Государственная служба в РФ - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Государственная служба в РФ

История становления государственной службы в Российской Федерации. Основные виды и принципы государственной службы. Разграничение функций между отраслями управленческой деятельности. Государственная служба в условиях проводимых реформ правовой системы.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

I. История становления и понятие государственной службы в РФ
1.1 История становления государственной службы в РФ
1.2 Понятие и признаки государственной службы в РФ
II. Виды и принципы государственной службы
2.2 Принципы государственной службы
III. Государственная служба РФ в современных условиях
3.1 Государственная служба в условиях проводимых реформ правовой системы
3.2 Значение государственной службы
Понятие "служба" имеет несколько значений: вид общественной деятельности людей; работа, занятия служащего, место его работы; специфическое отношение к делу и т.д.
В. Даль, рассматривая понятие "служба" как вид работы или деятельности, связывал службу с такими понятиями и ценностями, как жизнь для других, быть полезным обществу, готовность к делу и др. Особым видом службы является государственная служба, которая может касаться социально-культурного обслуживания людей, осуществления управленческой деятельности, обеспечения деятельности органов государственной власти и т.д.
Государственная служба представляет собой один из правовых институтов, нормы которого регулируют обе стороны государственной службы (организацию государственной службы и осуществление государственными служащими практических полномочий). Как правовой институт государственная служба объединяет нормы различных отраслей права - административного, трудового финансового и некоторых других отраслей, а потому относится к сложным правовым институтам.
Главная функция государственной службы - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности средствами профессиональной управленческой работы, максимально делегировать функции управления общественным институтам, гражданам, словом, развивать и поддерживать их свободную жизнедеятельность на основе не только права, но и тех духовно-нравственных принципов, ценностей, которые являются определяющими для народного самосознания. Поэтому служба в органах государственного и муниципального управления, не только социально-правовой институт общества, но его духовно-патриотический лидер, интеллектуальный центр, призванный управленческими средствами подвигать общество на практическое осуществление его целей: социальной справедливости и достижения достойной жизни своих членов, развития демократических институтов, формирования высокой духовности каждого своего члена, развития науки, культуры, образования.
Процесс реформы государственной службы проходит достаточно сложно. Проблемы в осуществлении реформы отчасти связаны и с недостаточным использованием исторического опыта в процессе реформы. В связи, с чем в рамках исследования правовой природы государственной службы, нами отдельно была проанализирована история становления и развития государственного управления в России. Интерес представляет исторический опыт формирования прочного правового статуса чиновников как необходимого инструмента в создании действенного государственного механизма для решения стоящих перед государством задач. Изучение истории формирования и функционирования российской государственной службы, безусловно, полезно и для совершенствования действующего законодательства, с максимальной реализацией положительного отечественного опыта.
Актуальность заявленной темы настоящего исследования обусловлена, недостаточной разработанностью проблемы в юридической науке, наличием ряда пробелов в системе историко-правовых знаний и необходимостью поиска мер повышения эффективности системы государственной службы.
Предмет работы - становление, развитие и современное состояние государственной службы в Российской Федерации. Объектом исследования является государственная служба. Цель работы заключается в определении понятия государственной службы, изучении видов гос. службы и в анализе механизмов правового регулирования государственной службы. Достижение цели исследования обеспечивается последовательным решением ряда задач:
- рассмотреть становление системы публичной службы в России;
- рассмотреть государственную службу в Российской Федерации на современном этапе;
- охарактеризовать понятие и виды государственной службы;
- исследовать основные принципы построения и функционирования системы государственной службы;
- провести анализ взаимосвязи видов государственной службы;
- проанализировать состояние государственной службы в условиях современных реформ правовой системы.
I. История становления и понятие государственной службы в РФ
1.1 История становления государственной службы в РФ
Государственная служба в России имеет глубокие, многовековые историко-культурные корни. Она берет начало с давних времен становления государственности на Руси, когда закладывались основы государственного управления и государственной службы. Поначалу эти вопросы были тесно связаны с великокняжеской военной организацией, поскольку великий князь в деле государственного управления опирался на дружину.
Дружинная администрация не только обеспечивала вооруженную защиту, но и вопросы управления. Примерно с XII в. отдельным чинам (дружинникам) давались волости в управление и «кормление». Порядок «кормления» имел место вплоть до реформ Ивана Грозного и частично до Петровских реформ.
На смену дружинной организации управления пришла система дворянства. Возникает «княжий двор», представляющий аппарат управления, в который входили дворяне (люди князя, дворовые люди), выполняющие административные, судебные, военные, хозяйственные и иные функции. Оплата службы также осуществлялась посредством кормления и предоставления земли в вотчину (наследственные владения). Таким образом, возникло потомственное и личное дворянство.
Служилым людям присваивались чины. Старорусское слово «чин» означало порядок, обряд. Следовательно, чин - это человек, которому должно было следить за порядком, исполнением законов.
В XIV-XV вв. в процессе становления Московского государства образуется государев двор - подобие единого госаппарата, совокупность высших госслужащих. Институт государева двора функционировал вплоть до преобразований Петра I и представлял собой своеобразную систему чинов.
Большое значение в формировании и развитии государственной службы России имела реформаторская деятельность Петра I, его система административных реформ, сыгравшая большую роль в укреплении государства. Именно при Петре I государственная служба оформилась как правовой и социальный институт, действующий на постоянной основе.
К преобразованиям в публичном управлении того периода относят:
1. Осуществление более четкого разграничения функций между отраслями управленческой деятельности;
2. создание социально-правового института государственной службы.
Петром I принимались строгие меры, принуждающие дворян нести государственную службу в качестве пожизненной повинности. Обязательная государственная служба была отменена лишь манифестом Петра III (1762 г.) и «Грамотой на право вольности и преимущества благородного российского дворянства» Екатерины II (1785 г.)[1, с. 18].
Серию административных преобразований и оформление института государственной службы завершила Табель о рангах, принятая 24 января 1722 г., которая отменяла приоритет родовитости над заслугами в делах, то есть принцип родовитости заменялся принципами выслуги и служебной пригодности. Устанавливалось три рода государственной службы: военная, гражданская (статская) и придворная. Табель о рангах не только определял порядок приема на службу и ее прохождение от низших чинов к высшим, он впервые в истории России положил в ее основу принцип служебной пригодности, а продвижение гарантировали личные заслуги, знания, опыт, профессионализм.
Важный результат административной реформы Петра I - создание в органах власти системы карьерной службы. Система карьерной службы, в основу которой была положена Табель о рангах, довольно успешно просуществовала вплоть до 1917 г., по ходу функционирования подвергаясь корректировке и адаптации к меняющимся условиям.
Вопросами организации государственной службы, карьеры чиновников, прохождения службы в соответствии с действующими законами в дореволюционный период занимались соответствующие органы управления. К таковым следует отнести Инспекторский департамент первого отделения собственной его императорского величества канцелярии, Комитет о службе чинов гражданского ведомства, а также департаменты общих дел министерств и ведомств.
Взошедший на престол Александр I (1801--1826 гг.) прежде всего, восстановил роль Сената, который по его указу «О правах и обязанностях Сената» (1802 г.) стал хранителем законов и верховным органом империи, чьи указы должны исполняться как императорские. В тот же день был обнародован манифест «Об учреждении министерств», по которому коллегии были заменены министерствами, а министры позже вошли в Государственный совет (1810 г.) и Комитет министров (1812 г.). Следует отметить, что в этот период (указ Николая I, июнь 1843 г.) с целью повышения эффективности деятельности чиновников была введена практика испытательного срока, а в ряде ведомств - специальных экзаменов перед утверждением в должности. Было введено принесение присяги при поступлении на гражданскую службу, а также учрежден институт кандидатов на выдвижение (кадровый резерв, говоря современным языком). Эти институты используются в организации и функционировании государственной службы нынешней России (кроме присяги гражданских служащих).
К концу XIX в. аппарат управления увеличился в семь раз (с учетом роста населения), составив 385 тыс. человек. Чиновничество было связано сложной системой регламентов и правил. Комплекс правовых и административных действий позволил превратить государственный аппарат в достаточно слаженный и успешно действовавший механизм государственного управления, приводивший в движение громадный и сложнейший организм Российской империи. Однако, в начале 1917 г. всеобщее недовольство властью привело к революционному взрыву в столице империи -- Петрограде, что привело к победе солдатского восстания. С 27 февраля 1917 г. начинается февральская революция, которая привела 2 марта 1917 г. к отречению Николая II от престола и к октябрьскому перевороту 1917 г., с последующим установлением советской власти[1, с. 27].
Советский период истории России с точки зрения государственной службы начался с ликвидации дореволюционной государственной службы декретом Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» от 11 ноября 1917 г. В стране была изменена система государственного управления.
Согласно Конституции РСФСР, принятой в 1918 г., основой системы государственного управления стали Советы рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов - представительные органы, действовавшие на всех уровнях политической власти. Высшим органом власти стал Всероссийский съезд Советов, между съездами - ВЦИК. Главным исполнительным органом стал Совет народных комиссаров. Созданные вместо министерств, 18 народных комиссариатов обеспечивали управление промышленностью, финансами, транспортом и другими отраслями.
Так как «руководящей и направляющей силой» общества являлась Коммунистическая партия, то постепенно произошел процесс сращивания партийных и государственных структур, и соответственно, партийной и государственной службы. Для осуществления властных полномочий партии необходим был аппарат, для организации которого был использован принцип номенклатуры. Под номенклатурой в советское время понимали перечень наиболее важных должностей в государственном аппарате и в общественных организациях, кандидатуры на которые предварительно рассматривались, рекомендовались, утверждались и отзывались партийными комитетами -- от райкома (горкома) до ЦК партии. Подобную основу система государственного управления и работы партийных и советских кадров сохранила до 1991 г., хотя и претерпела ряд изменений (не носящих принципиального характера), поскольку за 75 лет - с 1917 прошла несколько этапов реформ, развития и «перестройки». В качестве основных признаков функционирования государственной службы в советский период можно отметить следующие:
- в условиях верховенства в стране Коммунистической партии государственная служба не была самостоятельным социально-правовым институтом, во многом она носила подчиненный характер по отношению к партийной работе, срастаясь с ней;
- гарантированно обеспечивалось достаточное и достойное материально-финансовое обеспечение и социальные льготы.
- к госслужащим практически относились все лица, местом работы которых были государственные учреждения и организации, и получающие заработную плату из бюджетных средств (включая учителей и врачей);
- правовое положение госслужащих, как правило, определялось трудовым законодательством, за исключением военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел и государственной безопасности.
С прекращением в декабре 1991 г. существования СССР перед его преемницей - Российской Федерацией - встал вопрос об организации новой системы государственной службы. Это было связано, в первую очередь, с необходимостью решения проблемы создания новой российской государственности в условиях смены политического устройства, системы социально-экономических отношений, структуры экономики (перехода от административно-командной к рыночной экономике).
1.2 Понятие и признаки государственной службы в РФ
государственный служба реформа правовой
Правовые основы новой российской государственности были заложены в принятой в декабре 1993 г. Конституции Российской Федерации, которая утвердила продолжение государственного строительства на основе принципов федерализма и закрепила положение о том, что единственным источником власти в стране является ее многонациональный народ, осуществляющий свою власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В ней признан принцип разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную. Реализация положений Конституции РФ 1993 г. позволила, несмотря на определенные недостатки, сформировать основу новой российской государственности, государственного и муниципального управления, социально-правового института государственной и муниципальной службы.
Необходимость организации новой государственной службы и её правого регулирования была обусловлена самим существованием государства с его задачами и функциями, а также потребностью в организации кадрового потенциала государственных органов (законодательной, исполнительной и судебной власти).
Государственная служба - это публичная служба, т.е. служба в органах публичной власти. С точки же зрения традиционной теории, под государственной понимается служба в государственных учреждениях, предприятиях, организациях и объединениях.
В самом широком теоретическом понимании государственная служба - это осуществление государственными органами кадровой функции управления и практической деятельности всех лиц, получающих заработную плату из государственного бюджета (т.е. от государства в лице его органов и подразделений) и занимающих постоянно или временно должности в аппарате государственных органов, включая органы законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуры, контрольно-надзорных органов, администрацию государственных (казённых) предприятий. Понимание государственной службы в широком смысле сводится к выполнению служащими своих обязанностей (работы) в государственных организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, учреждениях, иных организациях; государственная служба в узком смысле состоит в выполнении служащими своих обязанностей только в государственных органах. Сюда же можно отнести и осуществление функций децентрализованного государственного управления лицами, занимающимися должности в органах местного самоуправления, т.е. муниципальными служащими, хотя на практике современное законодательство отделяет государственную службу от муниципальной.
Традиционным в научной литературе стало определение государственной службы, данное Манохиным В. М.: «государственная служба представляет собой одну из сторон деятельности государства по организации и правовому регулированию личного состава государственных органов и других государственных организаций, а также сама деятельность этого личного состава - государственных служащих по практическому и непосредственному осуществлению задач и функций государства»[8, с. 4].
С точки зрения современного законодателя, государственная служба в РФ - это профессиональная деятельность, состоящая в выполнении государственными служащими федеральных органов государственной власти РФ и субъектов РФ компетенции этих органов, установленной в законодательных и иных нормативных актах.
Статья № 1 Федерального закона №58 «О системе государственной службы РФ» понимает под государственной службой профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов: «Государственная служба Российской Федерации (далее - государственная служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий:
- федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы);
- органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы субъектов Российской Федерации);
- лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;
- лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации)»[11, с. 2].
В этом определении можно выделить следующие аспекты:
1. государственная служба представляет собой профессиональную деятельность, т.е. деятельность, являющуюся для государственного служащего профессией и, как правило, она связанна с выполнением им в качестве основного вида деятельности специальных полномочий;
2. в рамках осуществляемой деятельности происходит реализация компетенции государственных органов;
3. эта деятельность направлена на обеспечение функционирования государственных органов;
4. такая деятельность представляет собой исполнение должностных обязанностей, т.е. в данном случае очевиден личностный аспект понятия государственной службы, так как обязанности принадлежат не государственной службе, не должности, а самому государственному служащему.
Итак, официальное (т.е. установленное в Федеральном законе «О системе государственной службы РФ») истолкование понятия государственной службы позволяет утверждать, что государственная служба - это профессиональная деятельность служащих в государственных органах представительной, исполнительной и судебной власти.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством в практически функциональном смысле государственная служба представляет собой основанную на законе деятельность персонала государственных органов представительной исполнительной и судебной власти, состоящую в реализации государственной власти в различных сферах общественной жизни в целях выполнения задач и функций государства.
Общими признаками государственной службы являются:
1. замещение служащих государственной должности государственной службы, предусмотренных штатным расписанием государственного органа;
2. исполнение полномочий государственного органа, специфических должностных обязанностей с установлением служащему денежного содержания[7, с. 11].
II. Виды и принципы государственной службы
В соответствии с действующим ФЗ №58 от 27.05.2003 г. «О системе государственной службы РФ», основанном на конституционно-правовом принципе федерализма выделяются федеральная государственная служба, находящаяся в ведении РФ и государственная служба субъектов РФ находящихся в их ведении.
В ФЗ №58 от 27.05.2003 г. «О системе государственной службы РФ», понятие федеральной государственной службы приводится в следующем виде: «Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации». Федеральная государственная служба осуществляется на должностях в аппарате федеральных органов представительной, исполнительной и судебной власти[3, с. 7].
Таковыми органами являются: Администрация Президента РФ, Аппарат Правительства РФ, аппарат палат Федерального собрания РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, Счётной палаты РФ, федеральные государственные органы, подведомственные Президенту РФ и Правительству РФ, а также иные должности, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ[8, с. 13].
Государственная служба субъектов РФ устанавливается законами, принимаемые органами законодательной власти каждого субъекта РФ. Поэтому для выяснения правового положения государственной службы каждого субъекта РФ следует изучать и анализировать соответствующие законы субъектов Федерации.
Существуют и другие классификации видов государственной службы. Каждый вид государственной службы имеет своё правовое оформление, характеризуется особыми признаками и специальным правовым статусом. Содержание каждого вида государственной службы установлено соответствующими нормативными актами, закрепляющими его правовое положение.
В соответствии с конституционно-правовым принципом разделения властей государственная служба может быть подразделена на службу в органах представительной, исполнительной и судебной власти. За этими рамками остаётся служба как профессиональная деятельность в органах прокуратуры, которая также должна быть государственной.
Кроме того, различают виды государственной службы по характеру деятельности государственных органов: государственная гражданская, военная, правоохранительная.
Гражданская служба - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. Гражданская служба может быть:
- обще функциональной - это осуществление общих традиционных для всякой сферы деятельности государственно-служебных функций, не отличающихся отраслевой спецификой (например: деятельность персонала в администрации края, её отделах и департаментах, в министерствах, государственных комитетах и т.д.);
- специальной - это реализация особо установленных в нормативных правовых актах полномочий служащих, занимающих должности в государственных органах, имеющих ярко выраженную отраслевую компетенцию, которая налагает отпечаток на практическую деятельность персонала (например: судейская, дипломатическая, служба на железнодорожном транспорте и т.д.)[2, стр. 21].
Правовое регулирование гражданской государственной службы помимо ФЗ №58 от 27.05.2003 г. «О системе государственной службы РФ» осуществляется в первую очередь ФЗ №79 от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе РФ» и другими нормативно-правовыми актами.
Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
Правовое регулирование военной службы помимо ФЗ №58 от 27.05.2003 г. «О системе государственной службы РФ» осуществляется ФЗ №53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ №61 от 31.05.1996 г. «Об обороне» и другими нормативно-правовыми актами.
Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.
Правовое регулирование правоохранительной службы помимо ФЗ №58 от 27.05.2003 г. «О системе государственной службы РФ» осуществляется ФЗ №2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре РФ», ФЗ №40 от 03.04.1995 г. «О Федеральной службе безопасности», ФЗ №3 от 07.02.2011 г. «О полиции» и другими нормативно-правовыми актами.
Взаимосвязь гражданской службы с иными видами государственной службы Российской Федерации обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования.
2.2 Принципы государственной службы
Государственная служба основывается на основополагающих принципах организации и деятельности государственного аппарата, однако ей присущи и специальные принципы, которые закреплены в ст. 5 ФЗ «Об основах государственной службы». Нормы данного ФЗ являются исходными для всех иных законов и других нормативных актов, как федерального уровня, так и уровня субъектов РФ. Поэтому принципы, закрепленные в данном Законе, не просто выражают его содержание, раскрывают его смысл, они образуют исходные начала организации государственной службы в Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального Закона «О системе государственной службы РФ» от 27.05.2003 №58-ФЗ построение и функционирование системы государственной службы основаны на нижеизложенных принципах.
1. Принцип федерализма, обеспечивает единство системы государственной службы и соблюдения конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.
Данное положение вытекает из федеративного устройства Российской Федерации. В организации государственной службы принцип разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами выражается в том, что федеральная гражданская служба, военная и правоохранительная службы находятся в ведении Российской Федерации, а государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации - в совместном ведении.
2. Приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты.
В соответствии со ст.2,18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, а следовательно, и государственных служащих.
3. Равный доступ граждан к государственной службе, без какой-либо дискриминации.
Согласно ч. 4 ст.32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. Из этого вытекает, что при поступлении и прохождении государственной службы запрещена всякая дискриминация по признакам пола, социальной, расовой, национальной, языковой принадлежности и т.д. Реализуется принцип посредством участия граждан в конкурсе на вакантные государственные должности государственной службы.
Гражданину, достигшему 18 лет, но не старше 60 лет, претендующему на государственную должность, необходимо иметь образование и подготовку, соответствующие содержанию и объему этой должности. Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе в случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его судом права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
- наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности государственной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
- наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;
- наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.
4. Единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающие законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы.
Данный принцип закреплен в ст. 6 Закона о гражданской службе и выражается во взаимосвязи гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов, которая обеспечивается посредством:
- соотносительности основных условий и размеров оплаты труда;
- установление ограничений и обязательств при прохождении государственной службы Российской Федерации различных видов;
- учета стажа государственной службы Российской Федерации иных видов при исчислении стажа гражданской службы;
- соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу РФ.
5. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы.
Данный принцип более детально раскрывается в ст. 7 Закона о гражданской службе, и обеспечивается посредством:
- единство основных квалификационных требований к должностям гражданской служ
Государственная служба в РФ курсовая работа. Государство и право.
Феномен Пушкина В Русской Культуре Реферат
Чем Жив Человек Сочинение
Курсовая работа: Зоогигиена содержания лошадей в условиях конноспортивного комплекса
Сочинения Образ Тургенева
Лекция На Тему Производственная Программа Предприятия
Дипломная работа: Организация рекламной деятельности на предприятиях гостиничного комплекса. Скачать бесплатно и без регистрации
Практика Дизайнера Отчет
Банковские Информационные Системы Курсовая Информатика
Реферат: Производство керамического кирпича 3
Контрольная Работа 6 Класс Афанасьева Михеева
Практическое задание по теме Жизнь и труды Михаила Петровича Погодина (доклад)
Дипломная работа по теме Образование и основные этапы развития государственности в Спарте
Реферат На Тему Социальные Институты
Реабилитация Детей Инвалидов Реферат
Реферат по теме Бюджетная система. Государственный долг
Книга: Белая гвардия. Булгаков М.А.
Контрольная работа по теме Управление финансами предприятия
Контрольная работа по теме Очистка выбросов от вредных газов
Доклад: Тунис: жемчужина северной Африки
Доклад: Формирование правовой культуры сотрудников органов внутренних дел – задача правового государства
Срединно-океанические хребты: строение, состав - Геология, гидрология и геодезия курсовая работа
Взрыв вне здания - Военное дело и гражданская оборона контрольная работа
Туристско-страноведческая характеристика Мьянмы - География и экономическая география курсовая работа