Foreign Affairs

Более 70 лет Китай и Тайвань избегают драки. Эти два образования были разделены с 1949 года, когда гражданская война в Китае, начавшаяся в 1927 году, закончилась победой коммунистов и отступлением националистов на Тайвань. С тех пор пролив, отделяющий Тайвань от материкового Китая, шириной 81 милю в самом узком месте, был местом обычных кризисов и вечной напряженности, но никогда открытой войны. В течение последних полутора десятилетий отношения между двумя сторонами пролива были относительно стабильными. В надежде убедить тайваньский народ в выгодах, которые можно получить от давно назревшего объединения, Китай в основном проводил свою давнюю политику «мирного воссоединения», укрепляя свои экономические, культурные и социальные связи с островом.

Чтобы помочь народу Тайваня увидеть свет, Пекин стремился изолировать Тайбэй на международном уровне, предлагая экономические стимулы союзникам острова, если они согласятся оставить Тайбэй в пользу Пекина. Он также использовал свои растущие экономические рычаги для ослабления позиций Тайбэя в международных организациях и для обеспечения того, чтобы страны, корпорации, университеты и отдельные лица - на самом деле все и везде - придерживались своего понимания политики «одного Китая». Какой бы острой ни была эта тактика, они не позволяли вести боевые действия. И хотя китайские официальные лица всегда утверждали, что они имеют право на применение силы, этот вариант, казалось, не рассматривался. 

Однако в последние месяцы появились тревожные сигналы о том, что Пекин пересматривает свой мирный подход и подумывает о вооруженном объединении. Председатель КНР Си Цзиньпин ясно заявил о своих амбициях решить тайваньский вопрос, стал заметно более агрессивным в вопросах суверенитета и приказал китайским военным усилить свою активность вблизи острова. Он также раздул огонь китайского национализма и позволил обсуждению насильственного захвата Тайваня проникнуть в основное русло коммунистической партии Китая (КПК). Ощутимый сдвиг в мышлении Пекина стал возможным благодаря усилиям Си Цзиньпина по модернизации вооруженных сил, которые длились несколько десятилетий и были направлены на то, чтобы позволить Китаю вернуть Тайвань в свои ряды. Китайские войска планируют одержать победу, даже если Соединенные Штаты который вооружил Тайвань, но оставил открытым вопрос, сможет ли он защитить его от нападения, вмешивается военным путем. Если раньше китайские лидеры считали военную кампанию по захвату острова фантастикой, то теперь они считают это реальной возможностью.

Политические деятели США могут надеяться, что Пекин откажется от возможных издержек такой агрессии, но есть много причин полагать, что это не так. Поддержка вооруженного объединения среди китайской общественности и военного истеблишмента растет. Обеспокоенность международными нормами утихает. Многие в Пекине также сомневаются в том, что у Соединенных Штатов есть военная сила, чтобы помешать Китаю захватить Тайвань, или международное влияние, чтобы сплотить эффективную коалицию против Китая после президентства Дональда Трампа. Хотя китайское вторжение на Тайвань может не быть неизбежным, впервые за три десятилетия настало время серьезно отнестись к возможности того, что Китай вскоре сможет применить силу, чтобы положить конец своей почти столетней гражданской войне. 

«НИКАКИЕ ВАРИАНТЫ НЕ ИСКЛЮЧЕНЫ»

Те, кто сомневается в непосредственности угрозы Тайваню, утверждают, что Си не объявил публично сроки объединения - и, возможно, даже не имеет в виду конкретный график. С 1979 года, когда Соединенные Штаты перестали признавать Тайвань, политика Китая, по словам Джона Калвера, отставного офицера американской разведки и аналитика по Азии, заключалась в том, чтобы «сохранить возможность политического объединения в какой-то неопределенный момент в будущем». В этой формулировке подразумевается, что Китай может жить со статус-кво - де-факто, но не де-юре независимым Тайванем - вечно. 

Но хотя Си, возможно, не разослал карточку с сохранением даты, он ясно указал, что он иначе относится к статус-кво, чем его предшественники. Он публично призвал к продвижению к объединению, сделав ставку на движение в этом направлении. В 2017 году, например, он объявил, что «полное национальное воссоединение является неизбежным требованием для реализации великого обновления китайской нации», таким образом связав будущее Тайваня со своей основной политической платформой. Двумя годами позже он прямо заявил, что объединение - необходимое условие для достижения так называемой китайской мечты. 

Си также дал понять, что он более склонен к применению силы, чем его предшественники. В своей важной речи в январе 2019 года Си призвал нынешнее политическое устройство «является первопричиной нестабильности между двумя сторонами пролива» и заявило, что оно «не может передаваться из поколения в поколение». Китайские ученые и стратеги, с которыми я разговаривал в Пекине, говорят, что, хотя четких сроков нет, Си хочет, чтобы объединение с Тайванем было частью его личного наследия. Когда в апреле журналист Associated Press спросил о возможных сроках, Ле Ючэн, заместитель министра иностранных дел Китая, не попытался развеять опасения по поводу неминуемого вторжения или отрицать изменение настроений в Пекине. Вместо этого он воспользовался возможностью, чтобы повторить, что национальное объединение «не будет остановлено никем или какой-либо силой» и что, хотя Китай будет стремиться к мирному объединению, он не «обязуется отказываться от других вариантов». Никакой вариант не исключен ».

Китайские лидеры, в том числе Си, регулярно превозносят достоинства интеграции и сотрудничества с Тайванем, но перспективы мирного объединения с годами сокращаются. Все меньше и меньше тайваньцев считают себя китайцами или желают быть частью материкового Китая. Переизбрание в январе 2020 года президента Тайваня Цай Инвэня, который выступает за более осторожные отношения с Китаем, усилило опасения Пекина, что народ Тайваня никогда не вернется на родину добровольно. Однако предсмертный звон для мирного объединения произошел в июне 2020 года, когда Китай расширил свои полномочия над Гонконгом посредством нового закона о национальной безопасности. Формула Гонконга «одна страна, две системы» должна была обеспечить привлекательный образец для мирного объединения. 

Многие в Пекине сомневаются, что у Соединенных Штатов есть военная сила, чтобы помешать Китаю захватить Тайвань.

Китайские лидеры будут продолжать на словах говорить о мирном объединении до того дня, когда разразится война, но их действия все чаще предполагают, что они имеют в виду нечто иное. По мере роста напряженности в отношениях с США Китай активизировал свои военные операции в окрестностях Тайваня, совершив 380 вторжений в опознавательную зону ПВО острова в 2020 году. В апреле этого года Китай направил свой самый большой в истории флот, 25 истребителей и бомбардировщиков, в опознавательную зону ПВО Тайваня. Ясно, что Си больше не пытается избежать эскалации любой ценой, теперь, когда его вооруженные силы способны противостоять военному присутствию США в регионе. Давно прошли времена кризиса 1996 года из-за Тайваня, когда Соединенные Штаты направили две боевые группы авианосцев к проливу, а Китай отступил. 

Большая часть этой модернизации, включая обновление оборудования, организации, структуры сил и обучения, была разработана, чтобы позволить Народно-освободительной армии вторгнуться и оккупировать Тайвань. Си Цзиньпин еще больше расширил возможности вооруженных сил, предприняв самую амбициозную реструктуризацию НОАК с момента ее основания, направленную, в частности, на то, чтобы позволить китайским силам проводить совместные операции, в которых военно-воздушные силы, флот, армия и ракетные войска стратегического назначения непрерывно сражаются вместе будь то десантный десант, блокада или ракетная атака - именно такие операции необходимы для объединения вооруженных сил. Си в срочном порядке провел эти рискованные реформы, многие из которых непопулярны среди военных, чтобы НОАК могла воевать и побеждать в войнах к 2020 году.

Голоса в Пекине, утверждающие, что пора использовать эти новообретенные военные возможности против Тайваня, стали громче, что является показательным событием в эпоху усиления цензуры. Несколько отставных офицеров публично заявили, что чем дольше Китай ждет, тем труднее будет взять под свой контроль Тайвань. Статьи в государственных новостных агентствах и на популярных веб-сайтах также призывают Китай действовать быстро. И если верить опросам общественного мнения, китайский народ согласен с тем, что настало время решить тайваньский вопрос раз и навсегда. Согласно опросу, проведенному государственной компанией Global Times , 70 процентов жителей материка решительно поддерживают использование силы для объединения Тайваня с материком, а 37 процентов считают, что было бы лучше, если бы война произошла через три-пять лет.

Китайские аналитики и официальные лица, с которыми я разговаривал, выразили аналогичные настроения. Даже умеренные голоса признали, что не только призывы к вооруженному объединению распространяются внутри КПК, но и сами рекомендовали военные действия высокопоставленным китайским руководителям. Другие в Пекине отвергают опасения по поводу китайского вторжения как чрезмерные, но в то же время признают, что Си окружен военными советниками, которые с уверенностью говорят ему, что Китай теперь может вернуть себе Тайвань силой по приемлемой цене. 

ГОТОВЫ К БИТВАМ

Если Соединенные Штаты или Тайвань не предпримут первых шагов для изменения статус-кво, Си, вероятно, рассмотрит вопрос о начале вооруженного объединения только в том случае, если он уверен, что его вооруженные силы смогут успешно получить контроль над островом. Может это? 

Ответ является предметом споров, и это зависит от того, что потребуется, чтобы заставить Тайвань капитулировать. Пекин готовится к четырем основным кампаниям, которые, по мнению его военных, могут потребоваться для установления контроля над островом. Первый состоит из совместных ракет НОАК и авиаударов с целью разоружить тайваньские цели - сначала военные и правительственные, затем гражданские - и тем самым заставить Тайбэй подчиниться требованиям Китая. Вторая - операция по блокаде, в ходе которой Китай попытается отрезать остров от внешнего мира всем, от военно-морских рейдов до кибератак. Третий включает ракетные и авиационные удары по размещенным поблизости силам США с целью затруднить оказание Соединенными Штатами помощи Тайваню на начальных этапах конфликта. 

Среди оборонных экспертов мало споров о способности Китая провести первые три из этих кампаний - совместный удар, блокаду и миссию по противодействию вторжению. Ни усилия США по повышению устойчивости своих региональных баз, ни системы противоракетной обороны Тайваня не могут сравниться с баллистическими и крылатыми ракетами Китая, которые являются самыми передовыми в мире. Китай может быстро разрушить ключевую инфраструктуру Тайваня, заблокировать импорт нефти и перекрыть ему доступ в Интернет - и поддерживать такую ​​блокаду на неопределенный срок. По словам Лонни Хенли, бывшего офицера американской разведки и специалиста по Китаю, «американские силы, вероятно, могли бы протолкнуть струйку гуманитарной помощи, но не намного». А поскольку Китай обладает такой сложной системой противовоздушной обороны, 

Но четвертая и последняя кампания Китая - десантное нападение на сам остров - далеко не гарантированно увенчалась успехом. Согласно отчету министерства обороны США за 2020 год, «Китай продолжает наращивать потенциал, который будет способствовать полномасштабному вторжению», но «попытка вторжения на Тайвань, скорее всего, вызовет напряжение вооруженных сил Китая и вызовет международное вмешательство». Тогдашний командующий Индо-Тихоокеанским командованием США Филип Дэвидсон заявил в марте, что Китай сможет успешно вторгнуться на Тайвань через шесть лет. Другие наблюдатели считают, что это займет больше времени, возможно, примерно до 2030 или 2035 года. 

Голоса в Пекине, утверждающие, что пора использовать вновь обретенный военный потенциал против Тайваня, стали громче.

Все согласны с тем, что Китай добился значительных успехов в своей способности проводить совместные операции за последние годы и что Соединенным Штатам необходимо адекватное предупреждение, чтобы обеспечить успешную оборону. По мере того, как Пекин оттачивает свои технологии спуфинга и постановки помех, он может взламывать американские системы раннего предупреждения и тем самым держать американские войска в неведении в первые часы атаки. Военные реформы Си улучшили возможности Китая в области кибервойны и радиоэлектронной борьбы, которые можно было бы обучать как гражданским, так и военным целям. Как заявил в 2019 году Дэн Коутс, тогдашний директор национальной разведки США, Пекин способен к наступательным кибератакам против Соединенных Штатов, которые могут вызвать «локальные временные разрушительные последствия для критически важной инфраструктуры». Наступательное вооружение Китая, включая баллистические и крылатые ракеты,

В свете этих расширенных возможностей многие американские эксперты опасаются, что Китай может взять под свой контроль Тайвань до того, как Соединенные Штаты даже успеют отреагировать. Недавние военные игры, проведенные Пентагоном и корпорацией RAND, показали, что военное столкновение между Соединенными Штатами и Китаем из-за Тайваня, вероятно, приведет к поражению США, а Китай завершит полномасштабное вторжение всего за несколько дней или недель.

В конечном счете, в вопросе о том, будет ли Китай применять силу, восприятие китайскими лидерами своих шансов на победу будет иметь большее значение, чем их реальные шансы на победу. По этой причине плохой новостью является то, что китайские аналитики и официальные лица все чаще выражают уверенность в том, что НОАК хорошо подготовлена ​​к военной конфронтации с Соединенными Штатами из-за Тайваня. Хотя китайские стратеги признают общее военное превосходство Соединенных Штатов, многие пришли к выводу, что, поскольку Китай ближе к Тайваню и заботится о нем больше, местный баланс сил склоняется в пользу Пекина. 

По мере роста американо-китайской напряженности финансируемые государством средства массовой информации Китая все громче хвалят военный потенциал страны. В апреле Global Times описала неназванного военного эксперта, который сказал, что «учения НОАК являются не только предупреждениями, но и демонстрируют реальные возможности и практическую отработку воссоединения острова, если до этого дойдет». Если Китай решит вторгнуться, добавил аналитик, у тайваньских военных «не будет ни единого шанса».

БЫСТРО, МЕДЛЕННО

Как только у Китая появится военный потенциал для окончательного решения своей тайваньской проблемы, Си может счесть политически несостоятельным не делать этого, учитывая усиленный национализм как КПК, так и общественности. На этом этапе Пекин, вероятно, перейдет к крупномасштабной военной кампании, начиная с тактики «серой зоны», такой как усиление воздушного и военно-морского патрулирования, и продолжая силовую дипломатию, направленную на то, чтобы заставить Тайбэй согласовать политическое решение. . 

Психологическая война также станет частью игры Пекина. Китайские учения вокруг Тайваня не только помогают обучать НОАК, но и изматывают тайваньскую армию и демонстрируют всему миру, что Соединенные Штаты не могут защитить остров. НОАК хочет сделать свое присутствие в Тайваньском проливе обычным делом. Чем более обычным явлением станет там ее деятельность, тем сложнее будет Соединенным Штатам определить, когда китайское нападение неминуемо, что позволит НОАК поставить мир перед свершившимся фактом.

Одновременно с активизацией своей военной деятельности в проливе Китай продолжит свою более широкую дипломатическую кампанию по устранению международных ограничений на его способность применять силу, отдавая предпочтение экономическим правам над политическими в своих отношениях с другими странами и в рамках международных организаций. принижение прав человека и, прежде всего, продвижение норм суверенитета и невмешательства во внутренние дела. Его цель - создать представление о том, что любое применение силы против Тайваня будет оборонительным и оправданным с учетом провокаций Тайбэя и Вашингтона. Все эти принудительные и дипломатические усилия приблизят Китай к объединению, но они не добьются его до конца. Тайвань - это не какой-то незанятый атолл в Южно-Китайском море, на который Китай может успешно претендовать до тех пор, пока другие страны не ответят военными средствами. 

Если Пекин решит начать кампанию по насильственному подчинению Тайваня китайскому суверенитету, он попытается скорректировать свои действия, чтобы воспрепятствовать вмешательству США. Оно может, например, начаться с недорогих военных вариантов, таких как совместные ракетные и авиационные удары, и перерасти только в блокаду, захват прибрежных островов и, наконец, полномасштабное вторжение, если его предыдущие действия не принесли Тайвань капитулирует. Такой постепенный подход к объединению вооруженных сил, проводимый медленно в течение многих месяцев, затруднит для Соединенных Штатов решительный ответ, особенно если союзники и партнеры США в регионе хотят избежать войны любой ценой. Постепенный принудительный подход также заставит Вашингтон начать прямые боевые действия между двумя державами. И если Китай не выстрелит по силам США, Соединенным Штатам будет труднее обосновать у себя дома и в азиатских столицах необходимость военного вмешательства США, чтобы повернуть вспять медленное китайское вторжение. Постепенный подход принесет Пекину и внутреннюю политическую выгоду. Если Китай получит больше международного отпора, чем ожидалось, или станет втянутым в кампанию против Соединенных Штатов, которая пойдет плохо, у него будет больше возможностей отступить и заявить, что «миссия выполнена». 

Но Китай мог бы принять решение о более быстрой эскалации, если бы пришел к выводу, что Соединенные Штаты могут вмешаться военным путем, независимо от того, будет ли Пекин действовать быстро или постепенно. Китайские военные стратеги считают, что если они дадут Соединенным Штатам время для мобилизации и накопления огневой мощи в районе Тайваньского пролива, шансы Китая на победу существенно уменьшатся. В результате они могут принять решение об упреждающем ударе по базам США в регионе, что лишит Вашингтон возможности ответить.

Другими словами, сдерживание США - в той мере, в какой оно основано на реальной угрозе военного вмешательства для защиты Тайваня - может фактически стимулировать нападение на американские силы, если Пекин решит действовать. Чем более убедительна американская угроза вмешательства, тем больше вероятность, что Китай нанесет удар по войскам США в регионе своим первым залпом. Но если бы Китай думал, что Соединенные Штаты могут остаться в стороне от конфликта, он отказался бы атаковать американские силы в регионе, поскольку это неизбежно привело бы Соединенные Штаты к войне. 

ЖЕЛАТЕЛЬНОЕ МЫШЛЕНИЕ

Что может отговорить Си от стремления к вооруженному объединению, если не военная мощь США? Большинство западных аналитиков полагают, что приверженность Си его подписанному плану по реализации «китайской мечты» о «национальном обновлении», которая требует от него поддержания экономического роста и улучшения международного положения Китая, удержит его от применения военной силы и риска срыва его повестки дня. Они утверждают, что экономические издержки военной кампании против Тайваня будут слишком высоки, что Китай останется полностью изолированным в международном масштабе и что китайская оккупация острова будет связывать Пекин на десятилетия вперед. 

Но эти аргументы о цене объединения вооруженных сил основаны больше на американских прогнозах и принятии желаемого за действительное, чем на фактах. Затяжной конфликт высокой интенсивности действительно обойдется Китаю дорого, но китайские военные планируют избежать этого сценария; Китай вряд ли нападет на Тайвань, если не будет уверен, что сможет добиться быстрой победы, в идеале до того, как США смогут ответить. 

Однако даже если Китай окажется в затяжной войне с Соединенными Штатами, китайские лидеры могут полагать, что у них есть социальные и экономические преимущества, которые позволят им пережить американцев. Они считают, что китайский народ более готов принести жертвы во имя Тайваня, чем американский народ. Некоторые также утверждают, что большой внутренний рынок Китая делает его менее зависимым от международной торговли, чем многие другие страны. (Чем больше Китай экономически отделяется от Соединенных Штатов и чем ближе он подходит к технологической самодостаточности, тем больше будет это преимущество.) Китайские лидеры также могут утешиться своей способностью быстро перейти на промышленную основу военного времени. У США нет такой возможности быстро производить военную технику.

Международная изоляция и скоординированное наказание Пекина могут показаться большей угрозой для великого китайского эксперимента Си. Восемь из десяти ведущих торговых партнеров Китая являются демократическими странами, и почти 60 процентов экспорта Китая идет в Соединенные Штаты и их союзников. Если эти страны ответят на нападение Китая на Тайвань, разорвав торговые связи с Китаем, экономические издержки могут поставить под угрозу компоненты развития плана омоложения Си.

Как только у Китая появится военный потенциал для решения своей тайваньской проблемы, Си может счесть политически несостоятельным не сделать этого.

Но у китайских лидеров есть веские основания подозревать, что международная изоляция и осуждение будут относительно умеренными. Когда в середине 1990-х Китай начал развивать стратегическое партнерство, он потребовал, чтобы другие страны и организации, включая Европейский Союз, подписали долгосрочные соглашения расставлять приоритеты в этих отношениях и активно управлять любыми противоречиями и сбоями. Во всех этих соглашениях упоминаются торговля, инвестиции, экономическое сотрудничество и совместная работа в Организации Объединенных Наций. Большинство из них включает положения в поддержку позиции Пекина по Тайваню. (С 1996 года Китай убедил более десятка стран переключить свое дипломатическое признание на Пекин, в результате чего у Тайваня осталось всего 15 союзников.) Другими словами, многие из наиболее важных торговых партнеров Китая уже подали сильный сигнал, что они не будут пусть Тайвань разрушит их отношения с Пекином. 

Если неотразимые авиакомпании принять Тайвань покинуть свои карты или давление Paramount Pictures , чтобы удалить тайваньский флаг из Top Gun куртки Герой Maverick, Китай в значительной степени удалось убедить многих стран , что Тайвань является внутренним вопросом , что они должны оставаться вне. Австралия с осторожностью относилась к расширению военного сотрудничества с США и неохотно даже рассматривала совместное планирование действий на случай непредвиденных обстоятельств по Тайваню (хотя в Канберре ситуация, похоже, меняется). Опросы общественного мнения показывают, что большинство европейцев примерно одинаково оценивают свои экономические связи с Китаем и Соединенными Штатами и не хотят оказаться в центре внимания. Юго-Восточная Азия чувствует то же самое, и опросы показывают что большинство политиков и лидеров мнений из государств-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии считают, что лучший подход к американо-китайским спаррингам состоит в том, чтобы ассоциация «повысила свою устойчивость и единство, чтобы противостоять их давлению». Один южнокорейский чиновник выразился более запоминающимся образом в интервью The Atlantic , сравнив необходимость выбора стороны в американо-китайском споре с «спрашивать ребенка, нравится ли вам ваш отец или ваша мама». Такое отношение предполагает, что Соединенным Штатам будет нелегко убедить своих союзников изолировать Китай. И если международная реакция на репрессии Пекина в Гонконге и Синьцзяне является каким-либо признаком, максимум, на что Китай может рассчитывать после вторжения на Тайвань, - это некие символические санкции и слова критики. 

Риск того, что кровавое восстание на Тайване затянется на долгие годы и истощит ресурсы Пекина, больше не является сдерживающим фактором - и мысль о том, что это будет, больше говорит о шрамах Соединенных Штатов от Афганистана и Ирака, чем о вероятных сценариях для Тайваня. . Военные учебники НОАК предполагают необходимость масштабной кампании по консолидации власти после того, как ее войска высадились и прорвали береговую оборону Тайваня, но они не выражают особой озабоченности по этому поводу. Это может быть связано с тем, что, хотя НОАК не вела войны с 1979 года, Китай имеет богатый опыт внутренних репрессий и выделяет больше ресурсов на эту миссию, чем на свои вооруженные силы. Народная вооруженная полиция насчитывает не менее 1,5 миллиона членов, основная задача которых - подавление оппозиции. По сравнению с военной задачей вторжения и захвата Тайваня в первую очередь,

По всем этим причинам Си может полагать, что сможет восстановить контроль над Тайванем, не подвергая опасности свою китайскую мечту. Показательно, что в потоке комментариев о Тайване, исходящем из Китая в последние месяцы, несколько статей упоминают цену войны или потенциальную реакцию со стороны международного сообщества. Как недавно объяснил мне один отставной высокопоставленный военный, Китай больше всего беспокоит не расходы; это суверенитет. Китайские лидеры всегда будут бороться за то, что принадлежит им. И если Китай по пути победит Соединенные Штаты, он станет новой доминирующей державой в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Перспективы заманчивые. Более того, наихудший сценарий состоит в том, что Соединенные Штаты отреагируют более быстро и эффективно, чем ожидалось, вынудив Китай объявить о победе после ограниченных успехов и отправиться домой. 

НЕТ ВЫХОДА

Из-за этих реалий Соединенным Штатам очень сложно изменить расчет Китая в отношении Тайваня. Ричард Хаасс и Дэвид Сакс из Совета по международным отношениям спорили в журнале Foreign Affairs что Соединенные Штаты могли бы улучшить сдерживание по обе стороны пролива, прекратив свою давнюю политику «стратегической двусмысленности», то есть отказавшись конкретно указать, придет ли и как это будет к защите Тайваня. Но главная проблема не в решимости США, поскольку китайские лидеры уже предполагают, что Соединенные Штаты вмешаются. Для Си и других высокопоставленных китайских лидеров важно то, думают ли они, что НОАК сможет победить даже перед лицом вмешательства США. По этой причине для успешного сдерживания необходимо убедить Китай в том, что Соединенные Штаты могут помешать ему в достижении его военных целей на Тайване, а это сложное мероприятие, которое сопряжено со своими недостатками и потенциальными рисками. 

Один из способов убедить Пекин - это развить возможности, которые физически не позволят ему захватить Тайвань - сдерживание путем отрицания. Это будет включать размещение ракетных пусковых установок и вооруженных беспилотных летательных аппаратов вблизи Тайваня и более дальнобойных боеприпасов, особенно противокорабельных средств, в таких местах, как Гуам, Япония и Филиппины. Это оружие могло бы помочь отразить китайское десантное и воздушное нападение на начальных этапах атаки. Если бы китайские лидеры знали, что их войска физически не могут пересечь пролив, они бы не стали пытаться это сделать, если Тайвань не предпримет действительно неприемлемый шаг, провозгласив независимость. 

Соединенным Штатам также необходимо будет вложить значительные средства в разведку, наблюдение и разведку в этом регионе. Привлекательность полномасштабного вторжения с точки зрения Китая заключается в возможности неожиданности: Соединенные Штаты, возможно, не смогут ответить военным путем до тех пор, пока Пекин не установит контроль над островом и война не закончится. Не говоря уже об оперативных проблемах такого реагирования, любому президенту США было бы политически сложно санкционировать нападение на Китай, если в то время не было произведено ни одного выстрела. 

Си может полагать, что сможет восстановить контроль над Тайванем, не подвергая опасности свою китайскую мечту.

Усиленного военного и разведывательного присутствия США в Индо-Тихоокеанском регионе было бы достаточно для сдерживания большинства форм вооруженного объединения, но это не помешало бы Китаю полностью использовать силу. Пекин все еще может попытаться использовать ракетные удары, чтобы убедить Тайвань подчиниться его воле. Следовательно, чтобы сдержать всю военную агрессию Китая, Соединенным Штатам необходимо быть готовыми к уничтожению ракетных батарей Китая, что повлечет за собой удары США по материковой части Китая. Даже если возможности разведки США улучшатся, Соединенные Штаты рискнут принять китайские военные учения за подготовку к вторжению и по ошибке спровоцировать войну. Китай знает это и может заключить, что Соединенные Штаты не воспользуются этим шансом. 

Самый эффективный способ удержать китайских лидеров от нападения на Тайвань также является самым сложным: убедить их в том, что вооруженное объединение будет стоить Китаю омоложения. И Соединенные Штаты не могут сделать это в одиночку. Вашингтону нужно будет убедить большую коалицию союзников принять согласованный экономический, политический и военный ответ на любую китайскую агрессию. И это, к сожалению, остается маловероятной возможностью, поскольку многие страны не желают рисковать своими экономическими перспективами, не говоря уже о войне крупных держав, чтобы защитить небольшой демократический остров. 

Таким образом, в конечном итоге нет простого и быстрого решения нарастающей напряженности в проливе. Единственный способ, которым Соединенные Штаты могут обеспечить безопасность Тайваня, - это сделать вторжение невозможным для Пекина или убедить китайских лидеров в том, что применение силы сделает их изгоями. Однако последние 25 лет Пекин пытался помешать Вашингтону сделать то же самое. К сожалению для Тайваня, только сейчас Соединенные Штаты начинают осознавать новую реальность.