Государство и бизнес статьи

ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА

=== Скачать файл ===

Бизнес и государство: в чем взаимный интерес?

Рубрика: государство и бизнес

Законопроектом 'О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за коррупцию' предлагается исключить из Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации статью Рекомендацией vii ГРЕКО предложено криминализировать торговлю влиянием в соответствии со статьей 12 Конвенции. В связи с этим предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьей Данным законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон 'Об акционерных обществах', Федеральный закон 'О рынке ценных бумаг' и Федеральный закон 'Об обществах с ограниченной ответственностью'. Законопроект 'О внесении изменений в статью 37 Уголовного кодекса Российской Федерации' обусловлен обострением криминогенной обстановки в России. Зачастую у жертв нападения нет возможности незамедлительно обратиться в полицию, и они вынуждены рассчитывать только на свои силы. В связи с этим, законопроектом вносятся изменения в статью 37 Уголовного кодекса с целью уточнения обстоятельств, исключающих преступность деяний при самообороне. Все статьи Государство и бизнес: В сфере отношений бизнеса и государства основой институциональных преобразований является регулирование в вопросах права и этики бизнеса, которое осуществляется государством и выражает экономические интересы государства как главного объекта национальной экономики. Одной из важнейших предпосылок экономического роста страны является развитие ее инфраструктуры. Инвестиции в инфраструктурные проекты позволяют стимулировать целые отрасли экономики, например транспортную отрасль, энергетику, металлургию и пр. Ввиду большой стоимости крупных инфраструктурных проектов зачастую бюджетных средств недостаточно для их реализации. Кроме того, бюджетные средства расходуются не всегда эффективно. Эффективным инструментом распределения проектных затрат, а также распределения рисков между государством и частным бизнесом при реализации инфраструктурных проектов является механизм государственно-частного партнерства. В мировой практике механизм государственно-частного партнерства уже давно стал эффективным инструментом в решении важных государственных и общественных задач. Стоит отметить, что Великобритания является лидером по реализации государственно-частного партнерства проектов, а также основателем института ГЧП в его современном понимании в г. Наработанный британцами опыт свидетельствует об эффективности и перспективности выбранной ими формы взаимодействия государства и бизнеса. Поэтому при развитии института государственно-частного партнерства в России важно обращать внимание на специфику становления государственно-частного партнерства в Великобритании. N 21; СПС 'КонсультантПлюс'. Тем не менее в законодательстве зарубежных стран нет однозначного определения государственно-частного партнерства. Белицкая в своей статье, посвященной особенностям зарубежного опыта государственного регулирования государственно-частного партнерства, выделяет три основополагающих фактора, которые определяют взаимоотношения государства и бизнеса в разных странах. Так, конституционный строй определяет систему социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией, институциональная среда устанавливает политические, правовые, социальные правила производства, обмена и распределения продукта хозяйственной деятельности, политический режим определяет отношение государственных институтов к правовым основам деятельности. Взаимоотношения власти и бизнеса напрямую зависят от вышеперечисленных факторов, поэтому, говоря об инвестиционном сотрудничестве в рамках одного государства, не следует забывать о том, что специфика формирования института государственно-частного партнерства все же у каждой страны своя. Приложение 'Бизнес и право в России и за рубежом'. N 4; СПС 'КонсультантПлюс'. В настоящее время в России ни в законодательстве, ни в научной литературе не сложилось единого понимания государственно-частного партнерства. Не выработано и единого подхода к терминологии в отношении государственно-частного партнерства. Для обозначения данного явления используются такие термины, как 'государственно-частное партнерство', 'частно-государственное партнерство', 'публично-частное партнерство' и 'частно-публичное партнерство'. В мировом сообществе чаще используется английская аббревиатура 'PPP' от словосочетания Public Private Partnership. В принципе, смысловая нагрузка не меняется. Вероятно, что слова в определении указывают на приоритет того или иного субъекта партнерства. В различных информационных источниках чаще можно встретить понятие 'ГЧП', которое четко определяет ведущую роль государства, то есть на сегодняшний день государство больше заинтересовано в указанных отношениях. Обычно отношения государственно-частного партнерства возникают по инициативе государства в силу его заинтересованности в создании или реконструкции общественно значимых объектов недвижимости, в получении дохода за использование этих объектов частным партнером, в обеспечении населения соответствующими товарами, в развитии экономики страны в целом. В тексте Концепции употребляется термин 'ЧГП', что подразумевает усиление роли именно частной составляющей такого взаимоотношения в будущем. В целом определение понятия должно раскрывать его содержание. Содержание представляет собой прежде всего совокупность существенных признаков предмета, то есть определить понятие - значит раскрыть его существенные признаки. Как известно, признак - это отличительная черта, особенность, которая отличает определенный предмет от множества ему подобных. Большое количество исследователей в сфере отношений ГЧП А. Используя представленные материалы, обобщим и рассмотрим существенные признаки ГЧП. Первостепенность именно этого признака отмечена в публикациях А. N 3; СПС 'КонсультантПлюс'. На наш взгляд, важно, чтобы государство и бизнес участвовали в сотрудничестве на равных началах, несмотря на то, что одним из участников является публично-правовое образование. При этом в отношениях принцип равенства гражданско-правовых отношений должен быть реализован в полной мере. Следующий признак ГЧП - наличие двух субъектов партнерства: К публичным субъектам ГЧП относятся Российская Федерация далее - РФ , субъекты РФ: Основы правового статуса публичного партнера в Российской Федерации закреплены в нормах Конституции Российской Федерации далее - Конституция РФ , которая устанавливает основы организации государственной власти и местного самоуправления, распределяет предметы ведения и полномочия между уровнями государственной власти, а также государственных органов; в нормах Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ , определяющего в п. Частным субъектом в государственно-частном партнерстве могут выступать субъекты предпринимательской деятельности российские и иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели, объединения на основе простого товарищества и пр. N 2; СПС 'КонсультантПлюс'. В отношении иностранных предпринимателей Федеральный закон от Очевидно, что государство обладает приоритетом в рамках сотрудничества, но, как уже было отмечено ранее, в отношениях государственно-частного партнерства должен соблюдаться принцип равноправия государственного и частного партнера, поэтому частным инвесторам необходимы закрепленные в законодательстве гарантии. Такой гарантией может стать принцип защиты инвестора от ужесточения национального законодательства, подразумевающий сохранение правового режима в случае неблагоприятных перемен или возмещение убытков частному партнеру в случае незаконных действий бездействия органов государственной власти или местного самоуправления, гарантию изменения условий соглашения в целях обеспечения имущественных интересов частного партнера и пр. В принятых на региональном уровне актах государственно-частное партнерство обычно рассматривается как организационное взаимодействие сотрудничество между публичными образованиями с одной стороны и хозяйствующими субъектами с другой стороны с целью реализации общественно значимых проектов в социально-экономической сфере на территории субъектов Российской Федерации. Основная цель государственно-частного партнерства - осуществление общественно значимой функции. В целом исследователи едины во мнении, что цель реализации данной функции заключается в создании и содержании объектов инфраструктуры, обеспечивающих нормальные условия жизни граждан, способствующих дальнейшему развитию населения и повышению уровня его благосостояния. То есть развитие института государственно-частного партнерства направлено на создание благоприятных социально-экономических условий в регионах и в стране в целом. При этом и государство, и бизнес должны придерживаться позиции социальной направленности, социальной ответственности. Так, например, директор департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации В. Козбаненко полагает, что основной целью государственно-частного партнерства в здравоохранении является развитие инфраструктуры учреждений здравоохранения, увеличение объемов финансирования оказанной медицинской помощи населению, повышение ее доступности и качества. Основной целью государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ является создание эффективной системы производства коммунальных услуг с учетом интересов государства и бизнеса, а в транспортной отрасли - повышение конкурентоспособности транспортной системы, транзитного потенциала страны, в сфере туризма - улучшение качества обслуживания туристов, создание привлекательных рекреационных и туристических зон и пр. Отличительная особенность государственно-частного партнерства проявляется в осуществлении кооперации усилий сторон и вклада ресурсов и активов в реализацию проекта. Так, бизнес обеспечивает финансовые ресурсы, профессиональный опыт, эффективное управление, гибкость и оперативность в принятии решений, способность к новаторству, внедряет более эффективные методы работы, совершенствует технику и технологии, создает новые формы организации производства, создает новые предприятия, в том числе с иностранным капиталом, налаживает эффективные связи с поставщиками и подрядчиками. На рынке труда, как правило, повышается спрос на высококвалифицированных и хорошо оплачиваемых работников. Со своей стороны государство обеспечивает возможность предоставления налоговых и иных льгот, гарантий, а также материальных и финансовых ресурсов. В государственно-частном партнерстве оно получает возможность заняться исполнением своих основных функций - контролем, регулированием, соблюдением общественных интересов. Поскольку государственно-частное партнерство осуществляется посредством реализации ГЧП-проектов, то отношения субъектов должны быть закреплены на официальной, юридической основе заключение соглашений, договоров, контрактов. Так, одним из наиболее полных перечней договоров ГЧП, по нашему мнению, является перечень, предложенный А. Большое количество договоров свидетельствует о том, что государственно-частное партнерство используется в различных отраслях социально-экономической деятельности государства: При этом существует проблема правового регулирования многообразия форм сотрудничества: Признаком, отличающим государственно-частное партнерство от других форм взаимодействия власти и бизнеса, является распределение рисков между публичным и частным партнерами. Наиболее важным условием при составлении юристами проектов договоров в рамках государственно-частного партнерства будет возможность распределения рисков между субъектами. Правильное распределение рисков имеет существенное значение для уменьшения затрат на осуществление проектов и для обеспечения успешной реализации проекта. И напротив, неудачное распределение рисков, связанных с проектом, может поставить под угрозу финансовую жизнеспособность проекта или помешать его эффективному осуществлению, что увеличит затраты на предоставление соответствующей услуги. Халимовский предлагает субъектам застраховать себя от рисков путем требования какого-либо возмещения от второй стороны в случае, если она не исполнила своих обязательств залог, неустойка и т. Гончаров предлагает использовать методы страхования рисков за счет поддержки малых предприятий посредством компенсации за счет бюджета части страховых взносов. Государственно-частное партнерство в субъектах РФ: N 14; СПС 'КонсультантПлюс'. Еще одним существенным признаком будет среднесрочная и долгосрочная реализация проектов. Здесь очень важен тот факт, чтобы условия договора, на основании которого реализуется проект, были приспособлены к длительному периоду отношений. Аспирант кафедры предпринимательского права МГУ им. Белицкая в своих лекциях приводит примеры трактования различными авторами понятия 'государственно-частное партнерство'. Иванов рассматривает государственно-частное партнерство как комплексный инструмент привлечения инвестиций в капиталоемкие инфраструктурные проекты. Шишкин определяет государственно-частное партнерство как прямую экономическую форму государственной поддержки предпринимательской деятельности, которая заключается в участии государства в финансировании определенной социально значимой деятельности субъектов предпринимательства. Представители зарубежных экономических школ часто трактуют государственно-частное партнерство в качестве так называемой косвенной приватизации, или полуприватизации. Варнавский характеризует государственно-частное партнерство как особую форму государственной инвестиционной политики, позволяющей в ряде случаев заменять приватизационные программы. Кабашкин относит к формам государственно-частного партнерства партнерство в политической сфере консультации, экспертизу, государственную поддержку и др. Игнатюк - делегирование государством некоторых функций принятия решений в ходе экспертиз, консультаций и совместной разработки нормативно-правовых актов и целевых программ. Мы считаем, что разнообразие трактовок понятия государственно-частного партнерства обусловлено сложностью определения предмета правового регулирования в рамках таких отношений. Трактовка понятия во многом зависит от позиции, которую занимает автор в процессе исследования. Стоит отметить, что на сегодняшний день определение государственно-частного партнерства в законодательстве не закреплено, поэтому каждый участник государственно-частного партнерства вправе вкладывать свой смысл в это понятие. На основании рассмотренных признаков можно сформулировать понятие государственно-частного партнерства, которое, по мнению авторов, должно звучать следующим образом: Таким образом, отвечая на вопрос данной статьи, мы приходим к выводу, что государственно-частное партнерство можно назвать сотрудничеством государства и бизнеса с элементами конкуренции. Бесплатная консультация юриста по телефонам:. Вернуться на предыдущую страницу. Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту: Проект разработан в вебстудии

О ходе исполнительного производства

Сделать кудряшки ребенку

Как установить windows 7 на lenovo g50

Везение в азартных играх

Лаборатория любви сколько серий

Мхат чехова схема зала

Звонить недорого на украину

Лактриол свечи инструкцияпо применению

Бизнес лида расписание автобусов

Разбор слова каменный по составу

Красивые стихи с годом обезьяны

Begin the end текст