Государственно-правовая природа субъекта Российской Федерации на (примере Республики Дагестан) . Магистерская работа. Конституционное право.
💣 👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Государственно-правовая природа субъекта Российской Федерации на (примере Республики Дагестан)
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Специальность 12.00.02 - конституционное
право;
государственное
управление;
административное право;
муниципальное право.
Диссертация
на соискание ученой степени кандидата юридических наук
доктор юридических наук,
профессор А.М. Халилов
Введение
3-14
Глава
1. Становление, развитие и правовой статус Республики
Дагестан 15-53
§ 1. История
становления и развития государственности Республики Дагестан в составе
РСФСР.
15-36
§2. Правовой статус
Республики Дагестан на современном этапе 37-53
Глава
II. Государственно-правовые признаки Республики Дагестан как государства на
современном этапе, и пути совершенствования и повышения правового статуса Республики
Дагестан 54-160
§1.
Государственно-правовые признаки Республики Дагестан как государства на
современном этапе 54-77
§2. Пути
совершенствования государственно-правовых признаков Республики Дагестан на
современном этапе – повышение правового статуса Республики
Дагестан
78-160
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
161-167
Список
использованной литературы 168-176
Актуальность темы исследования. С принятием в 1993 году Конституции
Российской Федерации изменилось правовое положение субъектов Федерации, которое
необходимо расценивать как дальнейшее расширение их полномочий и приобретение
ими нового конституционно-правового статуса.
В диссертации предпринята попытка с современных социально-политических
условий проанализировать государственно-правовую природу субъекта Российской
Федерации, исследовать проблемы дальнейшего повышения правового статуса
субъекта Федерации посредством решения задач совершенствования государственно-правовых
признаков субъекта Федерации на примере Республики Дагестан. При этом
необходимо учитывать, что Российская Федерация в соответствии с Конституцией РФ
1993 г. является Федерацией конституционной. В ст.65 Конституции РФ дается
конкретный перечень субъектов Федерации (в количестве 89).Все субъекты
Российской Федерации «находятся» в ее составе, а не «образуют» саму
федерацию».
Оптимальное соотношение полномочий федерального центра
и субъектов, образующих Российскую Федерацию, необходимо не только с точки
зрения соблюдения и защиты прав и свобод человека, но и как условие обеспечения
существования действительного федеративного государства.
Любые крайности чреваты негативными последствиями.
Так, чрезмерная централизация полномочий в федеральном центре может привести к
унитарному государству, а чрезмерное расширение полномочий субъектов федерации
может привести к ее распаду или преобразованию в конфедерацию.
Актуальным является исследование и развитие
теоретических положений, связанных с отнесением впервые к
государственно-правовым признакам Республики Дагестан: государственных языков Республики
Дагестан ; международной правосубъектности ; республиканских налогов, как
элементов характеризующих конституционно-правовой статус РД.
Наиболее актуальной проблемой является и дальнейшее
совершенствование государственно-правового статуса Республики Дагестан.
Проблемы совершенствования государственно-правового статуса субъектов Федерации
есть проблемы укрепления целостности и государственного единства Российской
Федерации. В этом плане в диссертации рассматриваются действующие федеральные и
республиканские правовые акты. На предмет приведения Конституции Республики Дагестан
в соответствие с Конституцией РФ, а также по дальнейшему совершенствованию
Конституции Республики Дагестан - как государственно-правового признака республики
, внесены конкретные преложения-рекомендации, предложены конкретные варианты
редакций статей Конституции Республики Дагестан. В целях дальнейшего
совершенствования Конституции Республики Дагестан на базе развития и
совершенствования Конституции РФ, также внесены предложения по дальнейшему
совершенствованию Конституции РФ.
Дальнейшее расширение самостоятельности субъектов
Федерации, возможно, но лишь до разумного предела, критерием которого
выступает качество государственного суверенитета. Государственным
суверенитетом в полном смысле слова вправе обладать только Россия 1 .
В числе проблем , обусловленных становлением
Федеративного государства особую актуальность приобретает проблема
реформирования органов государственной власти - учреждение поста всенародно
избираемого Главы республики и создание двухпалатной структуры парламента.
Изложенное выше потребовали от отечественной науки
выработки новых теоретических положений и способов реализации их на практике.
Таким образом, потребности теории и практики,
современного состояния государственного строительства, необходимость
совершенствования и гармонизации федеративных отношений , укрепление основ федерализма
, а также необходимость осмысления нового правового статуса Республики
Дагестан и дальнейшего его совершенствования, обусловлена актуальность
предпринятого исследования.
Предмет цели и задачи исследования. Предметом исследования являются анализ
государственно-правовой природы субъекта Российской Федерации, становление,
развитие, правовой статус Республики Дагестан, как субъекта Российской
Федерации, пути повышения правового статуса Республики Дагестан на современном
этапе. Такой выбор объясняется следующими причинами:
во-первых, существенным изменением правового статуса
на протяжении истории становления и развития государственности Республики
Дагестан;
во-вторых, изменением характера Федерации;
в-третьих, необходимостью решения проблем
эффективности организации государственной власти Республики Дагестан ,
приспособленной к специфике региона;
в-четвертых, необходимостью выработки государственной
политики (программы), которая целью ставила бы дальнейшее повышения правового
статуса
субъекта
Федерации- Республики Дагестан, укрепление Федерации в целом.
Цель диссертационного
исследования заключается в правовом анализе теоретических и практических
предпосылок формирования концепции и конкретных предложений по совершенствованию
правового статуса Республики Дагестан, как субъекта РФ, совершенствования
федеративных отношений, укрепление целостности и единства Российского
Федерации
Цель
исследования достигается посредством постановки и решения следующей группы
задач :
1.
на основе изучения опыта национально-государственного строительства Республики
Дагестан в процессе исторический эволюции выявить и показать основные
тенденции и направления государственного строительства Республики Дагестан ,его
государственно-правового статуса;
2.
уточнить государственно-правовые признаки РД на современном этапе, и раскрыть
их понятие и сущность;
3.
выявить, обобщить и обосновать правовые аспекты, характеризующих
государственно-правовой статус РД на современном этапе;
4.
провести сравнительно-правовой анализ действующих Конституций Российской
Федерации и Республики Дагестан, с целью выработки предложений по приведению
Конституции РД в соответствие с Конституцией РФ, а также выработать предложения
по необходимости совершенствования Конституции РФ, в первую очередь , норм
закрепляющих федеративные отношения, в целях дальнейшего развития и
совершенствования Конституции РД, как государственно-правового признака РД.
5.
выработать и обосновать предложения по реформированию системы органов
государственной власти Республики Дагестан.
Методологическая
основа .
Настоящее исследование основано на методах научного познания общественных
явлений и процессов ( системного подхода, диалектики, синтеза и анализа,
индукции и дедукции, социологического анализа) , а также на частнонаучных
методах: системно-структурный, конкретно-социологический, технико-юридический,
историко-юридический, лингивинистический и сравнительного правоведения .
Их
применение позволило диссертанту исследовать избранную тему целостно и всесторонне,
во всех ее взаимосвязях .
Разработанность
темы исследования. Проблемам государственно-правовой природы субъектов Российской
Федерации, их правового статуса, проблемам совершенствования форм организации
государственной власти, и Конституций- как государственно-правовых признаков
республик в составе РФ посвящены ряд интересных работ. Большой вклад в развитие
данного направления научных знаний внесли отечественные исследователи:
Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Р.Ф., Авакьян С.А., Алексеев С.С., Баглай М.
В., Венгеров А.Б., Гамзатов Я.Б., Губаева Т.В., Еникеева З.Г. Зиновьев А.В.,
Ииконицкая А.И., Казанчев Ю.Д., Каппаров Г.М., Керимова Д.А., Кобец Н.Г.,
Кокотов А.Н., Колесников Е.В., Комарова В., Коркмасова К.Д., Крылов Б.С.
,Кряжков В.А. Кутафина О.Е., Маликов М.К., Муксинов И.Ш., Омаров А.Р.,
Пискотин М.И., Полянский И., Ржевский В.А., Садыки М.А., Саликов М.С., Страшун
В.А., Стрекозов В.Г., Спиридонов Л.И., Тадевосяном Э.В., Тихомиров Ю.А., Умнова
И.А. Халилов А.М., Хропанюк В.Н. , Чернобель Б.Г. Юнусов Ю. и др.
Следует
отметить, что труды указанных ученных , не в полной мере затрагивают комплекс
проблем конституционного развития субъектов Российской Федерации, в том числе и
региональные особенности конкретного субъекта Российской Федерации – Республики
Дагестан. Некоторые исследования отмеченных и других авторов проводились до
принятия Конституции РФ 1993г., предусматривающей принцип многообразия форм организации
публичной власти в регионах, и право республик, в составе РФ самостоятельно, в
соответствии с Конституции РФ принимать и изменять республиканские конституции.
Помимо
теоретических исследований источниками настоящей работы стали политико-правовые
акты и их проекты; законы СССР, РСФСР, РФ, ДАССР, Республики Дагестан и других
субъектов РФ как действующие, так и утратившие силу; а также международные
договора, конвенции, соглашения.
Для
обоснования некоторых выводов привлечены архивные материалы, сведения из
периодической печати, данные статистики.
Научная
новизна диссертации заключается в том, что настоящее исследование является одним
из первых попыток комплексного исследования проблем конституционного развития
Республики Дагестан на современном этапе, проблем изменения и совершенствования
Конституции РД, реформирования органов государственной власти в новых
социально-политических условиях, условиях формирующейся новой модели федеративных
отношений в России.
Полученные
в ходе исследования результаты позволяют вынести на защиту следующие положения,
практические выводы, предложения и рекомендации.
1.Рассматривая
в диссертации в процессе исторической эволюции государственно-правовые признаки
субъекта РФ-Республики Дагестан, помимо тех, которые обычно исследователи
придерживались, автором показаны, что к государственной правовым признакам РД
также относятся: государственные языки РД, международная правосубъектность,
республиканские налоги, т.е. они являются элементами, характеризующими государственно-правовой
статус РД.
2.Характеризуя законодательство Республики Дагестан ,как
государственно-правовой признак РД на современном этапе, автором обоснованы
преимущества принятия в Республике Дагестан новых для республики видов законов
как республиканские конституционные законы и кодексы. В Республике Дагестан не
принят ни один кодифицированный законодательный акт (кодексы). В Республике
Дагестан могли бы издаваться республиканские конституционные законы (РКЗ),
направленные на обеспечение стабильности органов государственной власти (О
Конституционном Собрании РД; О выборах Главы государства (Республики ) и т.д .
3. Характеризуя государственный суверенитет РД, как
государственно-правовой признак, автор придерживается сторонников идей
ограниченного суверенитета субъектов РФ, и по результатам исследования сделан
следующий вывод : «Двухуровневому конституционному законодательству и
законодательству вообще, двум уровням института Главы государства /РД -
государство/ и органам государственной власти, федеральным налогам и налогам
субъекта федерации, праве субъекта федерации иметь свою /в определенной мере/
судебную систему - Конституционный Суд и мировые судьи, единому двухуровневому
гражданству и территории, международной правосубъектности, самостоятельной
символике (герб, гимн, флаг, столица), и наличию нескольких государственных языков
субъекта РФ – Республики Дагестан, соответствует определенный, хотя и ограниченный
- суверенитет как условие действительности и действенности
других государственно-правовых признаков РД».
4.Исследуя вопросы гражданства республик в составе РФ,
диссертантом показана, что гражданство республик в существующем виде имеет
скорее символическое, чем юридическое значение. В соответствии со ст. 2
Закона о гражданстве «Граждане Российской Федерации, постоянно
проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются
одновременно гражданами этой республики». В ст.6 Конституции РФ закреплено, что
гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом,
является единым и равным, независимо от оснований приобретения. Как видно,
имеется определенная коллизионность норм ст. 2 Закона о гражданстве и
Конституции РФ /ст.6/. Проблемными являются регулирование вопросов гражданства
республиками, поскольку в соответствии со ст.71 п. «в» Конституции РФ вопросы
гражданства РФ находятся в исключительном ведении РФ. В связи с этим возникает
вопрос, в каких пределах республики в составе РФ могут принимать
нормативно-правовые акты по вопросам гражданства; во-вторых, в соответствии с
п.4 ст.5 Конституции РФ все субъекты РФ равноправны в своих взаимоотношениях с
федеральными органами. В связи с этим влияет ли на это равноправие положение о
гражданстве, которое признается за республиками и другими субъектами, за
которыми не закреплено самостоятельное «областное», «краевое» гражданство.
Поскольку республики являются государствами,
невозможно доказать наличие государства, в котором отсутствует гражданство. В
пользу этого тезиса говорит и С.А. Авакьян «В научном плане, также, нелегко доказать,
что можно быть государством и при этом не иметь гражданства.» [1] .
Единое двухуровневое гражданство соответствует
федеративному характеру государства. Поэтому вопросы гражданства необходимо из
ст.71 Конституции РФ «трансформировать» в ст.72 Конституции РФ, т.е. отнести к
совместному ведению РФ и ее субъектов. В этом случае республики могут иметь
более конкретный предмет регулирования по вопросам гражданства. Кроме того,
при наделении республик правом приема и прекращения гражданства республики,
хотя бы с последующим утверждением этих решений на федеральном уровне, либо
самостоятельно, по определенным категориям людей, реальным содержанием
наполнился бы институт гражданства республик. Следует отметить, что таким
правом республика обладала до 1938г , хотя бы в отношении ограниченного круга
лиц.
5. В диссертации показаны , что в Конституции РД,
которая является государственно-правовым признаком РД, не должны содержать
нормы о государственном суверенитете, верховенстве республиканских законов,
право приема и прекращения гражданства, которое не влечет изменение гражданства
РФ, которые не соответствуют нормам Конституции РФ. В целях приведения Конституции
РД в соответствие с Конституцией РФ, автором предложены конкретные редакции
указанных и других статей Конституции РД, всего более 10 случаев.
6.В целях дальнейшего развития и совершенствования
Конституции Республики Дагестан на
базе совершенствования и развития Конституции РФ автором предлагается
устранить явные несоответствия между различными статьями Конституции РФ: 71 и
72 Конституции РФ, в которых одни и те же вопросы относятся к компетенции
Федерации и к совместному ведению РФ и ее субъектов; договорное распределение
полномочий ( ст.11 Конституции РФ), которым нарушается равенство субъектов;
необходимо преодолеть противоречия между ст.71 и 136 Конституции РФ, согласно
(п «а» ст.71) которой внесение изменений в Конституцию РФ является
исключительной компетенцией РФ, и ст.136 Конституции РФ, согласно которой
поправки к главам 3-8 Конституции РФ принимаются после одобрения не менее чем
2/3 органов законодательной власти субъектов РФ; Поскольку последнее необходимо
расценивать как существенное повышение правового статуса субъектов Федерации,
автором сделан вывод о целесообразности «трансформировать» полномочия, предусмотренные
в п «а» ст.71 Конституции РФ, в ст.72 Конституции РФ, т.е. передать упомянутые
полномочия из ведения РФ в совместное ведение РФ и ее субъектов.
Всего автором внесены всего 9 предложений о совершенствовании конституционных
положений, в первую очередь в сфере федеративных отношений, поскольку проблемы
совершенствования федеративных отношений- есть вопросы укрепления единства
Федеративного государства.
7. Рассматривая вопросы дальнейшего повышения
правового статуса РД , автором предложена и обоснована целесообразность отнесения
к вопросам совместного ведения уголовного, уголовно-процессуального,
уголовно-исполнительного законодательства. Это дала бы возможность:
- принимать соответствующее республиканское
законодательство;
- отправить правосудие именем Республики Дагестан;
- принимать решения об объявлении
амнистии и помилования в отношении лиц, которые осуждены судами в Республике
Дагестан и /или/ отбывают наказание в исправительно-трудовых учреждениях в РД
(в связи с юбилеем образования РД в составе России; в связи с юбилеем
Конституции Республики Дагестан; в связи с юбилеем окончания локальных боевых
действий и в отношении лиц, участвовавших в восстановлении конституционного
порядка и ликвидации последствий этого) ; и т.д.
Затронутый вопрос имеет свою актуальность не
только в научно-теоретическом плане, но и в практическом плане.
Так, вопросы требующие безотлагательного
разрешения, к примеру, об уголовно-правовом запрете ваххабитской и иной
экстремистской деятельности в Республике Дагестан, длительное время не находят
своего законного разрешения. Обусловлено это сложной процедурой внесения
изменений в УК РФ – вхождением в парламент РФ в порядке законодательной
инициативы, с одной стороны, и «пропускной способностью» парламента РФ в
случае одновременности законодательных инициатив со стороны многих субъектов
Федерации – с другой стороны. Такие проблемы не являются единичными.
Необходимо отметить , что по Конституции 1921 г. в области государственного строительства к компетенции республики относились: общегосударственное
законодательство, судопроизводство; гражданское и уголовное законодательство;
8. По результатам
исследования проблем реформирования органов государственной власти, в диссертации
показаны преимущества учреждения поста- всенародно избираемого Главы
Республики, по результатам чего сделаны выводы :
Избрание главы
государства на всенародных выборах повышает роль, значение, авторитет,
ответственность и независимость института высшего должностного лица республики
(Президента, Председателя). Это будет способствовать повышению эффективности
осуществления функций государства, оперативному и своевременному разрешению
вопросов государственного значения, требующих безотлагательного рассмотрения.
Всенародно
избранный глава государства (Президент РД) как гарант Конституции и соблюдения
прав и свобод человека и гражданина может способствовать надлежащим образом
укреплению законности, правопорядка, единства дагестанского народа, правильному
регулированию национальных отношений, согласованной деятельности органов
государственной власти, местного самоуправления.
9. Рассматривая проблему создания двухпалатной
структуры парламента РД, автором показан, что поскольку все « конституционно-
обозначенные» коренные народы Дагестана признаны малочисленными, то их
представительству наибольшей степени соответствует двухпалатная структура парламента
РД. Двухпалатная структура парламента обеспечила бы участие всех народов (посредством
их представительства в парламент) в управлении делами государства, участии при
реализации законодательных и контрольных функций
парламента.
Это и есть расширение демократии в сфере национальных отношений и законотворчества.
Автором высказывается мнение в защиту двухпалатной структуры
парламента Республики Дагестан , которая способна эффективно разрешать разногласия
между различными национальными и социальными группами. Будучи представлены в
палатах, эти группы получают возможность достижения компромисса между собой и
властью, снятию остроты политических и региональных противоречий, тем самым
способны обеспечивать и стабильность в республике.
Практическая значимость исследования. Выводы, положения , предложения и
рекомендации, сформулированные в диссертационной работе могут быть использованы
:
- в
качестве одной из основ для последующих научных исследований
в рассматриваемой области, для преподавания учебного
курса ( спецкурса) конституционного права;
-в деятельности законодательных и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации при разработке законопроектов и при
проведение мероприятий по реформированию органов государственной власти;
-в практике государственных органов, занимающихся (или интересующихся )
вопросами федеративных отношений;
-Конституционными комиссиями при подготовке поправок в Конституцию РФ, в
Конституцию РД и других субъектов Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и
практические выводы отражены автором в отдельных публикациях, в частности, в
монографии [2] ,
также докладывались на совещаниях, научно-практических конференциях .
Материалы диссертационного исследования используются
студентами ВУЗов и практическими работниками.
Внедрение
результатов исследования подтверждаются официальными актами, издаваемыми
органами государственной власти РФ и РД по затронутым и высказанным автором в
диссертации проблемам совершенствования регулирования правового положения
субъекта Российской Федерации.
Работа выполнена и обсуждена на заседании Международного
аттестационного совета.
Структура диссертации обусловлена основными целями, задачами исследования и
объемом работы и состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа,
заключения и библиографии.
В 5 – 10 веках на
территории Дагестана существовали государства , которые представляли
собой формы раннефеодальной государственности, как то: Баб-ал-авбаб (Дербент),
Лакз (Южный Дагестан), Табасаран, Хайдак (Кайтак), Гумик (Кумух), Зирехгеран
(Кубачи), Серир (Авария), Карах (Уркарах), Филан.
В своем развитии
эти государственные образования претерпевали изменения: распадались на более
мелкие владения, которые потом нередко объединялись. Эти государства сыграли
значительную роль в социально-политической жизни народов Дагестана. В течение ХI – XVIII в.в., как и раньше, и позднее – до ХХ века, Дагестан не был
единым государством, на его территории существовали лишь разрозненные
государства: нуцальство Хунзахское, шамхальство Казикумухское, уйцимийство
Кайтагское и др. 1
Становление и развитие
Дагестанской АССР (Республики Дагестан ) началось в 1921 г., с победой Октябрьской революции, хотя предпосылки этого создавались после свержения
буржуазно-помещичьего строя.
Самым первым документом Советского
государства было принятое 26.10.1917 г. II Всероссийским съездом Советов обращение «К
рабочим, солдатам и крестьянам». В нем было провозглашено, что Советская власть
«обеспечивает всем народам, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение» 2 .
Важное значение для проведения
мероприятий в области национально-государственного строительства имела
«Декларация прав народов России», принятая Правительством России 2 (15) ноября 1917 г. В Декларации были провозглашены принципы по национальному вопросу /равенство и суверенность
народов России; право народов на самоопределение; отмена национальных и
национально-религиозных привилегий и ограничений; свободное развитие
национальных меньшинств, населяющих Россию/ 1 .
И на современном этапе указанные
принципы сохраняют свою актуальность.
20 ноября 1917 г. Совнарком Российской Республики принял «Обращение ко всем трудящимся мусульманам России и
Востока», обращаясь к мусульманам России, татарам Поволжья и Крыма, сартам
Сибири и Туркестана (казахам, узбекам туркменам и др.), туркам и татарам
Закавказья и горцам Кавказа (дагестанцам, ингушам, черкесам и др.), Советское
Правительство заявило: «Отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и
культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Устраивайте
свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно. Вы имеете на это право» 2 .
III Всероссийский съезд Советов, состоявшийся в январе 1918г., одобрил
национальную политику Российского Правительства, направленную на проведение в
жизнь принципа самоопределения народов, и выразил убеждение в том, что
«дальнейшие шаги Советской власти в этом направлении будут способствовать
превращению бывшей Российской империи, удерживавшей в своих пределах отдельные
народности угнетением и насилием, в братский союз свободно соединившихся на федеральных
началах советских республик России» 3 .
Первая Советская Конституция –
Конституция РСФСР 1918 г. - закрепила право национально-территориальных
государственных образований объединиться в автономные союзы, входящие в
Россию на началах федерации. Так, ст.11 Конституции РСФСР 1918 г. гласила: «Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могут
объединяться в автономные областные союзы, во главе которых, как и во главе
могущих быть образованными областных объединений вообще, стоят областные съезды
Советов... Эти областные союзы входят на началах федерации в Российскую
Социалистическую Федеративную Республику».
В своем развитии
ДАССР в составе РСФСР прошла два этапа: переходный период от капитализма к социализму
(1921-1937 гг.), период социализма (1937- конец 80-х - начало 90-х годов).
Ныне Дагестан находится на 3-м этапе, но не в составе РСФСР, а в составе Российской
Федерации.
В феврале 1917
года в России совершилась буржуазно-демократическая революция. В результате
было свергнуто царское самодержавие, угнетавшее в течение длительного времени
народы Дагестана и других национальных окраин и областей Российской империи.
Однако Временное правительство, заменившее царское, не изменило существенным
образом положение Дагестана и других национальных окраин, областей. Место
царского губернатора занял комиссар Временного правительства. А рядом с ним -
местная буржуазия, аристократия. В Темир-Хан-Шуре был создан Областной
исполнительный комитет. Возникли также мусульманский комитет в Петровске ,
милликомитет, отражавшие в основном интересы буржуазии, помещиков и состоявшие
преимущественно из их представителей.
Все эти
учреждения были ликвидированы в ходе социалистической революции, начатой в Петрограде
25 октября 1917 г.
Победившая в
центре России Октябрьская революция, исторические решения II, III
Всероссийских съездов Советов не могли не вдохновить народы Дагестана в их
борьбе за освобождение от национально-колониального гнета русской буржуазии,
эксплуатации со стороны местных феодалов, местной буржуазии.
Гражданская
война, распространившаяся на всю территорию России, в том числе на Дагестан,
препятствовала претворению в жизнь провозглашенных Советским правительством
России принципов национально-государственного устройства, созданию национальной
или общей государственности освобожденных народов.
После окончания
гражданской войны и разгрома иностранных интервентов, в 1920 году, открылась
возможность решения этих и других проблем национально-государственного строительства.
В октябре 1920 г. Кавказское бюро РКП (б) признало своевременным образование Дагестанской и Горской советских
республик, типа Башкирской Советской Республики 1 .
13 ноября 1920 г для рассмотрения вопроса о создании советской государственности у дагестанских народов, был
созван съезд народов Дагестана. На съезде присутствовало более 300 делегатов,
представителей народностей Дагестана, избранных свободно населением 2 . На съезде выступали представители народов Дагестана, которые
одобрили предложение об объявлении автономии Дагестана. От имени
кази-кумухского народа выступил председатель Дагревкома Саид Габиев, который
подчеркнул значение автономии для Дагестана: "Сегодня - великий ист
Похожие работы на - Государственно-правовая природа субъекта Российской Федерации на (примере Республики Дагестан) Магистерская работа. Конституционное право.
Автореферат На Тему Геодезические Методы Анализа Высотных И Плановых Деформаций Инженерных Сооружений
Российские Диссертации
Происхождение Руси Реферат
Организация Мероприятий Реферат
Лабораторная работа: Робота з шаблонами
Война Вступление Для Итогового Сочинения
Курсовая работа по теме Проектирование механосборочных цехов
Написать Сочинение На Террасе
Атмосфера Мастерская Климата 7 Класс Контрольная Работа
Реферат: Банки и банковские операции по вкладам
Реферат Пищевое Производство
Нравственные Идеалы Древнерусской Литературы Сочинение
Доклад: Электроснабжение и электрооборудование электромеханического цеха
Контрольная работа по теме Пищевое и лечебно-профилактическое значение хурмы. Биоактивные вещества
Функции Управления Организацией Реферат
Курсовая работа по теме Трасса сборки печатных плат
Курсовая работа по теме Педагогічні ідеї Гринченка
Курсовая работа: Эксплуатация и техобслуживание дорожных машин и автомобилей
Реферат: Происхождение алфавита. Скачать бесплатно и без регистрации
Публичная Власть Реферат
Реферат: Все об Англии и Лондоне
Ранняя Византия
Реферат: Газоизолированные линии