Государственное пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Государственное пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей

История развития законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих. Виды пенсий военнослужащих и порядок их назначения и выплаты. Основные проблемы и недостатки пенсионного обеспечения военнослужащих в законодательстве России и пути их решения.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА
Факультет среднего профессионального образования
«Право и организация социального обеспечения»
по дисциплине: «Право социального обеспечения»
на тему: « Государственное пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей »
Глава 1 История развития законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих. Понятие и правовые основы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу
1.1 История развития законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих
1.2 Понятие пенсионного обеспечения военнослужащих по российскому законодательству. Источники современного правового регулирования пенсионного обеспечения военнослужащих
Глава 2 Виды пенсий военнослужащих. Порядок исчисления, назначения и выплаты пенсий военнослужащим в России. Основные проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих в современном законодательстве РФ и пути их решения
2.1 Виды пенсий военнослужащих и порядок их назначения
2.2 Исчисление и размер пенсий военнослужащим
2.4 Основные проблемы и недостатки пенсионного обеспечения военнослужащих в современном законодательстве РФ и пути их решения
пенсионный обеспечение военнослужащий
В хoде затянувшeйся рeформы в aрмии Российской Федерации, происходят радикальные изменения в системе пенсионного обеспечения бывших военнослужащих. Рaзобраться во всех переменах совсем не просто, даже учитывая то обстоятельство, что военные - люди грамотные и активные. Изменения следуют слишком быстро, дaлеко не всегда хорошо продуманы, пoэтому реформирование пeнсионного обеспечения военных вызывает большие вопросы не только среди военнослужащих, но и у профессиональных юристов. Вeдь, пo сути, накладываются друг на друга несколько принципов начисления пенсий, т.к. есть пенсионеры со времён СССР, есть вышедшие на пенсию военные перестроечного периода, а есть и недавно вышедшие в отставку. Военная пенсия в 2014 году. Пенсионное обеспечени военнослужащих в рамках военной реформы./ М., 2013. Режим доступа: http://www/doblest-chest.ru.
Актуальностью выбранной нами темы стал познавательный интерес, а также систематизация и закрепление теоретических знаний в выбранною мною тематике исследования.
Кроме этого, актуальностью нашей работы определяются по следующим причинам: необходимостью повышения престижа военной службы, а также недостаточной теоретической разработанностью проблем пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу.
Целью курсовой работы является исследование и изучение темы - пенсионное обеспечение военнослужащих.
Задачами дипломной работы являются:
1) Изучить историю развития законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих;
2) Раскрыть понятие и правовые основы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу;
3) Рассмотреть виды пенсий военнослужащих, раскрыть порядок исчисления, назначения и выплаты пенсии военнослужащим в России;
4) Исследовать основные проблемы и недостатки пенсионного обеспечения военнослужащих в России и пути их решения.
Объектом исследования являются общественные отношения в области пенсионного обеспечения военнослужащих и членов его семьи в Российской Федерации. Предметом исследования работы является законодательство, регулирующее эти общественные отношения.
Основными источниками, использованные при выполнении курсовой работы являются - учебная, научная литература, статьи из периодической печати и материалы из Интернета, автоматизированные компьютерные справочные правовые системы «Консультант Плюс» и «Гарант». Особый интерес и внимание было уделено изучению вопроса основным проблемам пенсионного обеспечения на современном этапе.
Нормативной основой для данной работы послужили Федеральный Закон Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон №166-ФЗ) и Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон № 4468-1), также другие нормативные акты.
Основными методами, использованными при написании работы являются - анализ современной российской литературы по данной теме исследования, анализ нормативно-правовой документации по теме курсовой работы, изучение и обобщение практики. Использовались общие и частные научные методы, например, логический, формально-юридический, исторический.
1 История развития законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих. Понятие и правовые основы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу
1.1 История развития законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих
Правительственная поддержка (общественное призрение) отставных военнослужащих и военных инвалидов имеет в России значительную историческую традицию. В ранние времена это происходило либо в рамках традиционных племенных или семейных отношений, либо в виде благотворительности, но уже с XVII в. начали издаваться специальные законодательные акты, регламентирующие некоторые стороны социальной защиты бывших воинов. Одним из первых таких актов считается указ царя Алексея Михайловича «О назначении раненым лечебного денежного и кормового жалованья», изданный в 1663 г. Тогда же впервые отставных военных стали посылать в монастыри, где им давали содержание до смерти. Это была самая простая форма военного призрения, и с течением времени она постепенно усложнялась Брант П. Полковое и ротное хозяйство//Военный сборник. 1863. №1/ Военно-исторический журнал, Выпуски 7,Воен. Изд-во., 2003 - 36 с..
Как система социальное обеспечение в России начало складываться с обслуживания регулярной русской армии в годы реформ Петра I. Общественно-политическое, социально-экономическое развитие, рост внешнеполитической и военной активности России в XVIII в. вызвали значительное увеличение боевых и санитарных потерь русской армии, усилились потребности поддержки отставных военных и военных инвалидов Попов Ю. М. Зарождение системы социальной защиты военнослужащих (XVIII в.) // Воронежский вестник архивиста. Вып. 2. 2004 - 34 с..
Петр I считал государственной задачей необходимость решать вопросы о призрении в старости тех, «которые лучшие свои годы пожертвовали Царю и Отечеству». В 1712 г. он издает указ об учреждении во всех губерниях при монастырях госпиталей-богаделен для призрения военных инвалидов. Престарелые, раненые и увечные солдаты, признанные при осмотре еще годными к службе, рассылались по губерниям на заставы и в санитарные кордоны для обучения рекрутов.
В течение XVIII века преобладает натуральная форма обеспечения уволенных воинов Золотухин Г.Е., Копытов А.С. Комментарии законодательства о пенсионном обеспечении граждан, проходивших службу, и членов их семей.//М. «За права военнослужащих», 2008 -14 с. .
Лишь в конце XVIII века был издан указ, согласно которому офицерам, прослужившим 25 лет и более, стали назначать пожизненные денежные пенсии, а увечным - независимо от количества прослуженных лет Брант П. Офицерские квартиры//Военный сборник. 1864 г. № 8 / Военно-исторический журнал, Выпуски 12,Воен. Изд-во., 2003 - 37-38 c..
С первой половины XIX века денежные пенсии от правительства становятся основным видом в пенсионном обеспечении военнослужащих. В 1803 году принят первый Устав о пенсиях. В соответствии с ним военнослужащие по их пенсионному обеспечению подразделялись на два класса. К первому классу принадлежали те, кто прослужил не менее 20 лет и уволен ввиду ранений или болезни. Им назначалась пенсия в размере одной трети жалованья. Военные, уволенные по другим причинам, относились ко второму классу, и им пенсия исчислялась из меньшей денежной основы Тиванов С.С. Денежные капиталы в русской армии// М., 1996 - 128 с..
Позже принцип пенсионного обеспечения офицерского состава стал несколько другим - размер пенсии стал в большей мере зависеть от выслуги лет. За 20-летний стаж службы пенсия назначалась в размере инвалидного содержания, за 30 лет - половина жалованья и за 40 лет - полное жалованье, получаемое военнослужащим перед увольнением. Если военнослужащий увольнялся по болезни, то пенсия назначалась за выслугу и менее 20 лет в размере полного жалованья.
В 1827 году утверждается Второй Устав о пенсиях отставных военных и их семейств. В соответствии с ним за 35 лет безупречной службы назначалась пенсия, равная полному окладу жалованья по чинам, установленным в табели о рангах от 12 декабря 1816 года. Прослужившим от 30 до 35 лет определялось 2/3 полного оклада, от 20 до 30 лет - 1/3 полного оклада.
В конце 1852 года в Устав о пенсиях 1827 года были внесены изменения: с этого времени пенсии устанавливались за воинскую службу от 25 до 35 лет в размере 50% оклада. За 35 лет службы и более устанавливался полный оклад жалованья по чину. За 20 и 30 лет службы пенсии не назначались.
В таком виде второй Устав о пенсиях отставных военных и их семейств действовал вплоть до 1912 года. В Уставе о пенсиях 1912 года пенсии военным в большей мере были поставлены в зависимость от денежного содержания, особенностей и стажа воинской службы. Самым важным изменением, приведшим к увеличению пенсий, явилось их исчисление не только от окладов жалованья, как это было в течение столетия, но и от столовых и добавочных денег.
Предусматривалось льготное исчисление выслуги лет на пенсию, в том числе с учетом службы в действующей армии, дисциплинарных частях, отдаленных местностях, на должностях летчиков и учебно-воспитательного персонала, времени командировок в районы, пораженные чумой. Наибольшее увеличение пенсионного стажа давали служба в Порт-Артуре во время осады крепости и нахождение в чумном районе, когда один месяц засчитывался за год службы.
Можно сказать, что до 1917 года в России существовала достаточно продуманная и эффективная система поддержания высокого социально-экономического положения военнослужащих, социальных гарантий "служивому" человеку во время и после службы; продолжительная воинская служба стимулировалась среди прочих мер высокими размерами пенсийФорсова В. В. Общественное призрение военных и их семей в дооктябрьской России // Вестник РАН. 1996. № 8 - 12 с..
В результате Октябрьской революции существовавшая ранее система социального обеспечения была упразднена. С учетом требований, предъявляемых к строительству Красной Армии, создавалась новая система.
До августа 1918 года пенсионное обеспечение инвалидов Красной Армии, семей погибших красноармейцев производилось в порядке и по нормам, установленным Постановлением Временного правительства от 11 октября 1917 года Федотов А.И. Совершенствование системы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах РФ//Комкнига.2006 - 23 с..
7 августа 1918 года председатель СНК РСФСР В.И. Ленин в виде экстренной меры подписал первый декрет о пенсионном обеспечении солдат Красной Армии и членов их семей. Декрет устанавливал пенсии для солдат, лишившихся полностью или частично трудоспособности в результате повреждений, ран или болезней, полученных вследствие прохождения военной службы в Красной Армии и в случае их материальной необеспеченности.
После окончания Гражданской войны и иностранной интервенции сложившиеся в стране социальные и экономические условия дали возможность пересмотреть систему государственного обеспечения военнослужащих и их семей, увеличить его размеры и установить новые виды обеспечения.
19 марта 1926 года Постановлением ЦИК и СНК СССР было утверждено «Положение о государственном обеспечении кадрового начальствующего состава Рабоче-крестьянской Красной Армии». С этого времени пенсионное обеспечение кадрового начальствующего состава было выделено из общей системы социального страхования и стало осуществляться на основании специальных актов. Работа по обеспечению лиц начальствующего состава и их семей была возложена на военное ведомство Чиненный С. А. Пенсия не милость, а долг государства // Военно-исторический журнал, 1999. № 5 - 32 с..
В 1959 году вступило в силу Постановление Совета Министров СССР «О пенсиях генералам, адмиралам, офицерам, военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава сверхсрочной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и войск Министерства внутренних дел СССР, а также их семей» № 876. В соответствии с ним пенсии за выслугу лет всему офицерскому составу стали исчисляться по единым нормам. Так за выслугу 25 лет военнослужащим, увольняемым в запас по возрасту или болезни, пенсии устанавливались в размере 50% от окладов денежного содержания. Это касалось и генералов, адмиралов и старших офицеров, которые до этого момента имели права на назначение пенсии за 25 лет выслуги 80% Постановление Совета Министров СССР № 675 от 27 июня 1959 года «О пенсиях генералам, адмиралам, офицерам, военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава сверхсрочной службы Советской армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и войск Министерства Внутренних дел СССР» (утратил силу)/ Режим доступа: bestpravo.ru .
Указанный порядок назначения пенсии военнослужащим с некоторыми незначительными изменениями просуществовал до 1 января 1991 г.
В связи с распадом в 1991 г. СССР и образованием Содружества Независимых Государств на территории государств СНГ осталось проживать около 40 % военных пенсионеров, бывших военнослужащих Вооруженных Сил СССР и членов их семей. С целью социальной защищенности этих категорий граждан и лиц, уволенных из армий государств - членов СНГ, переезжающих на постоянное жительство с территории одного государства на территорию другого, 14.02.1992 г. в г. Минске и 15.05.1992 г. в г. Ташкенте были подписаны многосторонние Соглашения: «Соглашение между государствами -- участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей» Соглашение между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей (Минск, 14 февраля 1992 г.) / Режим доступа: Система «Гарант» - http://base.garant.ru/1118899/ и «Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств» Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств (Ташкент, 15 мая 1992 г.) / Режим доступа: Система «Гарант» - http://base.garant.ru/1119727/.
Данными соглашениями определены меры социальной и правовой защиты, а также пенсионного обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории государств СНГ.
В целях реализации указанного Соглашения о военных пенсионерах со стороны государства в Российской Федерации 12.02.1993 г. Верховным Советом был принят закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» № 4468-1-ФЗ.
Дальнейшее совершенствование пенсионного законодательства было проведено с принятием Федерального закона от 28.11.1995 г. № 186-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей"»» Федеральный закон от 28 ноября 1995 г. № 186-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей»» (с изменениями и дополнениями) / Режим доступа: Система «Гарант» - http://base.garant.ru/105519/. Этим федеральным законом было устранено несоответствие в пенсионном обеспечении военных и гражданских пенсионеров, что позволило снять накопившиеся в последнее время проблемы в области пенсионного обеспечения военных пенсионеров Социальная безопасность: Учебное пособие. Под редакцией Чмыхало А.Ю. 2007 г. - 154-155 с..
Таким образом, нами можно сделать вывод, что система пенсионного обеспечения военнослужащих в России имеет глубокие исторические корни, она постоянно развивалась и это значительно влияло на стабильность обстановки внутри страны и качество службы в армии. На протяжении всей истории России государственная поддержка лицам, проходившим военную службу, всегда была приоритетом. Обеспечение достойного уровня жизни лицам, проходившим военную службу остаётся актуальным и в настоящее время.
1.2 Понятие пенсионного обеспечения военнослужащих по российскому законодательству. Источники современного правового регулирования пенсионного обеспечения военнослужащих
Основным видом пенсионного обеспечения военнослужащих является назначение и выплата пенсий.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по государственному пенсионному обеспечению есть ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан, в случае наступления инвалидности Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), ст. 2 // Российская газета 2001 г. / Режим доступа: rg.ru.
Исходя из этого, можно дать понятие пенсионного обеспечения военнослужащих.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и членов их семей - вид социального обеспечения, предусматривающий ежемесячную денежную выплату, право на получение которой, определяется законодательством РФ, предоставляемую в целях компенсации:
- заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением военной службы при достижении законом выслуги;
- вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в случае наступления инвалидности или потери кормильца. Правоведение. Учебное пособие. / В.А. Зайцев, В.И. Иванов, И.Ю. Устинов; под общ. ред. Г.В. Зиброва - Воронеж: ВАИУ,2008 года. - 266 с.
Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством со всеми вытекающими из этого последствиями, так ст. 7 п. 1 Конституции РФ гласит:
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года, ст. 7 п.1 // Российская газета 2009 г. / Режим доступа: rg.ru .
Исходя из Конституции РФ ст. 7 п. 2 в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года, ст. 7 п.2 // Российская газета 2009 г. / Режим доступа: rg.ru .
Пенсионное обеспечение военнослужащих занимает особое место в системе пенсионного обеспечения граждан нашей страны, согласно ст. 39 п. 2 Конституции Российской Федерации являясь важным элементом социальной политики государства Там же - ст. 39 п.2 .
Таким образом, Конституция гарантирует социальную защиту граждан Российской Федерации и провозглашает основные направления государственной внутренней политики касающейся пенсионного обеспечения.
Основным нормативным документом, который определяет основы военно-социальной политики, является Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Исходя из статьи 3 данного Закона, устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Правовая защита военнослужащих и членов их семей, является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О статусе военнослужащих», ст. 3/Режим доступа: Система «Гарант» - Consultant.ru.
Стоит отметить, что военнослужащие имеют особое положение даже при выходе на пенсию, так пенсионное обеспечение этой категории граждан регулируется рядом законодательных актов Российской Федерации. Основным действующим законом в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих является Закон № 4468-1-ФЗ, касательно эту область могут регулировать следующие акты: Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодека РФ и другие.
Российский закон о пенсионном обеспечении военнослужащих, несмотря на достаточно узкую специализацию, охватывает достаточно широкую область регулирования, он функционирует сразу в нескольких сферах. Закон состоит из шести разделов и 65 статей.
Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) / Режим доступа: Система «Гарант» - http://base.garant.ru/100640/ является нормативно-правовым актом, который регулирует вопросы определения выслуги лет для назначения пенсии, в том числе в льготном исчислении.
В выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, согласно данного Постановления, засчитывается на льготных условиях:
1) один месяц службы за шесть месяцев - в постоянном составе штрафных частей действующей армии в период Великой Отечественной войны;
2) один месяц службы за три месяца:
- в составе смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в зоне грузино-осетинского конфликта, в том числе членам Смешанной контрольной комиссии и экспертам, военным наблюдателям и лицам, направляющимся для руководства и обеспечения деятельности этих смешанных сил, - за время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, но не ранее чем с 4 июля 1992 г.;
- в составе смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в приднестровских регионах Республики Молдова, в том числе членам объединенной Контрольной комиссии и экспертам, военным наблюдателям и лицам, направлявшимся для руководства и обеспечения деятельности этих смешанных сил, - за время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, но не ранее чем с 27 июля 1992 г.
3) один месяц службы за два месяца:
- в период Великой Отечественной войны в воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии;
- в странах, армии которых вели боевые действия или оказывали военную помощь другим государствам, - командированным в эти страны военным специалистам (кроме летного состава), независимо от их участия в боевых действиях, в период с 1 января 1961 г. по 31 декабря 1982 г Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), ст. 3/Режим доступа: Cистема «Гарант» - http://base.garant.ru/100640/.
В настоящее время ряд нормативно-правовых актов устанавливает особенности назначения пенсий и исчисления стажа для военнослужащих, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северокавказского региона Российской Федерации, это - Постановление Правительства РФ от 09.02.2004 г. № 65 Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) / Режим доступа: Система «Гарант» - http://base.garant.ru/186742/; Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями) / Режим доступа: Система «Гарант» - http://base.garant.ru/12145408/; Закон РФ от 21.01.1993 г. № 4328 Закон РФ от 21 января 1993 г. № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» (с изменениями и дополнениями) / Режим доступа: Система «Гарант» - http://base.garant.ru/182576/; Приказ Минобороны РФ от 31.07.1996 г. № 284 Приказ Министра обороны РФ от 31 июля 1996 г. № 284 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих» (с изменениями и дополнениями) / Режим доступа: Система «Гарант» - http://base.garant.ru/179142/.
Исходя из вышенаписанного, нами можно сделать следующие выводы.
Во-первых - российское законодательство конкретно не даёт понятие «пенсионного обеспечения военнослужащих», но чётко определяет её как один из видов социального обеспечения для лиц, проходивших военную службу и устанавливает право на её получение в конкретных целях: в связи с прекращением военной службы при достижении законом выслуги, а также вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в случае наступления инвалидности или потери кормильца.
Во-вторых - систему пенсионного обеспечения граждан нашей страны гарантирует Конституция РФ, а пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей регулируется многочисленным количеством нормативо-правовых актов, среди которых, основным, действующим в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих, является Закон № 4468-1-ФЗ. Закон РФ № 4468-1 / Режим доступа: Cистема «Гарант» - http://base.garant.ru/100257/
2 Виды пенсий военнослужащих. Порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий военнослужащих в России. Основные проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих в России и пути их решения
2.1 Виды пенсий военнослужащих и порядок их назначения
Военнослужащим, согласно Закона РФ № 4468-1, назначаются следующие виды пенсий: пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей Закон РФ № 4468-1, ст. 5/Режим доступа: Cистема «Гарант» - http://base.garant.ru/100257/.
Пенсией за выслугу лет принято называть пенсию, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного специального трудового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности Льготы, гарантии и компенсации для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей / Гаврилов В.О. - С.-Пб.: Питер, 2004. - 302 с..
Право на назначение пенсии по выслуге лет, согласно Закона РФ № 4468-1, имеют:
1) лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;
2) лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Закон РФ № 4468-1, ст. 13/Режим доступа: Cистема «Гарант» - http://base.garant.ru/100257/.
На практике пенсионного обеспечения военнослужащих часто возникают споры о праве на пенсию за выслугу лет граждан, у которых, например, на момент увольнения по организационно-штатным мероприятиям военнослужащий, имеющий общий трудовой стаж 25 лет, из которых не менее 12.5 лет составляет военная служба, не достиг 45-летнего возраста. Данные граждане нередко обращаются в пенсионные органы за назначением пенсии на основании пункта «б» статьи 13 Закона РФ № 4468-1. Оснований для назначения таким гражданам пенсий за выслугу лет не имеется, так как в пункте «б» статьи 13 Закона РФ № 4468-1 чётко определенно, что 45-летний возраст должен быть у лица, претендующего
Государственное пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей курсовая работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Понятие и назначение предприятия в рыночном механизме, цели и философия предприятия
Реферат На Тему 30 Летняя Война
Реферат: Экзаменационные билеты и ответы по физкультуре 11 класс
Курсовая работа по теме Індивідуальні властивості пам’яті у дітей молодшого шкільного віку та їх врахування у навчальному процесі
Реферат по теме Получение витаминов микробиологическим путем
Контрольная работа по теме Принципы избирательного права
Дипломная работа по теме Экстерьер лошади
Дипломная работа: Совершенствование учета готовой продукции и ее реализации
Контрольная работа по теме Риторика античности
Курсовая работа: Зміни образу головної героїні упродовж роману Теодора Драйзера "Сестра Керрі"
Сочинение Чем Нужно Наполнять Свою Жизнь
Реферат по теме Римское право: Дигесты
Объем Реферата В Вузе
Духовный Мир Славян Реферат
Реферат: Классификация основных видов памяти ПК
Реферат: Реалии и перспективы развития регионального туризма в Российской Федерации
Реферат по теме Москва и Московская губерния в начале XIX века
Шпаргалки На Тему Основы Психосоциальной Работы
Курсовая работа по теме База данных 'Футбольной лиги чемпионов'
Дипломная Работа Фармацевта
Общая характеристика тундры - География и экономическая география реферат
Условия жизни на планете Земля - Биология и естествознание реферат
Микробиология - Биология и естествознание контрольная работа