ГЛАЗГО ИЛИ НОВОЕ ИСПЫТАНИЕ ДЛЯ "ГЛОБАЛЬНОЙ БРИТАНИИ"

Когда два года назад Великобритания стала президентом Cop26, Борис Джонсон почувствовал, что появился шанс показать возможности Великобританию на мировой арене. Конференция соответствовала его пост-Брекситскому видению «глобальной Британии», свободной от ЕС и по-прежнему являющейся игроком на мировой арене.

Он полагал, что «Глазго» запомнится как историческое событие, как и предыдущие знаменательные климатические саммиты в Киото и Париже. В конце сентября Джонсон заявил Генеральной ассамблее ООН в Нью-Йорке, что саммит в Глазго должен стать «поворотным моментом». Но неделю назад он начал занижать ожидания, признав, что успех был «на ощупь».

Характерный для Джонсона оптимизм ослепил его перед тяжелой борьбой, с которой он столкнулся. Предыдущие знаковые полицейские добились успеха благодаря сильному руководству, политическому взаимодействию и жесткой ловкости дипломатии в ущерб мелким деталям. Глазго все еще может быть успешным, но не на основе пустых лозунгов, которые принесли нам глобальную Британию.

Джонсон по своей природе сторонник больших обещаний. Говорят, что сначала он подумывал пойти дальше Парижа, усилив формулировку 1.5C. Это противоречило бы воле президента Cop26, Алока Шармы, бывшего бизнес-секретаря, который, как говорят, выразил разочарование по поводу чрезмерных обещаний Джонсона.

Джонсона также обвиняют в том, что он не сотрудничал с Cop26 до относительно позднего дня - в отличие от Лорана Фабиуса, бывшего премьер-министра Франции, который председательствовал на конференции в Париже, и Гордона Брауна, премьер-министра Великобритании, который путешествовал по миру, прежде чем провести успешную конференцию. Лондонский саммит во время финансового кризиса. Сам Шарма не был выбран Джонсоном на эту роль; ранее он обращался к Дэвиду Кэмерону и Уильяму Хейгу. Отпуск Джонсона в Испании в прошлом месяце также стал критическим моментом в преддверии Глазго и вызвал недоумение в Уайтхолле.

Высокопоставленные официальные лица Великобритании настаивают на том, что прогресс уже достигнут. Только 30% мировой экономики взяли на себя обязательство к чистому нулевому выбросу парниковых газов к середине века, когда Великобритания стала президентом сменяющихся полицейских, и эта цифра выросла до 80%. Однако на страны, подписавшие ограничение в 1,5 градуса Цельсия, приходится около 65% мирового ВВП, что оставляет большой разрыв, который необходимо преодолеть. Важно отметить, что оценка ООН определяемого на национальном уровне вклада отдельных стран показывает, что они по-прежнему оставляют глобальные температуры на пути к повышению на 2,7 ° C.

Критики Джонсона утверждают, что он был слишком сосредоточен на цели 2050 года, тогда как ему следовало вложить больше энергии в обеспечение сокращения доли выбросов, требуемого к 2030 году.По данным ООН, они могут упасть только на 7,5%. Некоторые инсайдеры видят в этом пример то, как он смотрит на общую картину в целом и не разбирается в деталях.

Он также находится в тупике из-за плохих отношений с другими мировыми лидерами, что не сулит ничего хорошего для переговоров в ближайшие недели. Брексит привел к тому, что люди потеряли доверие . Эммануэль Макрон, президент Франции, предупредил, что спор с Великобританией по поводу прав на рыболовство является проверкой «авторитета» Джонсона на мировой арене. В Лондоне это было сочтено намеренно приуроченным, чтобы поставить Джонсона в неловкое положение, когда он готовился принять Cop26. «Он пытается пролить дождь на наш парад», - заявил один депутат-консерватор.

И, несмотря на необходимость завоевать доверие беднейших стран, президентство Великобритании в полиции было подорвано спорным решением правительства сократить 4 миллиарда фунтов стерлингов в год за рубежом в разгар пандемии. «Это усугубило проблему доверия», - сказал мне один источник в Уайтхолле. Другой инсайдер признал: «Это плохая реклама для глобальной Британии».

Однако для Джонсона не все потеряно. Амбициозная стратегия его правительства по достижению чистого нуля выбросов к 2050 году прошла проверку на надежность и дала ему влияние, необходимое для достижения прогресса на Cop26. В своей вступительной речи он проявил свое чутье к драматическому предупреждению о часах Судного дня, подобных Джеймсу Бонду, установленных на «без одной минуты до полуночи», и что «стремлениям» теперь нужно соответствовать «действиям».

Он укажет на движение богатых стран к их обещанию выделять 100 миллиардов долларов в год, чтобы помочь бедным странам справиться с климатическими проблемами, хотя это произойдет на три года позже, в 2023 году. Он также выразил надежду, что саммит согласует важную сделку по остановке глобальной вырубке лесов к 2030 году и сокращению выбросов метана на треть к 2030 году.

Этот прогресс зависит от множества факторов. Если Китай, крупнейший эмитент парниковых газов, не предпримет дальнейших действий, общий импульс замедлится. «Индия вряд ли совершит скачок, если этого не сделает Китай», - сказал один британский чиновник. Результат в Глазго может зависеть от последних усилий Джона Керри, посланника США по климату, добиться уступок от Китая. Когда Джонсон разговаривал с президентом Си Цзиньпином в пятницу, он отклонил призыв премьер-министра к Китаю перенести пик выбросов с 2030 на 2025 год.

Джонсон надеется, что сможет сохранить эту цель с 1,5C, хотя и признает, что для ее достижения в ближайшие несколько лет необходимо сделать гораздо больше.

Одна из идей, с которыми сталкивается правительство Великобритании, состоит в том, чтобы мировые лидеры чаще проверяли прогресс, сделанный для достижения цели , возможно, раз в год или два, чтобы обеспечить принятие дополнительных мер в текущее «решающее десятилетие».

Cop26 может оказаться ступенькой, но слово «Глазго» вряд ли запомнится как триумф мировой Британии, на который надеялся Джонсон в бурные дни 2019 года.