ГОСЗАКУПКИ ПО РАЗРАБОТКЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 

Данный обзор будет содержать рассмотрение процедур запроса ценовых предложений по предмету закупок услуг по разработке градостроительных проектов детального планирования, а также услуг по разработке градостроительных паспортов.  

Градостроительный проект — документ градостроительного планирования, определяющий направления и условия градостроительного развития населенных мест и межселенных территорий. Градостроительный проект - система взаимоувязанных документов, разработанных в соответствии с требованиями нормативных документов и на основе данных Государственного кадастра территорий, служащая обязательной основой для планирования архитектурной и градостроительной деятельности. 

Градостроительный паспорт земельного участка - документ, содержащий характеристику земельного участка, градостроительные, архитектурные, инженерно-технические, охранные требования к использованию и застройке земельного участка. Градостроительный паспорт земельного участка разрабатывают для формирования в установленном порядке земельных участков для проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и тд.  

Рассмотрим 2 процедуры запроса ценовых предложений auc0000198003 и auc0000202008 по предмету разработки градостроительных паспортов земельных участков, организуемых Витебским городским исполнительным комитетом, с ориентировочными стоимостями 20 000 BYN и 14 000 BYN соответственно.  

Для большего понимания что это за вид госзакупки, процедура запроса ценовых предложений включает в себя такую процедуру госзакупки, при которой организатор тендера публикует необходимую услугу/работу или товар с ориентировочной стоимостью, а участники присылают свои ценовые предложения, за которые согласны выполнить ту или иную работу или продать товар.  

В двух указанных выше процедурах принимали участие две организации: Коммунальное проектно-производственное унитарное предприятие "Витебская архитектура” (расположенное по адресу Республика Беларусь, Витебская область, г. Витебск, ул. Шубина, 5, 210015) и Коммунальное унитарное предприятие по землеустройству, геодезии и картографии “Геосфера” (расположенное по адресу тому же адресу г. Витебск, ул. Шубина, 5, 210015). В обеих случаях ценовые предложения КППУП "Витебская архитектура”, а именно 14 837.65 BYN и 8 254.69 BYN, оказалось наиболее привлекательным для заказчика, что и послужило основанием для победы в тендерах.  

Отдел архитектуры и градостроительства Витебского горисполкома, в состав которого входят Коммунальное проектно-производственное унитарное предприятие "Витебская архитектура” и Коммунальное унитарное предприятие по землеустройству, геодезии и картографии “Геосфера”, является структурным подразделением Витебского городского исполнительного комитета, т.е. заказчика процедуры. Что интересно, отдел архитектуры и градостроительства Витебского горисполкома также располагается по адресу 210015, г.Витебск, ул.Шубина,5.  

Проще говоря, Витебский горисполком заказывает услуги у подведомственных ему структурных подразделениях.  

Следующие 3 процедуры запросов ценовых предложений на предмет разработки градостроительного проекта детального планирования были организованы Лепельским,   Миорским и Сенненским районными исполнительными комитетами, к слову сказать, все 3  райисполкома подведомственны Витебскому горисполкому и во всех случаях предложения Областного государственного унитарного проектного предприятия «ИНСТИТУТ ВИТЕБСКГРАЖДАНПРОЕКТ» оказались наиболее приемлемыми.  

Следует отметить, что во всех рассматриваемых процедурах в данном обзоре победу одерживало предприятие территориально расположенное в той же области, что и участок для выполнения этих же работ.  

Были выявлены следующие нарушения: 

• участие аффилированных компаний в процедурах запросов ценовых предложений; 
• “странное стечение обстоятельств” по победе исключительно местных компаний.