Голубая мечта об отпуске

Внутренний туризм переживает ренессанс. Его популярность существенно выросла на фоне пандемии, и правительство всячески развивает этот тренд, выводя его на уровень нацпроекта. Инфраструктура, однако, не всегда соответствует масштабным планам властей, а, между тем, это один из показателей, по которым туристы оценивают привлекательность того или иного направления. И газификация – одна из важных ее составляющих. Оцениваем перспективы обеспечения сетевым природным газом самых популярных туристических направлений по России.

Согласно майским опросам ВЦИОМ, три четверти наших сограждан «допускают возможность» в ближайшие несколько лет чаще выбирать отдых без выезда за границу. В целом, за последние пять лет 42% россиян ездили отдыхать в другие регионы страны, причем 29% делали это неоднократно.Наиболее высоко по пятибалльной шкале соотечественники оценивают в путешествиях по России природу и климат (4,49), возможность узнать новое и побывать в интересных местах (4,26), безопасность (3,84), наличие доступных развлечений и возможность культурного досуга (3,82), а также контингент отдыхающих (3,73). Инфраструктуры в списке нет и, думается, не случайно. Большинство отелей в регионах сложно сравнить с турецкими и египетскими четырех- и пятизвездочными гостиницами. В то время как власти строят по-настоящему большие планы на российских путешественников.

«Я узнал, что у меня есть огромная семья»

В конце апреля в Координационном центре правительства заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко представил новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Как сообщало Федеральное агентство по туризму, основное его нововведение – создание туристического мастер-плана всей России и макротерриторий.

Нацпроект состоит из трех федеральных проектов: «Развитие туристской инфраструктуры», «Повышение доступности туристских услуг», «Совершенствование управления в сфере туризма».Власти рассчитывают до 2030 года увеличить туристический поток с 65 до 140 млн поездок по стране в год. Так же вдвое должно вырасти число рабочих мест в отрасли (до 4,7 млн рабочих мест)и экспорт туристических услуг (до 22,5 млрд долларов).

Деньги на реализацию нацпроекта будут выделять из федерального бюджета и региональных средств, а вот на строительство инфраструктуры планируется также привлекать внебюджетные частные инвестиции. Федеральный проект «Развитие туристской инфраструктуры», в целом, должен привлечь в отрасль больше инвесторов. Крупный бизнес сможет рассчитывать на льготные кредиты для строительства и реконструкции отелей и санаториев. Займы под 3-5% годовых будут выдавать на конкурсной основе. Обещают начать уже с этого года. Малому и среднему бизнесу обещают грантовую поддержку.

И здесь начинается самое интересное. Строительство и реконструкция потребуют техприсоединения к инженерным сетям. И хорошо, если есть, к чему подсоединяться. А вот насколько выгодно строить отель, чтобы отапливать его дорогим электричеством или неэкологичными мазутом и углем? Ростуризм смотрит широко, создавая «туристический каркас» страны из целых территорий, но придется посмотреть и в глубину.

Краеугольный камень инфраструктуры

«Инфраструктурные вопросы являются крайне важными и приоритетным при принятии решений по развитию туристической отрасли. Причем, так скажем, требования индустрии относятся и к элементам транспортной, инженерной, в том числе энергетической, социальной, да и собственно туристической инфраструктуры, благоустроенной городской и сельской среды в комплексе, – отмечает заместитель директора Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ Евгений Плисецкий. – От ее качества, от доступности объектов туристического показа, мест размещения, объектов общественного питания, уровня сервиса зависит успех и популярность того или иного туристического направления». По словам эксперта, газификация городских и сельских населенных пунктов,безусловно, является важным фактором для развития туриндустрии. Недостатки инфраструктурного развития территории, как правило, могут компенсироваться тем, что жители или владельцы туробъектов используют альтернативные способы получения электроэнергии, газа, воды. Однако такие расходы обусловливают повышение стоимости туристических услуг. «Конечно, в контексте поручения президента по повышению газификации и принятых в этом направлении последних решений, особое внимание стоит уделить взаимосвязи развития сельского, или агротуризма, и задач по газификации населенных пунктов», – добавляет Евгений Плисецкий, напоминая о принятом недавно законе о развитии сельского туризма.

О том, что качество инфраструктуры имеет ключевое значение, говорят и исследования КБ «Стрелка», которое составило индекс туристической привлекательности, основанный на впечатлениях россиян. С помощью искусственного интеллекта эксперты проанализировали более 6 миллионов текстов (социальные сети, блоги, форумы, сайты-агрегаторы отзывов) о посещении 82 регионов страны и проследили взаимосвязь между содержанием публикаций, объемом турпотока и качеством туристической инфраструктуры, которое «справедливо волнует российских туристов», так как зачастую не соответствует ожиданиям. «Среди негативно окрашенных текстов доля отзывов об инфраструктуре превышает показатели по другим направлениям более чем в два раза и составляет 44 %. В то же время только 20 % позитивных отзывов посвящены инфраструктуре», – говорится в исследовании. При этом эксперты прогнозируют, что регионы, которым удастся приблизить качество туристической инфраструктуры и обслуживания к уровню ожидания посетителей, смогут сохранить привлекательность даже после открытия границ.

Газ для туризма

Согласно данным ВЦИОМ, топ-5 российских направлений для отдыха, которые выбрали жители России: Крым (29%), Краснодарский край (17%), Байкал (15%), Республика Алтай (14%) и Сочи (13%). Исследование «Стрелки» тоже подтверждает, что три самых популярных направления у туристов – это Республика Крым, Краснодарский и Алтайский край. «Благодаря своим достопримечательностям и природным особенностям они привлекают внимание туристов. Однако могут и разочаровать – в первую очередь, качеством туристической инфраструктуры, которая в большинстве из этих регионов собрала значительное количество негативных отзывов», – поясняют авторы обзора.

Мы решили посмотреть на топовые регионы по-отдельности и оценить их с точки зрения обеспеченности газом и газификации.

Республика Крым. Полуостров, который сам по себе уже стал синонимом летнего отдыха, планирует подключиться к программе догазификации. Власти республики уже завершили инвентаризацию всех земельных участков с домовладениями, расположенных в населенных пунктах полуострова, которые ранее были газифицированы – их соберут в единую базу. По оценкам администрации, в программу попадут не менее 77 тысяч участков. В Крыму, кстати, проектируют подведение газа до земельного участка. Заместитель министра топлива и энергетики республики Вадим Жданов обещает, что подать заявление на подключение жители полуострова смогут в абонентских отделах «Крымгазсети», в личном кабинете на сайте или через МФЦ, а сам процесс подключения домовладения к газу «станет максимально удобным, простым и прозрачным для людей чтобы исключить любую возможность для злоупотреблений».

Крыма нет на карте газификации «Газпрома», но ключевую локацию пляжного отдыха вряд ли оставят без газа. Поэтому программа догазификации должна закрыть пробел с инфраструктурой. Министр топлива и энергетики Республики Крым Евгений Рукавишников в начале года сообщал, что уровень газификации Крыма составляет около 76%, к концу 2022 годаего планируют довести до показателя выше 80%, а к 2030 – 90%.

Краснодарский край. «Если есть на свете рай…». Погода, фрукты и овощи, черноморское побережье – житница России не только привлекает туристов, но и заставляет многих задуматься о переезде сюда. Краснодар неоднократно становился одним из самых комфортных городов России по мнению наших соотечественников. Но газ тоже добрался далеко не во все уголки субъекта. И даже на побережье – визитной карточке региона – есть негазифицированные населенные пункты. Впрочем, уровень газификации, в целом, достаточно высокий – на 1 января 2020 года он достигал 91%, в том числе в городах — 97,9%, в сельской местности — 83,6%.В течение ближайших пяти лет «Газпром» планирует полностью завершить технически-возможную газификацию края.

Программой на 2021-2025 годы запланировано строительство 19 межпоселковых газопроводов общей протяженностью 250 км, одного газопровода-отвода и газораспределительной станции (ГРС), реконструкцию двух газопроводов-отводов и ГРС, а также техническое перевооружение 19 ГРС. В результате, в том числе, будут созданы условия для газификации 13 населенных пунктов в Апшеронском и Туапсинском районах, повышена надежность газоснабжения Краснодара, Анапы и Армавира. Правительство региона, в свою очередь, обеспечит строительство 305 км внутрипоселковых газопроводов, подготовку 8,1 тыс. домовладений, а также 18 котельных и предприятий к приему газа.

Одним из главных достижений на данный момент стало снятие технологических ограничений в газораспределительной системе в зоне Новороссийска, Туапсе, Геленджика, где сейчас «Газпром межрегионгаз» подключает многочисленные пансионаты, дома отдыха, санатории и детские центры. На прошлой неделе компания подключила знаковый объект для региона, да и, пожалуй, для всей страны – Всероссийский детский центр «Орленок».

Горный Алтай. В Алтае цифры и планы скромнее. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко на днях довольно резко высказалась о низком уровне газификации региона – всего 6,2%. «В Республике Алтай одни из самых высоких в стране тарифы на услуги ЖКХ, электроэнергию, горячее водоснабжение. И ответственность за это лежит в том числе на федеральном центре — надо создавать условия для развития региона, обладающего колоссальным потенциалом по развитию экотуризма и органического сельского хозяйства», – цитировали СМИ слова Матвиенко.

Эти сложности тоже будет разрешать «Газпром». Сейчас в регионе идут проектно-изыскательские работы –это первый этап программы развития газоснабжения и газификации Республики Алтай на 2021–2025 годы. «Газпром» и правительство региона подписали соответствующее соглашение в декабре прошлого года. Компания построит 465 километров газопроводов, что позволит газифицировать 13 жилых микрорайонов Горно-Алтайска и 13 населенных пунктов Чемальского и Майминского районов – курортных зон Горного Алтая. В Майминском, помимо турбаз и зеленых домов, расположен единственный в Сибири и на Дальнем Востоке туберкулезный санаторий «Чемал». Для газификации этой территории нужно построить межпоселковый газопровод от газораспределительной станции Нижнекаянча до села Манжерок. Это позволит обеспечить необходимым давлением межпоселковые подводящие газопроводы к шести населенным пунктам района.

Байкал. Республика Бурятия и Иркутская область, на границе которых расположено озеро, не входят в программу газификации «Газпрома», однако оба региона попали в число пилотных по догазификации. В апреле компания обсуждала с администрацией Бурятии перспективы газификации субъекта. Сейчас регион должен определить прогнозные объемы потребления газа до 2030 года и утвердить топливно-энергетические балансы, учитывающие стоимость газа и межтопливную конкуренцию. На основе этих балансов планируется актуализировать Генеральные схемы газоснабжения и газификации республики и Забайкальского края до 2030 года с учетом перспектив развития добычных и газотранспортных мощностей компании в Восточной Сибири.

***

Говоря про социальный эффект газификации, чаще всего подразумевается частный сектор и возможность провести в дом удобный и недорогой вид топлива. Но на самом деле, газификация включает куда более широкий спектр социальных эффектов. Это и экология – когда газ заменяет «грязные» мазут и уголь, и возможность перевести на газ транспорт, и развитие туристической привлекательности регионов. Газифированные гостиницы и санатории позволяют самим туристам рассчитывать на комфортные условия, а принимающей стороне не задирать цены из-за высокой себестоимости подготовки мест отдыха, полноценно работать в отрасли и зарабатывать, развивать и поддерживать локальную идентичность. Такое вот равенство между эффектом газификации и эффектом бабочки в отдельно взятой стране.