Грамотно распределять силы личного состава

На то, чтобы участковые инспекторы больше времени проводили на закрепленной за ними территории, а значит, были ближе к населению, в том числе направлены инициированные министерством законодательные новеллы

Подробнее об этом рассказал начальник управления профилактики ГУОПП МОБ МВД полковник милиции Сергей Красуцкий:

- На более тесное взаимодействие представителей службы УИМ с местными жителями в определенной степени направлены нововведения в Закон «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», вступившие в силу с 12 июля, - говорит Сергей Николаевич. - В частности, претерпела корректировки работа по предупреждению домашнего насилия. Конкретизирована деятельность не только органов внутренних дел, но и других субъектов профилактики, которых сейчас стали активнее привлекать к решению этих вопросов. Тем самым в определенной степени удалось снизить нагрузку на участковых инспекторов, в чьей компетенции до недавнего времени находился обширный спектр обязанностей: реагирование на семейные инциденты, рассмотрение материалов в уголовном или административном процессе, составление протоколов и многое другое.

Кроме того, в законе прописаны более действенные механизмы для предупреждения домашнего насилия и минимизации его последствий. Во-первых, появилась возможность на более ранней стадии помещать граждан на профилактический учет. При этом стала проще и сама процедура, которая прежде была довольно длительной, предполагавшей большой документооборот. Во-вторых, облегчился процесс применения защитного предписания, повысилась эффективность этой деятельности. Если еще недавно решение выносилось лишь после двукратного привлечения дебошира к административной ответственности, то сейчас участковый может это сделать уже при первичном разбирательстве в обстоятельствах конфликта.

- В июле утверждена новая инструкция «О порядке реагирования на заявления и сообщения об административных правонарушениях», которая также призвана приблизить участковых к населению...

- Она родилась на основании эксперимента, проведенного в этом году, и закрепила четкие нормы их привлечения к дежурствам в составе внештатных групп быстрого реагирования. Сотрудника нельзя нагружать такой работой больше 12 часов в сутки и чаще раза в неделю. Последняя норма, кстати, распространяется и на дежурства в ОДС.

При этом в органах внутренних дел 4-й категории ежедневно можно задействовать не более двух участковых одновременно, 2-й и 3-й - не более одного. Будем добиваться, чтобы в регионах это требование соблюдалось. Не стоит забывать: к таким дежурствам не запрещено привлекать представителей иных служб. Главное в данном случае - грамотно распределить силы личного состава.

- А претерпела ли изменения инструкция по организации деятельности участковых?

- Коррективы можно назвать техническими, так как этот документ серьезно преобразован менее года назад. Ключевая составляющая функционирования службы УИМ осталась прежней: взаимодействие с населением и отработка жилого сектора. Ежеквартально каждый офицер должен побывать не менее чем в десяти процентах квартир и домовладений, расположенных на его участке.

И если поначалу такая норма казалась трудно­исполнимой, со временем работа вошла в стабильное русло. Задача сотрудников не только познакомиться с населением, но и получить интересующую людей в погонах информацию. В частности, благодаря отработке жилого сектора с начала года выявлено около 4,8 тысячи правонарушений, раскрыто более 500 преступлений. Также удалось получить сведения о тысяче нуждающихся в защите несовершеннолетних.

Кроме того, участковые инспекторы оказывают содействие коллегам в раскрытии хищений из жилищ. Они должны в течение десяти дней побывать в каждой квартире в подъезде, где была совершена кража, в каждой комнате на этаже общежития или во всех домах сельского населенного пункта. При этом гражданам обязательно напоминают о способах защиты собственности от противоправных посягательств, в том числе рекомендуют устанавливать охранную сигнализацию.

Особое внимание представители службы УИМ уделяют жилищам с дурной репутацией, которых в стране почти четыре тысячи. Люди в погонах должны посещать их не только с профилактической целью, поскольку увещевания в отношении постояльцев притонов не всегда эффективны, а давать действиям последних принципиальную оценку. Вплоть до документирования административного правонарушения, ведь соседи неблагополучных квартир на деле оказываются заложниками неприятной ситуации.

- Правда ли, что упразднен профилактический учет граждан, систематически привлекаемых к ответственности в состоянии алкогольного опьянения?

- Совершенно верно, так как он фактически дублировал список направляемых в лечебно-трудовые профилактории. Это сделано для уменьшения документооборота и отказа от ведения дополнительных профилактических дел. Однако контроль за требующими особого внимания гражданами не ослабевает. В частности, участковые инспекторы получили возможность сосредоточиться на мероприятиях по изоляции злоупотребляющих алкоголем в ЛТП - наиболее действенной мере в отношении тех, на кого беседы не действуют.

- В последнее время все чаще акцентируется внимание на необходимости вовлечения в экономику не занятых в ней граждан трудоспособного возраста. Лечение в профилактории - одно из направлений?

- Это так. Всего с начала года в подобных учреждениях оказались без малого две тысячи человек. 178 из них - в упрощенном порядке, то есть при совершении меньшего, чем необходимо для принятия подобного решения, количества правонарушений.

Трудоустройство этих граждан не прямая обязанность сотрудников милиции. Однако мы активно содействуем в данном процессе, так как часть из них состоит в ОВД на профилактическом учете. Работа в отношении их комплексная и проводится как людьми в погонах, так и представителями других заинтересованных ведомств. 

- Напомните, пожалуйста, по какому графику проходит прием граждан участковыми инспекторами?

- С вопросами к ним местные жители могут обратиться еженедельно по средам (в городах - с 17:00 до 20:00, в сельской местности - с 10:00 до 13:00). Но есть и нововведение: раз в месяц сельские участковые ведут прием в населенном пункте, где нет их рабочего места. Если офицер находится в отпуске или на больничном, то его должен заменить коллега, инспектор ООПП, руководитель отдела или даже начальник ОВД.

Беседовала Ольга КУЛИКОВА.
Фото Екатерины КОВАЛЕНКО, Альберта ЕРМАКОВА, газета "На страже", Игоря ГРИШКЕВИЧА.