Государственно-частное партнерство при строительстве объектов транспортной инфраструктуры - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Государственно-частное партнерство при строительстве объектов транспортной инфраструктуры

Сущность и роль государственно-частного партнерства в рыночных условиях. Формы и виды государственно-частного партнерства, его проблемы и перспективы. Рекомендации по стимулированию бизнеса к участию в строительстве объектов транспортной инфраструктуры.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

- определить сущность и роль государственно-частного партнерства в рыночных условиях;
- исследовать формы и виды государственно-частного партнерства;
- изучить зарубежный опыт государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов;
- оценить динамику и механизмы государственно-частного партнерства в России;
- проанализировать специфику финансирования и управления строительством объектов транспортной инфраструктуры в России;
- выделить проблемы государственно-частного партнерства в России;
- предложить направления совершенствования экономического и правового механизма государственно-частного партнерства в России;
- разработать рекомендации по стимулированию бизнеса к участию в строительстве объектов транспортной инфраструктуры с использованием механизма государственно-частного партнерства;
- определить пути повышения оценки эффективности инфраструктурных проектов, реализуемых с использованием механизма государственно-частного партнерства.
Теоретической и методологической основой исследования стали работы отечественных и зарубежных специалистов в сфере государственного управления, экономической теории, проектного менеджмента, устойчивого развития социально-экономических систем. Автором использовались в диссертационной работе комплексный подход, экспертные оценки, системный и логический анализ, методы синтеза и научной абстракции, статистический анализ, сравнительный анализ, процессный и ситуационный анализ и другие методы.
Информационной и эмпирической базой исследования являются данные статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики, данные научно-практических конференций, а также материалы, полученные лично автором.
Теоретическое значение проведенного диссертационного исследования заключается в том, что автором выдвинуты и обоснованы положения по использованию и развитию механизма государственно-частного партнерства при строительстве объектов транспортной инфраструктуры.
Научную новизну представляют следующие результаты диссертационного исследования:
1) Выделены характерные черты государственно-частного партнерства, отличающие его проекты от других форм отношений государства и частного бизнеса: длительные сроки действия соглашений; специфические формы финансирования проектов; обязательное наличие конкурентной среды; распределение ответственности между партнерами; распределение рисков между участниками сделки на основе соответствующих договоренностей сторон.
2) Определено, что государственно-частное партнерство (ГЧП) возникает как формализованная кооперация государственных и частных структур, специально созданная для достижения тех или иных целей, и опирается на соответствующие договоренности сторон.
3) Доказано, что наиболее привлекательным и распространенным сектором для ГЧП в Российской Федерации является инфраструктура в сфере дорожного и транспортного строительства. Ведь в этой сфере легче заключать концессионные соглашения, и эта отрасль остро нуждается в притоке частных инвестиций.
4) Определены основные формы государственно-частного партнерства в Российской Федерации: механизм концессионных соглашений, деятельность Инвестиционного фонда Российской Федерации, создание кластеров и особых экономических зон, в которых государством обеспечивается создание необходимой для привлечения частных инвестиций инфраструктуры.
5) Выделены ключевые тенденции развития рынка транспортной инфраструктуры Российской Федерации: укрупнение проектов; снижение рентабельности реализации проектов мостостроительных и дорожно-строительных компаний; активизация новых форм реализации проектов за счет ГЧП; смещение географии реализации проектов; тенденция консолидации игроков рынка.
6) Выделены проблемы развития ГЧП: отсутствие необходимой нормативно-правовой базы для полноценного внедрения ГЧП; отсутствие принципов практического осуществления партнерства между государством и бизнесом; отсутствие институционального подхода к организации системы подготовки кадров по реализации и совершенствования механизма ГЧП; наличие общих сдерживающих факторов в развитии ГЧП.
7) Разработаны рекомендации относительно дальнейшего успешного внедрения в российскую практику контрактов жизненного цикла, предусматривающие совершенствование экономического и правового механизма государственно-частного партнерства в России.
8) Разработаны рекомендации по стимулированию бизнеса к участию в строительстве объектов транспортной инфраструктуры с использованием механизма государственно-частного партнерства.
9) Предложены направления повышения оценки эффективности инфраструктурных проектов, реализуемых с использованием механизма государственно-частного партнерства по показателям коммерческой, социально-экономической и бюджетной эффективности, принимая во внимание особенности реализации инфраструктурных проектов на основе ГЧП.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использовать полученные выводы и рекомендации по использованию и развитию механизма государственно-частного партнерства при строительстве объектов транспортной инфраструктуры в практике деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации, а также в процессе функционирования частных компаний в сфере транспортной инфраструктуры.
Диссертационная работа состоит из трех глав, введения, заключения, списка литературы, приложений.
1. Стремление частного сектора получить прибыль;
2. Поиск государственным сектором путей для привлечения внебюджетных инвестиций, которые позволят реализовать общественно значимые проекты.
Можно сказать, что в России прообраз государственно-частного партнерства был внедрен еще при Петре I. Когда он приехал в Голландию, чтобы узнать, как строить корабли, то в первую очередь ознакомился с контрактом о государственно-частном партнерстве между голландским правительством и частными владельцами судов. Это был незрелый вид концессии. У хозяев судов были свои задачи: владеть судами и охранять водные пространства от врагов. Защита от врагов был услугой, которая за деньги предоставлялась французским и британским правительствами.
В настоящее время в Российской Федерации государственно-частное партнерство рассматривается как важный инструмент для привлечения отечественного и иностранного частного капитала, необходимого для удовлетворения потребностей инфраструктуры. Ответственность за развитие инфраструктуры транспорта, городского хозяйства, социальной сферы несут органы государственного и муниципального управления. Развитие объектов, которые являются составными этой инфраструктуры, всегда связано с высокими затратами: размеры финансирования выходят за пределы возможностей региональных и городских бюджетов. Эти проблемы необходимо решить, ведь развитие инфраструктуры напрямую обеспечивает экономический рост. Важным также является вопрос качества предоставления государственных услуг. Поэтому для решения своих задач власть привлекает частный бизнес и вступает с ним в партнерские отношения. Для предпринимателей партнерство с властью означает снижение долгосрочных рисков ведения бизнеса Бондаренко Е. Ю. Оптимизация рисков частно-государственного партнерства с участием международных финансовых институтов / Е. Ю. Бондаренко // Экон. науки. - 2008. - № 5. - 140 с..
Итак, главной целью государственно-частного партнерства является объединение государственных и частных ресурсов с целью их эффективного использования и достижения максимальной выгоды от совместной деятельности для всех сторон партнерства, а также решение задач, поставленных перед государством и частным сектором. Для каждой стороны выгода от ГЧП может быть своя. Так, для государства такое партнерство может быть инструментом для привлечения внебюджетных средств, получения существенного социально-значимого эффекта, снижения безработицы, улучшения уровня экономических показателей и тому подобное.
Частный сектор может решить такие задачи, как извлечение прибыли от совместной деятельности с государством, получение доступа к объектам, которые принадлежат государству, или получение других выгод - льгот, бюджетных средств для развития бизнеса, преодоление барьеров для выхода на рынки услуг (работ) и др. Также для бизнеса одним из основных стимулов является отдача на вложенный капитал или рентабельность инвестиций и гарантий возврата вложенного капитала.
Основные преимущества внедрения и реализации механизмов государственно-частного партнерства в реализации инфраструктурных проектов и в вопросах их финансирования приведены в табл. 1.
государственный частный партнерство строительство
Преимущества государственно-частного партнерства в сфере финансирования инфраструктурных проектов Дорошенко Д. Государственно-частное партнерство как способ стимулирования инвестиционного развития в России // Финансовый бизнес. - 2008. - №1. - С.17-21.
Преимущества для государства и региона
- Повышение бюджетной и социально-экономической действенности реализации инновационных проектов в сфере инфраструктурного оебспечения;
- использование приватных финансовых вложений для реализации инфраструктурных проектов;
- уменьшение социально-экономических рисков при проведении крупных инновационных проектов;
- использование управленческого и интеллектуального капитала приватного сектора;
- снижение бюджетных затрат на реализацию инфраструктурных проектов.
- Протекционизм и содействие правительства в реализации масштабных инновационно-инвестиционных проектов с высокими экономическими результатами и существенными социально-экономическими рисками;
- государственные и муниципальные гарантии для инвестиционных проектов и возможности их совместного финансирования;
- возможность привлечения субсидий и других финансовых инструментов для долгосрочного инвестирования;
- долевое участие и долевая ответственность за реализацию проектов.
Однако иногда достижение основной цели государственно-частного партнерства оказывается затруднено расхождением векторов интересов частного сектора и государства. Государство уделяет значительное внимание фискальной функции, забывая о других. Бизнес-сообщество стремится завладеть активами государства, получить преференции, найти подходы по снижению налогов, провести лоббирование своих интересов, не давая взамен ничего существенного со своей стороны в развитие государства.
Развитие ГЧП как механизма активизации инвестиционной деятельности и привлечения частных инвестиций в стратегически важные для государства сферы возможно только при условии, что будет обеспечен баланс интересов государства и частного инвестора. Правовая форма осуществления ГЧП должна обеспечить для инвестора привлекательность, безопасность вложения средств в государственную собственность и реализовать основную цель проекта, то есть развивать ту сферу, которая стратегически важна для государства. Для этого государство должно воспринимать частного инвестора как равноправного партнера. Требуя от него выполнения предусмотренных соглашением обязательств, государство, со своей стороны, гарантировать выполнение собственных обязательств в полном объеме.
Проекты ГЧП представляют собой не просто вложение ресурсов, а совершенно особую конфигурацию интересов и соответствующих прав партнеров. Во-первых, государство как одна из сторон партнерства выступает в роли носителя общественно значимых интересов и целей, причем выполняет не только целеполагающую, но и контрольную функции. Во-вторых, выступая в роли участника хозяйственного оборота, оно заинтересовано как в эффективности общих результатов проекта ГЧП, так и в обеспечении собственного коммерческого эффекта. Наконец, частный партнер, как любой предприниматель, имеет целью максимизацию прибыли. Поэтому в сегменте коммерческих (в отличие от сегмента реализованных государством общественных) интересов между партнерами вполне уместен и даже необходим торг о возможном распределении возникающих рисков, о характере делегированных полномочий и условиях их передачи и использования.
Экономическая сущность государственно-частного сотрудничества проявляется в различных аспектах Project Finance in theory and practice. Stefano Gatti. - Elsevier Inc. - London, 2GG8.. Во-первых, государственно-частное сотрудничество рассматривают как средство привлечения частного сектора к деятельности по предоставлению общественных услуг в сфере транспорта, городского хозяйства, образования, здравоохранения и тому подобное. Частный капитал обеспечивает предпринимательскую инициативу, управление коммерческими рисками, экономию затрат и более короткие сроки реализации проекта. Государственный сектор обеспечивает согласование общественных интересов, предоставляет долгосрочные гарантии установления справедливых тарифов, в случае, если они являются регулируемыми, обеспечивает управление рисками, связанными с социально-экономическим развитием, а также устанавливает стандарты на качество услуг и осуществляет контроль. В этом аспекте актуальным является использование потенциала механизмов государственно-частного сотрудничества для приоритетных национальных проектов, прежде всего социальной направленности.
Во-вторых, государственно-частное партнерство выступает частью мер государственного регулирования с целью реализации промышленной политики, стимулирования инновационной активности, привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры и социальную сферу.
В-третьих, государственно-частное сотрудничество является инструментом привлечения частной инициативы и инвестиций при сохранении государственного контроля над активами, такими как недра, объекты инфраструктуры, предприятия, имеющие особое государственное значение и тому подобное. В этом смысле государственно-частное сотрудничество является альтернативой как государственному предпринимательству в форме казенных предприятий, унитарных предприятий, акционерных обществ со 100%-ным государственным капиталом, так и полной передаче соответствующей хозяйственной деятельности в частный сектор. Использование государственно-частного сотрудничества в этом аспекте позволяет преодолеть такие негативные явления как недостаточное качество управления государственной собственностью, недостаточный объем инвестиционных ресурсов, отсутствие инновационных технологий, низкая экономическая эффективность и налоговая дисциплина. Положительным для государства является то, что частные инвестиции направляются для создания, улучшения и эффективного использования государственного имущества, которое не входит в свободное хозяйственный оборот, но является важным для экономики государства и жизнедеятельности граждан.
В-четвертых, для государственно-частного сотрудничества присущ этико-экономический аспект. ГЧП является частью институциональной инфраструктуры, которая предоставляет дополнительную возможность гармонизировать частнопредпринимательские и общественные интересы в экономике. Сущность взаимодействия в рамках государственно-частного партнерства заключается в согласовании интересов, которое можно достичь только на основе паритетности и справедливости при принятии экономических решений.
Исходя из опыта стран с развитой рыночной экономикой, можно выделить следующие черты государственно-частного партнерства, отличающие его проекты от других форм отношений государства и частного бизнеса Khan. M. F. K., Parra R. J. Financing large projects: techniques and practices. Pearson Education: Prentice Hall. - Singapore, 2GG3. - 672 р.:
1) Определенные, часто длительные сроки действия соглашений о партнерстве (от 10-15 до 30 и более лет, в случае концессий - до 50 лет). Проекты обычно создаются под конкретный объект, который должен быть завершен к установленному сроку;
2) Специфические формы финансирования проектов: за счет частных инвестиций, дополненных государственными финансовыми ресурсами, или совместное инвестирование нескольких участников;
3) Обязательное наличие конкурентной среды, когда за каждый контракт или концессию происходит борьба между несколькими потенциальными участниками;
4) Специфические формы распределения ответственности между партнерами: государство устанавливает цели проекта с позиций общественных интересов и определяет стоимостные и качественные параметры, осуществляет мониторинг реализации проектов, а частный партнер берет на себя оперативную деятельность на разных стадиях проекта - разработка, финансирование, строительство и эксплуатация, управление, практическая реализация услуг потребителям;
5) Распределение рисков между участниками сделки на основе соответствующих договоренностей сторон. Разумеется, обе стороны партнерства заинтересованы в успешном осуществлении проектов в целом.
Проекты ГЧП облегчают выход на мировые рынки капиталов, стимулируют привлечение иностранных инвестиций в реальный сектор экономики. Особое значение ГЧП имеет для экономики регионов, где на его основе развиваются местные рынки капитала, товаров и услуг.
Необходимым условием эффективного развития ГЧП является формирование общей благоприятной среды для бизнеса, что предусматривает улучшение инвестиционного климата, налогового окружения и регуляторной среды. То есть, можно говорить о существенном влиянии государственно-частного партнерства на поступление инвестиций и движение капитала в соответствующих отраслях, на развитие инфраструктуры в регионах, внедрение новых технологий, методов управления и организации партнерства. Партнерство государства с частным сектором является ключевым компонентом новой инновационной политики, поскольку, при правильной организации оно обеспечивает получение более широких преимуществ от вложений в государственные программы, создавая благоприятные предпосылки для устойчивого инновационного развития, и является стратегическим фактором экономического роста.
1) Функциональный вектор - развитие государственно-частного партнерства в отраслях, которые определяют доступ предприятий к факторам производства и рынков;
2) Отраслевой вектор - государственно-частное партнерство в отдельных отраслях на основе смешанных форм собственности, кооперации государственных и частных компаний, заключения отраслевых соглашений;
3) Регионально-муниципальный вектор - государственно-частное партнерство по развитию отдельных территориальных производственных сегментов, региональных рынков труда, территориальной и коммунальной инфраструктуры и др.
Последние десятилетия обогатили практику государственно-частного партнерства многообразием форм и механизмов сотрудничества государства и бизнеса, которые дифференцируются в зависимости от инвестиционных обязательств сторон, распределения полномочий и рисков, передачи прав собственности или управления от государства к частному партнеру после реализации проекта ГЧП.
Анализ мирового опыта в реализации проектов с применением механизмов ГЧП позволяет выделить базовые модели (формы) партнерства с присущим каждой из них специфическим соотношением форм организации, финансирования и кооперации (табл. 2). Выбор модели ГЧП осуществляется в зависимости от того, в каких сферах реализуется соглашение. Если рассматривать мировой опыт реализации партнерских проектов, то можно констатировать, что в конкретных отраслях определенные модели имеют наибольшую эффективность.
Основные модели государственно-частного партнерства Йескомб Э. Р. Принципы проектного финансирования: пер. С англ./ Под общ.ред. Д.А.Рябых. - М.: Вершина, 2008. - 454 с.
Предоставление общественных услуг, поставка продукции для государственных нужд
Аренда частным сектором государственных сооружений, производственного оборудования
Модель договора о распределении продукции
Разведка, добыча сырья за счет частных средств с последующим распределением продукции
Создание совместных государственно-частных предприятий, принятие решений с учетом взносов каждой стороны
Осуществление крупных, капиталоемких проектов
Анализ действующей практики позволяет выделить четыре возможных типа взаимодействия частного капитала и органов власти в проектах государственно-частного партнерства (рис. 1).
Рис. 1. Типы взаимодействия государства и частного бизнеса в инвестиционной сфере
Значительный потенциал повышения эффективности проектов государственно-частного партнерства (в частности, концессий и государственных контрактов) заложен в конкурсном принципе отбора участников. Процедура отбора претендентов связана для государства с решением многих непростых проблем. Так, государство обязано провести всесторонний экономический анализ всех заявок, особенно в случае проведения торгов по концессии.
Для оценки информации, содержащейся в заявках, необходимо привлекать независимых компетентных консультантов и экспертов (организации и физические лица). Конкурсы и торги должны быть открытыми, с как можно большим количеством участников. При этом государство обязано исключить монопольное, а нередко и коррупционное влияние на результаты конкурсов со стороны крупных компаний-претендентов. Преимущества при отборе претендентов зависят от основной цели государства как публичной власти. Если целью является сокращение государственных расходов, то на первый план выдвигаются финансовые критерии (например, предложение высокой цены за концессию или, наоборот, низкий уровень необходимых субсидий). Если главным требованием к проекту партнерства является улучшение обслуживания населения, то в качестве основных критериев могут выступать показатели качества производимых работ и, возможно, более низкие тарифы за услуги. В число важных для государства критериев отбора могут также включаться показатели безопасности, охраны окружающей среды.
Масштабный опыт перераспределения правомочий собственности между государством и частным бизнесом накоплен в так называемых «секторах общественных услуг» (в частности в инфраструктурных отраслях). Именно в этих отраслях исторически сложились традиции делегирования государством ряда ключевых правомочий частному сектору. Государство несет ответственность перед обществом за бесперебойное обеспечение публичными благами (public goods), чем в целом и объясняется тенденция к сохранению соответствующих секторов экономики в государственной собственности. Однако, с другой стороны, именно частное предпринимательство отличает мобильность, высокая эффективность использования ресурсов, склонность к инновациям Уварова А. А. Мировой опыт и перспективы использования ГЧП в России / А. А. Уварова, С. А. Глушков // Транспорт Российской Федерации: журнал о науке, экономике, практике / гл. ред. И. П. Киселев. - СПб: Т-ПРЕССА. - 2008. - № 6. - С. 26-28..
Процесс выбора оптимальной формы государственно-частного партнерства для конкретного инфраструктурного проекта предусматривает анализ особенностей каждой из форм (см. табл. 3).
Характеристика форм государственно-частного партнерства
Характеристика форм государственно-частного партнерства
Контракты на услуги (государственные контракты)
- Срок действия от нескольких месяцев до нескольких лет;
- Сторона сделки, которая имеет право на конечный доход: государственный партнер;
- Сторона сделки, которая осуществляет инвестирование в объект партнерства: государственный партнер, возможно частичное привлечение частной стороны;
- Сторона сделки, которая осуществляет управление объектом партнерства: государство;
- Обязательства частного партнера: выполнение определенных задач по операционной деятельности по внедрению, функционированию и получению нового оборудования;
- Распределение рисков: нагрузка риска почти полностью возлагается на государственного партнера;
- Преимущества: возможность использования государством технического, технологического, организационного и управленческого опыта, а также кадрового потенциала частного сектора;
- Недостатки: пассивное участие частного партнера в процессах инвестирования средств в основные средства; точечное воздействие сделки на обеспечение эффективности деятельности предприятия в результате привлечения частной стороны лишь к отдельным направлениям деятельности предприятия.
- Срок действия от двух до пяти лет;
- Сторона сделки, которая имеет право на конечный доход: государство;
- Сторона сделки, которая осуществляет инвестирование в объект партнерства: государство;
- Сторона сделки, которая осуществляет управление объектом партнерства: частный партнер;
- Обязательства частного партнера: обеспечение надлежащего функционирования объекта партнерства и осуществления управления;
- Распределение риска: переложение управленческих рисков на частный сектор, а также закрепление нагрузки коммерческого риска за государством;
- Преимущества: возможность стимулирования субъектов управления предприятием к обеспечению высокого уровня эффективности предприятия выплатой вознаграждений в виде премий, размер которых зависит от уровня эффективности деятельности (прибыли или других показателей);
- Недостатки: отсутствие участия частной стороны в инвестиционных процессах.
- Срок действия от пяти до пятнадцати лет;
- Сторона сделки, которая имеет право на конечный доход: частный сектор;
- Сторона сделки, которая осуществляет инвестирование в объект: государственный партнер;
- Сторона сделки, которая осуществляет управление объектом: частный партнер;
- Обязательства частного партнера: обеспечить функционирование и управление объектом, а также его содержание; осуществление платежей по лизинговому соглашению правительству страны;
- Распределение риска: перенос основной нагрузки коммерческого и управленческого рисков на частный сектор;
- Преимущества: наличие у частного предприятия стимулов к сокращению издержек производства и поддержанию надлежащего уровня качества продукции для обеспечения получения прибыли;
- Недостатки: целесообразность применения соглашений этого типа для объектов, являющихся прибыльными, но в основном объектами государственно-частного партнерства проекты с минимальным уровнем окупаемости; отсутствие участия частного партнера в инвестировании.
Реновация, эксплуатация и передача объекта (ROT)
- Срок действия от двадцати до тридцати лет;
- Сторона сделки, которая имеет право на конечный доход: частный партнер;
- Сторона сделки, которая осуществляет инвестирование в объект: частный партнер;
- Сторона сделки, которая осуществляет управление объектом: частный партнер;
- Обязательства частного партнера: принятие в управление уже существующего объекта, осуществление восстановление объекта и управление им;
- Распределение риска: равномерность распределения риска между сторонами сделки;
- Преимущества: возможность широкого применения этого типа сделки, поскольку большинство объектов государственно-частного партнерства на современном этапе требуют именно восстановление инфраструктуры, а не строительства;
- Недостатки: закрепление определенного уровня риска за государственным партнером; возможность потери государством должного уровня контроля за функционированием предприятия
Строительство, эксплуатация и передача объекта (BOT)
- Срок действия от двадцати до тридцати лет;
- Сторона сделки, которая имеет право на конечный доход: частный партнер;
- Сторона сделки, которая осуществляет инвестирование в объект: частный партнер;
- Сторона сделки, которая осуществляет управление: частный партнер;
- Обязательства частного партнера: строительство объекта, управление им, поэтому передачи государству;
- Распределение риска: переложение рисков деятельности в полном объеме на частный сектор;
- Преимущества: полное переложение рисков на частный сектор; обеспечение инвестирования в объект, обычно только частного партнера;
- Недостатки: отсутствие у государства возможности активно влиять на деятельность предприятия, что может представлять угрозу, если объект партнерства относится к одной из социально важных отраслей экономики.
Проектирование, строительство, эксплуатация и передача объекта (DBOT)
- Срок действия преимущественно долгосрочные соглашения.
- Сторона сделки, которая имеет право на конечный доход: частный партнер;
- Сторона сделки, которая осуществляет инвестирование в объект партнерства: государственный и частный партнер по доминирование участия государства;
- Сторона сделки, которая осуществляет управление объектом партнерства: частный партнер;
- Обязательства частного партнера: осуществление проектирования, строительства и содержания объекта;
- Распределение риска: равномерность распределения риска между сторонами сделки и возможность снижения будущих непредвиденных расходов;
- Преимущества: возможность применения частным сектором комплексного подхода к реализации проекта благодаря участию на всех этапах его реализации; получение дополнительных преимуществ государством в результате применения такой формы партнерства для проектов, которые являются более затратными при эксплуатации объекта, чем в период разработки и внедрения;
- Недостатки: необходимость осуществления государством инвестирования средств в объект партнерства.
Проектирование, строительство, финансирование и управление (DBFO)
- Срок действия от двадцати пяти до тридцати лет (иногда дольше);
- Сторона сделки, которая имеет право на конечный доход: частный партнер;
- Сторона сделки, которая осуществляет инвестирование в объект: частный партнер;
- Сторона сделки, которая осуществляет управление объектом: частный партнер;
- Обязательства частного партнера: осуществление проектирования, строительства, финансирования и управление проектом; после окончания срока действия соглашения частной стороне может быть передано право собственности на объект.
- Распределение риска: основная нагрузка риска приходится на частного партнера;
- Преимущества: предвидение эффективного по сравнению с другими контрактами, механизма привлечения инвестиций частного сектора; наличие конкурсной системы выбора представителя частного сектора, с которым будет заключен договор; отсутствие необходимости государственного финансирования проекта;
- Недостатки: возможность потери влияния государственного партнера на функционирование предприятия, что может представлять угрозу для социально важных отраслей.
- Срок действия от сорока до пятидесяти лет;
- Сторона сделки, которая имеет право на конечный доход: частный сектор;
- Сторона сделки, которая осу
Государственно-частное партнерство при строительстве объектов транспортной инфраструктуры дипломная работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Система управления на основании затрат на техническое обслуживание и технический ремонт
Реферат: Основные возможности и терминология MS Excel
Критерии работоспособности и расчет ременной передачи
Курсовая работа по теме Основы потребительской кооперации в РФ
Право Частной Собственности На Землю Курсовая Работа
Титульный Лист Реферата Образец Для Школы Скопировать
Реферат: Перспективы развития спектра продуктов и услуг национального бюро кредитных историй
Дипломная работа по теме Роль органов государственной и муниципальной власти в решении жилищных проблем населения (на примере муниципального образования 'Город Железногорск')
Курсовая работа по теме Россия XVII века в восприятии Павла Алепского
Структура Сочинения Огэ 2022
Вывод Бедная Лиза Карамзина Сочинение
Доклад: Культура и человек
Реферат по теме Політична оцінка діяльності О. Лукашенко
Управление Кадровыми Рисками Курсовая
Дипломная работа по теме Экономика экологического проектирования в сфере рекреации туризма
Краткое Сочинение По Сказке Царевна Лягушка
Реферат: Программа оптимизации рискового портфеля
Конкурс Сочинений Стихотворений
Доклад по теме Многостороннее агентство гарантирования инвестиций
Дипломная работа по теме Проблемы оптимального формирования портфеля ценных бумаг
Качество проведения аудиторской проверки - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Проблема влияния неблагоприятных природных факторов на здоровье населения - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда дипломная работа
Гидродинамические исследования газовых скважин и применение их на месторождении Южно-Луговское - Геология, гидрология и геодезия дипломная работа