Финансовый контроль и его организация в современных условиях. Дипломная (ВКР). Финансы, деньги, кредит.
💣 👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Финансовый контроль и его организация в современных условиях
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Тема:
«Финансовый контроль и его организация в современных условиях»
Исследование темы финансового
контроля и его организации в современных условиях без сомнения представляется
актуальным. Как сказал Фридрих фон Хайек «Финансовый контроль неотделим от
контроля над всей жизнью людей, ибо, контролируя средства, нельзя не
контролировать и цели».
Значение финансового контроля
выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение
установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности органами
государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,
организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и
эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и
муниципальных образований. Таким образом, он служит важным способом обеспечения
законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.
Современный этап развития Российской
Федерации характеризуется тенденциями укрепления государственной власти,
повышением роли государства в системе управления экономикой, усилением борьбы с
коррупцией и правонарушениями в экономической сфере. В этой связи объективно
возрастает значение и роль финансового контроля.
Наличие финансового контроля объективно
обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только
распределительная, но и контрольная функции. Поэтому использование государством
и муниципальными образованиями для решения своих задач финансов обязательно
предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач.
Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке
всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления,
в том числе специальными контрольными органами при участии общественных
организаций, трудовых коллективов и граждан.
Экономическая политика государства
осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов. Одним из наиболее важных
рычагов управления финансовой системы является финансовый контроль. На
современном этапе организации финансовый контроль претерпевает серьезные
изменения. Это связано с принципиально новым характером товарно-денежных
отношений в современной России, появлением разнообразных форм собственности и
нового для страны финансового рынка. В настоящее время, когда Россия переживает
период становления рыночных отношений и связанных с этим преобразований всех
государственных институтов, происходит процесс разграничения полномочий между
федеральной и местной властью. Очень остро стоит вопрос о необходимости
определения задач и функций различных контрольных органов исполнительной и
представительной власти.
Ни одна из острейших
социально-экономических проблем не будет решена, ни о каком возрождении
российской государственности не может быть и речи, пока не будет наведен
должный порядок в системе государственного финансового контроля и ей не будет
придана надлежащая стабильность. Поэтому эффективный и действенный финансовый
контроль является необходимым условием сильной власти, важнейшим фактором
государственного строительства.
Финансовый контроль и его
организация занимает особое место в управлении финансами в современных условиях
и требует подробного рассмотрения, что является основной целью работы.
Задачами работы, решаемыми в последующих
главах, является:
дать общее представление о
финансовом контроле;
раскрыть систему организации
финансового контроля в современных условиях;
показать пути совершенствования
финансового контроля в разных областях его применения и учет международного опыта
его организации.
При написании работы использовался
широкий круг источников, в том числе учебная и научная литература,
нормативно-правовые акты, а также ряд публикаций в современной периодической
печати по данной тематике.
1. Общее представление о
финансовом контроле
.1 Понятие и роль
финансового контроля
Контроль за состоянием экономики,
развитием социально-экономических процессов в обществе является важной сферой
деятельности по управлению народным хозяйством. Одним из звеньев системы
контроля выступает финансовый контроль. Его назначение заключается в содействии
успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении формирования и
эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях
народного хозяйства.
Требование соблюдения законности в
деятельности по образованию, распределению и использованию денежных фондов
государства и субъектов местного самоуправления имеет конституционную основу:
органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица,
граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и
законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).
Под финансовым контролем понимают
регламентированную нормами права деятельность государственных, муниципальных,
общественных и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и
точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов
в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их
использования.
Финансовый контроль - есть важнейшее
средство обеспечения законности в финансовой и хозяйственной деятельности.
Финансовый контроль предупреждает бесхозяйственность и расточительность,
выявляет факты злоупотреблений и хищений товарно-материальных ценностей и
денежных средств. Действенность финансового контроля, осуществляемого
различными субъектами - органами государственной власти, местного
самоуправления, аудиторами, аудиторскими организациями, - в решающей мере и с
правоохранительными органами.
Финансовый контроль - это
совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними
вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления (государства,
предприятий, учреждений, организаций) с применением специфических форм и
методов его организации. Он осуществляется законодательными и исполнительными
органами власти всех уровней, а также специально созданными учреждениями и
включает: контроль за соблюдением финансово-хозяйственного законодательства в
процессе формирования и использования фондов денежных средств, оценку
экономической эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразности
произведённых расходов.
Финансовый контроль в отличие от
других видов контроля (экологического, санитарного, административного и др.)
связан с использованием стоимостных категорий. Предметом проверок выступают
такие финансовые (стоимостные) показатели, как прибыль, доходы, рентабельность,
себестоимость, издержки, обращения, налог на добавленную стоимость, отчисления
на различные цели и в фонды. Эти показатели носят синтетический характер, поэтому
контроль за их выполнением, динамикой, тенденциями охватывает все стороны
производственной, хозяйственной и коммерческой деятельности предприятий, а
также механизм финансово-кредитных взаимосвязей. Объектом финансового контроля
являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании
финансовых ресурсов, в том числе в форме фондов денежных средств на всех
уровнях народного хозяйства.
Финансовый контроль осуществляется в
различных видах и формах, с применением различных методов его осуществления.
Конкретные формы и методы
организации финансового контроля - это практическое воплощение объективно
присущего финансам, как экономической категории свойства контроля. Поскольку
финансовая система государства охватывает все виды денежных фондов (как на
федеральном и региональном уровне, так и на уровне отдельно хозяйствующих
субъектов), финансовый контроль является многоуровневым и разносторонним.
Финансовый контроль призван
обеспечивать как интересы и права государства и его учреждений, так и всех
других экономических субъектов; финансовые нарушения влекут санкции и штрафы.
Государственный финансовый контроль
предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий
для финансовой стабилизации. Это прежде всего разработка, утверждение и
исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроля за
финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений,
государственных банков и финансовых корпораций. Финансовый контроль со стороны
государства негосударственной сферы экономики затрагивает лишь сферу выполнения
денежных обязательств перед государством, включая налоги и другие обязательные
платежи, соблюдение законности и целесообразности при расходовании выделенных
им бюджетных субсидий и кредитов, а также установленных правительством правил
организации денежных расчётов, ведения учёта и отчётности.
Финансовый контроль за деятельностью
предприятий включает также контроль со стороны кредитных учреждений, акционеров
и внутренний контроль: проверку эффективности и целесообразности использования
денежных ресурсов - собственных, заёмных и привлечённых; анализ и сопоставление
фактических результатов с прогнозируемыми; финансовую оценку результатов
инвестиционных проектов; правильность и достоверность финансовой отчётности;
контроль за финансовым состоянием и ликвидностью.
Финансовый менеджер в крупной
коммерческой структуре контролирует весь процесс инвестирования капитала. Это
так называемый «постаудит», который включает сравнение фактических финансовых
результатов из каждой стадии производственно-инвестиционной деятельности с
прогнозируемыми в финансовом разделе бизнес-плана; анализ и устранение причин
их несоответствия; поиск путей снижения издержек и улучшения методов
финансового прогнозирования.
Финансовый контроль - неотъемлема
составная часть процесса управления финансами. Он обусловлен важнейшими
функциями финансов: распределительной и контрольной. Процесс распределения и
перераспределения стоимости ВВП должен сопровождаться контролем денежных
потоков в экономике.
Финансовый контроль - законодательно
регламентированная деятельность специально созданных учреждений контроля и
контролеров - аудиторов за соблюдением финансового законодательства и
финансовой дисциплины всех экономических субъектов, а также за целесообразностью
и эффективностью их финансовых операций.
Таким образом, финансовый контроль
не ограничивается правовой и количественной сторонами и имеет аналитический
аспект.
Финансовый контроль включает в себя
контроль за соблюдением финансового законодательства в процессе формирования и
использования фонда денежных средств, оценку экономической эффективности
финансовых хозяйственных операций и целесообразности произведенных расходов.
Финансовый контроль призван
обеспечивать интересы и права как государства и его учреждений, так и всех
других экономических субъектов. Финансовые нарушения влекут санкции и штрафы.
Таким образом, финансовый контроль -
это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования,
распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных
образований в целях эффективного социально-экономического развития страны и ее
регионов.
.2 История развития
финансового контроля в России
контроль финансовый
совершенствование
История финансового контроля России
берет свое начало в первом своде законов - Русской Правде (11 век). Именно в
этом документе в ст. 35,36.37 закреплялось право высшего должностного лица -
князя на денежный контроль. В целом нормы Русской Правды были направлены на
обеспечение справедливого по тем временам баланса между общинами и
государством. Созданный Владимиром Мономахом Устав (12 век) дополнил Русскую
Правду и придал финансовому контролю более строгий и упорядоченный характер. В
новгородской республике в период удельной раздробленности (12-14 век) контроль
над управлением финансами государства оставался важнейшей функцией веча.
В правление Ивана III для управления
государством были созданы 25 учреждений - Приказов, и практически все приказы
имели отношение к финансовому контролю. Создавая новую систему управления, Иван
III создал и Казну - общегосударственное ведомство, хранившее деньги и
драгоценности. До середины 16 века на Руси не существовало единой систем
налогообложения, лишь при Иване Грозном была проведена перепись земель и введена
единица податного обложения - «большая соха», тем самым установлена единая
налоговая система.
При становлении династии Романовых
взаимоотношения общества и власти стали регламентироваться законами Соборного
Уложения 1649 г., разработанного и принятого Земским собором. В Уложении в
число особо опасных вошли преступления и против денежной монополии государства.
Первый орган государственного финансового контроля России - Большая Казна -
действовал с конца 15 века для того, чтобы четко определить полномочия и
упорядочить финансовый контроль Указом Алексея Михайловича Романова 10 марта
1656 г. был учрежден Приказ Счета Большой казны (Счетный Приказ). Счетный
Приказ стал неким прообразом современной Счетной Палаты России. Счетный Приказ
вел учет доходов и расходов государства по книгам и документации других
центральных приказов и земельных учреждений, требовал отчетов от местных
финансовых органов.
В связи с учреждением 10 марта 1656
г. Приказа Счета Большой казны (Счетного Приказа), положившего начало государственному
финансовому контролю в России, В.В. Путиным было подписано распоряжение о
принятии предложения Правительства Российской Федерации и Счетной палаты
Российской Федерации о праздновании в 2006 г. 350-летия установления
государственного финансового контроля в России. Приложение №1.
Реформы Петра 1 изменили организацию
государственного финансового контроля. Упразднив Думу, Петр 1 возложил на Сенат
обязанности контроля. Если Ближняя канцелярия сверяла счета и итоги, наблюдая
за законностью расходования средств, то Сенату принадлежала высшая ревизия
полезности, своевременности и хозяйственности государственных расходов.
Поскольку ревизия была рассредоточена по двум учреждениям, ее деятельность не
принесла заметных результатов. В 1718 г. для счета всех государственных
приходов и расходов была учреждена Ревизион-Коллегия и финансовые органы в
провинции, которые представляли отчеты о движении сумм и соображения о
найденных злоупотреблениях.
В 18 веке организация финансового
контроля не достигла серьезных успехов: менялись названия, разделялись функции,
но отсутствие независимости у контрольных органов тормозило развитие. Лишь в 19
веке при реформах М. Сперанского государственный контроль по существу стал
независимым. Управлению ревизией государственных счетов были предоставлены
широчайшие полномочия. А одной из обязанности было «усмотреть выгоды,
приобретенные казной при разных операциях». Это были ростки, говоря современным
языком, аудита эффективности. Введение должности Государственного контролера и
учреждение особого независимого ведомства привели к позитивным изменениям.
Ведомственный контроль был сохранен,
но утратил свое самостоятельное значение. Хотя к концу царствования Александра
I многие реформаторские изменения были сведены на нет. В том числе и важнейший
принцип финансового контроля - осуществлять ревизию по первичным документам,
что, несомненно, давало возможность чиновникам скрывать подлинное положение.
При Николае I счетные отделения
Казенных палат появились во всех губерниях. Значительно расширились штаты
финансовых контролеров, были предусмотрены льготы.
Эпоха Александра II подарила России
легендарного в своем роде государственного деятеля - В.А. Татаринова.
Основываясь на опыте изучения работы контрольно-счетных учреждений европейских
стран, он предложил проект реформы государственного контроля, в которой были
развиты идеи о независимости финансового контроля. К сожалению не все из
начинаний увидели свет. Однако к концу 19 века сложилась система контроля, в
основу которой легли идеи реформатора.
Началом преобразований явилось
наведение должного порядка в системе государственной отчетности, а именно
введением единства бюджета и единства кассы, закрепленных законом в 1862 г. С
этого же года роспись государственных доходов и расходов стала ежегодно публиковаться.
Введение новой контрольно-ревизионной системы позволило создать в губерниях
независимые от местных властей контрольные палаты. Постепенно общественное
мнение по-новому стало воспринимать значение контрольного финансового органа
для улучшения управления финансами и предотвращения финансовых нарушений.
В 1892 г. в России был принят Закон
о Государственном контроле. Высший орган государственного финансового контроля
- Государственный контроль был самостоятельным и равноправным государственным
ведомством.
Уже в начале 20 века возникла идея о
необходимости приблизить финансовый контроль к Думе, нежели к Правительству.
Депутаты требовали контроля не цифр, а целесообразности расходов и качества
хозяйственной деятельности. С целью обеспечения подлинной независимости
государственного контроля вводилась система несменяемости контролеров,
усиливалась их социально-правовая защита.
Временное Правительство предоставило
Госконтролю широкие полномочия: проводить проверки во всех отраслях хозяйства и
возбуждать уголовные дела. В марте 1917 г. был принят закон, который позволял
привлекать для контроля и представителей общественности.
В советское время контрольные органы
не раз реорганизовывались. В итоге сложилась система, при которой
Государственный контроль состоял из Комиссии советского контроля СССР (затем
Комитета народного контроля) и аналогичных комиссий в союзных республиках. Эти
структуры функционировали под непосредственным руководством партии. При
массовости народный контроль не обеспечивал необходимого качества финансового
контроля. Бюджетно-финансовый контроль вело Министерство финансов СССР. В целом
государственная система контроля включала: партийный, государственный, народный
и общественный контроль. Однако система, ориентированная только на выявление
нарушений давала сбои и не работала на достижение эффективности расходования
государственных средств.
Принятая в 1993 г. Конституция РФ в
должной степени не отразила вопросы финансового контроля. В ст. 101-103
включены контрольные полномочия парламента и очень кратко освещен вопрос
организации контроля исполнения федерального бюджета. В этих условиях
осуществлялся только внутренний контроль Минфином России.
Вместе с тем, в ст. 101 п. 5
Конституции указано, что «для осуществления контроля за исполнением федерального
бюджета Совет федерации и Государственная Дума образует Счетную палату, состав
и порядок деятельности которой определяется федеральным законом». В
соответствии с этим 11 января 1995 г. был принят федеральный закон «О Счетной
палате РФ» и создан принципиально новый орган государственного финансового
контроля независимый от исполнительной власти и осуществляющий внешний контроль
над управлением государственными финансовыми средствами.
Начиная с 1995 г. в соответствии с
Бюджетным кодексом РФ контрольно-счетные органы были образованы почти во всех
субъектах РФ.
.3 Сфера и задачи
финансового контроля и его система
Сферой финансового контроля являются
практически все операции, совершаемые с использованием денег, а в некоторых
случаях и без них (бартерные сделки и др.).
При финансовом контроле проверяют:
соблюдение требований закона и целевого характера использования средств;
пропорции распределения и перераспределения стоимости валового общественного
продукта, национального дохода и доходов хозяйствующих субъектов; разработку и
исполнение бюджетов (бюджетный контроль); финансовое состояние, в том числе
платёжеспособность; эффективность использования трудовых, материальных и
финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов и учреждений; правильность исчисления
и уплаты налогов и другое.
Задачами финансового контроля могут
быть названы:
обеспечение соблюдения законности
финансовой деятельности;
предупреждение неплатёжеспособности
и банкротства;
обеспечение правильности и
своевременности выполнения обязательств перед государством;
выявление внутренних резервов и
повышение эффективности работы предприятий, посредством более рационального
расходования ресурсов;
проверка правильности ведения
бухгалтерского учёта;
выявление и объективное исследование
возможной ответственности менеджеров и др.
Система финансового контроля в
странах с развитой рыночной экономикой, как правило, включает следующие
элементы:
ведомство главного ревизора-аудитора
(счетная палата) с подчинением непосредственно парламенту или президенту
страны. Главная цель этого ведомства - общий контроль за расходованием
государственных средств;
налоговое ведомство с подчинением
правительству или министерству финансов страны, контролирующее поступление
налогов;
контролирующие структуры в составе
ведомств, осуществляющие проверки и ревизии подведомственных учреждений;
службы внутреннего контроля,
основная задача которых - поиск путей снижения издержек и максимизации прибыли
(см. рис. №1.).
Рис. 1 Система финансового контроля
в странах с развитой рыночной экономикой
Экономические и политические
преобразования в Российской Федерации в начале 90-х гг. привели к существенной
перестройке действовавшей в стране системы финансового контроля, постепенному
приближению ее к западной модели. Была преобразована система контрольных
органов. В частности, в 1990 г. были упразднены органы народного контроля.
Новая система политической власти во главе с Президентом вызвала к жизни
президентский контроль.
Появились новые органы финансового
контроля: Федеральное казначейство, Государственная налоговая служба, Счетная
палата, Федеральная служба страхового надзора. Федеральная служба налоговой
полиции и др. Перестроена структура Министерства финансов России, изменились
его функции. Возник аудиторский контроль.
Новые формы приобрел общественный
финансовый контроль. Разгосударствление банковской системы и появление
коммерческих банков и других кредитных организаций вызвали к жизни новые методы
финансового контроля как со стороны коммерческих банков за финансовым
состоянием предприятий-клиентов и за деятельностью самих коммерческих банков со
стороны Центрального Банка России (ЦБР), так и за деятельностью самого ЦБР со
стороны законодательных органов.
Система финансового контроля,
сложившаяся еще в советское время, не могла органично воспринять постепенно
претендовавшие на все более строго определенное место в ее структуре такие
институты, как независимый государственный аудит и независимый
негосударственный аудиторский финансовый контроль.
Наличие терминологического хаоса и
неоднозначности использования в законодательстве того или иного понятия можно
попытаться объяснить недостаточной теоретической проработанностью новых для
российской правовой системы институтов.
В системе финансового контроля во
многих странах наряду с государственным финансовым контролем (ГФК) существуют
государственный аудит и негосударственный независимый финансовый контроль за
финансово-хозяйственной и коммерческой деятельностью организаций, учреждений,
осуществляемые аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами. При
этом в определении финансового контроля как деятельности специально
уполномоченных на то государственных органов не отражается такой его
немаловажный структурный элемент, как негосударственный аудиторский контроль,
не подчеркивается его специфика как системного явления, либо он зачастую
сводится к проверке финансовой документации, соблюдения законов и иных
нормативных актов.
Говоря о субъектном составе,
необходимо отметить, что финансовый контроль осуществляется в нашей стране не
только государственными органами, представляющими ГФК и государственный аудит,
но и аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, т.е.
разграничение по субъектному составу отражает и правовую природу вида
финансового контроля.
В-третьих, именно при системном
анализе финансового контроля выявляется такая специфика рассматриваемого
явления, которая позволяет утверждать, что его сущностная характеристика -
тесная взаимосвязь и взаимопроникновение публичных и частных интересов, поэтому
разграничение внутри указанной системы может также осуществляться в зависимости
от их приоритетности на разных этапах проводимой контрольной деятельности,
например:
· ГФК и
государственный аудит - приоритет публичных интересов;
· негосударственный
аудиторский финансовый контроль - приоритет частных интересов хозяйствующих
субъектов.
При этом государственный аудит
обособлен от подсистемы ГФК и не связан напрямую в организационно-правовом,
финансовом и функциональном планах с негосударственным аудиторским финансовым
контролем. Это, вид финансового контроля, который представляет собой специфическое
комплексное явление, отвечающее в то же время всем принципам контрольной
деятельности, которые присущи ГФК и негосударственному аудиторскому финансовому
контролю.
.1 Принципы организации
финансового контроля
Ключевым условием организации
финансового контроля является соблюдение принципов, т.е. основных правил,
охватывающих контрольную деятельность в целом. Необходимо также отметить и
основные требования к организации системы финансового контроля. Данные требования
по своей сути хотя и не являются принципами, но также обуславливают
эффективность отдельных элементов финансового контроля, а также эффективное
функционирование системы финансового контроля в целом. При этом принципы
являются базовыми правилами, краеугольным камнем финансового контроля.
Схематично основные принципы организации финансового контроля принципы
представлены на рис. 2.
Рис. 2. Принципы
организации финансового контроля
Среди всех принципов
финансового контроля важнейшее значение имеет принцип законности , так
как он является необходимым условием реализации всех остальных принципов. Свои
исходные начала финансового контроля берет из законодательства Российской
Федерации, т.е. деятельность органов финансового контроля (в том числе их
действия, меры, предпринимаемые ими, методология и процедуры) должна строго
соответствовать законам и иным нормативно-правовым актам. Должны строго
соблюдаться предусмотренные законами и иными нормативно-правовыми актами права
и интересы контролируемых (контролеры не должны допускать какого бы то ни было
произвола в отношении контролируемых).
Принцип законности
предусматривает следующее:
качество
нормативно-законодательной базы финансового контроля и законодательства РФ в
целом, т.е. его соответствие целям общественного развития, укрепления и
наращивания государственной финансовой базы (не секрет, что далеко не всякий
нормативно-правовой акт способствует развитию и совершенствованию системы
финансового контроля и в целом должным образом отвечает потребностям общества,
конституционно установленным правам и свободам каждого его члена, иными
словами, сами же законы порой предусматривают совершенно «законную» (с
формальной точки зрения) возможность необоснованно или нецелесообразно, т.е. не
в интересах укрепления финансовой базы государства, использовать
государственные средства);
соблюдение норм права
органами финансового контроля (их представителями) при реализации своих
контрольных полномочий (включая осуществление контроля и вынесение решений по
его результатам), а также всеми организациями, имеющими с ними правоотношения
(включая исполнение решений органов финансового контроля).
В целом же законность
финансового контроля - понятие системное, охватывающее как государственных
контролеров, так и контролируемых, а также третьих лиц, включая принимающих
решения государственных органов. Например, все вопросы функционирования и
вторых, и третьих, вопросы их взаимоотношений с контрольными органами также
определяются нормативно-правовыми актами.
Принцип независимости,
гласит, что о рганы финансового контроля (контролеры) должны обладать
организационной, функциональной, материальной и иного характера (с точки зрения
заинтересованности, личных или родственных связей и т.д.) независимостью от
юридических или физических лиц, чью деятельность они проверяют (т.е. должно
быть исключено любое влияние со стороны последних), а также от лиц, тем или
иным образом связанных с последними. Например, результаты проверки, проведенной
органом финансового контроля, будут менее объективны, если его положение в
государственном устройстве будет как-то зависеть от результатов того
направления, к которому относятся объекты проверки.
Принцип независимости
органов финансового контроля имеет важное значение, так как при реализации
этого принципа органы финансового контроля будут иметь возможность успешно
осуществлять свою деятельность, достигать свои цели и задачи. Независимость
органа финансового контроля определяется его статусом, в том числе функциями и
подчинением, в системе органов (статусом в организации - для отдельных органов
финансового контроля). При этом сама структура органов государственного
финансового контроля может предусматривать их прямое или непрямое подчинение
друг другу.
Независимость должна
быть формально закреплена в нормативных актах, регулирующем их деятельность.
Независимость также
характеризуется четкостью и адекватностью формально определенных прав и
обязанностей. Она позволяет финансовым контролерам работать с высокой степенью
автономии и инициативы, выдавать объективные заключения. При этом каждый
контролер должен быть независим в своих суждениях от коллег, включая
начальство, должны быть исключены возможности проявлений конформизма. В то же
время должен поощряться коллективизм в деятельности государственных
контролеров. Важной гарантией независимости финансовых контролеров должны быть
также достаточно высокие должностн
Похожие работы на - Финансовый контроль и его организация в современных условиях Дипломная (ВКР). Финансы, деньги, кредит.
Курсовая Работа На Тему Исследование Развития Психомоторных Способностей Старших Школьников Средствами Нетрадиционных Видов Гимнастики
Понятие как форма мышления
Курсовая работа по теме Изучение особенностей 'Отчета об изменениях капитала' в СПК 'Родина Радищева'
Как Написать Задачи В Курсовой Работе
Курсовая работа: Кредитные взаимоотношения предприятия с банком
Курсовая работа: Еколого-ценотичні особливості та представленість родини бобових у флорі України
Сочинение Миниатюра Роняет Лес Багряный Свой Убор
Курсовая работа: Оценка, результаты финансовой работы на предприятии
Реферат: Производство алюминия, цветных металлов. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Развитие личности подростка под влиянием СМИ и культуры
Курсовая работа по теме Роль детского сада в воспитании и развитии ребенка.
Реферат: Хамзат Ибрагимов
Дипломная работа: Поэтика повести А.М. Ремизова "Неуемный бубен"
Реферат: Історія балетного мистецтва
Реферат по теме Грязелечебницы
Реферат: Коммерческое представительство
Реферат: Мозг и сознание
Курсовая работа по теме Методы анализа основной тенденции (тренда) в рядах динамики
Реферат: Роль Руси в мировом сообществе 15-17 веков
Контрольная Работа На Тему Основы Конституционного Права Франции
Реферат: Confucianism Essay Research Paper ConfucianismOct 21 1999Confucianism
Доклад: Веселовский Федор Павлович
Контрольная работа: Государственная и муниципальная собственность