Государственный служащий: понятие и виды - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Государственный служащий: понятие и виды

Понятие и правовой статус государственного служащего, его отграничение от других участников трудового процесса и основные признаки. Перечень государственных должностей. Уровни профессиональной компетентности служащих, их классификация и полномочия.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство образования Республики Беларусь
Белорусский государственный университет
Государственный служащий : понятие и виды
Глава 1. Содержание понятия «государственный служащий» и его основные признаки
1.1 Содержание понятия «государственный служащий»
1.2 Признаки государственного служащего
Глава 2. Виды государственных служащих и их компетенция
Государственная служба является неотъемлемой частью государства, ибо благодаря её существованию достигается две цели: осуществляется государственное управление, а также обеспечивается конституционное право каждого гражданина принимать участие в этом управлении. Рассмотрение административно-правового статуса госслужащих, а также их классификация позволит нам более полно понять ту важность данного института для нашего общества и государства, которую трудно переоценить в условиях непрерывно меняющегося времени. Государственная служба - важнейший административно-правовой институт, которому в системе административно-правового регулирования отведена роль "локомотива" для обеспечения "движения" государственного управления. Тем более что с принятием Закона «О государственной службе в Республике Беларусь» от 14 июня 2003 г., произошли существенные изменения в правовом регулировании трудовых и связанных с ними отношений с государственными служащими.
Целью данной работы является формирование целостного представления о государственном служащем, его компетенциях и административно-правовом статусе. Правовой статус в свою очередь поможет нам уяснить классификацию госслужащих. Достижение этой цели зависит от решения следующих задач:
1) определение и анализ содержания понятия государственного служащего, определение основных признаков государственного служащего;
2) на основе понятия проследить принципы классификации госслужащих, дать характеристику видам государственных служащих и их компетенции;
3) изучение нормативно правовой базы государственной службы в настоящий момент;
4) определение и оценка такого элемента правового статуса госслужащего, как гарантии.
Посредством изучения нормативно-правовой базы при написании данной курсовой применялись различные общенаучные и частнонаучные методы исследования. Был применен системный подход к рассматриваемой проблеме, анализировалось законодательство о государственной службе, история его развития на современном этапе. На основе формально-юридического метода были даны общее определение и классификация понятий, исследовались их признаки. Использовался сравнительно-правовой метод для выявления общих закономерностей данного правового понятия. При написании работы также применялись структурно-функциональный, социологический, статистический, логический и сравнительный методы.
Существенным вкладом в изучении проблематики института государственной службы стали работы таких белорусских ученых-правоведов, как Крамника А.Н., Постниковой А.А., Сухарковой А.И., Гавриленко Д.А., Томашевского К.Л. Весьма плодотворно развиваются аспекты системы организации и функционирования государственной службы в трудах Маха И.И. Мнения этих и других авторов будут представлены в курсовой работе.
В данной работе освещено содержание понятия «государственный служащий», приведены его основные признаки, дана характеристика его правовому статусу, представлена классификация госслужащих. Таким образом, на основе системного анализа законодательства приводится полная картина содержания понятия «государственные служащие», раскрывается компетенция госслужащих на основе классификации. Это поможет выявить существующие пробелы в законодательстве, определить пути дальнейшего реформирования данного важнейшего института в системе государственного управления.
Глава 1. Содержание понятия «государственный служащий» и его основные признаки
Одним из важнейших видов целенаправленной деятельности человека, а также общества и государства, является служба. Это понятие употребляется по-разному: как вид деятельности человека, как социально-правовой институт, как система специальных органов государства, как духовная деятельность и т.д. Служба состоит в управлении, осуществлении государственной деятельности, обеспечении самого управления, социально-культурном обслуживании людей.
Особым видом службы является государственная служба, которая связана органически с ролью государства в жизни общества, с его задачами и функциями, формами деятельности.
Государственная служба, если рассматривать ее с точки зрения места, которое она занимает в государственной организации, начинается там, где устанавливается должность. Последняя неотрывна от организации государственного аппарата, установление должностей завершает ее. Государственно-служебная должность это часть организационной структуры государственного органа (организации), обособленная и закрепленная в официальных документах (штатах, схемах должностных окладов и др.), с соответствующей частью компетенции государственного органа (организации), предоставляемой лицу - государственному служащему - в целях ее практического осуществления.
Белорусские ученые Гавриленко Д.А. и Мах И.И. отмечают, что «государственная служба является не только важным правовым явлением, но также имеет ярко выраженную социальную сущность» [2, с. 111]. Они подчеркивают, что демократическое государство должны олицетворять достойные представители: компетентные, честные, уважающие закон, способные откликнуться на нужды людей. В своем учебнике они приводят данные социологических исследований, проведенных в Российской Федерации в разные годы, которые показывают, что, по существу, 80% населения видит свои взаимоотношения с государственными служащими в негативном свете или не имеет о них представления вообще, а 45% респондентов убеждены, что государственные служащие в первую очередь защищают личные интересы. Как им представляется, аналогичная ситуация сложилась и в Республике Беларусь [2, с. 111].
Итак, государственная служба представляет собой вид трудовой деятельности, осуществляемой на профессиональной основе работниками государственных органов в целях выполнения задач и функций государства.
1.1 Содержание понятия «государственный служащий»
государственный служащий должность компетентность
Государственный служащий является субъектом административного права и субъектом государственно-служебных отношений, а само понятие государственного служащего является одной из базовых категорий института государственной службы.
Долгое время понятия "служащий" и "государственный служащий" не имели у нас правового статуса, не разводились по содержанию и должным образом не исследовались в науке. Вопрос еще больше запутывался тем, что в статистике и в анкетах по учету кадров была графа "социальное положение", ответ на которую допускал лишь три варианта: рабочий, крестьянин (колхозник), служащий. Стало быть, понятием "служащий" обозначали всех, кого нельзя было включить в социальные группы рабочих и крестьян. В служащие зачисляли не только работников государственных учреждений (советский аппарат, учителей, врачей, военных и т.п.), но и работников негосударственных структур (аппарат партийных, комсомольских, профсоюзных и др. общественных организаций). При этом в повседневной деятельности никто и никогда не пытался выяснить различия между "служащим" и "государственным служащим". Одним словом, эти понятия не имели сколько-нибудь конкретного содержания и потому использовались в значительной мере некорректно.
Вместе с тем, начиная с конца 50-х годов, в литературе предпринималось немало попыток охарактеризовать понятие "государственный служащий", правовое положение которого всецело определяется природой государства, принципами и условиями жизни общества. Следует учитывать, что ранее в законодательстве и на практике термин «государственный служащий» использовался в двух смыслах: во-первых, как синоним служащего государственного аппарата; во-вторых, в более широком смысле в качестве служащего государственного предприятия, учреждения или органа.
В конечном итоге, все авторы пришли к выводу, что следует различать понятия "государственный служащий" в широком и узком смыслах слова. Попробуем представить это понятие более полно.
Ранее действовавшее в Республике Беларусь законодательство о государственной службе использовало для обозначения лиц, проходящих государственную службу, такой правовой термин, как «служащий государственного аппарата».
Как для прежнего термина «служащий государственного аппарата», так и для более нового «государственный служащий», общим родовым понятием является «служащий». Под «служащим» в юридической литературе понимается одна из категорий работников, трудящихся, выполняющих квалифицированную работу, в частности, осуществляющих руководящие, управленческие, контрольные и информационные функции [17, с. 506]. Но в отличие от рабочих, «характер труда служащих определяется занимаемой ими должностью и объемом компетенции того органа управления предприятия, учреждения, организации, в штате которого они состоят».
Таким образом, в административно-правовой литературе понятие государственного служащего неоднозначно. В широком смысле - это любое лицо, занимающее должность в любой государственной организации и не занятое непосредственно производительным трудом (врач, учитель, любой другой специалист, директор школы, прокурор, министр и т. п.). В таком понимании служащие обладают следующими общими признаками:
- работают в государственной организации;
- занимают в ней соответствующую должность;
- обладают профессиональной подготовкой;
- позволяющей замещать определенную должность;
- наделены государственными полномочиями;
- выполняют определенные государственные функции по занимаемой должности;
- получают за свой труд установленную государством заработную плату из бюджета [6, с. 514].
По мнению Д.Н. Бахраха, к служащим относятся граждане, занимающие должность в какой-либо организации и за вознаграждение осуществляющие управленческую деятельность либо социально-культурное обслуживание (врач, учитель, библиотекарь, инспектор, начальник цеха и др.). Все служащие - это профессионалы управления, социально-культурного обслуживания [1, с. 10].
К государственным служащим в узком смысле относятся служащие государственного аппарата, государственных органов. Они, наряду с общими признаками государственных служащих, обладают специфическими признаками, закрепленными в специальных нормативных актах (законах, положениях), регламентирующих порядок прохождения службы в этих органах [6, с. 514].
Как отмечает профессор Крамник А.Н., между служащими государственного аппарата (государственных органов) и служащими иных государственных организаций имеется существенное различие. Ссылаясь на мнение известных российских правоведов Алехина А.П., Кармолицкого А.А., Козлова Ю.М., он подчеркивает, что «государственные служащие государственных органов сосредоточены на осуществлении задач и функций государства по руководству обществом. Функциональное назначение служащих государственных предприятий, учреждений и организаций иное. Их деятельность связана с организацией процессов соответствующего производства, социально-культурной деятельности, т.е. выполнением основных задач, обусловленных целями и предметами деятельности предприятий, учреждений и организаций» [6, с. 514].
По мнению профессора Крамника А. Н. государственные гражданские служащие - это отдельный вид государственных служащих, определяемый характером осуществляемой деятельности - государственной гражданской службой [4, c. 258].
Другие ученые (Постникова А.А., Сухаркова А.И.) определяют, что «к государственным служащим относятся граждане, работающие в государственных организациях, занимающие в них должность в установленном законодательством порядке, наделенные соответствующими должностными полномочиями, действующие от имени и по поручению государства в целях практического осуществления его задач и функций, с определенной оплатой труда» [9, с. 69]. Они отмечают, что в основе отграничения государственных служащих от других участников трудового процесса (рабочих, колхозников) лежат два критерия:
а) отношение к созданию материальных ценностей;
б) правовые последствия трудовой деятельности людей.
Рабочие и колхозники заняты в сфере материального производства. Труд их создает материальные блага. Государственные служащие непосредственно материальных ценностей не создают, они осуществляют функции по руководству, управлению, контролю, надзору, учету и т. д. Они любо создают духовные ценности, либо реализуют функции государственных органов [9, с. 69].
Если обратиться к законодательству, то статья 1 Модельного Закона "Об основах государственной службы", принятого постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 июня 1998 г. №11-5 гласит, что государственный служащий лицо, замещающее оплачиваемую государственную должность государственной службы и в соответствии с законодательством государства осуществляющее должностные обязанности по исполнению полномочий государственных органов [13].
Согласно ст. 10 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ понятие государственного служащего распадается на два определения в зависимости от статуса государственного органа как федерального или относящегося к субъекту федерации. Так, под федеральным государственным служащим понимается гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. Государственный гражданский служащий Российской Федерации - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ [18].
Интересным, на мой взгляд, является содержание понятия «государственный служащий» в зарубежной правовой литературе. В частности, во Франции к государственным служащим относятся все служащие государства, его законодательных, исполнительных и судебных органов. Кроме того, к служащим государства относятся лица, работающие в системе публичного образования и здравоохранения [8, с. 279].
Как указано в законодательстве Федеративной Республики Германии, одним из признаков органа управления является обладание чиновничеством. В полной мере это положение можно отнести и к органам публичной администрации Республики Беларусь, деятельность которых немыслима без аппарата государственных служащих [2, с. 111]. Государственными же служащими (чиновниками) в ФРГ именуются те, кто находится в государственно-служебных отношениях на основании присяги верности с юридическим лицом публичного управления и выполняет по поручению последнего публично-правовые функции [8, с. 279].
Согласно положению о государственной службе Китайской Народной Республики, государственными служащими являются работники административных органов всех ступеней, за исключением рабочих и обслуживающего персонала [8, с. 279].
Известны и многие другие понятия государственного служащего. Их анализ позволяет выделить наличие следующих признаков государственного служащего: гражданство, соответствующая профессиональная подготовка, государственная должность, денежное вознаграждение.
По сути, все эти признаки присутствуют и в понятии, предложенном белорусским законодательством. Так, Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. №204-3 «О государственной службе в Республике Беларусь» четко определяет в статье 5, что «государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования» [14].
1.2 Признаки государственного служащего
Для того чтобы до конца уяснить дефиницию «государственный служащий», рассмотрим каждый из элементов понятия в отдельности. Исходя из выше изложенного, понятие «государственный служащий» можно определить следующими признаками.
Во-первых, наличие гражданства, т.е. государственный служащий должен быть гражданином данного государства. Этот признак является исходным для государственных служащих по законодательству большинства стран мира. Службу в государственном аппарате могут нести только граждане этого конкретного государства (в данном случае Республики Беларусь). Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть госслужащими в Республике Беларусь. Это требование обусловлено интересами государства, доверяющей данный вид деятельности только собственным гражданам в силу его большой значимости как для самого государства, так и для общества.
Во-вторых, занятие в установленном законодательством порядке государственной должности. Т.е. государственный служащий должен занимать определенную государственную должность, предусмотренную Конституцией Республики Беларусь, другими законодательными актами, либо должность, учрежденную в установленном порядке как штатная единица государственного органа с определенным для занимающего ее лица кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа.
Должности, предусмотренные Конституцией, в основном учтены в Законе «О государственной службе в Республике Беларусь». В п. 1 статьи 7 данного Закона приводится открытый перечень государственных органов, занятие государственных должностей в которых придает соответствующим гражданам статус государственных служащих. Согласно этому документу к органам, занятие должностей в которых относится к государственной службе, а лица, занимающие эти должности, являются государственными служащими, относятся:
1. Палата представителей и Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь и их секретариаты;
2. Правительство Республики Беларусь и его Аппарат;
3. Конституционный Суд Республики Беларусь и его Секретариат, Верховный Суд Республики Беларусь, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, иные общие и хозяйственные суды и их аппараты;
4. Администрация Президента Республики Беларусь, Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Управление делами Президента Республики Беларусь, иные государственные органы, непосредственно обеспечивающие деятельность Президента Республики Беларусь;
5. органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органы Прокуратуры Республики Беларусь, Национальный банк Республики Беларусь, Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и ее аппарат;
6. министерства, иные республиканские органы государственного управления, их территориальные подразделения;
7. дипломатические представительства, консульские учреждения и миссии Республики Беларусь;
8. местные Советы депутатов и их аппараты, исполнительные и распорядительные органы и их аппараты;
9. государственные нотариальные конторы;
11. иные государственные органы и приравненные к ним в соответствии с законодательством государственные организации [14].
К государственным должностям не относятся должности, включенные в штатное расписание государственного органа в целях технического обслуживания и обеспечения деятельности этого органа. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17 октября 2003 г. №123 утвержден перечень должностей работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность государственных органов, не относящихся к государственным должностям.
Так, не являются государственными служащими лица, занимающие в государственном органе следующие должности:
- начальник (заведующий) общего отдела, его заместитель, осуществляющие только техническое обслуживание и обеспечивающие деятельность государственного органа;
- начальник (заведующий) хозяйственного, административно-хозяйственного отдела и других структурных подразделений с аналогичными функциями, его заместитель;
- заведующий архивом, канцелярией, машинописным бюро, копировально-множительным бюро, экспедицией, хозяйством, складом, научно-технической библиотекой (библиотекой);
- старший инспектор, статистик, корректор, диспетчер, кассир, инкассатор;
- инспектор, статистик, корректор, кассир, дежурный бюро пропусков, агент, библиотекарь, диспетчер, инкассатор;
- секретарь приемной руководителя государственного органа, суда, прокуратуры и его заместителей;
- секретарь приемной руководителя структурного подразделения государственного органа и его заместителей;
- секретарь судебной коллегии, судебного заседания, суда; секретарь-референт, референт;
- стенографистка, секретарь-стенографистка, машинистка всех категорий, секретарь-машинистка;
- делопроизводитель, архивариус, кладовщик, экспедитор;
- оператор: копировальных и множительных машин, ЭВМ, связи;
- комендант, курьер, гардеробщик, уборщик служебных помещений, дворник, лифтер, рабочий (всех профессий), сторож (вахтер);
- водитель автомобиля (всех типов и марок);
- руководители, специалисты, другие служащие и рабочие автобаз (гаражей) и других организаций (структурных подразделений), обслуживающих государственные органы [15].
Т.е. государственная должность устанавливается только в государственных органах, поэтому не являются государственными служащими служащие государственных предприятий, учреждений, организаций (в том числе учреждений здравоохранения, культуры, образования и др.).
Однако, как полагает ученый Крамник А.Н., перечисленные исключения не означают, что все иные лица, проходящие службу в государственных органах, перечисленных в Законе «О государственной службе в Республике Беларусь», являются государственными служащими в узком смысле, установленном Законом. Для признания лица государственным служащим необходимо занятие государственной должности [5, с. 517].
Перечня должностей государственной службы в настоящее время не существует, и Закон четко не устанавливает, кто именно является государственным служащим. Законом (ст. 8) предусмотрено лишь ведение кадровых реестров Главы государства Республики Беларусь, Правительства РБ, областных и минского городского исполнительных комитетов [14]. Уяснение вопроса, какие должности относятся к государственным, осуществляется в результате комплексного анализа норм Закона «О государственной службе в Республике Беларусь» и принятых нормативно-правовых актов.
В-третьих, наделение соответствующими полномочиями и выполнение служебных обязанностей, которые зависят от функций и задач государственного органа, в котором работает госслужащий. Но следует отметить, что государственный служащий реализует не все функции государства, а только определенную, достаточно узкую группу функций, которые осуществляются в рамках предоставленных ему полномочий.
Должностные полномочия государственного служащего, как правило, являются производными от полномочий того государственного органа, в котором он работает, но значительно уже последних. Для уяснения полномочий того или иного государственного служащего приходится обращаться к специальным законам и иным нормативным правовым актам. Служебные обязанности государственного служащего, в отличие от полномочий, как правило, в законодательстве четко не раскрываются, а определяются внутренними (локальными) актами (положениями, должностными инструкциями и т. п.) [11, с. 41].
Т.о., от других категорий лиц, занятых определенной работой в различных организациях (учреждениях, предприятиях) общества, государственных служащих отличает следующее:
1) они занимают должности только в государственных органах (органах государственной власти, в органах местного управления и самоуправления, судебных органах);
2) они осуществляют властную деятельность (организационную, распорядительную, руководящую, контрольную) и, следовательно, обладают соответствующими властными и организационно-распорядительными полномочиями; они могут применять меры государственного понуждения.
В-четвертых, получение денежного вознаграждения. Т.е. госслужащий выполняет служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов или других предусмотренных законодательством источников финансирования, являющиеся оплатой его труда. Основной источник легальной оплаты труда государственных служащих - государственный бюджет. В расходных частях республиканского и местных бюджетов ежегодно предусматриваются статьи расходов в отношении соответствующих государственных органов республиканского и местного уровней, включающие и финансирование труда государственных служащих.
В-пятых, одним из признаков государственного служащего является его профессиональная компетентность. Она определяется в трех уровнях: профессиональные знания и умения; организаторские способности и управленческие навыки; личные и морально-психологические качества.
К первому уровню относятся следующие требования:
- неукоснительное соблюдение Конституции, законов и других нормативных актов;
- соблюдение норм служебного регламента и своевременное, точное и творческое выполнение своих профессиональных обязанностей;
- поддержание профессионального уровня и совершенствование управленческих навыков;
- уважительное отношение к гражданам и своевременное рассмотрение их обращений;
- сохранение государственной тайны;
- несовершение действий, затрудняющих работу государственных органов и приводящих к подрыву авторитета государственной власти и др. [5, с. 521].
Второй уровень профессиональной компетентности требует наличия следующих организаторско-управленческих навыков:
- умения организовывать процесс управления, подбор, расстановку кадров и распределение труда среди подчиненных;
- планирование, контроль, организацию, координацию и реализацию других управленческих функций;
- повышение квалификации и управленческих навыков, внедрение передового опыта в управлении и др. [5, с. 517].
Третий уровень включает такие требования, как
- аналитичность и системность мышления;
- ответственность за порученное дело;
- организаторские способности и гуманистические позиции;
- требовательность к себе и окружающим;
- принципиальность, добропорядочность, дисциплинированность, справедливость, настойчивость и упорство в достижении поставленных целей;
- политическая и индивидуальная культура, высокие морально-этические качества [5, с. 517].
Основные требования к личным и деловым качествам государственного служащего сформулированы в Квалификационном справочнике «Государственные должности государственных служащих».
Проанализировав содержание приведенных понятий о государственном служащем, как в белорусском, российском, так и в зарубежном законодательстве, можем подчеркнуть, что деятельность служащих государственных предприятий, учреждений (даже таких, как начальник железной дороги, ректор ВУЗа, главный врач больницы, руководитель отделения, не говоря уже о библиотекарях, деканах, врачах и т.п.) теперь официально не считается государственной службой. Следуя закону, эту деятельность следует называть службой в государственных организациях, а ее субъектов - служащими государственных организаций.
Во-вторых, основным содержанием службы государственного служащего является исполнения полномочий государственных органов, выполнение государственных функций. Необходимо отметить, что государственную службу закон связывает с исполнением полномочий, а значит, с осуществлением исполнительной власти.
В-третьих, государственная служба содержится за счет бюджетного финансирования.
Государственные служащие исполняют полномочия государственных органов, решают задачи, стоящие перед государством. В своей работе они используют определенные различные средства, но в основном их достижения, эффективность деятельности всего аппарата зависят от организации труда, умения, добросовестности, активности служащих. Поэтому понятно, какое огромное значение для страны имеет государственная служба, правильное определение целей и направлений труда государственных служащих, подбор кадров, распределение полномочий, стимулирование добросовестной работы и т.д.
Несмотря на особое положение государственных служащих по сравнению с другими категориями лиц, занятыми определенной работой в различных организациях, государственные служащие являются наемными работниками, выполняющими государственные функции.
Исходя из всего вышеизложенного, можно заключить, что определение понятия «государственный служащий» является прерогативой государства. В действующем законе Республики Беларусь это понятие дается через понятие государственной должности. В свою очередь понятие государственной должности основано на определении государственного органа. На современном этапе законотворчества данное понятие получило законченную юридическую форму, что является несомненным шагом вперёд по сравнению с советским периодом, когда понятие госслужащего было сильно размыто ввиду объективных причин (ввиду отсутствия института частной собственности любой гражданин мог быть частично признан госслужащим, т.к. государство являлось единственным субъектом трудовых правоотношений, имеющим полномочия работодателя). Как удалось отметить, в основе определения понятия «государственный служащий» не лежит единый сущностный подход, что и вызывает затруднения при уяснении понятия и признаков госслужащих, определении их видов и компетенции.
Глава 2. Виды государственных служащих и их компетенция
Состав государственных служащих неоднороден, их функциональное назначение по реализации полномочий государственных органов разнообразно. В связи с этим государственных служащих можно подразделить на определенные группы по различным критериям: по характеру выполняемой ими работы, в зависимости от органов, где они работают, по характеру их полномочий, по масштабу деятельности органов, в которых они работают, и др. Таким образом, в зависимости от особенностей в правовом статусе государственные служащие могут быть подразделены на различные виды.
Так, российский правовед А.П. Коренев в качестве критериев классификации называет: характер выполн
Государственный служащий: понятие и виды курсовая работа. Государство и право.
Реферат: Порядок исчисления и уплаты НДФЛ по выигрышам
Курсовая Работа На Тему Ценообразование В Промышленности
Реферат Современные Мировые Тенденции Экономического Роста
Реферат: Оборудование двухпутного участка железной дороги автоблокировкой и схемой увязки с переездом
Сочинение Про Дубровского Почему Он Стал Разбойником
Дипломная работа по теме Упрощенная система налогооблажения
Курсовая работа по теме Наказание и его цели. Перспективы развития системы наказаний, не связанных с лишением свободы
Курсовая Работа На Тему Предвыборная Агитация
Контрольная работа: Оценка бизнеса понятие и сущность
Философский Стиль Жизни Реферат
Курсовая Работа На Тему Налоговый Учет Резервов Предприятия
Реферат: Screen Aesthetics Taxi Driver Essay Research Paper
Курсовая работа по теме Оптимизм–пессимизм и успешность обучения студентов
Курсовая работа: Восточные славяне, авары, болгары, венгры в V–IX вв.
Эссе Рассуждение О Правах Искусственно Созданного Человека
Город России Реферат
Курсовая работа по теме Исследование рынка пива "Старый Юз"
Эссе Человек Не Может Обойтись Без
Реферат: Методы экстракции в исследовании равновесий. Скачать бесплатно и без регистрации
Сочинение Про Красного Волка
Ткани и органы цветковых растений - Биология и естествознание презентация
Трансформация почв и ландшафтов Керченского полуострова на современном этапе природопользования - Геология, гидрология и геодезия дипломная работа
Проект модернизации установки удаления песчанных пробок на месторождении Акинген - Геология, гидрология и геодезия дипломная работа