Формы правления государством, политические режимы - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Формы правления государством, политические режимы

Форма правления как способ организации государственной власти. Сущность и специфика монархии и республики. Различия унитарного, конфедерального и федерального устройства. Формы государственного политического режима, основы российской государственности.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Форма правления, при которой власть монарха ограничена представительным органом, называется ограниченной монархией. Это может быть Парламент как в Англии, Национальное собрание во Франции, Земский Собор в России времен Ивана Грозного и далее. Возникает своеобразная двойственность государственной власти, выражающаяся в том, что хотя монарх юридически и фактически был независим от парламента в сфере исполнительной власти, вместе с тем он зачастую был вынужден считаться с деятельностью парламента. Он назначал правительство, которое несло ответственность перед ним, но могло подвергаться обсуждению, критике в парламенте. Монарх имел сильное влияние на парламент: мог налагать вето на его законы, имел право назначения депутатов в верхнюю палату, мог распустить парламент. Однако представительное учреждение при монархии приобретает контрольные функции, выступает законосовещательным органом, с которым вынужден считаться монарх. Существуют разновидности ограниченной монархии: парламентская (конституционная) и дуалистическая, также можно выделить несколько нетрадиционных монархий.
Парламентская или конституционная монархия - это такая форма правления, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной - правительством. В условиях парламентарной монархии король не имеет реальной власти и не вмешивается в политику государства. Это не означает, что король не играет никакой роли в государстве. Его полномочия, которые традиционно принадлежат главе государства (объявление чрезвычайного и военного положения, право объявления войны и заключения мира и др.), иногда называются «спящими», поскольку монарх может ими воспользоваться в случае угрозы существующему государству (Испания, 1981 г.).
Эта формы монархии называется также конституционной, потому что власть монарха также может быть ограничена конституцией. На пример по конституции Японской империи 1889 г. власть императора ограничивалась Имперским парламентом, который рассматривал, одобрял или не одобрял, принимал законопроекты, которые предлагал император. Как видно, в конституционной монархии все исходящие от монарха акты приобретают юридическую силу, если они одобрены парламентом и не противоречат действующей конституции. Монарх в конституционной монархии играет главным образом представительную роль, является своего рода символом, декорумом, представителем нации, народа, государства. Он царствует, но не правит.
Парламентская (конституционная) монархия отличается существенными признаками:
- правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;
- лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства (премьер министр в Великобритании фактически правит страной);
- в сферах законодательной, исполнительной и судебной власть монарха фактически отсутствует, она является символической;
- законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;
- правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом;
- лишь в некоторых парламентарных монархиях монарх имеет реальные рычаги управления государством (распускает парламент, является главой судебной власти, главой церкви - Великобритания).
В настоящие время парламентскими монархиями являются практически все монархии Европы - это Великобритания, Швеция, Испания, Бельгия, Голландия, Дания, Норвегия, а также Япония и другие.
Существует также и дуалистическая монархия. Это так называемый промежуточный вариант от абсолютной к парламентской монархии. В дуалистической монархии разделение власти происходит формально юридически между монархом и парламентом. То есть законы принимает только парламент, а управляет страной монарх через назначаемое им и ответственное только перед ним правительство. Если в парламентарной монархии монарх лишен законодательной и исполнительной власти, то в дуалистической только законодательной.
Появление такой формы правления в Европе связано с многочисленными народными восстаниями в XVIII-XIX вв. против абсолютизма, борьбой за ограничение прав монарха. Дуалистическая монархия стала воплощением компромисса, где монарх выражает интересы феодалов (дворянства), а парламент представляет интересы буржуазии и в определенной степени других слоев населения (чаще всего «третьего сословия»). Несмотря на это полномочия монарха были очень сильны:
- своими указами (декретами) он регулировал многие сферы жизни общества, такие указы не требовали одобрения парламента;
- король имел право вето (только отлагательного) по отношению к законам парламента;
- назначение членов парламента (либо одной из его палат) монархом (в отличие от парламентарной монархии, где парламент избирается монархом);
- имел право назначение даты новых выборов.
Дуалистическая монархия существовала в Германии (1871 г. - 1918 г.), Турции, Кувейте, Иордании, Ливии, Непале и других стран. До 1990г. Непал и Кувейт являлись абсолютными монархиями, однако в силу исторических событий (народное восстание в Непале в 1990 г., война Кувейта с Ираком в 1991 г.) в них начались демократические реформы и на сегодняшний день Кувейт и Непал перешли к дуалистическим монархиям.
Нельзя не отметить такие виды монархии, которые не подпадают ни под одну категорию. Например, выборная монархия в Малайзии, где король избирается на пять лет из числа наследников султана из девяти штатов. Также существует коллективная монархия в Объединенных Арабских Эмиратах, где полномочия монархов принадлежат Совету эмиров, объединившихся в федерацию эмиратов. Существует патриархальная монархия в Свазиленде, где королем, по существу, является вождь племени. Также нужно отметить quasi-монархию в Британском Содружестве - это Австралия, Канада, Новая Зеландия. Там главой государства является британская королева, представленная генерал-губернатором, но фактически все функции осуществляются правительством. Стоит отметить теократию. Это такой вид монархии, при котором высшая политическая и духовная власть в государстве сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви является одновременно и светским главой государства, на пример Ватикан, где Римский Папа - это одновременно глава церкви и государства.
На этом мы завершим краткий обзор типов монархического управления государством.
Республика также имеет несколько видов. Рассмотрим их подробнее.
Президентская республика - это такая форма правления, при которой во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим голосованием и сочетающий в одной лице полномочия главы государства и главы правительства. В республике этого вида государственное управление строится по принципу жесткого разделения властей. Президент управляет, парламент (конгресс, национальное собрание и т.п.) принимает законы. Высшие органы государства не только структурно обособлены, но и обладают значительной самостоятельностью. Президентская республика отличается, как правило, внепарламентским способом избрания президента (всенародное избрание) и формирования правительства, отсутствием ответственности правительства перед парламентом. Правительство формирует президент, но зачастую с согласия парламента. Правительство ответственно перед президентом. Президент лишен права роспуска парламента, и, наоборот, парламент может возбудить против президента процесс его отстранения от власти (импичмент). Это происходит тогда, когда президент допускает злоупотребление своей властью, совершает преступление, грубо нарушает Конституцию. В противовес импичменту президент имеет свое «оружие» против правительства, он может наложить вето на законы принятые парламентом.
Иной моделью президентской республики является такое устройство формы правления, когда президент является главой государства, но не совмещает этот статус со статусом главы правительства. Тогда кроме распределения полномочий, закрепленных Конституцией, президент, как упоминалось выше, образует систему государственных и общественных органов при президенте, которые содействуют ему в выполнении его полномочий как главы государства, гаранта конституции.
Таким образом, в президентской республике при условии соблюдения конституционной законности правительство более стабильно, а парламент обладает более реальными полномочиями. Президентская республика является весьма гибкой формой правления, поэтому она и получила довольно широкое распространение. В настоящие время к президентским республикам относятся Соединенные Штаты Америки, Аргентина, Мексика, Бразилия и другие.
Противоположностью ей является парламентская республика. Это такая форма правления, при которой во главе государства стоит выборное должностное лицо (президент, канцлер и т.п.), а правительство формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность перед парламентом, а не перед главой государства. Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Формальной отличительной особенностью этого вида республики является наличие должности премьер-министра, которого избирает (назначает) парламент. Здесь правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, получившей большинство в парламенте, и остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства. Участие президента в формировании правительства номинально. Хотя он формально и наделяется большими полномочиями (имеет право роспуска парламента), фактически не оказывает никакого влияния на осуществление государственной власти. Любое его действие может быть осуществлено только с согласия правительства, исходящие от него нормативные акты приобретают юридическую силу, как правило, только после одобрения правительством или парламентом, которые несут за них ответственность.
Парламентская республика является менее распространенной формой правления, чем республика президентская, но она также существует (Италия, ФРГ, Финляндия, Индия, Турция).
Смешанная форма республики - эта такая форма правления, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентской и президентской республики. Впервые такая форма республики появилась во Франции в 1958 г. по инициативе Шарля де Голля, который стремился к сильной президентской власти, но должен был учитывать традиции парламентаризма в стране.
Особенности этой формы правления отличались тем, что, как и в остальных формах республики, президент избирается народом, но не является главой исполнительной власти. Исполнительной властью обладает правительство, которое несет основную ответственность перед президентом и ограниченную - перед парламентом. Таким образом, двойная ответственность правительства - специфическая черта разделения властей при смешанной республике.
Также стоит отметить, что в такой республике, президент может назначать вице-премьеров и министров, независимо от партийного состава и сил. Назначение премьер-министра происходит по-разному, например, во Франции и Казахстане - президент назначает сам, а в России и на Украине назначается с согласия парламента. В том числе, президент имеет право уволить премьер-министра, отдельного министра или все правительство. В России этот признак мы могли наблюдать в 90-е годы, когда президент России Б.Н. Ельцин периодически отправлял в отставку премьер-министров.
Таким образом, в смешенной республике президент не относится ни к одной из ветвей власти, и правительство несет ответственность перед президентом. На данный момент, смешанная форма республики существует в Российской Федерации, Казахстане, Румынии, Франции и других странах.
В современном мире существуют и иные, нетипичные, виды республик. Например, теократическая республика (Иран, Афганистан). Для некоторых стран Африки характерна своеобразная форма президентской монократической республики: в условиях однопартийного политического режима лидер партии провозглашался пожизненным президентом, парламент же реальных полномочий не имел (Заир, Малави).
Во время существования СССР в отечественной юридической науке особой формой республики считалась республика Советов. Ее признаками назывались: четко обозначенный классовый характер правления (диктатура пролетариата и крестьянства), отсутствие разделения властей, полновластие Советов, жесткая иерархия последних (обязательность решений вышестоящих Советов для нижестоящих), право отзыва избирателями депутатов Советов до истечения срока их полномочий (императивный мандат), реальное перераспределение власти от эпизодически собиравшихся Советов в пользу их исполнительных комитетов. Крах социалистического строя и распад СССР и привел к утверждению в нашей стране республики смешанного типа.
История свидетельствует о том, что всегда государства отличались друг от друга внутренней структурой, т.е. способом территориального деления (административно-территориальные единицы, автономные политические образования, государственные образования, обладающие суверенитетом), а также степенью централизации государственной власти (централизованные, децентрализованные, организованные по принципу демократического централизма). Это уясняется под термином форма государственного устройства, под которой понимается территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями. При всем многообразии типов государственного устройства двумя основными среди них являются унитарная и федеративная формы. Третья форма государственного устройства - конфедерация, но она встречается намного реже по сравнению с двумя первыми.
Также нужно добавить, что форма государственного устройства делится на две группы: внутренние и межгосударственное устройства. К группе внутренних типов нужно отнести унитарную и федеративную форму государственного устройства, а к межгосударственным типам - конфедерацию. Конфедерация государств не рассматривается, как внутренняя форма государственного устройства, потому что является союзом государств, объединением международно-правового характера с международным договором. Также стоит заметить, что многие авторы полагают, что конфедерация не является самостоятельным государством, а всего лишь содружеством, союзом абсолютно независимых государств, созданным для достижения каких-либо конкретных целей (оборона от общего врага, экономическое развитие, политическое объединение и т. д.).
Любая федерация - это сложное государство, состоящее из государств-членов или государственных образований. Это отличает федерацию от унитарного государства с одной или несколькими автономиями, занимающими обычно незначительную часть страны (исключение - Китай). Территориальные образования в федерации называются субъекты, которые имеют равноправные функции. Они называются по-разному: штаты, эмираты, провинции, кантоны и т.д. Иногда в одном и том же государстве субъекты имеют разные названия (республики, края, области и т.д. в России).
Существует ряд признаков, по которым можно отличить федерацию от других форм государственного устройства:
- существует два уровня государственного аппарата: федеральный, союзный и республиканский (уровень штата, кантона, земли). На высшем уровне федеративный характер государства выражается в создании двухпалатного союзного парламента, одна из палат которого отражает интересы субъектов федерации (верхняя). При ее формировании используется принцип равного представительства вне зависимости от численности населения. Другая палата формируется для выражения интересов всего населения государства, всех его регионов. В федерации может также существовать государственный аппарат и на местном уровне;
- наличие двойного гражданства. Каждый гражданин считается гражданином федерации и гражданином соответствующего государственного образования, и это закрепляется конституциями государств;
- функционирует правовая система, построенная на принципе централизации, единстве. Но субъекты федерации могут создавать и свою правовую систему. Чаще всего, хотя и не всегда, им предоставляется право принятия собственной конституции, но при этом устанавливается принцип субординации (иерархии законов), где конституция и федеральные законы стоят на верхней позиции;
- высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит общефедеральным органам - федеральному президенту, правительству парламента, судам;
- субъект федерации обладает правом иметь собственную судебную систему. Конституция определяет порядок организации, процедуры и предмет деятельности судебных и других правоохранительных органов, устанавливая модуль для построения судебной системы в субъектах федерации;
- используется двухканальная система налогов: федеральные и налоги субъекта федерации. Как правило, собранные налоги поступают в общую казну, а потом распределяются по субъектам;
- наличие единых вооруженных сил, полиции, служб безопасности, таможни, подчиняющихся центральному аппарату.
Так вот, можно сделать вывод, что при федеративном государственном устройстве субъекты федерации имели свою суверенность, но при ограничении федеральных органов.
Существуют несколько разновидностей федеративных государств: основанные на национально-территориальном признаке, и иные (территориальные и национальные) федерации; федерации симметричные и асимметричные; договорные и конститутивные (конституционные).
В основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления, как правило, в очень больших по территории государств (США, Мексика, Бразилия). Также, федерации делятся по территориальному признаку, потому что число их субъектов федерации не соответствует числу национальных групп. В США нет национальностей, проживающих компактно, хотя в частях городов, регионов иногда проживают граждане, составляющие большинство какого-либо этноса - китайцы, украинцы и другие национальности, а существуют 50 штатов. В Швейцарии есть четыре языковые группы (используется французский, немецкий, итальянский, ретороманский языки) и более 20 кантонов. В Германии, где проживают немцы (есть компактно проживающее небольшое славянское меньшинство - сорбы) созданы 16 земель (субъектов федерации). По территориальному принципу были построены латиноамериканские федерации (Аргентина, Бразилия, Мексика, Венесуэла), Австралия, многие федерации в новых государствах, возникших на месте прежних колоний (Индонезия, Ливия, Кения, федерация Египта и Сирии и др.), позже были преобразованы в унитарные государства, либо возвратились в первоначальное состояние.
В национальных федерациях субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей. Тезис о создании федераций только по национальному признаку был безусловным требованием марксистско-ленинской теории по вопросам государства. По такому принципу строились федерации в СССР, в Югославии (Союз Сербии и Черногории), в Чехословакии (Союз Чехии и Словакии, распавшийся в 1993г.). Федерация в странах тоталитарного социализма рассматривалась только как средство решения национального вопроса, объединения распавшейся многонациональной страны, преодоления национальных противоречий и установления их сотрудничества.
Отдельный вид федерации - это национально-территориальные, в основу формирования субъектов которых положены и национальный, и территориальный принципы. Примерами национально-территориальных федераций являются Российская Федерация, где 32 субъекта созданы на основе проживающих в них национальностей (в том числе не имеющих в субъекте большинства), 57 субъектов - территориальные образования, где проживает главным образом русское население), и Федеративная Республика Германия, состоящая из 16 территориальных земель-субъектов, население которых в прошлом представляло собой родственные немецкие народности.
В идеале в юридически симметричной федерации все образующие ее составные части одинаковы и равноправны. Такая федерация состоит только из субъектов федерации, имеющих одинаковый правовой статус. Только субъекты являются частями федерации в Германии (земли), в ОАЭ (эмираты), Аргентине (провинции), России (применяются разные названия субъектов). Однако абсолютно симметричных федераций нет, какие-то элементы различий между субъектами существуют. В Германии земли имеют неодинаковое число голосов в верхней палате парламента - бундесрате (от трех до шести голосов независимо от численности представителей земли), в однопалатном совещательном Национальном собрании ОАЭ эмираты имеют от 8 до 4 представителей, в России одни субъекты имеют свои конституции и называются в федеральной Конституции государствами (хотя и в скобках), а другие - нет. В Бельгии тоже есть различия между субъектами и т.д. Пожалуй, только в Австрии, Мексике, Бразилии, Аргентине структура федераций ближе к идеалу симметричной федерации (с точки зрения правового положения ее составных частей).
Асимметричная федерация состоит из различных частей, неодинаковых по своему правовому положению (субъектов и не субъектов), а статус субъектов в свою очередь может быть неодинаков. В США помимо штатов (субъектов) существуют небольшие территории (владения) -- Виргинские Острова, Восточное Самоа, федеральный округ Колумбия, Пуэрто-Рико, которые не пользуются правами штатов (их население, в частности, не участвует в выборах парламента США). В Индии есть шесть «союзных территорий», статус которых ниже статуса штатов: штаты имеют местные парламенты, правительства, а территории управляются федеральными властями. Аналогичная ситуация существует в Австралии, некоторых других государствах.
Статус самих субъектов может быть неодинаковым. В Индии некоторые штаты (штат Джамму и Кашмир) имеют более широкие права по сравнению с другими штатами (для первого штата сделано много исключений из конституции, законы парламента, относящиеся к Сиккиму, требуют согласования с ним), права мелких штатов (Метхалая, Нагаленд) урезаны, хотя в них с разрешения губернатора может не применяться федеральное законодательство по некоторым вопросам, регулируемым племенными обычаями. В Малайзии главы четырех из 13 штатов не участвуют в выборах главы государства. В России, как отмечалось, в составе федерации есть только субъекты (с разными названиями). Хотя Конституция говорит, что все они равноправны (ст. 5), по той же Конституции их правовой статус не совсем одинаков. Республики считаются государствами, имеют свою конституцию, могут иметь свое гражданство и государственный язык. Другие пять видов субъектов (области, края, города федерального значения, автономная область и автономные округа) такими правами не обладают.
Наряду с другими федерациями существуют также договорные, учредительные и конститутивные федерации. Договорные федерации создаются как результат свободного объединения ряда государств и государственных образований, закрепленных в договоре (США, СССР). Учредительные федерации возникают как результат трансформации унитарных государств и договорных федераций, сами создают в своем составе собственных субъектов, наделяя их частью суверенитета (Российская Федерация). Конститутивные или конституционные федерации создаются «сверху», путем принятия конституции (реформирование федерации в Пакистане в 1973 г.), поправок к ней (в Бельгии в 1993 г.) или закона парламента (реформирование федерации в Индии в 1956 г.)
Формы правления в современном мире, государственные и политические режимы. Особенности правления в монархии. Основные признаки республиканских форм правления. Классификация республик, функции парламента в них. Формы правления в Российской Федерации. курсовая работа [30,7 K], добавлен 24.05.2012
Основные виды форм государственного правления как совокупности способов и методов осуществления власти государством. Характеристика видов политического режима, их признаки и особенности. Проблемы соотношения формы правления и политического режима. курсовая работа [330,2 K], добавлен 29.11.2014
Формы правления в государствах. Формы государственного (административного) устройства. Формы государственного режима. Концепция организации государственной власти заключенных в единстве трех элементов: формы правления, госустройства, госрежима. курсовая работа [120,0 K], добавлен 01.06.2003
Формы государственного правления. Понятие монархии как государственной формы правления, ее достоинства и недостатки. Сущность абсолютной и дуалистической монархии. Конституционные монархии и современность. Нетрадиционные виды монархии и их характеристика. курсовая работа [69,6 K], добавлен 13.03.2014
История возникновения монархии и республики. Монархическая и республиканская формы правления в современном мире. Прогноз возможного будущего как республики, так и монархии как форм правления. дипломная работа [41,4 K], добавлен 14.12.2004
Характеристика различных форм государственного правления и устройства. Понятие и виды политического режима. Основные признаки и классификация монархии, ее преимущества и недостатки. Перспективы монархической формы правления в зарубежных странах и России. курсовая работа [43,7 K], добавлен 14.11.2013
Понятие, свойства, виды монархии и республики. Особенности формы правления и политическая власть, осуществляемая в современной России. Понятие государственного устройства и политического режима. Конституционные основы устройства Российской Федерации. курсовая работа [50,0 K], добавлен 08.11.2013
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Формы правления государством, политические режимы курсовая работа. Государство и право.
Контрольная работа по теме Фитнес-центр
Дипломная работа по теме Территориальное сводное финансовое планирование
Дипломные работы: Макроэкономика, экономическая теория
Автореферат На Тему Ендопротезування Колінного Суглоба У Хворих На Ревматоїдний Артрит
Реферат: Umweltschutz
Краткое Сочинение На Тему Краски Осени
Реферат: Источники римского права
Реферат по теме Политическая социализация
Футбол Реферат Кратко
Дипломная работа по теме Исследование спектрально–кинетических свойств матриц волокон, активированных ионами Er3+
Вывод К Сочинению Человек И Общество
Курсовая работа по теме Застосування лікарської субстанції 'Парацетамол'
Дипломная работа: Компаративные (адъективные) идиомы современного английского языка как средство речевого воздействия
Сочинение На Тему Первого Снега
Реферате Групп
Сочинение Берегите Лес
Контрольная работа по теме Основные факторы, позволяющие обнаруживать истинную внутрибольничную инфекцию в многопрофильных медицинских учреждениях
Реферат по теме Осужденные и их правовой статус
Реферат по теме Физическая культура в общекультурной и профессиональной подготовке студентов
Реферат по теме Проблемы психологии искусства в школе С.Л. Рубинштейна
Строение кожи - Биология и естествознание реферат
Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина - Государство и право презентация
Военная доктрина Республики Казахстан - Военное дело и гражданская оборона лекция