ГОСЗАКУПКИ В СФЕРЕ ЖКХ

БелГосРаспил

В ходе исследования данных тендеров было установлено:

участие связанных между собой жилищных организаций;
парадоксальность в соответствии номера выигранного лота - ЖЭУ района, что может свидетельствовать о договорном формате проводимых аукционов;
доказанная связь УП “Автомобилист” и ЖКХ Московского района города Минска.

В данном обзоре рассмотрены тендеры, проведенные жилищно-коммунальными хозяйствами города Минска в период с августа 2019 до сентября 2020 гг.

На диаграмме, представленной ниже, изображены победители тендеров, проведенных ЖКХ Заводского района города Минска, количество тендеров, выигранных разными организациями, и общая стоимость вознаграждения, которую получили победители от ЖКХ Заводского района.

Как видно из диаграммы, жилищно-эксплуатационные участки Заводского района г. Минска выиграли аукционов на сумму 4.977.429 бел. руб из 5.553.356 бел. руб.. То есть 90% всех денег ЖКХ Заводского района ушли в ЖЭУ Заводского района. И только 10% рынка осталось другим организациям.

Следует отметить, что и ЖКХ и ЖЭУ являются структурными подразделениями, входящими в состав ГО «Минское городское жилищное хозяйство».

Рассмотрим аукцион auc0000082409 на выбор подрядных организаций на выполнение работ по поддержанию и восстановлению санитарного и технического состояния придомовых территорий жилых домов, в интересах ЖКХ Заводского района г. Минска. Данный аукцион включает в себя 6 лотов на общую ориентировочную стоимость 1 578 627.34 BYN. Предметом закупки являются работы по поддержанию и восстановлению санитарного и технического состояния придомовых территорий жилых домов. К участию в процедуре закупки были допущены (победитель выделен жирным):

лот №1 - ЖЭУ №1 и ЖЭУ №2
лот №2 - ЖЭУ №1 и ЖЭУ №2
лот №3 - ЖЭУ №3 и ЖЭУ №4
лот №4 - ЖЭУ №3 и ЖЭУ №4
лот №5 - ЖЭУ №5 и ЖЭУ №6
лот №6 - ЖЭУ №5 и ЖЭУ №6

Как видим, номер жилищно-эксплуатационного участка соответствует номеру выигранного им лота. Совпадение? Или итоги торгов были известны заранее? Если так, то ни о какой конкуренции в данном случае речи не идет.

Похожая ситуация наблюдается и в аукционе auc0000153046, с той лишь разницей, что к каждому из лотов к участию в торгах была допущена еще одна организация, - частное сервисное унитарное предприятие “КомфортСпецСервис” - которая в ходе торгов не сделала ни одной ставки:

лот №1 - ЖЭУ №1, ЖЭУ №2, ЧСУП “КомфортСпецСервис”
лот №2 - ЖЭУ №1 и ЖЭУ №2, ЧСУП “КомфортСпецСервис”
лот №3 - ЖЭУ №3 и ЖЭУ №4, ЧСУП “КомфортСпецСервис”
лот №4 - ЖЭУ №3 и ЖЭУ №4, ЧСУП “КомфортСпецСервис”
лот №5 - ЖЭУ №5 и ЖЭУ №6, ЧСУП “КомфортСпецСервис”
лот №6 - ЖЭУ №5 и ЖЭУ №6, ЧСУП “КомфортСпецСервис”

Ситуация с ЖКХ Заводского района города Минска не является уникальной, подобное наблюдается и в других минских районах. На столбиковых диаграммах ниже представлены аукционы, проводимые ЖКХ Советского района (слева) и Центрального района (справа).

ак видим, 81% от всей затраченной на услуги (озеленение придомовых территорий и пр.) суммы ЖКХ Советского района досталось ЖЭУ того же района, и 76% от суммы, затраченной ЖКХ Центрального района, досталось ЖЭУ того же района.

Схожая ситуация наблюдается и для ЖКХ Партизанского района - там 69% средств ушло местным ЖЭУ.

А явным “победителем” среди ЖКХ города являются ЖКХ №1 и №2 Фрунзенского района города Минска - там 93% средств "выиграли" ЖЭУ Фрунзенского района.

В данном случае “белой вороной” (в хорошем смысле слова) является лишь ЖКХ Московского района, где только в 7 из 33 случаев победы одержали ЖЭУ того же района. В денежном эквиваленте местным ЖЭУ достались 49,7% от заявленных сумм.

На диаграмме, представленной ниже, показаны все победители торгов, за исключением ЖЭУ, проводимых всеми ЖКХ города в августе 2019-сентябре 2020.

И здесь тоже есть подозрительные моменты. Анализируя юридические сведения о компании УП “Автомобилист” (5 выигранных торгов) выяснилось, что ее является Администрация Московского района.

А вот к компанииям ООО “Овира” и ООО “Комфортспецтехника”, занимающимся, в основном, арендой стройтехники, а также к ООО “Профхимзащита” (аренда спецтехники и обслуживание объектов растительного мира) нареканий нет.

Что имеем в итоге:

участие в торгах связанных между собой жилищных организаций;
парадоксальность в соответствии номера выигранного лота номеру ЖЭУ района, что может свидетельствовать о договорном формате проводимых аукционов;
возможная связь УП “Автомобилист” и ЖКХ Московского района города Минска.

ГОСЗАКУПКИ В СФЕРЕ ЖКХ

Report Page