.
60
лет прошло со дня победы русского народа
над немецко – фашистскими захватчиками
в Великой Отечественной войне. Ее опыт
со всей убедительностью подтвердил,
что при получении населением необходимых
знаний, изучении правил поведения при
нападении противника и навыках в
действиях в очагах поражения советские
люди успешно ликвидировали последствия
вражеских бомбардировок, тушил пожары,
спасали пораженных, оказывая им первую
медицинскую помощь, восстанавливали
разрушенные здания и сооружения.
Современный уровень развития военной
техники, оружия массового поражения
требует от каждого гражданина более
глубоких знаний мероприятий ГО и умений
практически их выполнять. Вот почему
каждый человек должен овладеть
необходимыми знаниями и навыками по
защите заблаговременно, в мирное время.
Идейная
и психологическая стойкость людей —
важный составляющий элемент готовности
ГО. Патриотический долг всех граждан
России — готовить себя морально и
психологически к действиям в сложных
условиях возможной войны, быть политически
подкованным, изучать задачи, структуру,
силы и средства систем ГО РФ.
Федеральный
закон от 12.02.98. №28-ФЗ «О гражданской
обороне».
.Постановление
Правительства РФ от 10.06.99 №620 «О
гражданских организациях гражданской
обороны».
«Это
должен знать и уметь каждый», М. Воениздат,
1980 г.
«Это
должен знать и уметь каждый», М. Воениздат,
1985 г.
«Методические
рекомендации по организации ГО на
объекте» МЧС М-99.
«Популярная
медицинская энциклопедия», М., 1991 г.
Библиотечка
журнала «Военные знания» М-2000.
Вопрос №3: Силы и средства Гражданской обороны .
Гражданская оборона Российской Федерации . Реферат .
Силы и средства гражданской обороны .
Реферат - Гражданская оборона - 1.doc
Реферат на тему "Структура, средства , силы чрезвычайной..."
Магистерская Диссертация Скачать Социально Психологический Тренинг
Педагогическая Система Ильминского Реферат
Русский Язык 7 Класс Маленькая Художница Сочинение
Отчет По Практике Непродовольственные Товары
Отчет По Практике В Юридической Клинике Университета