Государственная гражданская служба в субъектах Российской Федерации (на примере Республики Башкортостан) - Государство и право реферат

Главная

Государство и право
Государственная гражданская служба в субъектах Российской Федерации (на примере Республики Башкортостан)

Изучение основных принципов государственной гражданской службы Российской Федерации. Ознакомление с восполнением пробелов в законе "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" на основе Федерального законодательства и трудового права.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Государственная гражданская служба в субъектах Российской Федерации (на примере Республики Башкортостан)
Глава 1. Основные принципы государственной гражданской службы Российской Федерации
Глава 2. Государственная гражданская служба в Республике Башкортостан
2.1 Особенности законодательства о государственной гражданской службе Республики Башкортостан
2.2 О восполнении пробелов в законе "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" на основе Федерального законодательства о гражданской службе
2.3 О восполнении пробелов в законодательстве о государственной гражданской службе на основе применения трудового права
Правовое регулирование государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации осуществляется исходя из конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, а также положений федерального законодательства. Так, согласно ч.4 ст.2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", правовое регулирование государственной гражданской службы Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, а в ведении субъекта содержится ее организация. Следовательно, при формировании правовой базы на федеральном уровне определяются основные приоритеты и направления развития гражданской службы Федерации, т.е. федеральное законодательство является основой для правотворческой деятельности субъектов Федерации, а на уровне субъектов выделяются и конкретизируются особенности и своеобразие исходя из сложившегося регионального опыта, традиций и правоприменительной практики.
Глава 1. Основ ные принципы государственной гражданской службы Российской Федерации
государственный гражданский служба законодательство
Федеральным законодательством установлены основные принципы построения и функционирования всей системы государственной службы, на основе которых должно базироваться правовое регулирование государственной гражданской службы субъектов Федерации:
1. Принцип федерализма - системообразующий принцип государственной службы, базирующийся на федеративном устройстве Российского государства. Несущими терминами его формулировки являются "единство системы" и "соблюдение конституционного разграничения". Единство - качество целостной системы, которым должны пронизываться организация и функционирование трех видов государственной службы (гражданской, военной и правоохранительной) и двух ее уровней - федеративного и субъектного. Единство системы не означает тождества видов и уровней государственной службы. Речь идет о диалектическом единстве целого и его частей: общего и особенного. Общее содержится в федеральном законодательстве, определяющем правовые, организационные и управленческие основы системы государственной службы. Особенное регулируется федеральными законами о видах государственной службы и законами субъектов Федерации о гражданской службе субъектов;
2. Принцип законности означает, что организация и функционирование государственной службы строятся на основе закона. Законность как качественное состояние функционирования системы государственной службы и деятельности самого служащего характеризуется следующими основными признаками:
а) соблюдение требования верховенства Конституции РФ над конституциями, уставами и законами субъектов Федерации. Подзаконные акты всех видов и уровней могут действовать в том случае, когда какие-либо отношения законодательно не урегулированы. При этом должностное лицо должно издавать свой акт в строгом соответствии с законом и на его основе;
б) исполнение принципа единства законности. Законность должна быть едина на всей территории Российской Федерации, для всех должностных лиц федерального и субъектного уровня;
в) реализация равной возможности всех государственных служащих независимо от замещаемой должности пользоваться защитой законодательства о государственной службе и равной обязанности строго следовать его предписаниям;
г) соблюдение принципа недопустимости противопоставления законности и целесообразности. Целесообразность закона не может быть игнорирована целесообразностью житейской;
д) использование принципа неотвратимости наказание за совершенное правонарушение по отношению к должностному лицу любого органа, уровня и ранга. В соответствии с этим принципом служащие попадают под специальный правовой режим. Они не могут освобождаться от общегражданских обязанностей, предусмотренных Конституцией РФ, но право, регулирующее государственную службу, возлагает на них особые обязанности и ограничения, продиктованные интересами эффективного функционирования государственной службы;
3. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности их признания, соблюдения и защиты исходит из того конституционного положения, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью" (ст.2 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина действуют непосредственно, т.е. если человек руководствуется ими, то его поведение считается правомерным. Отсюда вытекает требование к государственным служащим обеспечивать и защищать конституционно-правовой статус гражданина Российской Федерации.
4. Принцип равного доступа граждан к государственной службе. Конституция РФ (ч.4 ст.32) устанавливает, что граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. Запрещена всякая дискриминация при поступлении на государственную службу по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, что в качестве общего принципа предусмотрено ч.2 ст.19 Конституции.
Вместе с тем, для гражданина возможность доступа к государственной службе зависит от таких факторов, как наличие специального образования и подготовки, соответствующих содержанию и объему полномочий вакантной служебной должности. Государственная служба стала профессиональной деятельностью граждан Российской Федерации, отсюда и квалификационные требования к ее должностям, и правовое положение государственного служащего, и ограничения, запреты по государственной службе. Таким образом, автоматической реализации равного доступа граждан к государственной службе не существует. И это в полной мере соответствует мировой юридической практике, в том числе Международному пакту о гражданских и политических правах.
5. Принцип единства правовых и организационных основ государственной службы предполагает законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы. В Федеральном законе 2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации" закрепляется единый подход к организации государственной службы, выражающийся в определении системы видов государственной службы; общих условий государственной службы; системы управления государственной службой. Законодатель при этом сформировал правовые и организационные установки, обязательные как для системы государственной службы в целом, так и для каждого ее вида. Эти установки должны в соответствии с данным принципом получить дальнейшее правовое развитие в нормотворчестве как на федеральном уровне, так и субъектов Федерации. При этом субъекту нормотворчества выйти за рамки уже закрепленных правовых и организационных основ нельзя, поскольку будет нарушено единство всей системы государственной службы Российской Федерации. Исходя из этого единства, законодательно определено, что только правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Свои правовые новеллы по организации государственной гражданской службы субъекта Федерации может содержать и закон субъекта, так как организация данной службы находится в его ведении.
6. Принцип взаимосвязи государственной службы и муниципальной службы. На основе данного принципа в Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации" появилась ст.7, определяющая, что взаимосвязь гражданской службы и муниципальной обеспечивается посредством: единства квалификационных требования к должностям этих служб; единства ограничений и обязательств при прохождении служб, единства требований к профессиональной подготовке и переподготовке гражданских и муниципальных служащих; взаимоучета стажа их служебной деятельности; соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий; государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую и муниципальную службы, и их семей, в случае потери кормильца.
7. Принцип открытости государственной службы и ее доступности общественному контролю, объективного информирования общества о деятельности государственных служащих. Данный принцип имеет решающее значение для обеспечения конституционных установлений об участии граждан Российской Федерации в управлении делами государства (ч.1 ст.32 Конституции РФ) и об обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить возможность ознакомления каждого гражданина с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч.2 ст.24 Конституции РФ). В первую очередь для этого необходима отлаженная система информационного взаимодействия между государством и обществом.
8. Принцип профессионализма и компетентности государственных служащих. Содержание рассматриваемого принципа заключается в том, что, во-первых, государственный служащий исполняет должностные обязанности на профессиональной основе за денежное вознаграждение, а, во-вторых, государственный служащий должен быть компетентным сотрудником государственного органа, качественно осуществляющим свои полномочия.
Профессиональный рост и компетентность государственного служащего в значительной степени зависят от них самих, поэтому стремление к достижению максимально высокого уровня профессиональной деятельности должно быть свойственно каждому государственному служащему.
9. Принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц. Этот новый правовой принцип функционирования государственной службы имеет принципиальное значение для управления процессом деятельности государственных служащих. Предполагается, что органы управления государственной службой могут и должны защищать государственного служащего от неправомерного вмешательства в его деятельность. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) содержит две главы - гл.15 "Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации" и гл.16 "Рассмотрение индивидуальных служебных споров". В этих главах определены субъекты государственного надзора, вневедомственного и внутриведомственного контроля. Государственный надзор за точным и единообразным соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной службе Российской Федерации возложен на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров. В главе 16 регламентируется порядок рассмотрения индивидуальных служебных споров государственных служащих в комиссиях по служебным спорам в судах.
Вышеперечисленные принципы служат для обеспечения единства системы гражданской службы. Как уже было отмечено, к полномочиям Российской Федерации отнесены правовое регулирование и организация федеральной государственной службы, а также установление основ правового положения федерального государственного служащего, единых принципов регулирования порядка прохождения государственной службы; к совместным полномочиям Российской Федерации и ее субъектов - установление ограничений при прохождении государственной службы, гарантий государственным служащим, принципов и порядка осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по вопросам государственной службы. За органами государственной власти субъектов Федерации остается урегулирование конкретных вопросов организации и прохождения государственной гражданской службы субъекта Федерации, включая установление порядка ее осуществления в отдельных государственных органах субъектов, порядка утверждения реестров должностей государственной гражданской службы субъектов Федерации, случаев и порядка предоставления государственному служащему дополнительных гарантий, поощрений с учетом положений законодательства о государственной гражданской службе.
Глава 2. Государственная гражданская служба Республик и Башкортостан
2.1 Особенности законодательства о го сударственной гражданской службе Республики Башкортостан
В основе нормативной базы о государственной гражданской службе субъектов Федерации лежат положения Указа Президента РФ от 19 ноября 2002 г. №1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)", а также федеральных законов "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и других нормативно-правовых актов.
Основные термины ст.1 Закона "О государственной службе Республики Башкортостан" (далее - республиканский Закон, Закон Республики Башкортостан) дают возможность наиболее кратко и в достаточно доступной форме изложить содержание норм и выделить основополагающие правовые категории, применяемые в законодательстве о гражданской службе. Данная статья, в отличие от аналогичной статьи 1 Федерального закона, содержащей только два термина, называет четыре термина (понятия), являющихся базовыми правовыми категориями гражданской службы. Такими терминами являются понятия:
- государственная гражданская служба Республики Башкортостан;
- государственные должности Республики Башкортостан;
- должности гражданской службы Республики Башкортостан;
Государственная гражданская служба Республики Башкортостан - является центральным, основополагающим, объемным понятием, которое положено в основу Закона Республики Башкортостан.
Государственные должности Республики Башкортостан - устанавливаются Конституцией Республики Башкортостан и иными законами Республики Башкортостан.
К государственным должностям Республики Башкортостан, в частности, относятся: Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан, заместители Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, министры государственных органов, председатели государственных комитетов и руководители ведомств Республики Башкортостан.
Президент Республики Башкортостан может включить в состав Правительства Республики Башкортостан руководителей других государственных органов и организаций Республики Башкортостан.
Должности гражданской службы Республики Башкортостан устанавливаются Президентом Республики Башкортостан в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.
Представитель нанимателя - обобщающий правовой термин, указывающий на ключевое лицо гражданской службы. К представителям нанимателя согласно ч.4 ст.1 Закона Республики Башкортостан относятся руководители государственных органов Республики Башкортостан; лица, замещающие государственные должности Республики Башкортостан; представители указанных руководителей ("представители представителя"); лица, осуществляющие найм на гражданскую службу от имени Республики Башкортостан.
Название и содержание ст.2 Закона Республики Башкортостан аналогично названию и содержанию ст.5 Федерального закона. Отличие состоит в том, что комментируемая статья уточняет республиканские источники гражданской службы Республики Башкортостан, в которые входят: соответствующие положения Конституции Республики Башкортостан (ст.6, ст.91-96, ст.34, ст.97); республиканский Закон "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" от 18 июля 2005 года; иные законы, касающиеся гражданской службы; указы Президента Республики Башкортостан (УП-340 от 12.08.2005 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим Республики Башкортостан, имеющим ненормированный служебный день", УП-436 от 01.11.2005 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Башкортостан государственным гражданским служащим Республики Башкортостан" и др.); постановления Правительства Республики Башкортостан; локальные акты государственных органов Республики Башкортостан, наделенные полномочиями принимать внутренние и внешние нормативные правовые акты (штатное расписание, правила внутреннего служебного распорядка, положение о материальной помощи и др.).
Статья 3 республиканского закона, регламентирующая классификацию должностей гражданской службы по названию, содержанию и структуре является аналогом статьи 9 Федерального закона.
Государственные должности гражданской службы Республики Башкортостан подразделяются на категории и группы. Категории должностей гражданской службы определяются кругом полномочий, которыми наделяется гражданский служащий. Часть 2 статьи 3 Закона Республики Башкортостан, следуя Федеральному закону, устанавливает следующие категории должностей гражданской службы: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты.
К категории руководителей относятся: руководители государственных органов; заместители руководителей государственных органов; руководители структурных подразделений государственных органов; заместители руководителей структурных подразделений государственных органов. Лица, замещающие должности руководителей, наделены определяющими полномочиями по сравнению с другими категориями гражданских служащих. Должность руководителя дает возможность осуществлять распорядительные, организационные и контрольные функции государственного органа, официально представлять государственный орган во внешних отношениях с иными государственными органами, организациями, учреждениями, юридическими и физическими лицами.
Помощники (советники) учреждаются для оказания помощи лицам, замещающим государственные должности. Они замещают должности гражданской службы на определенный срок, ограниченный сроком полномочий руководителей (лиц, замещающих государственные должности и руководителей государственных органов).
Назначение помощников состоит в обеспечении исполнения полномочий лица, состоящего на государственной должности или должности руководителя. Обычно они выполняют следующие функции:
- разрабатывают и вносят предложения в определенной сфере управления (деятельности);
- систематизируют информацию и представляют анализ по определенному кругу вопросов;
- осуществляют контроль за ходом выполнения решений руководителя;
- вносят предложения по принятию правовых актов, приказов, распоряжений;
- принимают участие в подготовке докладов и выступлений лица, занимающего государственную должность или руководителя государственного органа.
Должности специалистов учреждаются для обеспечения выполнения государственным органом установленных задач и функций государственного органа. Эти должности замещаются без ограничения срока полномочий.
Одна из особенностей этой категории состоит в том, что они обычно учреждаются и ликвидируются государственными органами самостоятельно путем включения в штатное расписание или исключения из него. Специалисты должны обладать определенными профессиональными и специальными знаниями в определенной сфере деятельности (служебной функции), поскольку должны обеспечивать организационное, финансово-экономическое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности государственного органа. По количеству групп должностей "специалисты" имеют четыре группы: главные, ведущие, старшие и младшие.
Должности обеспечивающих специал истов являются вспомогательными. Они направлены на первичную обработку соответствующего материала и подготовку необходимых документов. Эти должности, так же как и должности специалистов , замещаются без ограничения срока полномочий.
Статья 4 республиканского закона дает отсылку на Указ Президента Республики Башкортостан, которым утверждается реестр должностей гражданской службы, и отсылку на Федеральный закон, в соответствии с которым реестр должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан является составной частью Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. В Российской Федерации Сводный реестр утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 №1574. В Республике Башкортостан на сегодняшний день действует Реестр должностей государственной службе гражданской службы Республики Башкортостан, утвержденный Указом Президента Республики Башкортостан от 20.12.2006 №УП-615 в ред. от 22.03.2008.
Статья 5 Закона Республики Башкортостан базируется на нормативных положениях ст.11 Федерального закона и носит отсылочный характер на Указ Президента Республики Башкортостан, которым должен быть определен порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы в Республике Башкортостан.
Классные чины вводятся вместо квалификационных разрядов государственных служащих. Классный чин гражданского служащего представляет собой индивидуально присвоенный чин, присваиваемый по результатам квалификационного экзамена.
В настоящее время порядок присвоения классных чинов федеральным гражданским служащим, наряду со ст.11 Федерального закона, регулируется Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №113. Аналогичный указ принят в Республике Башкортостан от 01.11.2005 №УП-436, которым утверждено "Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Башкортостан государственным гражданским служащим Республики Башкортостан".
Статья 6 Закона Республики Башкортостан "О государственной гражданской службе" по названию и содержанию является аналогом и реализацией статьи 12 Федерального закона.
Квалификационные требования к должностям гражданской службы включают общие требования, предъявляемые ко всем должностям гражданской службы. Они устанавливают уровень профессионального образования, стаж гражданской службы, а также государственной службы иных видов или стаж (опыт) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения служебных обязанностей. Квалификационные требования к должностям гражданской службы обусловлены категориями и группами должностей гражданской службы.
Требование Закона Республики Башкортостан о предоставлении сведений о полученных гражданским служащим доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера гражданского служащего, находится в совместном ведении Федерации и субъекта Федерации Российской Федерации (ч.6 ст.20 Федерального закона).
Статья 7 Закона Республики Башкортостан является аналогом статьи 20 Федерального закона и предусматривает принятие Указа Президента Республики Башкортостан с учетом требований Федерального закона. Названный указом (от 25.07.1997 №УП-496) утвержден "Порядок предоставления сведений о доходах и имуществе лиц, замещающих государственные должности Республики Башкортостан, республиканским средства массовой информации", а также форма "Декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности" и форма "Справки о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности Республики Башкортостан, государственной должности государственной службы Республики Башкортостан, должности в органах местного самоуправления".
Статья 8 республиканского закона является аналогом статьи 46 Федерального закона. В ней предусматриваются только общие условия предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. В свою очередь, статья 46 Федерального закона, регулирующая порядок предоставления отпуска на гражданской службе, имеет пробелы, которые восполняются на основе применения норм Трудового кодекса РФ. Правом на ежегодный оплачиваемый отпуск обладают все гражданские служащие, независимо от занимаемой должности, категории и группы гражданской службы. Несвоевременное предоставление или непредоставление ежегодного отпуска, что нередко имеет место на практике, является нарушением конституционного права на отдых, нарушением служебного и трудового законодательства.
Статья 9 Закона Республики Башкортостан является отсылочной нормой. Отсылка дается на Федеральный закон (порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет) и на Указ Президента Республики Башкортостан о порядке и условиях предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданскому служащему, имеющему ненормированный служебный день.
Порядок, условия и размеры предоставления гражданскому служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска регулируются статьей 46 Федерального закона.
Согласно указанной статье ежегодный дополнительный отпуск предоставляется:
- за выслугу лет. В этом случае продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
- за ненормированный рабочий день. Отпуск предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска. Порядок и условия предоставления такого отпуска устанавливаются Президентом Республики Башкортостан. Такой Указ принят 12 августа 2005 года №УП-340, которым утверждено Положение о порядке и условиях предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим Республики Башкортостан, имеющим ненормированный служебный день.
- в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями. Данный отпуск предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации: Федеральный закон от 19.02.1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Статья 10 Закона Республики Башкортостан является аналогом ст. 50 Федерального закона. Исключение составляют части 5,9 и 13 ст.10, которыми устанавливаются республиканские источники финансирования гражданской службы. В отличие законодательства о труде федеральное и республиканское законодательство о гражданской службе вместо понятия "заработная плата" применяет понятие "денежное содержание".
Основными элементами денежного содержания гражданского служащего являются должностной оклад и оклад за классный чин. Кроме этого, в денежное содержание входят ежемесячные и иные дополнительные выплаты, связанные с особенностями прохождения гражданской службы и видом государственного органа, в котором она осуществляется. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин гражданских служащих Республики Башкортостан устанавливаются Указом Президента Республики Башкортостан.
В состав денежного содержания гражданских служащих включаются дополнительные выплаты, к которым относятся:
- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за выслугу лет на гражданской службе;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющую государственную тайну;
- премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
- иные выплаты, предусмотренные федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.
Наряду с централизованными, т.е. устанавливаемыми Президентом Республики Башкортостан денежными выплатами, государственные органы имеют право самостоятельно предусматривать гражданским служащим ежемесячные надбавки за особые условия гражданской службы.
Часть 13 статьи 10 Закона Республики Башкортостан предусматривает установление Перечня должностей гражданской службы, по которым могут быть введены особые условия оплаты труда гражданских служащих, а также порядок такого вида оплаты труда. Перечень должностей гражданской службы, по которым могут устанавливаться особые условия оплаты труда и порядок установления оплаты труда гражданских служащих, будет утверждаться Президентом Республики Башкортостан.
Статья 11 Закона Республики Башкортостан является аналогом статьи 51 Федерального закона. Специфику республиканского фонда оплаты труда отражают: п.6 и 8 ч.2; п.1 ч.3; ч.6 ст.11 республиканского закона.
Фонд оплаты труда, обеспечивающий республиканское финансирование гражданской службы, призван производить оплату труда гражданских служащих и оплату труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы. Названный фонд объединяется понятием - фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа.
Пункт 6 части 2 статьи 11 Закона Республики Башкортостан носит отсылочный характер. Размер ежемесячного денежного поощрения устанавливается для государственных органов дифференцированно Президентом Республики Башкортостан. Районный коэффициент установлен централизовано федеральным законодательством. Пункт 8 части 2 статьи 11 республиканского закона, очевидно, предусматривает возможность повышения районного коэффициента в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.
Представитель нанимателя вправе распределять средства фонда оплаты труда между выплатами, предусмотренными частью 2 комментируемой статьи.
Часть 6 статьи 11 Закона Республики Башкортостан регулирует порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы. Указанный фонд устанавливается законодательством Республики Башкортостан на основе республиканского бюджета с учетом положений Федерального закона.
Статья 12 Закона Республики Башкортостан является аналогом и воспроизводит содержание статей 52-54 Федерального закона с указанием особенностей республиканских источников финансирования, которы
Государственная гражданская служба в субъектах Российской Федерации (на примере Республики Башкортостан) реферат. Государство и право.
Диссертация На Ученой Степени Кандидата Наук
Характеристика Средств Гимнастики Курсовая
Декабрьское Сочинение 2022 2022 Темы И Направления
Сочинение по теме СМИ как субъект политического процесса и инструмент политических технологий
Посчитать Сколько Слов В Сочинении
Сочинение Про Гринева Капитанская Дочка
Эссе Моя Будущая Профессия Английский
Реферат Жазу ?Лгісі
Теория рационализации Ф. Тейлора
Лабораторная работа: Влияние дестабилизирующих, технологических и эксплуатационных факторов на радиоэлемент
Повести Белкина Сочинение 6 Класс
Картина Герасимова Дары Осени Сочинение 6 Класс
Реферат На Тему Минное Дело
Написать Сочинение Описание Класса
Мухаметзянова Фарида Шамильевна Диссертация Диссернет
Как Чувства Влияют На Поступки Человека Сочинение
Реферат: Industrial Revloution Essay Research Paper The industrial
Реферат: Теории денег и их эволюция. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Экология космоса
Налог На Доходы Физических Лиц Реферат
Институт профессиональных аудиторов - Бухгалтерский учет и аудит доклад
Бухгалтерский учет хозяйственных операций с основными средствами и анализ эффективности их использования (на примере ОАО "Знамя индустриализации") - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Мебельная фабрика "Стиль". Автоматизация учета поставок и продаж - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа