Государственные программы и их роль в формировании бюджетов в бюджетной системе РФ - Государство и право дипломная работа
Главная
Государство и право
Государственные программы и их роль в формировании бюджетов в бюджетной системе РФ
Сущность и задачи госбюджета в области обеспечения государственных программ, в работах отечественных исследователей. Особенности планирования и распределения бюджетных средств. Распределение бюджетных средств на реализацию государственных программ.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Специальность: государственные и муниципальные финансы
На тему: «Государственные программы и их роль в формировании бюджетов в бюджетной системе РФ»
Глава 1. Теоретические основы формирования бюджета страны
1.1 Понятие, сущность и задачи госбюджета в области обеспечения государственных программ, в работах отечественных исследователей
1.2 Особенности планирования и распределения бюджетных средств
Глава 2. Государственные программы в бюджетной системе РФ
2.1 Сущность и перечень государственных программ
2.2 Распределение бюджетных средств на реализацию государственных программ
Актуальность темы «Государственные программы и их роль в формировании бюджетов в бюджетной системе РФ», заключается в том, что данная тема интересует, как простых людей, а так же ее разработка необходима для дальнейшего государственного регулирования социально-экономической сферы жизни общества, что говорит о многоплановом характере темы. Исходя из этого можно предположить, что теоритическая значимость работы будет заключаться в выводах и анализе проведенных социологических исследований и выпущенных публикаций на предложенную тему.
Степень научной разработанности проблемы с одной стороны очень высока, так как вопрос формирования и распределения бюджета освещается, как в учебной литературе, так и в монографиях и статьях, посвященных экономике и государственной политике. Кроме того, в Российской Федерации существует ряд законов, которые определяют бюджетную систему РФ: Федеральный Закон о Бюджетной системе Российской Федерации от 31.07.98г. №145. Но с другой стороны, о государственных программах и растраченных на них средств в свободном доступе не достаточно информации.
В то же время, основой работы будут статьи и монографии таких исследователей как, Поляк Г.Б. «Бюджетная система России», Павлова М.И. «Источники финансирования бюджетного дефицита», Трофимов А.А. «О государственных внебюджетных фондах» и т.д.
Проблема исследования может быть сформулирована в рамках выбранной темы, как поиск возможных путей развития государственных бюджетных программ с целью стабилизации и повышения уровня жизни населения.
Объект дипломной работы - бюджет Российской Федерации.
Предмет исследования включает перечень вопросов об осуществлении государственных программ и эффективном использовании бюджетных средств на их реализацию.
Цель дипломного проекта заключается в изучении особенностей распределения государственного бюджета на реализацию государственных программ поддержки населения.
В соответствие, с обозначенными объектом, предметом, проблемой и целью, в работе будут рассмотрены следующие задачи исследования:
описать теоретические основы и содержание государственного бюджета;
раскрыть экономическое содержание бюджета, его понятие, сущность и задачи;
охарактеризовать особенности планирования и распределения бюджетных средств;
определить сущность и перечень государственных программ;
рассмотреть и проанализировать систему распределение бюджетных средств на реализацию государственных программ;
сформулировать выводы и предложения по дальнейшему развитию государственного финансирования программ по поддержке населения.
В качестве основных методов работы необходимо выдвинуть следующие методы исследования:
теоретический анализ юридической и научно-методической литературы, материалов научных и социологических исследований;
обобщение найденной информации с целью формирования собственных выводов и предложений.
Структура исследования определена целями и задачами дипломного проекта и включает следующие части:
введение, где рассмотрены основные вопросы, которые будут раскрыты в работе, обоснована актуальность выбранной темы и определена научная разработанность проблемы;
первая глава «Теоретические основы формирования бюджета страны», посвящена рассмотрению основ бюджетной системы РФ;
вторая глава «Государственные программы в бюджетной системе РФ», рассматривает перечень существующих программ государственной поддержки и возможности по их реализации в современном российском обществе;
заключение состоит из выводов и подведения итогов проведенной роботы, а так же возможных предложений по дальнейшему развитию и распространению государственных программ в обществе, для повышения уровня развития и социально-экономического положения в стране;
Список используемой литературы содержит 25 источников.
Глава 1. Теоретические основы формирования бюджета страны
1.1 Понятие, сущность и задачи госбюджета в области обеспечения государственных программ, в работах отечественных исследователей
Ряд исследователей считает, что развитие человеческого общества нужно рассматривать с момента зарождения экономической сферы, т.е. с того момента, когда человек стал понимать, что наличие в его руках той либо иной вещи дает ему преимущество или выгоду. И уже того, на заре человечества оказалось, что чем больше у тебя ресурсов, тем значимей твой авторитет и сильней власть. И конечно же, уже тогда появлялись те, кто не хотел подчиняться общим правилам перераспределения пищи, материалов и прч. ресурсов. К людям подобного рода можно отнести термин «спекулянты», за их незаконную деятельность с оборотом товаров и услуг, за предоставление которых они получали определенную выгоду, что можно считать зачатками коррупции и развития черного рынка в Советской системе.
На данный момент, существует множество работ, посвященных идеям изучения черного рынка и спекуляции и ряд из них утверждает, что это неотъемлемые части экономики, без них не возможно ее нормальное существование, так как эти, с одной стороны негативные явления, служат катализатором для развития множества элементов экономики и социальной сферы.
Если углубиться в историю, то окажется, что в соответствие с теорией Дж. Локка об «Общественном договоре», государство зародилось в результате заключения соглашения между сильными и слабыми членами общества - сильные должны были защищать слабых, а последние в замен полностью им подчиняться и платить за охрану - так сформировалась налоговая, правовая, политическая и экономическая системы контроля населения. Однако, далеко не все видели в общественном договоре пользу для простых людей. Так как в принципе сильных оказалось достаточно мало, но получали они достаточно много, что бы их число росло, а обязанности по их содержанию продолжали падать на плечи слабых. Конечно, были бунтари, которые не хотели делиться своим и поэтому стремились утаить от правящей прослойки свои доходы или свою деятельность.
Но в процессе исторического развития, государственный контроль изменялся, усиливался или наоборот смягчался и только ХХ век показал на сколько обществу необходима поддержка государства, в результате чего в Западных странах был взят курс на развитие стран «социального благосостояния», в России, на тот момент Советском Союзе, существовала развития система государственного обеспечения. И в XXI веке Российская Федерация следует заложенным принципам социального обеспечения жизни населения, реализуя различного рода программы поддержки и финансирования. последнее проводится за счет государственного бюджета.
Как пишет Бурханова Н.Б., одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является бюджет. Бурханова Н.Б. Бюджетная система РФ. Конспект лекций// http://www.e-reading.club/bookreader.php/99480/Burhanova_-_Byudzhetnaya_sistema_RF__konspekt_lekciii.html
Государственный бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задачи и функций государства и местного самоуправления.
Государственный бюджет является основным финансовым планом государства и дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий.
- государственное регулирование и стимулирование экономики;
- финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства;
- контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.
Бюджет (англ. budget - «денежная сумка») - роспись доходов и расходов государства, учреждения, семьи на определенный срок. Государственный бюджет обычно составляется на год. С одной стороны, бюджет - это совокупность, масса финансовых ресурсов, средств, которыми располагает любой экономический субъект, будь то государство, территория, предприятие или семья. С другой стороны, это соотношение между доходами и расходами экономического субъекта, баланс его денежных средств, характеризующий соответствие их поступления и расходования в течение определенного периода, чаще всего одного года. Иначе говоря, бюджет определяет и содержимое «денежной сумки», наличие в ней денежных средств или их дефицит, и динамику ее наполнения и расходования, каналы прихода и расхода денег, соотношение между доходами и расходами.
Бюджеты и бюджетное регулирование существуют в любой социально-экономической системе, они присущи экономике как рыночного, так и нерыночного типа. Однако характер бюджетного устройства, способы формирования, утверждения, исполнения бюджетов обладают принципиальными различиями. В особенности это касается государственного бюджета. В централизованной экономике бюджет целиком подчинен государственному экономическому плану, следует из него и не имеет сколько-нибудь важного самостоятельного значения. Такой подход на государственном уровне следует из господствующей в планово-распорядительной экономике тенденции придания главенствующей роли материально-вещественным факторам и второстепенной - финансовым.
Важнейшим инструментом государственного регулирования экономических процессов, решения социальных, политических, производственных, экологических задач в условиях рынка выступает бюджетный механизм. Именно путем перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода государство стремится достичь создания такой структуры общественного производства и народнохозяйственных пропорций, которые адекватны рыночному механизму хозяйствования. Посредством бюджетного механизма возможно воздействие государства на развитие таких макроэкономических процессов, как экономический подъем страны, укрепление социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, коренное переоснащение материально-технической базы производства, развитие инновационных процессов, снижение уровня безработицы и увеличение занятости.
Государственный бюджет является основным финансовым планом государства и дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Важнейшим инструментом государственного регулирования экономических процессов, решения социальных, политических, производственных, экологических задач в условиях рынка выступает бюджетный механизм Бюджетная система Российской Федерации (учебное пособие) // http://www.ru-90.ru/content/ .
На данный момент государственный бюджет строится на основе государственных программ, которые служат поддержке населения.
И, интересным является взгляд исследователей на вопрос вмешательства государства в процесс общественного развития. Так Коржихина Т.П., Степановский А.Д. и Санович С.В. уверены, что правительство слишком много внимания уделяет вопросу развития государственных программ, и утверждают, что монополия государства на решение социальных проблем никоим образом не укоренена в российской культуре и исторических традициях. Эта монополия была навязана стране специфическим политическим режимом. Вопреки давлению режима российское общество использовало, пусть и крайне ограниченные, возможности для социально ориентированной самоорганизации. Другой вопрос, что формы самоорганизации вынужденно примитивизировались, и многие десятилетия были потеряны для наращивания ее ресурсной основы и институционального развития. Тем более важно в короткие сроки обеспечить правовые и экономические условия для реализации инициатив социально активных граждан и организаций.
А ряд исследователей, к ним относятся Якимец В.Н., Мерсиянова И.В. и д.р., считают, что правительство должно не только вмешиваться в ход развития социально-экономической сферы, но так же и развивать партнерство в данной сфере, с некоммерческим организациями или же искать помощи у частных инвесторов, но это необходимо, так как средств получаемых из бюджета фактически не достаточно для того что бы обеспечить всем желающим помощь на высоком уровне.
Интересна, в данном ключе позиция самих аналитиков службы Президента РФ, которые утверждают, что на данном этапе развития впервые за многие годы общество и государство стали силами, взаимодополняющими друг друга, которые, как могли, координировали совместные действия. В некоторых местах взаимодействие государственных и гражданских участников событий порождало уникальную для современной России атмосферу «делания общего дела». Задача в том, чтобы социальная политика в целом стала, наконец, общим делом активных граждан и государства. Современное состояние российского общества, с одной стороны, не оставляет шансов на успех социальной политики «для народа, но без народа», а с другой -- обеспечивает предпосылки для все более тесного, конструктивного и плодотворного взаимодействия общественности и государства в широко понимаемой социальной сфере. Поскольку же обнаруживаемые опросами настроения общества сегодня таковы, что именно эта сфера наиболее привлекательна для общественного участия и гражданского контроля, в ней ныне пролегает «передний край» становления демократии в России Аверкиев И.А., Бедерсон В.П., Першакова Е.Д. Граждане и Россия//http:/www.pgpalata.ru/actual/0023. .
Так же можно отметить заинтересованность в развитии темы распределения государственного бюджета на развития и реализацию государственных программ в современных университетских изданиях, это стало темой для открытия и работы международных конференций, научных форумов и региональных собраний. В данном ключе интересны работы Максимец Н.В., Зинчука Г.М., Кочеткова С.А., а так же Удовенко А.Н. и Кистанова В.В.
В то же время, рассматривая работы таких исследователей как, Поляк Г.Б. «Бюджетная система России», Павлова М.И. «Источники финансирования бюджетного дефицита», Трофимов А.А. «О государственных внебюджетных фондах» и т.д., можно отметить значимость правительственных позиций. Так, можно подчеркнуть, что в связи с тем, что РФ - это демократической и социальное государство, то станет ясно, в ближайшее время будет развиваться государственное финансирование различного рода программ, по развитию государства и улучшения жизни общества.
Говоря о работах социологов, политологов и экономистов, так же нужно отметить работы историков, которые рассматривают вопрос поддержки государством населения. И в данном контексте интересны работы таких исследователей, как Ошанин М, Юсупов М.Р., Ковалев А.С., Соболева Н.А. и многие другие, кто рассматривал развитие вопросов государственной заботы о людях. В основном, говоря на эту тему, исследователи пишут о создании приютов, больниц и сельских школ, но все они соглашаются на том, что XIX век стал рубежным в процессе государственного обеспечения, причиной этому стали и отмена Крепостного права, и создание Трудового законодательства и образование местных органов поддержки населения (Земств). Конечно, первая мировая война и приход Советской власти изменили положение в стране.
Более углубленно вопросы поддержки населения в период советской власти изучают такие исследователи, как Празаукас А.А., Бабич И.К., Кижикина В.В., которые подчеркивают, что система социальной защиты населения перекочевала в ХХ век из XIX, но именно в 20-60е года ХХ века советское правительство, которое культивировало систему охраны труда, социального страхования и помощи, здравоохранения и профессионального образования. При этом, регламентированное социальное обеспечение проводилось сверху, что не способствовало формированию гражданского общества, но имело ряд достоинств, которые и сегодня хранятся в памяти российских граждан и дают почву для ожиданий поддержки правительства.
Последнее, в рамках капитализма и демократии не может полностью обеспечить потребности населения и в условиях кризиса разрабатывает новые программы поддержки отдельных групп населения.
В последнем выступлении Президента РФ В.В. Путина, которое состоялось 16 апреля 2016 года (ежегодная «Прямая линия с Президентом»), он сказал, что кризис сегодня находится в стадии стабилизации и экономика в ближайшее время будет развиваться, а Государственный Банк России объявил о том, что ставки по кредитам в скором времени будут падать и это явно говорит в пользу роста и стабилизации рубля. Из этого можно сделать вывод, что прогнозы правительства, в области поддержки населения довольно дальновидные и основываются на дальнейшем развитии.
Кижикина В.В., в своей работе «Эволюция социальной защиты населения в России», пишет, в России основными направлениями социальной защиты являются следующие:
1. Социальная защита детей, детства и школьников.
2. Социальная защита трудоспособного населения.
3. Социальная защита нетрудоспособного населения.
Система социальной защиты современного социального государства - многообразный и разнонаправленный комплекс социальных программ, который включает пенсионную систему, систему обязательного социального страхования ( на случай потери трудоспособности, беременности, родов и т.д.), медицинское страхование, социальное обслуживание на дому и в стационарных учреждениях, различные виды натуральной и денежной помощи ветеранам, безработным, семьям с детьми, малоимущим и другим категориям населения, субсидирование расходов граждан по оплате жилья и коммунальных услуг и т.д. В нашей стране - большинство населения так или иначе является получателем (реципиентом) системы социальной защиты Кижикина В.В. Эволюция системы социальной защиты населения в России (сравнение со странами Европы)//Экономика и право. 2013. №3(23). С.83-95 .
Ряд исследователей серьезно заинтересованы современным положением вопросов социального обеспечения в России и перспектив развития данного направления. К таким авторам можно отнести Волкова Ю.Г., Барбашина М.Ю., Баркова Ф.А., Золотарева А.Б. и д.р. Последний считает, что в России конфигурация системы социальной защиты складывалась на основе комбинирования существовавших ранее (в советское время) и созданных в рыночных условиях институциональных механизмов, формировалась из большого количества различных видов социальных услуг. При этом выделяют 3 направления: социальное обеспечение, социальное страхование и социальная помощь.
Социальное обеспечение - это предоставление населению страны гарантированных государством социальных выплат (пенсии, пособия, стипендии, льготы).
Социальное страхование - гарантированная государством социальная поддержка в случаях социального риска, осуществляемая посредством обязательных и добровольных форм страхования населения.
Социальная помощь - система срочных и кратковременных мер для семей, оказавшихся в затруднительной жизненной ситуации, нуждаемости.
К настоящему времени система социальной защиты в России представлена следующими функциональными блоками:
1) обязательное социальное страхование;
2) социальная поддержка населения: выплаты гражданам по категориям независимо от нуждаемости, льготы, адресные выплаты гражданам на основе проверки нуждаемости, пособия;
3) социальное обслуживание населения Золотарева А.Б. Состояние и перспективы развития системы социальной защиты в России.- М.: Ин-т Гайдара, 2011 .
И конечно же, много работ написано по конкретным отраслям - программам правительства. Так, Каменнецкий М.И., Донцова Л.В,, Конов В.Н., Филлипова Е.С., а так же Кулешова В.Ю. рассматривают перспективы ипотечного кредитования в рамках государственных программ помощи населению в отдельных регионах страны. Их работы рассматривают теоретические основы ипотеки, приводят статистику за последние несколько лет и делают упор на рассмотрение ипотечных программ социальной помощи населению - механизм работы и этапы получения помощи.
Степанова О.А. и Юсупов Р.Г. делают упор на развитие образовательных программ в России, при этом прогноз их опирается на данные за последние 5 лет и поддерживается научно-теоретическими разработками и правовыми программами помощи детям с ограниченными способностями.
В работах Марковой А.А. рассматривается вопрос реализации государственных программ по наиболее приоритетным направлениям, к таким относятся программы долгосрочной стратегии развития.
Так же, для полного понимания основ развития государственного финансирования, так же необходимо вникнуть в вопрос распределения государственного бюджета.
Конечно же перечень выше описанных публикаций далеко не полный, исследователи, которые посвящают свои работы изучению перспектив дальнейшего государственного развития, что безусловно определяет значимость данной темы и ее перспективность в дальнейшем развитии.
Таким образом, необходимо подчеркнуть, что государственный бюджет - это именно та основа благодаря которой может существовать государство. Проблема заключается в том, что далеко не всегда бюджетных средств хватает на реализацию задуманных проектов, поэтому чаще всего бюджет оказывается в дефиците, что в свою очередь требует от правительства дополнительных мер либо по ограничению расходов, либо по ограничении инфляции, либо по другим направлениям, для реализации задуманных планов и обеспечения следующего года необходимыми для развития средствами.
Нужно отметить, что развиваться необходимо всем отраслям и сферам человеческой деятельности. Возможно, одним из основных средств для пополнения бюджета является налоговая система. Однако и доходов их этого источника не хватает для полного обеспечения и тогда государству требуются дополнительные источники. Но в любом случае, бюджет все равно должен быть рассчитан на определенную сумму. А так как на современном этапе все решают деньги, то и именно они должны формировать представление о возможных и невозможных затратах и доходах.
1.2 Особенности планирования и распределения бюджетных средств
государственный бюджетный программа планирование
Итак, бюджет - это основа любого государства, именно благодаря заложенным в бюджете средствам определяются возможности государства на ближайший год.
Следовательно, подобное планирование и есть основа последующего качественного и количественного использования средств.
Бюджетное планирование - это комплекс организаций-но-технических, методических и методологических мероприятий на таких стадиях бюджетного процесса как составление, рассмотрение и утверждение бюджетов для определения объемов в и источников формирования и направлений использования бюджетных ресурсов государства с целью обеспечения стабильного социально-экономического развития обществ.
Важно отметить, что на данном этапе развития российского общества наблюдается негативная динамика увеличения количества нуждающихся граждан. Показатели Таблицы 1 дают основания считать, что уровень жизни людей падает, в то время как цены растут и обнищание населения не преодолимо.
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
Величина прожиточного минимума рублей в месяц; до 1998 г. - тыс. руб.
в процентах от общей численности населения
млрд. руб. (до 1998 г. - трлн. руб.)
в процентах от общего объема денежных доходов населения
Источник: оценка на основании данных выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и макроэкономического показателя денежных доходов населения.
Бюджетное планирование является составляющей общегосударственного экономического планирования и занимает центральное место в финансовом планировании. От уровня сбалансированности бюджета на стадии планирования, точности экономичным них и социальных прогнозов зависит стабильность функционирования бюджетной сферы и уровень исполнения программ в течение будущего бюджетного периоду. Александров И.М. Бюджетная система РФ// http://knigi.news/ekonomika/metodyi-byudjetnogo-regulirovaniya-15835.html
Государство использует бюджетное планирование для обеспечения эффективного функционирования бюджетной системы Оно имеет следующие особенности:
- объектом бюджетного планирования выступают бюджетные ресурсы государства;
- субъектами являются органы государственной власти и управления и местного самоуправления;
- предметной области (сфере применения) бюджетного планирования являются бюджетные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и связанные с формированием и использования финансовых ресурсов государства на всех стадиях воспроизводственных процессов;
- в процессе бюджетного планирования обеспечиваются необходимые финансовые пропорции согласно прогнозам экономического и социального развития, устанавливаются прямые связи предприятий и организаций обладающих необходимыми формами собственности с бюджетом на плановый период;
- с помощью бюджетного планирования создается надлежащая финансовая база, определяются параметры и конкретные механизмы реализации программ социальной защиты населения;
- бюджетное планирование основывается на денежной оценке бюджета, что позволяет определять эффективные варианты финансового обеспечения прогнозных показателей социально-экономического развития;
- бюджетное планирование является действенным инструментом бюджетной политики государства. Бюджетная система России. Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. Под ред. Г.Б. Поляка. 3-е изд., перераб. и доп.-М.: Юнити,2010 г.
Эффективное использование бюджетного планирования в обществе зависит от качества выполнения задач, стоящих перед ним на всех стадиях бюджетного процесса Важнейшими среди них являются:
- формирование важнейших народнохозяйственных пропорций развития экономики на плановый период;
- определение рациональных путей бюджетного обеспечения предполагаемого уровня социально-экономического развития на основе эффективного использования имеющихся в обществе ресурсов;
- выявление резервов в отраслях экономики и направления их на выполнение плана экономического и социального развития;
- установление рациональных форм мобилизации денежных поступлений по отдельным источникам и формирование доходов бюджетов с учетом резервов их увеличения;
- рациональное распределение расходов государственного бюджета между отдельными звеньями бюджетной системы и сбалансирования бюджетов низшего уровня
Конечным результатом процесса бюджетного планирования является совокупность решений и бюджетных показателей в виде государственного и сводного бюджетов с учетом изменений, произошедших или ожидаются в бюджетной сфере Сущность бюджетного планирования// http://uchebnikionline.com/ekonomika/byudzhetniy_menedzhment_-_pankevich_lv/byudzhetne_planuvannya-2.htm .
Внедрение программного бюджета в настоящий период получило повышенное значение, поскольку сложности, связанные с формированием доходной части бюджета подталкивают к поиску инноваций построения бюджета, имеющихся в мировой практике. В этой связи, программный бюджет представляет собой одну из лучших практик в достижении эффективной бюджетной политики. Переход на программное формирование бюджета позволяет повысить прозрачность и результативность государственных расходов, сосредоточить все инструменты, которыми располагает государство для развития экономики в рамках государственных программ.
Основанием для разработки государственных программ РФ является их перечень, который утвержден Распоряжением Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. No1950-р.
Государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально - экономического раз вития и безопасности Маркова А.А. Разработка и реализация государственных программ РФ//Науковеденье. 2013. №6 (19) с.8-16 .
Можно выделить общие принципы разработки и реализации государственных программ:
? государственная программа формируется из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития и индикаторов их достижения;
? определяется орган исполнительной власти, который отвечает за реализацию и достижение конечных результатов государственной программы;
? устанавливаются результаты государственной программы, характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей, и объемы и качество оказания государственных услуг;
? в государственные программы включаются все сферы деятельности органов исполнительной власти и, следовательно, распределяется большая часть бюджетных ассигнований и других ресурсов, которые находятся в распоряжении органов;
? органы исполнительной власти по управлению государственных программ должны наделяться полномочиями, которые необходимы и достаточны для достижения целей и задач программ;
? должна проводиться постоянная оценка результативности и эффективности реализации государственных программ.
Государственная программа должна содержать в себе:
? ответственного исполнителя и соисполнителя программы;
? целевые индикаторы и показатели программы;
? этапы и сроки реализации программы;
? объемы бюджетных ассигнований программы;
? ожидаемые результаты реализации программы Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. №588// / http://base.garant.ru . (см. Приложение 1)
В то же время, необходимо учитывать и то, что Правительство постоянно занимается прогнозированием и проектированием бюджета.
Проект бюджета - финансового плана на среднесрочный период (три года) содержит такие параметры, как: прогнозируемый общий объем доходов соответствующего бюджета; объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам (например, 07 «Образование»), подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета; распределение трансфертов (дотаций, субсидий, субвенций); нормативы отчислений от налоговых доходов в соответствующие бюджеты; дефицит (профицит) бюджета; верхн
Государственные программы и их роль в формировании бюджетов в бюджетной системе РФ дипломная работа. Государство и право.
Как Правильно Сделать Введение В Курсовой Работе
Реферат 7 Класс География Океаны
Сочинение По Фильму Белое Солнце Пустыни
Дипломная работа по теме Интернет-реклама как инструмент продвижения компании 'Желанный дом'
Социальная Система Курсовая
Реферат по теме Древнерусские жития: памятники, герои, эволюция
Учебное пособие: Класификація мінералів
Лекция № 8. Договоры займа и кредита.
Вредные Привычки И Их Социальные Последствия Реферат
Курсовая работа: Виды политических режимов. Скачать бесплатно и без регистрации
Понятие И Принципы Государственной Службы Реферат
Реферат: Эрогенные зоны
Курсовая Работа На Тему Эффективность Использования Трудовых Ресурсов На Предприятии
Қазақстан Туралы Реферат
Реферат: Конституції зарубіжних країн
Скачать Реферат На Тему Олимпийские Игры
Сочинение По Рассказу Пожарные Собаки
Реферат: Осмотр места происшествия как следственное действие при расследовании краж. Скачать бесплатно и без регистрации
Топик: Теория потребительского поведения. Предельная полезность. Кривые безразличия
Система Права И Система Законодательства Реферат
Особенности учета в животноводстве - Бухгалтерский учет и аудит реферат
Светящиеся бактерии и биолюминесценция - Биология и естествознание реферат
Зчеплене успадкування, кросинговер - Биология и естествознание презентация