Фонд Гейтса в Африке

TAZ.de

Билл Гейтс хочет продвигать промышленное сельское хозяйство и гибридные семена. Производители критикуют этот подход. Дело в системе.

Незадолго до Рождества меценат и предприниматель Билл Гейтс посетил Кению с "подарками" для африканского континента. В Найроби он объявил о своем намерении инвестировать 7 миллиардов долларов США в течение четырех лет в здравоохранение, гендерное равенство и сельское хозяйство в Африке в дополнение к текущим программам.

Недалеко от Найроби, на Африканском Роге, в настоящее время бушует самый страшный за последние 40 лет голодный кризис. Спровоцированный сильными засухами и усугубляемый изменением климата, кризис голода также является кризисом торговой и продовольственной системы.

Африканские фермеры, объединенные, например, в движение La Via Campesina или Альянс за продовольственный суверенитет в Африке (Afsa), также обвиняют стратегии организаций по развитию, таких как Фонд Билла и Мелинды Гейтс, в неправильной политике.

Билл Гейтс давно вкладывает средства в реструктуризацию сельского хозяйства в Африке. В Найроби его фонд совместно с Фондом Рокфеллера в 2006 году основал Альянс за зеленую революцию в Африке (Agra). Цель заключалась в том, чтобы уменьшить голод в Африке.

1 миллиард долларов на увеличение производства

Зеленая революция" относится к увеличению производства. С одной стороны, это сделает доступным больше продовольствия, а с другой стороны, производители получат более высокие доходы. Для этого необходимо развивать агробизнес: промышленное сельское хозяйство с использованием удобрений, пестицидов и "улучшенных" гибридных семян. Агра инвестировала в эти цели 1 миллиард долларов США за 15 лет.

На подиуме в актовом зале Университета Найроби Билл Гейтс подводит итог этой стратегии своим визитом к фермеру "Мэри" в южной Кении. Мэри смогла повысить урожайность благодаря засухоустойчивым семенам и имеет "высокопродуктивных кур", сказал Гейтс: "Знаете: большие яйца, много яиц, хорошее здоровье, хорошее мясо".

Он также с энтузиазмом рассказывает о технологических решениях для увеличения производства в будущем. Речь идет о спутниках, передающих данные о погоде, цифровом сборе информации о ценах, датчиках, анализирующих почву, и беспилотниках, изучающих рост растений.

Критика этой стратегии разнообразна и постоянна. "Agra распространяет идею о том, что африканские фермеры не производят достаточно продовольствия, потому что не используют достаточное количество химических удобрений", - говорит координатор Afsa Миллион Белай в заявлении для прессы. Использование этих химикатов, по его словам, имеет множество последствий: "Это означает загрязнение почвы, зависимость фермеров от внешних факторов производства, угрозу здоровью фермеров и потребителей, нарушение права фермеров на питание и уязвимость к изменению климата."

Влияние на национальное законодательство

Критики обвиняют Agra в сельскохозяйственной практике, наносящей вред окружающей среде и биоразнообразию, такой как использование химических удобрений и пестицидов, а также выращивание монокультур. Агра способствовала выращиванию кукурузы и вытеснила культуры, более питательные и устойчивые к изменению климата, такие как просо и сорго.

Использование гибридных семян также вызывает споры. Это происходит потому, что семена, которые сами фермеры извлекают из растений для следующего посева, не дают урожая или дают гораздо меньший урожай. Им приходится покупать новые семена, в состав которых обычно входят синтетические удобрения и пестициды. Это делает производителей зависимыми от производителей семян.

Фермеры и активисты считают влияние Agra на национальное законодательство особенно проблематичным. Это заявленная цель Агры. В своем последнем отчете за 2022 год организация пишет, что она поддержала в общей сложности 72 реформы в Африке, которые "способствовали росту предприятий и систем". Промежуточные отчеты за 2020 год показывают, как Agra способствовала принятию законов о семенах и удобрениях, например, в Буркина-Фасо и Гане, где Федеральное министерство экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ) также инвестирует в качестве партнера Agra.

Законы упрощают процедуру утверждения химических удобрений, пестицидов, гибридных семян и генетически модифицированных организмов. Право фермеров на извлечение семян из своих посевов и их обмен является одним из основных спорных вопросов. "Реформы способствуют развитию бизнеса этих коммерческих ресурсов", - объясняет Фредерик Муссо из Оклендского института, который много лет занимается исследованием Агры.

Влияние на национальное законодательство

Критики обвиняют Agra в сельскохозяйственной практике, наносящей вред окружающей среде и биоразнообразию, такой как использование химических удобрений и пестицидов, а также монокультурное земледелие. Агра способствовала выращиванию кукурузы и вытеснила культуры, более питательные и устойчивые к изменению климата, такие как просо и сорго.

Использование гибридных семян также вызывает споры. Это происходит потому, что семена, которые сами фермеры извлекают из растений для следующего посева, не дают урожая или дают гораздо меньший урожай. Им приходится покупать новые семена, в состав которых обычно входят синтетические удобрения и пестициды. Это делает производителей зависимыми от производителей семян.

Фермеры и активисты считают влияние Agra на национальное законодательство особенно проблематичным. Это заявленная цель Агры. В своем последнем отчете за 2022 год организация пишет, что она поддержала в общей сложности 72 реформы в Африке, которые "способствовали росту предприятий и систем". Промежуточные отчеты за 2020 год показывают, как Agra способствовала принятию законов о семенах и удобрениях, например, в Буркина-Фасо и Гане, где Федеральное министерство экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ) также инвестирует в качестве партнера Agra.

Законы упрощают процедуру утверждения химических удобрений, пестицидов, гибридных семян и генетически модифицированных организмов. Право фермеров на извлечение семян из своих посевов и их обмен является одним из основных спорных вопросов. "Реформы способствуют развитию бизнеса этих коммерческих ресурсов", - объясняет Фредерик Муссо из Оклендского института, который много лет занимается исследованием Агры.

Отсутствие улучшения производства или дохода

В исследовании, проведенном в 2020 году, несколько немецких организаций по развитию, а также члены Afsa пришли к выводу, что стратегия Agra также не привела к росту производства. В другом исследовании от 2021 года, в котором они анализировали данные из самой Агры, авторы также обнаружили, что многие фермеры в проектах AGRA не достигли доходов выше черты бедности. Agra также признает, что девять миллионов из 10 миллионов мелких фермеров, с которыми работает Agra, не достигли достаточного дохода или продовольственной безопасности, но объясняет это "внешними факторами".

Агра также отвергает критику в адрес систем семеноводства. Представитель организации сообщил изданию taz, что организация поддерживает "традиционные методы селекции, которые учитывают потребности местных условий африканских фермеров". Она также привлекает фермеров к разработке семян. "Это сохраняет местное разнообразие и учитывает предпочтения фермеров". Что касается реформ, пресс-секретарь сказал, что Агра поддерживает национальные приоритеты, которые помогают фермерам и бизнесу инвестировать в сельское хозяйство.

В сентябре Агра отказалась от термина "Зеленая революция" в своем названии. Вместо этого она добавила девиз "Устойчивое развитие продовольственных систем Африки" и представила свою новую 5-летнюю стратегию. Это основано на "прошлых успехах", но Agra "освежила бренд", объясняет представитель. Если говорить конкретно, то Агра все больше заботится об устойчивом развитии, чтобы противостоять изменению климата. Поэтому основное внимание уделяется продовольственным системам для "трех П - люди, планета, прибыль".

Компания Agra поставила перед собой цель добиться того, чтобы 30 процентов фермеров в ее проектах практиковали устойчивое сельское хозяйство, что ученый Афса Муссо не считает очень амбициозным. Он также критикует отсутствие определения понятия "устойчивый". Стратегия подхватывает то, на чем остановились последние несколько лет: Развитие систем семеноводства, повышение конкурентоспособности продукции на рынке, поддержка политических реформ. 40 процентам целевых фермеров внедрить "улучшенные сорта, включая сорта, благоприятные для климата и богатые питательными веществами".

Призыв к продовольственному суверенитету и агроэкологии

"Новая стратегия также в значительной степени направлена на инвестирование в коммерческие системы семян, большинство из которых производятся крупными корпорациями, что подрывает семенные системы фермеров", - говорит Муссо. В то время как Европа и США активно поддерживают своих фермеров с помощью таких мер, как субсидии, Агра советует африканским странам сосредоточить государственное вмешательство на предоставлении доступа на рынок компаниям, производящим удобрения и семена, считает он.

Afsa или La Via Campesina идут другим путем, чтобы бороться с голодом в долгосрочной перспективе. Они хотят укрепить суверенитет производителей, обеспечить доступ к земле, воде и семенам. Это включает защиту от зависимости от корпораций и инвесторов или от импорта дешевых продуктов питания. Они также хотят, чтобы сельское хозяйство было адаптировано к местным экосистемам. Ключевое слово - агроэкология.

"Мы должны заботиться о наших почвах для будущих поколений", - говорит кенийский фермер Фердинанд Вафула на пресс-конференции Afsa, посвященной агростратегии. Органические удобрения, например, изготовленные путем переработки местных отходов или навоза животных в сочетании с золой и каменной мукой, являются действующими альтернативами органическим удобрениям. По словам Вафулы, они оживляют почву и восстанавливают важные микроорганизмы, которые являются связующим звеном между растениями, насекомыми и солнцем. "Нам не нужны химические удобрения, наши почвы разнообразны, и у нас есть знания". Он призывает африканские правительства и доноров выделять больше средств на эти альтернативы.

Германия была основным донором и партнером Agra через BMZ и Kreditanstalt für Wideraufbau (KfW). В настоящее время проводится оценка дальнейшего партнерства. "Наше сотрудничество с Агрой в настоящее время подвергается испытанию. Мерилом для будущей поддержки должно стать то, может ли Агра внести свой вклад в социально-экологическую трансформацию сельскохозяйственных и продовольственных систем, и если да, то каким образом", - представитель Министерства развития повторил заявления министра Свеньи Шульце, сделанные в феврале в интервью газете taz.