Городские системы Китая

Городские системы Китая




За несколько десятилетий Китай превратился из сельской страны с низким уровнем дохода в быстро развивающуюся городскую систему, демонстрируя темпы экономического развития и социальных изменений, которые являются беспрецедентными в истории для страны такого размера. Еще в середине 20-го века в экономике Китая доминировал его основной сектор, и урбанизированные районы обеспечивали лишь незначительную часть создания стоимости национальной экономики. Подавляющее большинство населения проживает в сельской местности, причем уровень урбанизации составляет всего 20% только в 1975 году. В течение нескольких десятилетий эта картина полностью изменилась: к 2011 году более половины населения Китая проживало в городских районах, и вклад первичного сектора в национальную экономику в стоимостном выражении стал почти незначительным.


Взрывной рост китайских городов и общая демографическая и экономическая перестройка страны посредством массовой урбанизации являются основными проявлениями этой монументальной трансформации. Определенные величины, такие как ВВП, площадь суши и длина дороги, соответствуют законам масштабирования и в городской системе Китая. Тем не менее, относительно мало известно количественно о траектории развития китайских городов среди других количеств в совокупности. В частности, имеют ли их рост и развитие параллели с прошлыми историческими примерами в других странах и демонстрируют сходные модели агломерации, как предполагает теория городов.


Чтобы исследовать эти проблемы, мы представляем здесь всеобъемлющую попытку охарактеризовать урбанизацию Китая, анализируя закономерности роста и трансформации главных городов Китая почти на трехсот уровнях префектур. Города уровня префектуры являются главной административной единицей в Китае, на один ранг ниже, чем провинции (самая высокая административная единица не национального уровня). Они состоят из нескольких районов и округов, которые классифицируются как сельские или городские в зависимости от их экономического и демографического характера. Далее мы будем использовать термины «город уровня префектуры» и «город» для обозначения набора округов и округов в каждом городе уровня префектуры, которые классифицируются как городские. Хотя это не идеальное определение функциональной городской территории - такой как столичные районы в США и Европе, которые определены в более тонких пространственных масштабах на основе интегрированной экономической активности и пригородных потоков - это работоспособное, последовательное определение, которое приближается к той же единице анализа, учитывая существующую китайскую статистику. Отметим, однако, что, хотя это верно для более крупных городов, существующие определения не распространяются на меньшие масштабы. За исключением некоторых важных особых случаев, таких как дельта Жемчужной реки, эти единицы анализа четко отделены друг от друга в пространственном отношении и, таким образом, могут рассматриваться как чистые, географически смежные урбанизированные районы, без каких-либо других городов уровня префектуры поблизости.


Одна из специфических проблем понимания китайской урбанизации связана с тем, как подсчет населения организован в соответствии с официальной статистикой страны. Среди других трудностей, одна из основных проблем, связанных с подсчетом людей, заключается в том, что китайское правительство классифицирует своих граждан по двум категориям: сельские или городские жители по системе Хукоу. Статус человека в Хукоу определяется при рождении, в основном на основании его семейной истории. Граждане с семейной историей в одном из городов уровня префектуры обычно имеют город Хукоу, который позволяет им свободно перемещаться между всеми городами уровня префектуры и пользоваться субсидированными удобствами и социальными благами в городской системе. К ним относятся доступ к образованию и работе, а также другие социально-экономические услуги и самые известные достопримечательности европейских городов. Граждане, проживающие в сельской местности Хукоу, не имеют права на те же городские льготы, но пользуются другими, например возможностью владеть землей.


В настоящее время только местные органы власти могут изменить статус своих граждан в Хукоу. Таким образом, существующая система классификации жителей предоставляет инструмент для контроля за миграцией сельских жителей в городские районы и мобильности населения в целом. Этот механизм контроля позволяет местным властям подавлять или, по крайней мере, существенно препятствовать появлению неконтролируемого роста неформальных поселений для самых бедных в Китае, как это наблюдается во многих других быстро урбанизирующихся странах, но также исключает возможность естественное привлечение и интеграция сельского населения в городах и ускорение темпов урбанизации страны. Сама система претерпела существенные изменения с течением времени и, вероятно, будет реформирована в будущем.

Report Page