Государственное управление - Государство и право контрольная работа

Главная

Государство и право
Государственное управление

Политический механизм как способ организации внешних и центральных органов исполнительной власти, их взаимодействие с общими институтами. Институционализированные и неинституционализированные элементы политического механизма государственного управления.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

политический механизм государственное управление
законодательная функция заключается в установлении норм и требований, соблюдение которых обязательно для всех граждан, органов и учреждений, что обеспечивает функциональную стабильность общества;
организационная - в создании и поддержании общественного порядка и безопасности граждан, налаживании хозяйственных, транспортных связей, мобилизации населения и материальных средств на решение общественных дел;
политическая - в обеспечении доминирующего положения тех общественных сил, которым принадлежит в настоящее время государственная власть;
экономическая - в формировании бюджета государства, определении и реализации основных направлений и приоритетов социально-экономического развития;
социальная - в обеспечении потребностей населения в занятости, жилье, охране здоровья, пенсионном обеспечении, социальном страховании и защите;
культурно-образовательная - в организации государственной поддержки развития культуры, науки и образования, повышении их вклада в развитие общества и его граждан.
Существует позиция, по которой политический механизм определяется, как система действий политических институтов и организаций, предназначенная для преобразования свойств, характеристик, др. параметров общественного (социального, экономического, собственно политического) развития в требуемом направлении. Структурно политический механизм имеет входное звено - политические организации и институты, получающее установку на направление развития, выходное звено - политические организации и институты, соединенные с рабочими общественными (социальными, экономическими, политическими) организациями и институтами, обеспечивающими преобразование свойств, характеристик, др. параметров общественного (социального, экономического, собственно политического) развития в требуемом направлении. Организация обратной связи является неотъемлемой частью политического механизма.
Однако, по общей позиции в теории государственного и муниципального управления, механизм политической власти - совокупность органов, учреждений и должностных лиц, которые в установленном правовом порядке наделены властными полномочиями и участвуют в осуществлении государственной политической власти. Следует отметить, что это не только система органов, но и ряд принципов, на основе которых функционирует механизм политической власти.
Основной из низ закреплен в ст.10 Конституции Российской Федерации: "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на: законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны". Данная статья выражает и закрепляет одну из важнейших основ конституционного права, признаваемую всеми демократическими правовыми государствами и впервые введенную в конституционное право России с принятием поправки к ст.1 Конституции 1978 г. в 1992 г. Но тогда этот принцип, названный одной из "незыблемых основ конституционного строя Российской Федерации", не был последовательно проведен в Конституции.
Опыт многих десятков стран, давно установивших разделение властей - эту новую для России основу конституционного строя, свидетельствует, что ее непременным элементом является определенное равновесие полномочий между главой государства и парламентом, так или иначе контролирующим правительство. Если парламент (или его палата) имеет право выразить недоверие правительству или его части, тем самым увольняя их в отставку, то глава государства вправе распустить парламент (палату), назначив новые выборы. Если же парламент не имеет такого права, то и глава государства не вправе досрочно распустить парламент (палату). Без равновесия нет разделения властей.
Столкновением в России двух тенденций - за и против разделения властей, по-видимому, и объясняется не вполне четкий, точнее сказать, компромиссный характер формулировки ст.10 Конституции Российской Федерации. В ней говорится, что "государственная власть в Российской Федерации осуществляется." (таким образом, одна власть, а не три власти) на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную, т.е. на три власти. Единство власти сочетается с ее разделением на три части. Но, говорится далее, органы каждой из них действуют самостоятельно. Таким образом, разделение властей все же выражено и закреплено в ст.10.
Отчасти эта компромиссность выражена и в построении системы высших органов государственной власти Российской Федерации. Законодательная власть (без использования этого термина) явно возложена на Федеральное Собрание. Исполнительную власть, как сказано в ст.110, исполняет Правительство Российской Федерации. Судебная власть (так озаглавлена гл.7) осуществляется Конституционным, Верховным, Высшим Арбитражным и другими судами Российской Федерации. Таким образом, в этих частях Конституции самостоятельность каждой из трех властей и их разделение по горизонтали на федеральном уровне выражены довольно ясно, хотя, может быть, все же недостаточно единообразно и четко. Но Президент Российской Федерации, являющийся главой государства (ч.1 ст.89), не является одновременно, как в США, главой исполнительной власти; он, согласно ч.2 ст.80, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (т.е. всех трех властей - по горизонтали и всех органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, а также местных самоуправлений - по вертикали), отчасти принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.
Хотя в тексте ст.10 не упомянуто разделение властей по вертикали, в гл.1 (Основы конституционного строя), гл.3 (Федеративное устройство) и в гл.8 (Местное самоуправление) оно урегулировано с достаточной для Конституции полнотой. В них зафиксированы и основы взаимодействия между федеральными и региональными (на уровне субъектов Российской Федерации) властями и местным самоуправлением.
Органы, входящие в механизм политической власти, закрепляются в ст.11 Конституции РФ. Статья 11 по своему содержанию непосредственно примыкает к ст.10, конкретизируя ее положение о разделении властей в Российской Федерации, прежде всего, по вертикали (а в ч.1 - и по горизонтали, с перечислением федеральных органов государственной власти).
Часть 1 этой статьи содержит перечень федеральных органов государственной власти. Итак, государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
В перечне названо не просто Федеральное Собрание, т.е. парламент России, но указаны названия составляющих его двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Последовательность, в которой перечислены эти органы (включая и палаты Федерального Собрания) и которой соответствует последовательность изложения статей и упоминаний о них в последующих главах Конституции, соответствует соотношению полномочий, самостоятельно осуществляемых этими органами.
1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. и доп. от 30.12.2008 // СЗ РФ, 2009. - N 4. - ст.445
2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 17.12.1997 N 2-ФКЗ в ред. от 03.12.2012 // Собрание законодательства Российской Федерации (далее СЗ РФ). - 1997. - № 51. - ст.5712
3. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ в ред. от 02.05.2012 // СЗ РФ. - 2005. - № 21. - ст. 1919
4. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ в ред. от 02.05.2012 // СЗ РФ. - 2003. - № 2. - ст.171
5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ в ред. от 30.12.2012 // СЗ РФ. - 2004. - N 31. - ст.3215
6. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ в ред. от 06.12.2011 // СЗ РФ. - 2003. - N 22. - ст. 2063
7. О Председателе Правительства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 12.05.1999 N 580 // СЗ РФ. - 1999. - N 20. - ст.2424
8. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 в ред. от 17.12.2012 // СЗ РФ. - 2004. - N 23. - ст.2313
9. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 399 с.
10. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Велби, 2004. - 61 с.
Управление - социальное явление, его специфика, цели, функции и принципы. Особенности государственного управления в России. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Соотношение государственного управления и исполнительной власти. курсовая работа [93,5 K], добавлен 10.02.2011
Политический уровень организации государственной власти: состав, место в системе государственного управления, особенности функционирования. Взаимодействие политического и административного уровней в процессе осуществления государственного управления. реферат [37,6 K], добавлен 15.02.2014
Исполнительная власть и государственное управление, функции и понятие органа исполнительной власти. Система, классификация и структура органов исполнительной власти в Республике Беларусь. Исследования содержания государственного управления и его функций. курсовая работа [40,7 K], добавлен 06.05.2010
Проблема государственного управления в настоящее время. Понятие, признаки и структура исполнительной власти. Классификация органов исполнительной власти и их административно-правовой статус. Реформирование и оптимизация государственного управления. курсовая работа [38,0 K], добавлен 21.09.2011
Понятие государственное управление, состав органов государственного управления: органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Структура государственного аппарата и его особенности. Результативность и эффективность государственного управления. курсовая работа [30,6 K], добавлен 03.11.2008
Взаимодействие органов местного самоуправления с институтами власти на территории муниципального района. Модели взаимодействия в рамках муниципального управления. Оценка влияния неформальных отношений на взаимодействие государственного уровня власти. дипломная работа [1,4 M], добавлен 30.12.2015
Понятие органов исполнительной власти и их статус. Механизм исполнительной власти. Признаки исполнительной власти. Подразделение органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти. Полномочия Президента РФ. курсовая работа [53,4 K], добавлен 31.05.2007
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Государственное управление контрольная работа. Государство и право.
Контрольная работа: Управление привлечением заемных средств. Производственный рычаг
Контрольная работа по теме Методологія генетичної трансформації рослин
Реферат по теме Фарингит, ангина, тонзиллит
Контрольная Работа За 5 И 6 Класс
Реферат: Аббас Васим Эфенди
Контрольная работа по теме Страховые взносы на обязательное социальное страхование
Реферат: История идеи гуманизма
Контрольные задания для заочников по математике
Ответ на вопрос по теме Закон об охране атмосферного воздуха
Реферат: Культура XX века
Эссе По Социологии План
Реферат по теме Новейшая разрядно-импульсная технология укладки бетона
Дипломная работа по теме Инновационный потенциал предприятия
Реферат На Тему Электронные Документы
Как Оформить Титульный Лист Реферата В Беларуси
Реферат: Walden By Thoreau Essay Research Paper Most
Чем Отличается Реферат От Исследовательской Работы
Часы Контрольная Работа
Краткое Сочинение Моя Комната
Дипломная работа по теме Влияние внедрения комплекса мероприятий по снижению энергетических затрат на себестоимость добычи нефти (на примере НГДУ 'Елховнефть')
Характеристика селевих потоків на території України - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда курсовая работа
Гомеостаз и поведение животных - Биология и естествознание курсовая работа
Состояние и основные направления совершенствования денежных средств в кассе - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа