Государственная Политика Занятости В России Реферат
Государственная Политика Занятости В России Реферат
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Одной из основных социально-экономических проблем современного этапа
развития русского общества является проблема безработицы.
Безработица ведет к существенному сокращению потенциального валового
внутреннего продукта и национального дохода страны, не говоря уже о потерях
одного из главных факторов производства - рабочей силы, а также к значительным
расходам средств налогоплательщиков для осуществления таких социальных выплат
как пособия по безработице, для переобучения (переквалификации) безработных
граждан и их последующего трудоустройства. Очевидно, что в случае неполного
использования имеющихся трудовых ресурсов, экономическая система работает, не
достигая пределов своих возможностей, то есть исключается возможность реального
роста экономики в стране.
Серьезные негативные последствия безработица оказывает и на жизнь
граждан. Многими учеными были проведены исследования, доказавшие, что потеря
работы человеком может привести к его серьезным психологическим расстройствам.
Однако, в нашей стране разработка средств и способов психологической помощи
безработным находится лишь в стадии своего развития, и область человеческих
переживаний, вызванных тем, что человек лишился одного из главных составляющих
своей жизни, а также работа различных внешних и внутренних механизмов,
поддерживающих его в подобной кризисной ситуации еще не являются объектами
научных исследований. В европейских же странах изучению этой проблемы посвящен
целый раздел психологии.
Уровень безработицы является одним из ключевых показателей для оценки
общего состояния экономики. Поэтому проблема занятости в России в условиях
перехода к рыночным отношениям в экономике приобретает особую актуальность и,
соответственно, требует большего внимания экономической науки, а также других
социальных наук.
Таким образом, безработица - это социальное явление, возникшее в силу
определенных экономических причин, характеризующееся наличием в стране
экономически активного населения не занятого в производстве товаров и услуг.
Изучение данной проблемы для дальнейшей разработки путей ее преодоления (т.е.
сведения к минимальному уровню), а также создание способов увеличения числа
занятых являются одними из основных задач макроэкономической политики
государства.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ И ЗАНЯТОСТИ
Начнем с того, что дадим определение понятию "безработица".
Безработицей представляет собой социально-экономическое явление, при котором
часть экономически активного населения страны не занята в производстве товаров
или услуг. Безработицу нельзя назвать только лишь экономическим феноменом, так
как многие ее последствия носят и социальный характер, следовательно,
безработица - это явление социально-экономическое. Точнее даже будет сказать,
что безработица - это социальное явление, возникшее в силу ряда экономических
причин. В некоторых учебниках термину безработица дается несколько иное
определение: Безработица - превышение объема предложения над объемом спроса на
рынке труда [6]. Обычно безработными признаются граждане, которые на момент
проведения статистического обследования не имеет рабочего места, но активно
занимаются его поисками и готовы приступить к работе [5].
Противоположным понятию "безработица" выступает понятие
"занятость". Занятость - это деятельность граждан, направленная на
создание товаров и услуг и, как правило, приносящая им доход. К категории
занятых помимо работников по найму относятся военнослужащие, студенты, а также
лица, занимающиеся ведением домашнего хозяйства и осуществляющие уход за детьми
и престарелыми.
В экономике выделяют три основные концепции объяснения возникновения
безработицы: классическая, монетаристская и кейнсианская.
Классическая экономическая теория полагает, что причиной безработицы
является слишком завышенная заработная плата, которая приводит к превышению
предложения труда над спросом на него. Если в такой ситуации снизить заработную
плату, то предложение снизится и, параллельно увеличится спрос на рабочую силу.
В случаях, когда работники и профсоюзы упорно препятствуют снижению уровня
заработной платы, они "добровольно" соглашаются на существование
определенного числа безработных.
С точки зрения монетаристов, механизмы функционирования рынка труда были
повреждены из-за излишнего вмешательства государства и деятельности профсоюзов.
В качестве средства от безработицы сторонники монетаристской теории видели
повышение гибкости структуры рынка труда, позволяющей создать гибкую систему
образования, которая, в свою очередь, могла бы быстро подстраиваться под
изменяющиеся требования к уровню подготовки будущих кадров.
Теория рациональных ожиданий являет собой течение, близкое к монетаризму.
Они считали, сто в основе многих проблем лежит экономическая политика
государства.
Кейнсианская теория объясняет занятость с точки зрения формирования
совокупного спроса. В кейнсианстве существует идея о том, что рыночной экономике
не свойственно равновесие, которое могло бы обеспечить полную занятость.
Причиной тому является склонность людей сберегать часть своих доходов,
следствием является превышение совокупного предложения над совокупным спросом.
Кейнс выстроил такую цепочку: падение совокупного спроса влечет за собой
сокращение производства. Сокращение производства приводит к банкротству
небольших производителей и к увольнению работников более крупными
предприятиями, то есть к масштабной безработице. Безработица вызывает снижение
доходов потенциальных потребителей товаров и услуг, которое в конечном итоге
приводит к снижению спроса на продукцию. Образуется замкнутый круг.
Кейнс предлагал такое решение проблемы. Государство должно повлиять на
совокупный спрос посредством предоставления предприятиям крупного заказа,
выполнение которого потребует дополнительного найма рабочей силы. Бывшие
безработные начнут получать заработную плату, и их расходы увеличатся, тем
самым повысив совокупный спрос. Увеличение спроса вызовет рост совокупного
предложения и оживления экономики. Причем полезность изначально
предоставленного государственно заказа в данном случае не имеет значения.
Западные экономисты считают безработицу неотъемлемым элементом любой
экономической системы, хотя и выделяют разные причины ее возникновения.
Теперь разберемся с разновидностями безработицы. В зависимости от причин
возникновения выделяют следующие виды безработицы:
·
Фрикционная. Это
тип безработицы, который вызван затратами времени, направленными на поиск новой
работы. Продолжительность ~ 1-3,5 месяца. Сюда можно отнести следующие
ситуации: во-первых, когда работник добровольно оставляет свое место с целью
найти более высокооплачиваемую или более подходящую ему в силе других причин
должность. Во-вторых, когда уволенный рабочий пытается найти новую работу. И,
наконец, в-третьих, ситуации, когда граждане впервые вступают на рынок труда. [3]
·
Структурная.
Данный тип безработицы является следствием структурных изменений в самом спросе
на труд. Иными словами можно сказать, что достижения научно-технического
прогресса и различные изменения в технологии постепенно изменяют требования к
квалификации и навыкам работников, занятых в данной отрасли, а затем, как
следствие, уменьшают спрос на труд работников, обладающих устаревшей и
несоответствующей уровню развития производства квалификацией. В такой ситуации,
во избежание роста безработицы, государство должно проводить ряд действий,
позволяющих воспрепятствовать резкому увеличению числа безработных. Государство
должно вести подготовку новых кадров, которые будут потребоваться в ближайшем
будущем, а также не допускать резкой ликвидации крупных предприятий и
исчезновения отраслей. Такой тип безработицы носит весьма долговременный
характер. [3]
·
Естественная. Это
такой процент безработных от общей численности трудоспособного населения во
время экономической стабильности, при котором обеспечена полная занятость
трудовых ресурсов. При естественной безработице люди, которые хотят работать,
находят работу. Естественный уровень безработицы в экономике принято называть
уровнем безработицы в условиях полной занятости. Полная занятость означает, что
в экономике страны существуют только фрикционная и структурная безработица.
Таким образом, естественный уровень безработицы представляет собой сумму
уровней структурной и фрикционной безработицы и рассчитывается по следующей
формуле:
u* = uфрикц + uструкт = (Uфрикц +Uструкт)/L * 100%,
где u* - естественный уровень безработицы, uфрикц - уровень фрикционной
безработицы, uструкт - уровень структурной безработицы, Uфрикц - количество
фрикционных безработных, Uструкт - количество структурных безработных, L -
общая численность рабочей силы. [1]
·
Циклическая.
Безработица, вызываемая циклическими (повторяющимися) спадами в экономике. Ее
уровень динамично изменяется в зависимости от фазы экономического цикла. В фазе
экономического роста растет спрос товары и услуги, следовательно растет и спрос
на рабочую силу, а в период экономического спада, наоборот, падает спрос на
различного рода товары и услуги, также сокращается и спрос на рабочую силу.
Причем, если экономика страны находится в фазе рецессии довольно долгое время,
уровень циклической безработицы может достигнуть 8-10%. Бывали случаи и когда
уровень безработицы поднимался значительно выше 10%. В США в годы "Великой
депрессии" безработным являлся практически каждый четвертый гражданин
страны - безработица достигала 25%. Циклическая безработица рассчитывается как
разность между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и
естественным уровнем безработицы.
·
Сезонная.
Работники, выполняющие какие-либо сезонные работы, также относятся к категории
безработных. Они остаются без работы на определенный период времени в силу
того, что некоторые виды работ могут выполняться только в определенные периоды.
Сезонная безработица не представляет никакой угрозы для экономики страны, так
как с началом нового сезона, все сезонно безработные вернуться к выполнению
своих работ. К данной категории безработных относятся прежде всего сельскохозяйственные
рабочие (в особенности те, кто занят на уборке сельскохозяйственных культур).
Также сюда можно отнести и обслуживающий персонал на различных курортах и
местах для отдыха.
·
Технологическая.
Это тип безработицы, в основу которой положен научно-технический прогресс и
автоматизация производства. В связи с данными изменениями значительно
уменьшается спрос на определенные профессии, что ведет к сокращению рабочих
мест, увеличению числа безработных, и ,возможно, даже отмирания в будущем
данных профессий.
·
Институциональная.
Такая безработица возникает в случаях недостаточно эффективной организации
рынка труда. Подобным примером недостаточно эффективной организации может
послужить недостаточная проинформированность безработных граждан о количестве
рабочих мест. Поскольку в нашей стране не действует закон об обязательной
регистрации свободных рабочих мест, население обладает неполной информацией
или, в некоторых, случаях, бывает даже дезинформировано, что в совокупности
ведет к искусственному завышению уровня безработицы. Если говорить о биржах
труда, то в целом их работу можно назвать безынициативной, так как их
деятельность направлена только на выплату пособий по безработице, а не на общее
улучшение ситуации занятости в стране. [4]
·
Добровольная.
Данный тип безработицы составляют граждане, которые в силу определенных причин
не хотят работать. К причинам, по которым граждане могут стать добровольно
безработными относят прежде всего низкий уровень заработной платы, вторым типом
причин являются определенного рода психологические особенности. Как выяснили
западные ученые, в любом обществе существует определенный процент людей,
которые не будут работать при любых предлагаемых им условиях, и количество
таких безработных приблизительно составляет 15%. К такой категории, прежде
всего, относятся лица без определенного места жительства. Опыт принудительного
трудоустройства таких людей в нашей стране не принес ожидаемых результатов. [7]
·
Вынужденная.
Такая безработица возникает в ситуациях, когда человек хочет и может трудиться
при данном уроне заработной платы, но не может найти работу. Причиной выступает
нарушение равновесия на рынке труда, в случае, когда уровень реальной
заработной платы находится выше равновесного. То есть, растет предложение на
рынке труда, что приводит к увеличению числа желающих работать по отношению к
количеству свободных мест. Все это приводит к снижению реальной возможности
трудоустройства.
·
Скрытая. Такой
признается безработица, существующая в условиях неполной занятости граждан, то
есть, когда рабочие заняты неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.
Такие граждане официально не регистрируются как безработные, и большинство из
них такой график работы вполне устраивает. Зачастую, работники, занятые на
производстве неполный рабочий день, были переведены на такой график работы в
связи с экономическим кризисом. Предприятия в такой ситуации могли либо уволить
часть сотрудников, либо перевести их на сокращенный рабочий день, либо
отправить их в неоплачиваемые отпуска. То есть, формально, таких людей
безработными назвать нельзя, но фактически именно такими они и являются. [7]
Знание разновидностей безработицы, характерных черт каждого ее типа
позволяет государству разрабатывать правильную политику относительно рынка
труда, направленную на повышение уровня занятости и снижения количества
безработных.
Рынок труда является предметом серьезного государственного регулирования,
так как он не может налаживать свои механизмы самостоятельно. Целями такой
политики выступают, в первую очередь достижение полной занятости, то есть в
экономике сохраняется естественный уровень безработицы, при условии полного
отсутствия циклической безработицы. Также, одной из основных целей
государственной политики регулирования занятости является создание гибкого
рынка труда, который сможет быстро приспосабливаться к различным изменениям в
экономике, а также оставаться управляемым и стабильным на фоне этих изменений.
Политика регулирования государством рынка труда осуществляется в двух
формах - активной и пассивной.
Под активной политикой подразумеваются действия, направленные на
преодоление безработицы и повышение уровня занятости посредством создания новых
рабочих мест и переобучения работников. В развитых странах именно активная
политика по достижению полной занятости является основным направлением
политики, проводимой на рынке труда. Эта политика включает в себя ряд мер, к
которым относятся:
·
Государственное
стимулирование инвестиций в экономику, что и выступает одним из главных условий
создания рабочих мест;
·
Организация и
проведение переобучения структурно безработных;
·
Развитие
различных социальных служб, помогающих безработным трудоустроится и
предоставляющих достоверную информацию о свободных местах (службы занятости,
биржи труда);
·
Поддержка мелкого
и большого предпринимательства на государственном уровне. Такой способ
повышения занятости позволяет достаточно быстро создать новые рабочие места, то
есть подразумеваются, что по мере развития предприятий будут образовываться эти
места. Такого рода поддержка малого и крупного бизнеса может осуществляться
государством лишь косвенно, путем регулирования налогообложения и
кредитно-финансовых механизмов. Однако, существуют еще и административные меры
регулирования, которые предполагают внесение корректировок в действующее
законодательство и контроль за их исполнением. В основном в нашей стране
стимулирование предпринимательства реализуется путем субсидирования и снижения
налогов. [9]
·
Стимулирование
государством посредством различных законодательных актов предоставления рабочих
мест молодежи и инвалидам;
·
Международное
сотрудничество в решении проблем занятости;
·
Увеличение
количества рабочих мест в государственном секторе - в сферах образования,
медицинских услуг, строительстве общественных зданий и сооружений;
·
Организация и
проведение общественных работ; [9]
Два вышеописанных способа привлечения безработных относятся к
кейнсианской модели экономики. Их можно считать достаточно эффективными за счет
того, что они показали свою действенность в годы Великой Депрессии в США. В
целом, за все годы кризиса (1933-1939) на различных общественных работах было
задействовано около 4 миллионов граждан.
Однако, помимо активной государственной политики регулирования рынка
труда и отношений на рынке труда существует и пассивная. К ней относится
выплата пособий по безработице, материальная помощь и прочие выплаты, а также
бесплатное медицинское обслуживание. В ряде развитых стран, например, таких как
Австралия и Бельгия, безработные получают финансовую помощь от государства на
основе систем страхования по безработице. Задачей таких выплат является
покрытие текущих расходов безработных. Такого типа материальная помощь может
выплачиваться безработному от нескольких месяцев до бессрочного
вспомоществования.
Государственная политика, направленная на регулирование занятости в
различных странах имеет различные подходы к изучению и решению данной проблемы.
В Германии действует закон о содействии занятости, в котором предусматривается
оказание помощи во временном трудоустройстве пожилым гражданам и инвалидам.
Согласно данному закону, предприятию, нанимающему работников в возрасте 50 лет
и более предоставляются займы и субсидии, которые в дальнейшем расходуются на
доплаты этим рабочим [8]. Похожий способ, только по отношению к молодежи,
применяется в США. Там государство снимает бремя налогов с тех денежных
средств, которые направляются предприятием на обучение молодежи. К тому же,
предприятия и фирмы, подготавливающие лиц для дальнейшего трудоустройства у
себя освобождаются частично или полностью от от выплат взносов в фонд
социального страхования. В Великобритании отмечается серьезная работа,
проводимая различными службами занятости и биржами труда. Там работники
подобных служб, занимающихся вопросами занятости, посещают предприятия,
подлежащие дальнейшей реорганизации. Целью таких визитов выступает выявление
необходимой переориентации работников. Во Франции существует так называемая
национальная ассоциация профессиональной подготовки, занимающаяся решением
проблем переориентации рабочих. Ее услугами могут воспользоваться предприятия,
заключившие с ней договор. В Японии существовал и продолжает существовать
пожизненный найм работников, поэтому безработица там является традиционно
низкой. Но такая методика поддержания низкого уровня безработицы не является
благом для самих рабочих. Во время кризиса, рабочим значительно понижают
заработную плату, а если человек решается уволиться, то в результате он теряет
множество различных льгот, в том числе и пенсионных. Но в этом заключается их
модель экономики - пожертвование благосостоянием отдельного человека, ради
процветания нации.
Говоря о политике, направленной на регулирование занятости, нельзя не
упомянуть о Международной организации труда (МОТ), так как любая проводимая
государством политика базируется на принятых данной организацией конвенциях.
МОТ была создана в 1919 для повышения благосостояния населения и качественного
улучшения условий труда. Перед МОТ стоит ряд задач, к которым относятся:
·
Разработка
согласованной политики, нацеленной на решение наиболее актуальных
социально-трудовых проблем, и проведение ее в жизнь;
·
Разработка и
принятие международных трудовых норм, представленных в виде конвенций и
рекомендаций;
·
Оказание помощи
странам-участницам организации в решении проблем занятости и безработицы;
·
Защита прав
человека, к которым относятся право на труд и объединения, защита человека от
принудительного труда, а также защита от дискриминации;
·
Организация и
проведение борьбы с бедностью, борьба за улучшения социальных условий
трудящихся;
·
Разработка
программ, направленных на улучшение труда работников. Сюда же можно отнести и
разработку норм, обеспечивающую работникам безопасность на производстве;
·
Разработка мер по
защите наиболее уязвимых категорий граждан, к которым относятся женщины,
пожилые люди, инвалиды и т.д.
В наши дни МОТ занимается организацией труда, активно проводятся работы
по охране труда. Что касается вопросов заработной платы, тут главной целью
является достижение гарантий оплаты труда. Также большое внимание уделяется и
вопросу, связанному с оплатой труда по его результатам.
Последствия безработицы делятся на экономические и неэкономические.
Начнем с экономических. Их тоже можно подразделить на две группы -
индивидуальные последствия и последствия на уровне общества. Индивидуальные
экономические последствия безработицы заключаются в утере своей квалификации и
снижении текущего дохода, то есть потере части дохода. Как следствие, у
человека значительно уменьшаются шансы найти новую высокооплачиваемую работу.
Очень часто в вопросе оценивания негативных экономических последствий на уровне
общества речь идет лишь о количестве высвобожденных мест и о сумме, расходуемой
государством на выплату пособий по безработице. Однако, последствия безработицы
намного глобальнее. Общественные экономические потери выражаются в большом
количестве неработающих, но вместе с тем трудоспособных граждан, что ведет к
снижению экономического потенциала, то есть безработица негативно сказывается
на развитии общества, тормозя его. Это приводит к спаду в экономике, отставанию
роста увеличения ВНП, а, следовательно, и к отставанию фактического ВВП от потенциального
за счет того, что производственные ресурсы не расходуются в полной мере.
Неполное расходование трудовых ресурсов сказывается на производстве, сокращая
его объем. Также, за счет роста количества безработных граждан в обществе
снижаются налоговые поступления в казну. Если представить все негативные
экономические последствия в обобщенном виде, то получится следующее:
·
Крупные расходы
государства, направляемые на материальную помощь безработным;
·
Утрата гражданами
своей квалификации;
·
Недопроизводство
национального дохода;
·
Сокращение
налоговых поступлений в казну.
Однако, среди экономических последствий безработицы специалисты выделяют
ряд положительных. К таковым относят:
·
Создание резервной
рабочей силы для структурной реорганизации экономики;
·
Конкуренция между
рабочими, как фактор, побуждающий работников развивать и улучшать свои навыки,
способности к труду, которые в дальнейшем помогут им трудоустройстве, сделав их
более привлекательными, с точки зрения трудоспособности, для работодателей;
·
Безработица дает
лицам, потерявшим работу, перерыв для возможного переобучения или повышения
квалификации, получить профессию, которая будет более востребована на рынке
труда и будет соответствовать текущей ситуации или технологии производства.
Теперь речь пойдет о неэкономических последствиях безработицы, которые, в
свою очередь, подразделяются на психологические, социальные и политические. Как
говорилось во введении, потеря человеком работы оказывает непосредственное
воздействие на его психологическое состояние. Ситуации, когда человек теряет
работу или долгое время не может трудоустроиться, могут в конечном итоге
привести к серьезным психологическим стрессам, а также заболеваниям нервной системы,
которые в очень редких случаях доходят и до самоубийства, и сердечно-сосудистым
заболеваниям. Потеря человеком постоянного источника своего дохода в некоторых
случаях доводит его до такой степени отчаяния, что он может даже преступить
закон. В западных странах, согласно проведенным исследованиям, около 15%
человек, обращающихся за помощью к психологам, делают это в связи с потерей
рабочего места. Некоторые социальные последствия при их обострении перерастают
в политические. Например, потеря работы большим количеством людей способна
вызвать беспорядки на улицах городов, рост социальной напряженности,
критической точкой которых может стать политический переворот. В
действительности именно высокий уровень социальной и экономической
нестабильности в стране порождает революции и военные перевороты.
Теперь перейдем к социальным последствиям безработицы, среди которых,
аналогично экономическим, выделяют положительные и отрицательные. Начнем с
отрицательных:
·
Обострение
криминогенной ситуации. Психологическое состояние, подталкивающее безработных к
преступлению закона - последствие психологическое, а вот уже сами преступления.
Совершаемые ими и их воздействие на общество - это уже социальное последствие.
·
Усиление
напряженности в обществе. Такая ситуация в обществе сопровождается конфликтами
между индивидами и социальными группами, что, опять же, обостряет и без того
сложную ситуацию, а также оказывает свое влияние и на вышеописанную
криминогенную ситуацию в стране.
·
Увеличение
социальной дифференциации. Действительно, безработица обостряет и без того
довольно ярко выраженное расслоение в обществе. Та часть людей, которая теряет
работу, теряет вместе с этим свой источник, приносящий им стабильный доход, и
свое положение в обществе. Как следствие пропасть между богатыми и бедными,
людьми обладающими доходом и безработными еще больше увеличивается.
Что же касается положительных последствий, то они выглядят следующим
образом:
·
Возрастание
ценности рабочего места. Количество желающих трудоустроиться превышает
количество вакантных рабочих мест, то есть имеет место большой конкурс на
каждое свободное место, соответственно ценность каждого рабочего места
увеличивается.
·
Увеличение
личного свободного времени. Такое время может быть потрачено на повышение
квалификации или на различные занятия, приносящие личную пользу и
удовлетворение человеку.
Таким образом, безработица представляет собой многогранное явление, изучение
которого не может вестись лишь с какой-то одной точки зрения. То есть, говоря о
безработице нельзя забывать, что она представляет собой феномен имеющий ряд
последствий, затрагивающих абсолютно все сферы деятельности в обществе.
Изучение вопроса безработицы должно вестись постоянно, так как условия, в
которых она протекает изменяются практически каждый день. Любое сокращение
фирмой своих официально зарегистрированных работников оказывает
непосредственное влияние на уровень безработицы в целом по стране.
В первой главе рассматривались причины возникновения безработицы с точки
зрения монетаризма, кейнсианства и классической экономической теории. Теперь
рассмотрим непосредственно причины возникновения безработицы в России. Они
связаны с:
·
Со структурными
изменениями в экономике, то есть непосредственно с самим переходом к рыночным
отношениям в экономике;
·
С изменением и
увеличением количества форм собственности;
·
С изменениями в
структуре и технологии производства;
·
С недостаточно
быстрым ростом уровня квалификации рабочих;
·
Со слабым
стимулированием развития малого предпринимательства;
·
С повышением
смертности. В стране происходит демографический кризис, в результате которого
уровень смертности поднялся выше уровня рождаемости, то есть уменьшилась
численность населения.
·
С недостаточно
хорошо развитой рыночной инфраструктурой.
Отличительной особенностью безработицы в России является ее наиболее
яркое проявление в небольших городах. Это связано с тем, что производство в
малых городах ведется в соответствующих им небольших объемах. Поэтому переезд
людей в более крупные города с целью найти работу представляет собой довольно
частое явление.
Также, отличительной особенностью является наличие в обществе групп людей
сознательно не желающих работать и не регистрирующихся на бирже труда. Общая
численность таких людей по некоторым данным составляет несколько миллионов
человек. Хоть они и не имеют влияния на рынок труда, зато имеют воздействие на
государственный бюджет, в особенности после принятия закона о пособиях на
бедность. [16]
Особенностью российской безработицы является деление ее по возрастным
группам. Например, в зависимости от количества безработных определенной
возрастной группы можно судить об эффективности или неэффективности
образования.
Безработицу России отличает и сравнительно более долгое пребывание людей
в статусе безработных.
Можно сделать вывод, что все причины безработицы связаны с отсутствием
реальных структурных преобразований экономической системы России и с
недостаточно хорошо продуманной политикой занятости.
Уровень безработицы в России изменялся в зависимости от экономической
ситуации, в которой находилась страна.
На начало 2000 года никто из специалистов не предсказывал российской
экономике сохранения наметившейся тенденции подъема. Самые оптимистичные
предсказания аналитиков предполагали, что уровень роста в экономике составит не
более 3% в год. Ожидалось снижение на 30% обменного курса рубля по отношению к
доллару, а уровень инфляции составит около 25%. В действительности же курс
рубля в номинальном выражении упал лишь на 5% (в реальном выражении рубль вырос
на 15%), темпы роста ВВП достигли 7,6%, а также увеличились и доходы россиян на
9% по сравнению с 1999 годом. Что касается безработицы, то снижение численности
безработных происходило в течение всего 2000 года и к его концу число
безработных составило 6,95 млн., что значительно меньше цифры 1999 года - 7,5
млн. К середине весны 2001 года безработных в стране стало еще на 100 тысяч
меньше - 6,85 млн. [2] Далее приведена таблица, показывающая уровень
безработицы (%) в Центральном Федеральном округе и в целом по стране за 2000 и
2001 годы.
Таблица 1 Уровень безработицы 2000-2001 гг.
Государственная политика занятости в России . Курсовая...
Государственная политика занятости в России
Реферат : Государственная политика занятости в России .
Государственная политика занятости
Государственная политика в области занятости | реферат
Значение Словарей В Жизни Человека Реферат
Периоды Сочинений История 2021
Мини Сочинение На Тему Моя Любимая Музыка
Литературные Клише Для Декабрьского Сочинения
Реферат Регулирование