Государственная поддержка инновационной активности малого бизнеса - Экономика и экономическая теория дипломная работа

Главная

Экономика и экономическая теория
Государственная поддержка инновационной активности малого бизнеса

Анализ существующих барьеров и наиболее значимых сдерживающих факторов для успешного развития малых инновационных предприятий. Совершенствование механизмов государственной поддержки малого инновационного бизнеса (на примере Южного Федерального Округа).


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский университет
Факультет государственного и муниципального управления
Кафедра управления наукой и инновациями
На тему: «Государственная поддержка инновационной активности малого бизнеса»
Успешная реализация государственной инновационной политики в значительной мере зависит от состояния и уровня развитости сектора малого бизнеса, который по своей природе, чаще всего является источником инноваций и каналом трансферта технологий в производство.
Малый бизнес существенно влияет на трансформацию структуры секторов экономики, становится осовой для формирования новых рынков. Согласно имеющимся оценкам, на разработку большинства экономических новшеств и доведения их до формы промышленного образца, малым фирмам требуется гораздо меньше времени, чем крупным предприятиям.
Необходимость развития малого предпринимательства обосновывается не только спецификой стоящих перед российской экономикой задач системного и структурного обновления, но и мировыми тенденциями, связанными с включением сектора малого и среднего бизнеса в общие механизмы социально-экономического развития. Так, доля малого бизнеса в производстве ВВП в развитых странах составляет более 50%, в России -- лишь 10-11 %.
Проведенный анализ инновационной деятельности, позволяет сделать вывод, что потенциал малого бизнеса в инновационной сфере до сих пор остается нереализованным в РФ. Этому способствуют многочисленные институциональные факторы, свойственные для России, так как они порождают большое количество факторов, препятствующих развитию малого инновационного бизнеса. В связи с этим, государство берет на себя обязанности по предоставлению сектору малых предприятий государственной поддержки, реализуемой с помощью многочисленных механизмов регулирования и стимулирования.
Таким образом, малый бизнес может стать эффективным инструментом перехода на инновационный путь развития, который заявлен как приоритетный курс государственной политики, только при условии преодоления существующих препятствий для самого бизнеса налаживания и совершенствования системы государственной поддержки.
Актуальность темы обусловлена необходимостью проведения исследований по формированию и развитию отлаженных механизмов государственной поддержки малого инновационного бизнеса для перехода национальной экономики на новый конкурентоспособный уровень инновационного развития.
Целью данной работы является анализ существующих мер и выявление эффективных механизмов государственной поддержки инновационной активности малого бизнеса.
Осуществление поставленной цели предполагает реализацию следующих задач:
Объектом исследование является малое инновационное предпринимательство в России.
Предмет исследования -- совокупность существующих механизмов поддержки малого инновационного бизнеса в России.
Теоретико-методологическую базу составляют фундаментальные положения экономической науки, логический и ситуационный анализ, методы экспертных оценок, статистический сравнительный анализ, работы российский и зарубежных авторов в области инновационной деятельности, инновационной политики государства, развития малого инновационного предпринимательства и т.п.
Эмпирическую и информационную базу составляют: федеральные законодательные акты и нормативные документы РФ в области развития и государственной поддержки малого предпринимательства, налогой политики, нормативные материалы министерств, ведомств, имеющих в вопросах ведения регулирование инновационной деятельности малых предприятий, данные государственной статистики, материалы международных и российский научных конференций, отчетов, статьи в сети Интернеты, экспертные оценки и аналитические отчеты.
В первой главе « Концептуальные и правовые основы малого инновационного бизнеса в РФ» выявлены признаки отнесения хозяйствующих субъектов к категории малых инновационных, а также выявлены наиболее значимые проблемы развития такого бизнеса в России, и рассмотрена нормативно-правовая база, в которой закреплены основные положения о государственной поддержке малых инновационных предприятий.
Во второй главе дана оценка роли государственных механизмов поддержки малого инновационного бизнеса, определены финансовые и налоговые механизмы поддержки, развитие инновационной инфраструктуры.
В третьей главе были предложены меры по совершенствованию системы государственной поддержки малого инновационного бизнеса.
В заключении были сформулированы основные выводы по проведенному исследованию.
Категории субъектов закреплены в ст. Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Закон устанавливает в качестве критериев отнесения предприятия к разряду малы:
Отсутствие официально закрепленных в нормативно-правовых документах критериев отнесения хозяйствующих субъектов к инновационным определенно является одним из факторов, препятствующих осуществлению эффективной поддержки малого инновационного бизнеса. Для восполнения данного пробела в законодательстве, необходимо опираться на мировой опыт в данной области.
Анализ мировой практики показывает, что успешное функционирование малого инновационного бизнеса зависит от созданных государством условий, включающих в себя создание благоприятной среды, наличие проработанной нормативно-правовой базы, инновационной инфраструктуры, а также обеспечение эффективной налоговой политики в отношении субъектов малого бизнеса.
Для разработки эффективной системы поддержки малого инновационного предпринимательства необходимо систематически выявлять существующие барьеры для инновационной активности, при этом, меры по совершенствованию механизмов государственной поддержки в любой стране должны разрабатываться с учетом особенностей развития данного вида предпринимательства в характерной для страны институциональной среде.
В России проблематика инновационного бизнеса изучается следующими аналитическими центрами : НИУ ВШЭ, «Опора России», ВЦИОМ, ЦЭК, ЦИСН, Всемирный банк и др. Накопленный опыт эмпирических исследований достаточно разнороден по методологии, составу выборок, опросам и анкетам, что довольно затрудняет интерпретацию результатов. Далее рассмотрим некоторые из проведенных обследований и выявим основные барьеры для развития малого инновационного бизнеса. Необходимо отметить, что в рамках данной работы, нас интересуют барьеры, относящиеся к блоку факторов институциональной среды, которая в наибольшей степени может быть подвержена механизмам государственного регулирования и стимулирования.
Ниже представлен рейтинг факторов препятствующих технологическим инновациям в России по данным исследования НИУ ВШЭ Индикаторы инновационной деятельности: 2013. Статистический сборник.-М.: НИУ ВШЭ, 2013. - 157 с., проведенного в 2013 году. Следует заметить, что все факторы оказывающие влияние на малые предприятия , разделены на три группы: экономические факторы, внутренние факторы и другие факторы. Согласно исследованию, можно выделить следующие барьеры, как наиболее значимые для респондентов:
1. недостаток финансовой поддержки со стороны государства
3. недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность
4. неразвитость инновационной инфраструктуры

Источник: Индикаторы инновационной деятельности: 2013. Статистический сборник.-М.: НИУ ВШЭ, 2013. - 468 с
Согласно данным исследования ООО «Опора России» Russian Innovation Survey 2009-2010, «Бауман Инновэйшн», ОПОРА РОССИИ, в результате проведения опроса российских технологических компаний респондентами, в качестве наиболее значимых были выделены следующие сдерживающие факторы:
1. Низкая доступность финансового обеспечения (56 % респондентов отметили данный фактор)
2. Административные барьеры/отраслевое регулирование (23%)
5. Слабая защита интеллектуальной собственности (15 %)
6. Внешнеторговое регулирование (6%)

В целом проведенный анализ позволяет прийти к выводу, что основные барьеры для появления новых и развития существующих малых инновационных предприятий преимущественно связаны с финансированием . Недостаток собственных средств на фоне неразвитого в России института венчурного финансирования, слабой вероятности получения банковских кредитов на посевных и начальных стадиях развития бизнеса, в комплексе становятся непреодолимыми барьерами развития для малого инновационного бизнеса .
Также необходимо отметить несовершенство законодательства. Недостатки нормативной базы порождают административные барьеры, включающие в себя меры налогового регулирования, деятельность проверяющих органов( экологическая, пожарная инспекция, и др.), отраслевое регулирование, в том числе процедура получения лицензии, патента и т.п.
Несмотря на то, что государством предпринимается ряд мер, направленных на снижение административных барьеров и создания более благоприятной среды для развития малого инновационного бизнеса, согласно результатам исследований, значимость этих сдерживающих барьеров для предприятий остается высокой, что означает необходимость совершенствования механизмов государственного регулирования и поддержки малого инновационного бизнеса.
Условия и порядок оказания поддержки устанавливаются федеральными , региональными и муниципальными программами развития малого предпринимательства. Разработка и принятие такого рода программ являются обязательными.
Новая редакция федерального закона « О науке и государственной научно-технической политике» закрепляет список форм предоставления поддержки, среди которых выделим три основных:
Для стимулирования деятельности малых инновационных предприятий в соответствии с Федеральным законом от 16.10.2010 № 272-ФЗ снижена ставка страховых взносов с 34 до 14% для малых инновационных предприятий, использующих упрощенную систему налогообложения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 310-ФЗ "О внесении изменения в статью 34612 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Также предусмотрены льготы по размеру арендной платы при заключении договора аренды федерального имущества.
Таким образом, для осуществления эффективной и своевременной поддержки малых инновационных предприятий, необходимо выявлять существующие препятствия для их развития. Далее мы рассмотрим барьеры для развития малого инновационного бизнеса в Российской Федерации.
Финансовая поддержка малых инновационных предприятий может быть:
Предоставлением микрокредитов обычно занимаются неправительственные организации, специализированные фонды и различные финансовые институты.
Малые фирмы, претендующие на участие в программе SBIR должны соответствовать следующим жестким критериям:
В рамках российской программы СТАРТ оказывается поддержка малым инновационным предприятиям,функционирующим не более двух лет, и чья годовая выручка не превышает 300 тыс рублей до взаимодействия с Фондом. Отбор предприятий проходит на основе конкурса с привлечением независимых экспертов для оценки проектов. Важное условие финансирования по данной программе - подача заявки на патент.
Рассмотрим российские механизмы финансовой поддержки более подробно.
Как уже было замечено ранее, согласно результатам многочисленным исследованиям и опросам, именно острую нехватку внешнего финансирования малые предприятия определили как наиболее значимую проблему для развития бизнеса в РФ, а необходимость совершенствования финансовых механизмов поддержки признается многими исследователями и политиками.
Таблица 1 : Инструменты финансовой поддержки в РФ 2008-2012 г.г.
Капитализация региональных гарантийных фондов
Рост объема предоставляемых поручительств по кредиту
Гранты и субсидии на создание инновационных предприятий
Стимулирование увеличения количества малых инновационных предприятий
Кредитование на льготных условиях, предприятий малого бизнеса, занятых в приоритетных отраслях
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченными МИП на реализацию инвестиционных проектов
Повышение уровня доступности банковских кредитов для предприятий малого инновационного бизнеса
Субсидирование затрат, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности
Поддержка системы патентования и регистрации результатов интеллектуальной собственности
Субсидирование затрат, связанных с проведением технологического аудита ( оценки существующего технологического уровня предприятий, системы управления качеством, системы проектирования и разработки новой продукции в сравнении с конкурентами )
Стимулирование МИП проведения технологического аудита
Субсидии малым инновационным предприятиям-эмитентам на компенсацию расходов, связанных с получением допуска их ценных бумаг к торгам на фондовой бирже
Поддержка малых инновационных предприятий-эмитентов
Субсидии действующим малым инновационным предприятиям
Возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг
Гораздо реже осуществляется такой инструмент финансовой поддержки, как кредитование малых предприятий, что рядом экспертов признается нецелесообразным, так как обязательства по возврату средств позволят отслеживать их дальнейшее использование и оценить эффективность расходования бюджетных средств. Из двадцати субъектов РФ, имеющих наибольшее количество функционирующих малых предприятий, лишь в пяти реализуется программа льготного инвестиционного кредитования -- в Свердловской области, Республике Башкортостан, Тюменской области, Кемеровской области и Новосибирской области (рис.3)

2.2 Развитие венчурного инвестирования с государственным участием
Анализируя возможные способы для малых инновационных предприятий получить финансовую поддержку, нельзя обойти такой источник финансирования, как венчурный капитал, который имеет важнейшее значение при инвестировании в предриятия, находящиеся на самых ранних стадиях развития.
Изучение мировой практики, для которых экономика давно встала на инновационный путь развития, доказывает, что государственно-частное партнерство (ГЧП) может стать тем механизмом, способствующим развитию сектора венчурного инвестирования малого инновационного бизнеса.
Суть ГЧП в венчурном финансировании заключается в долевом участии государства в венчурных фондах, в финансовом содействии частным венчурным фондам. Более того, государство может содействовать развитию венчурной инфраструктуры при помощи таких средств, как : кадровая подготовка, создание центров обучения, организация венчурных инвестиционных ярмарок и т.п.
Рассматривая механизмы стимулирования венчурных инвестиций, следует выделить следующие инструменты ИА Альянс Медиа: Инновационная активность российских предприятий должна быть выше[Электронный ресурс].-Режим доступа:http://allmedia.ru:
Венчурные фонды со стопроцентным участием государствах
Государственные фонды посевных инвестиций
Государственно-частные венчурные фонды, при участии и государственного, и частного капитала. При этом управление осуществляется частными компаниями, а государство выступает как соинвестор.
Государственный «фонд фондов» - агент государства при соинвестировании в государственно-частные фонды
Софинансирование инновационных предприятий, привлекавших частного венчурного инвестора для развитии своего бизнеса.
Налоговые льготы на прибыль с капитала для венчурных инвесторов.
Одним из первых шагов на пути становления венчурного капитала в России стало объединение двенадцати российских венчурных фондов в 1997 году в Российскую ассоциацию венчурного инвестирования (РАВИ).
К целям данной организации следует отнести:
Ш формирование в России политического и предпринимательского благоприятного климата для инвестиций
Ш формирование слоя квалифицированных специалистов для венчурных проектов
Еще одним из основных механизмов следует назвать создание «фонда фондов» - Венчурного инновационного фонда (ВИФ). Данная некоммерческая организация с объемом уставного капитала 200 миллионов рублей, нацелена на учреждение коммерческих региональных и отраслевых венчурных фондов, ориентированных на поддержку наукоемкого бизнеса. ВИФ, в свою очередь, разделяет инвестиционные риски с учрежденными фондами.
Учрежденная в 2006 году, Российская Венчурная Компания (РВК) является одним из основных институтов развития на рынке венчурного инвестирования. РВК также нацелена на развитие сети венчурных фондов в стране. Уставной капитал РВК составляет около 300 млрд. рублей.
При участии РВК было профинансировано около 101 инновационной компании на начало 2012 года, а объем затраченных средств достиг 9 млрд. рублей О компании// официальный сайт ОАО «Российская Венчурная Компания» [Электронный ресурс]. URL:http://rusventure.ru.
В целом, проанализировав статистические данные и отчеты о деятельности за последние несколько лет, можно заметить устойчивую тенденцию роста размера фондов и заключаемых сделок. Так, в середине 2010 года размер фондов не превышал 60 млрд. рублей, ровно через год объем увеличился более, чем в два раза, достигнув 135 млрд. рублей.
Такую же положительную динамику можно отметить и в количестве проводимых венчурных сделок : по оценкам, подготовленным РВК и Центром технологий и инноваций PWC, число сделок составило 201, при этом объем инвестиций составил 910, 6 млн долларов США.
По данным РВК на сегодняшний день можно отметить наибольшую активность у 43 венчурных фондов, суммарный капитал которых равен 60 миллиардам рублей (см. приложение 1) Информация к докладу ОАО «РВК» : Рынок венчурных инвестиций: мировые тенденции и российская практика [Электронный ресурс].-Режим доступа URL: http://rusventure.ru . Размер осуществляемых инвестиций обычно составляет 1-5 млн. долларов США.
Несмотря на положительную динамику , механизм венчурного финансирования малых инновационных предприятий на сегодняшний день действует недостаточно эффективно, а объемы инвестиций значительно уступают аналогичным показателям в развитых странах, например, США (Рис.4) CША: общий обзор инвестиций и распределение по отраслям: Аналитика Dow Jones.-URL:http://www.venture-news.ru/dowjones/28977-analitika-dow-jones.html

Данные показывают, что за первый квартал 2012 года было заключено 717 сделок, оцениваемых в 6,3 млрд.долларов США. Эти цифры являются очень низкими показателями и характеризуют значительный спад деловой активности в секторе венчурного финансирования. В то же время, стоит заметить, что количество сделок в России существенно уступает аналогичному американскому показателю .
Для полноценной реализации потенциала венчурных инвестиций необходимо наличие соответствующих предпосылок, таких как: развитая инновационная инфраструктура, наличие квалифицированных менеджеров, проработанная законодательная база и др.
2.3 Налоговое стимулирование малых инновационных предприятий
В ряде стран стимулирование инновационной активности осуществляется с помощью налогового зарплатного исследовательского кредита, предполагающего снижение размера социальных взносов предпринимателей, подоходного и социального налогов научных сотрудников ( например, в Голландии).
В США действуют специальные налоговые льготы на доходы от продажи ценных бумаг, стимулирующие долгосрочные инвестиции в инновационные проекты с высоким уровнем риска.
Дополнительные льготы, как правило, предоставляются предприятиям, проводящим совместную инновационную деятельность с университетами, и инновационному малому бизнесу. Например, при совместных исследованиях с университетами в Норвегии установлен вдвое больший лимит размера расходов компании на исследовательские работы, по отношению к которым применяется налоговый кредит.
В Великобритании в налогооблагаемую прибыль предприятия не включаются внутрифирменные расходы на исследовательские работы, а также суммы, равные их вкладу в совместные исследовательские работы или выплаченные университету или исследовательскому институту.
Российским налоговым законодательством предусмотрены следующие преференции для предприятий, знаимающихся инновационной деятельностью:
Во-вторых, не облагается НДС реализация НИОКР засчет бюджетных средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей внебюджетных организаций; выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ учреждениями образования и научными организациями на основе хозяйственных договоров;
По налогу на прибыль предусматривается следующий порядок определения налоговой базы:
В отношении резидентов ОЭЗ устанавливаются:
Российское налоговое законодательство также предоставляет льготы для компаний, получивших статус участников проекта «Сколково»,такие как:
Льготы для научных и образовательных учреждений заключаются в :
2.4 Развитие инновационной инфраструктуры
Инновационная инфраструктура обеспечивает потребности и крупного и малого инновационного бизнеса, но, следует заметить, что доступность предоставляемых услуг таких, как финансовых и технологических может различаться.
Под «технопарком» следует понимать организацию, обеспечивающую формирование территориальной инновационной среды с целью развития предпринимательства в научно-технической сфере путем создания материально-технической базы для становления, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных предприятий и фирм, а также производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий.
В своей деятельности технопарк взаимодействует с высшими учебными заведениями, ведущими научными организациями, научно-исследовательскими центрами, расположенными на данной территории.
Технопарки способствуют разработке и внедрению новых технологий, приборов и оборудования, производимых малыми предприятиями в различных отраслях промышленности. Учреждение технопарков также является решением проблемы нехватки офисных и производственных помещений для ведения инновационной деятельности и ряда проблем, связанных с:
Изучение малого предпринимательства и основных факторов, сдерживающих его развитие. Основные положения программы государственной поддержки малого бизнеса Красноярского края. Определение наиболее оптимальных и эффективных путей развития данной проблемы. курсовая работа [36,7 K], добавлен 20.11.2011
Характеристика сущности малого предпринимательства, его влияние на экономическое и социальное развитие государства. Совершенствование и развитие государственной поддержки малого бизнеса на региональном уровне. Подготовка кадров для сферы малого бизнеса. курсовая работа [63,2 K], добавлен 25.09.2011
Содействие государственных органов власти развитию малого предпринимательства. Создание политико-правовых условий для развития малого бизнеса. Организационные формы государственной поддержки и защиты интересов предприятий и малого предпринимательства. контрольная работа [25,8 K], добавлен 03.08.2016
Международные организации, занимающиеся поддержкой малого бизнеса. Порядок регистрации индивидуального предпринимателя. Сущность упрощенной системы налогообложения малых предприятий, применяемых в Республике Беларусь. Поддержка малого бизнеса в США. контрольная работа [26,2 K], добавлен 27.11.2010
Развитие малого и среднего бизнеса. Анализ системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса на примере деятельности АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" и ИП "Мурагер". Перспективы развития малого и среднего бизнеса в Казахстане. дипломная работа [747,6 K], добавлен 16.09.2017
Критерии и формы малого бизнеса. Направления государственного регулирования и стимулирования развития предприятий малого бизнеса. Анализ состояния, динамики и условий развития малого бизнеса в экономике России. Факторы и условия развития малого бизнеса. дипломная работа [2,2 M], добавлен 18.05.2016
Роль и место малого бизнеса в России и за рубежом, проблемы его становления. Характеристика государственных мер поддержки малого предпринимательства. Сущность и структура малого бизнеса, его правовые основы. Состояние малого бизнеса на данном этапе. курсовая работа [943,9 K], добавлен 31.03.2016
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Государственная поддержка инновационной активности малого бизнеса дипломная работа. Экономика и экономическая теория.
Реферат: Антисептика Асептика Історія виникнення та розвитку
Реферат: Конструирование, клонирование и отбор рекомбинантных молекул ДНК
Связь Между Примерами В Сочинении
Реферат: Валютні ризики: економічна природа та управління
Реферат: Компьютерный вирус. Скачать бесплатно и без регистрации
Сочинение По Пьесе Снегурочка
Реферат: Провал попыток СССР создать систему коллективной безопасности в Европе. Скачать бесплатно и без регистрации
Доклад: Социально-психологические особенности социализации ранней доподростковой стадии
Технико Экономическое Обоснование Выбора
Реферат: Структура социологического знания
Реферат по теме Монархи эпохи Тюдоров /english/
Отчет по практике по теме Совершенствование организации грузовых автомобильных перевозок в Республике Беларусь
Историческое Сочинение 1700
Реферат На Тему Русская Культура Конца Ix - Начала Xx Века
Реферат: Структура научного знания. Скачать бесплатно и без регистрации
Доклад: Безыменский А.И.
Реферат: Тренировка сердечно - сосудистой системы. Скачать бесплатно и без регистрации
Vak Minobrnauki Gov Ru Диссертации
Реферат: Сионизм
Дипломная работа по теме Интегрированные коммуникации
Сущность и предназначение принципов психологии - Психология курсовая работа
Анализ ситуации на российском книжном рынке по данным федерального агентства по печати и массовым коммуникациям - Журналистика, издательское дело и СМИ курсовая работа
Захист прав власності - Государство и право контрольная работа