ГОСТы против рекламы

Разворачивающаяся во всей красе «война ГОСТов», которая ставит под вопрос само существование рынка наружной рекламы, является крайне показательным кейсом. Вкратце о чем речь.

Есть специальный «рекламный» ГОСТ-Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений». С ним было немало проблем, например, ему изначально не соответствовали почти все установленные вдоль дорог конструкции из-за требования соблюдения пятиметрового расстояния между их опорами и краем дорожного полотна. Однако рекламная индустрия с этим стандартом живет, работает и, в целом, не жаловалась — все проблемы решались в рабочем порядке.

Был принятый еще в начале 1990-х «автодорожный» ГОСТ, который также никому не мешал, но пришло время его заменить (вообще обновление ГОСТов — естественный процесс связанный с появлением новых технологий, а не с желанием чиновников принимать все новые и новые документы).

ГОСТ-Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» был принят, как следует из номера, в 2017 году, но в силу самые спорные его положения должны вступить только 1 июля 2019 года.

В пункте 5.1.1 нового ГОСТа есть норма о том, что проезжая часть дорог и улиц, тротуары, разделительные полосы и обочины в населенных пунктах «должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам благоустройства (рекламные конструкции любого вида)». Иными словами, де-факто документ запрещает строительство рекламных конструкций в черте городов.

Просто для понимания масштаба: в 50 крупнейших городах России компания «Эспар-Аналитик» зафиксировала свыше 156 тысяч рекламных поверхностей (на одном щите, как правило, две поверхности), доходы владельцев рекламных конструкций за весь прошлый год Ассоциация коммуникационных агентств России еще не называла, но за три квартала они превысили 25,2 млрд рублей: на наружную рекламу приходится почти 8% всех затрат рекламодателей.

И самое неприятное, что причина запрета нормально так и не разъясняется. Говорят, что рекламные конструкции отвлекают водителей, что становится причиной роста аварийности на дорогах. С одной стороны, такая логика имеет право на существование, с другой — специально проведенные исследования показывают, что это не так, что водители не настолько глупы, чтобы устраивать массовые ДТП из-за рекламы. Американские и австралийские исследования не выявили влияния рекламных щитов на число ДТП и, более того, показали, что взгляд на цифровые рекламные щиты не уменьшали долю взглядов на дорожные знаки.

Особенно, конечно, на этом фоне забавно выглядит то, что правительство неготово снизить с 20 км/ч до 10 км/ч «нештрафуемый» порог по превышению скорости — хотя тут как раз есть множество и российских, и западных исследований о том, сколько это может спасти жизней.