Финансирование деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Финансирование деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации

Понятие, функции бюджетного учреждения, доходы и расходы. Сущность общественного блага, его роль в социально-экономическом развитии государства. Организационная структура органов внутренних дел РФ. Состав затрат на финансирование государственного задания.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1.1 Понятие и функции бюджетного учреждения
1.2 Доходы и расходы бюджетного учреждения
1.3 Формы бюджетного финансирования
ГЛАВА 2. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ БЛАГО ГОСУДАРСТВА
2.1 Сущность общественного блага и его роль в социально-экономическом развитии государства
2.2 Органы внутренних дел как часть правоохранительной системы государства
2.3 Организационная структура органов внутренних дел Российской Федерации
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Российская Федерация следует курсом на построение демократического правового государства и переживает сложный переходный период, связанный с вхождением в рыночные отношения, укреплением политической системы государства, решением социальных проблем, реформированием силовых структур.
В настоящее время современная российская правоохранительная система находится в состоянии кардинального реформирования - высшим политическим руководством страны проводится укрепление одного из ключевых государственно-правовых институтов правоохранительной системы - органов внутренних дел.
В силу используемых средств и процедур в процессе обеспечения прав и свобод личности, деятельность органов внутренних дел касается практически всех граждан страны. Это свидетельство того, что органы внутренних дел по объему, разнообразию выполняемых функций являются самым дифференцированным и действительно приближенным к населению инструментом государственной власти. Российская милиция, сыгравшая в 1990-х годах значительную роль в процессе становления новой демократической государственности, в условиях нового тысячелетия должна эффективно отвечать на существующие запросы гражданского общества. Главными из них являются: сохранение правопорядка в стране, снижение уровня преступных проявлений против личности и государства, защита прав и свобод человека и гражданина. 
Главная цель реформирования милиции - преодоление непрофессионального отношения сотрудников органов внутренних дел к своим профессиональным обязанностям, а также снижение уровня коррупции.
В процессе реформирования органов внутренних дел большая роль отводится финансам. В рамках реформы Министерства внутренних дел Российской Федерации финансирование правоохранительных органов с 1 января 2012 года переводится с регионального на федеральный уровень; при этом осуществляться этот переход будет за счет сокращения субсидий регионам. Поэтому исследование проблем финансирования в настоящее время является достаточно актуальной темой, что и послужило основой для исследования в дипломной работе.
Целью дипломной работы является проведение анализа и разработка рекомендаций по совершенствованию финансирования органов внутренних дел Российской Федерации, на примере Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г. Петрозаводску.
Для реализации поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
- рассматривается понятие и функции бюджетного учреждения;
- исследуются источники и новые механизмы финансирования бюджетной организации;
- характеризуется сущность общественного блага и его роль в социально-экономическом развитии государства;
- рассматриваются цели, задачи и структура органов внутренних дел в Российской Федерации;
- проводится анализ финансирования Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г. Петрозаводску;
- исследуются проблемы и разрабатываются рекомендации по совершенствованию финансирования Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г. Петрозаводску.
Объектом исследования дипломной работы является политика Российской Федерации по финансированию Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г. Петрозаводску. Предмет исследования - динамика, источники и проблемы финансирования Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г. Петрозаводску.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературных источников и приложения. В первой главе рассматриваются формы бюджетного финансирования деятельности государственного учреждения. Во второй главе исследуются функции, цели, задачи и структура органов внутренних дел Российской Федерации. В третьей главе проводится анализ, и разрабатываются рекомендации по совершенствованию финансирования Управления Министерства Внутренних Дел РФ по г. Петрозаводску.
При написании работы использовалось законодательство Российской Федерации, учебная, научно-публицистическая литература, посвященная рассматриваемой теме, а также данных официальных источников и статистической информации.
ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1.1 Понятие и функции бюджетно го учреждения
Отметим, что до принятия БК РФ единого определения бюджетного учреждения не существовало. Ведомственные нормативные акты определяли бюджетные учреждения с различной степенью похожести.
Понятие «бюджетная организация» можно найти в финансово-экономической литературе. Так, например, Л.А. Бурмистрова дает следующее определение: «бюджетные организации - это организации, выступающие в качестве юридических лиц, которые функционируют в непроизводственной сфере и осуществляют свою деятельность на некоммерческих началах, получая средства для текущего содержания и развития из федерального, регионального или местного бюджетов.
Бюджетные учреждения - организации, финансируемые преимущественно или полностью из средств государственного или местного бюджетов. К бюджетным учреждениям относятся органы власти, армия, суды, прокуратура, социальные учреждения, наука, образование, здравоохранение.
Бюджетные организации могут классифицироваться по ряду признаков.
В зависимости от выполняемых ими функций (т.е. по роду деятельности) бюджетные организации могут подразделяться в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета.
По этому признаку можно выделить бюджетные организации, реализующие функции государства и, соответственно, получающие финансирование по разделам бюджетной классификации:
государственное управление и местное самоуправление, к которому, в частности, относится Счетная палата РФ, Министерство финансов РФ;
судебная власть, в том числе Конституционный Суд, Верховный Суд, суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный суд;
международная деятельность, посольства и представительства за рубежом и т.д.
В зависимости от источника финансирования бюджетные организации могут быть разделены на следующие группы:
финансируемые за счет средств федерального бюджета;
финансируемые за счет средств бюджетов субъектов РФ;
финансируемые за счет средств местных бюджетов.
По источникам формирования средств бюджетные организации могут быть разделены на две группы:
бюджетные организации, оказывающие платные услуги физическим и юридическим лицам и, соответственно, имеющие собственные источники средств;
бюджетные организации, не оказывающие платные услуги физическим и юридическим лицам и, соответственно, не имеющие собственных источников средств.
В соответствии с статьей ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
Из данного определения следует, что статус бюджетной организации имеет только организация, обладающая одновременно следующими признаками:
1. В качестве учредителей организации должны выступить органы государственной власти РФ, субъектов РФ, а также органы местного самоуправления. Акционерные общества, кооперативы и другие аналогичные хозяйствующие субъекты не могут создать бюджетную организацию.
2. В качестве цели создания бюджетной организация в учредительных документах могут быть определены исключительно функции некоммерческого характера. В то же время, указанное ограничение нельзя понимать так, что бюджетной организации запрещено оказывать платные услуги и самостоятельно получать доходы.
Основная масса бюджетных организаций осуществляет те или иные виды платной деятельности и получает, таким образом, средства, необходимые для своего развития. Однако получение прибыли не является и не может являться целью бюджетной организации. А все самостоятельно заработанные ею средства должны направляться исключительно на расширение и развитие системы услуг, для предоставления которых она создана.
3. Бюджетная организация должна финансироваться из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, муниципального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда.
Данный признак имеет следующую особенность: само по себе получение финансирования из бюджета еще не говорит о том, что данная организация является бюджетной. Бюджетные средства выделяются не только бюджетным организациям, но и коммерческим структурам. Это осуществляется в многочисленных формах, начиная от закупки различных товаров в государственных или муниципальных целях и кончая предоставлением финансовой поддержки в виде дотаций, субвенций, субсидий и т.п.
4. Основой финансового планирования бюджетной организации является смета доходов и расходов. До начала финансового года бюджетная организация обязательно составляет этот документ, по истечении отчетного периода обязательно составляется баланс исполнения сметы.
Следует обратить внимание, что только сочетание всех перечисленных признаков вместе по отношению к одной структуре дает бюджетную организацию, каждый из названных признаков сам по себе не означает, что мы имеем дело с бюджетной организацией.
С 1 января 2008 года в статью 161 БК РФ Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» (далее - Закон № 63-ФЗ) были внесены существенные изменения, которые, в том числе, отменили ранее действующее определение бюджетного учреждения.
Очередные изменения, затрагивающие различные аспекты правового и финансово-экономического регламента деятельности всех бюджетных учреждений, были введены Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - Закон № 83-ФЗ).
Изменения, внесенные данным законом, вступили в действие с 1 января 2011 года.
Рассмотрим содержание основных статей Закона № 83-ФЗ, касающихся правового положения бюджетных учреждений. Прежде всего, Законом 83-ФЗ в Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) введена новая статья 17.1, в которой установлены три типа государственных (муниципальных) учреждений: бюджетные, казенные и автономные.
Понятие бюджетного учреждения с 1 января 2011 года закреплено в статье 9.2 Закона № 7-ФЗ, в соответствии с которой бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. 
Понятие казенного учреждения представлено в статье 6 БК РФ, в которой указано, что казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Соответственно статья 161 БК РФ с 1 января 2011 года вместо названия «Особенности правового положения бюджетных организаций» именуется «Особенности правового положения казенных учреждений».
Определение автономного учреждения оставлено без изменений и содержится в действующей редакции Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Закон № 174-ФЗ). В статье 2 данного закона указано, что автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.
В результате предполагаемых инноваций претерпел принципиальные изменения регламент деятельности бюджетного учреждения. В новой редакции ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
Орган государственной власти (или местного самоуправления) устанавливает для бюджетного учреждения государственные (муниципальные) задания, соответствующие основным видам деятельности бюджетного учреждения, предусмотренным в его учредительных документах.
1.2 Доходы и расходы бюджетного учреждения
Бюджетные учреждения созданы не для того, чтобы извлекать прибыль, и все же, если они занимаются внебюджетной деятельностью, им приходится сталкиваться с этим понятием и вести налоговый учет.
Налоговую базу по налогу на прибыль учреждения определяют в порядке, установленном гл. 25 Налогового кодекса. В соответствии с требованиями Налогового кодекса учреждения должны вести раздельный учет средств, поступающих за счет:
- финансирования в рамках сметы доходов и расходов по бюджетной деятельности иных не облагаемых налогом на прибыль источников (например, пожертвований);
- оказания коммерческих услуг юридическим и физическим лицам.
Если налоговый учет находится в запущенном состоянии, налог на прибыль начисляют в том же размере, что и у других учреждений (организаций) со схожей деятельностью (метод аналогии).
Если же налоговый учет отсутствует, то подход иной: бюджетные средства бюджетов всех уровней будут включены в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.
Законодательство не запрещает бюджетным учреждениям вести несколько различных видов предпринимательской деятельности, в том числе деятельность, не предусмотренную уставами этих организаций. Например, получать следующие виды доходов:
- проценты по депозитам за счет средств от предпринимательской деятельности;
- арендная плата за оборудование и помещения;
- комиссионные по посреднической деятельности.
Однако в этом случае раздельный учет необходимо вести по каждому виду предпринимательской деятельности, и сумма полученной прибыли должна быть определена по отдельности.
Предпринимательская деятельность не должна осуществляться в ущерб основной уставной деятельности этих учреждений, наоборот, она должна способствовать выполнению учреждением основных задач.
Согласно п. 1 ст. 321.1 Налогового кодекса у бюджетных учреждений налоговая база определяется следующим образом: доход от реализации товаров (выполненных работ, оказанных услуг), внереализационные доходы - НДС, акцизы, расходы по предпринимательской деятельности, внереализационные расходы = налогооблагаемая база по налогу на прибыль.
Прежде всего, объектом обложения налогом на прибыль являются доходы от платных услуг, в том числе оказываемые органами государственной власти, местного самоуправления.
Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации), а также средства, полученные при возмещении вреда, причиненного государству и муниципальным образованиям, также учитываются при исчислении налога на прибыль.
Понять, какие еще доходы и соответствующие им расходы подпадут под определение "коммерческих", легко. Для этого нужно изучить исчерпывающий перечень ст. 251 Налогового кодекса. Например, к прочим доходам бюджетного учреждения относятся:
- проценты, полученные по договорам займа, кредита, банковского счета, банковского вклада;
- безвозмездно полученное имущество; стоимость полученных материалов или иного имущества при демонтаже или разборке при ликвидации выводимых из эксплуатации основных средств;
- положительная разница, полученная, в частности, по средствам, поступившим на валютные счета в банках в виде грантов, целевых поступлений, пожертвований, средств, поступивших в рамках благотворительной деятельности, а также безвозмездной помощи в иностранной валюте и натуральном выражении;
- средства, использованные не по целевому назначению, в том числе по благотворительной деятельности, гранты, пожертвования.
Пример. На время летних каникул школа организовала летний лагерь для детей. Пребывание детей в этом лагере было установлено платным. Школе начали поступать деньги от продажи путевок. Данные денежные средства признаются доходами от коммерческой деятельности, осуществляемые бюджетным учреждением. То есть в целях обложения налогом на прибыль эти суммы признаются выручкой, полученной от реализации услуг (п. 1 ст. 321.1 НК РФ). В данном случае школа обязана вести раздельный учет доходов (расходов), полученных в рамках целевого финансирования и полученных от коммерческой деятельности.
В соответствии с требованиями ст. 252 Налогового кодекса расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, направленные на получение дохода. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты. Под документально подтвержденными - расходы, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством.
Расходы в зависимости от их характера, а также условий осуществления и направлений деятельности налогоплательщика подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией, и прочие расходы.
Расходы бюджетного учреждения планируются по статьям бюджетной классификации расходов.
Расходы, связанные с производством и (или) реализацией, подразделяются:
- на суммы начисленной амортизации;
Что касается материальных расходов и расходов на оплату труда, то порядок учета их при формировании налоговой базы определен достаточно четко. Сложности возникают по вопросу использования в предпринимательской деятельности имущества, приобретенного за счет бюджетных средств. Если оно используется одновременно для коммерческих и некоммерческих целей, с одной стороны, происходит ускоренный износ такого имущества, с другой - возникает дополнительный доход. Поэтому использование для основной уставной деятельности и для коммерческой деятельности одного и того же имущества требует принципиального подхода к определению части общих расходов, которые могут быть учтены на уменьшение налоговой базы по прибыли от предпринимательской деятельности.
Сумма расходов, которую можно отразить в налоговом учете, рассчитывается следующим образом: фактические расходы по предпринимательской деятельности - соответствующий лимит бюджетных обязательств по "бюджетной" смете = расходы, учитываемые для целей налогообложения.
В соответствии с п. 3 ст. 321.1 это правило не распространяется на:
обслуживание административно-управленческого персонала;
ремонт основных средств за счет бюджетных и внебюджетных средств.
Если в "бюджетной" смете предусмотрено финансирование этих расходов, то формула расчета суммы расходов для целей налогообложения выглядит следующим образом: Стоимость расходов, перечисленных в п. 3 ст. 321.1 НК РФ x Доля доходов от предпринимательской деятельности в общей сумме доходов (без внереализационных), включая целевое финансирование = Расходы, учитываемые для целей налогообложения.
Часто в "бюджетную" смету не закладывают расходы по коммунальным услугам, услугам связи и ремонту основных средств, приобретенных (созданных) за счет бюджетных средств. В этом случае такие расходы учитываются при определении налоговой базы по предпринимательской деятельности при условии, что эксплуатация указанных основных средств связана с ведением такой предпринимательской деятельности.
В отличие от расходов на ремонт сумму амортизации основных средств и нематериальных активов можно отражать в налоговом учете, только если это имущество приобретено за счет средств от предпринимательской деятельности.
1.3 Формы бюджетного финансирования
Реформирование бюджетного сектора российской экономики направлено в первую очередь на обеспечение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг для населения. В связи с этим в бюджетном финансировании необходимо сместить акценты - бюджетные средства должны тратиться не на то, чтобы поддерживать функционирование учреждения как юридического лица, а на то, чтобы обеспечить каждому гражданину право на получение бесплатной (либо частично платной) услуги необходимого качества.
Государственные (муниципальные) услуги - это «услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с государственным (муниципальным) заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями».
Федеральный закон от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - ФЗ об изменении правового положения учреждений) является важной и значительной частью правительственной программы по повышению эффективности бюджетных расходов и дает законодательный старт проведению широкомасштабных статусных и финансово-экономических изменений в деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Федеральный закон об изменении правового положения учреждений:
- затрагивает около 330 тысяч бюджетных учреждений всех уровней подчиненности (федеральных, региональных и муниципальных);
- вносит изменения в 26 специальных федеральных законов и в 3 поправочных федеральных закона;
- предполагает разработку и утверждение значительного числа подзаконных нормативных правовых актов.
В частности, закон устанавливает новые правила финансирования бюджетных учреждений: с 2011 г. денежные средства (субсидии) им будут выдаваться на выполнение государственного (муниципального) задания. Таким образом, обеспечивается переход на финансирование по государственному заказу, который в полной мере воплощает идеологию бюджетной реформы - государство оплачивает определенный вид услуг, работ, а любой желающий оказать данные услуги или выполнить работы может принять участие в конкурсе и получить заказ.
Форма государственного задания является инструментом для контроля учредителя за выполнением качественных и объемных показателей оказания государственных услуги.
Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами федерального бюджетного или федерального казенного учреждения.
Государственное задание (муниципальное задание) - документ, устанавливающий требования к объему, качеству, составу, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг, выполнения работ, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Задание формируется для бюджетных и автономных учреждений их учредителем. По решению главного распорядителя бюджетных средств задание может выдаваться и подведомственным ему казенным учреждениям.
Платные услуги - государственные (муниципальные) услуги, оказываемые государственными (муниципальными) учреждениями гражданам и юридическим лицам за плату.
В соответствии со статьей 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание используется при составлении проектов бюджета для планирования бюджетных ассигнований и формируется на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а в случае утверждения бюджета на срок до трех лет - на очередной финансовый год и плановый период. При этом возможны корректировки после утверждения основных параметров бюджета.
Бюджетный кодекс российской Федерации не устанавливает процедуры работы с государственными и муниципальными заданиями и определения состава оказываемых услуг (выполняемых работ). Вместе с тем законодательством установлено, что порядок организации работы с данными заданиями устанавливается Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования. Однако отсутствие до настоящего времени унифицированных механизмов и процедур в этой области существенно затрудняет внедрение этого инструмента бюджетного планирования и бюджетирования по результатам, особенно на региональном уровне.
На федеральном уровне разработка нормативно-правовой базы, касающейся использования государственного задания, была начата в 2006 г. в связи с принятием Федерального закона от 3 ноября 2006 года №174-ФЗ "Об автономных учреждениях". Год спустя Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ в Бюджетный кодекс Российской Федерации была введена ст.69.2 "Государственное (муниципальное) задание", в которой, в частности, говорилось: "Государственное (муниципальное) задание используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственными (муниципальными) учреждениями и иными некоммерческими организациями государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам".
Позднее появились документы, касающиеся формы государственного (муниципального) задания, порядка его формирования и финансирования, а также отчета о его выполнении, основными из которых можно считать Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 года №182 "Об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения задания" и Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1065 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями".
Федеральным законом от 8 мая 2010 года N83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", были внесены изменения в законодательные акты федерального уровня, согласно которым, финансирование бюджетных учреждений изменилось: им теперь, как и автономным, будут выделять субсидию на реализацию государственного (муниципального) задания на выполнение работ (оказание услуг), соответствующих основным видам деятельности учреждения и предусмотренным в его учредительных документах. Иными словами, они смогут получать бюджетные средства только на реализацию государственного задания, которое согласно ст.9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в редакции Закона №83-ФЗ) для бюджетного учреждения будет формировать и утверждать соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
В связи с изменениями финансового обеспечения бюджетных учреждений, было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 года №671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», Приказ Министерства финансов и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2010 года №136н/526 «Об утверждении методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением», а также Приказ Министерства финансов и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2010 года №137н/527 «О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений».
Можно выделить ряд положений, присущих всем документам:
1. Государственное задание формируется главными распорядителями бюджетных средств субъекта Российской Федерации (далее - ГРБС) на один финансовый год (или на три года при среднесрочном планировании) для каждого подведомственного учреждения по каждой оказываемой данным учреждением услуге из числа включенных в перечень государственных услуг. Разработка проекта государственного задания должна вестись одновременно с подготовкой предложений по составлению проекта бюджета субъекта Российской Федерации. В дальнейшем ГРБС вправе вносить изменения в утвержденное государственное задание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели. При этом ГРБС обязан уточнить государственного задания при изменении предельных объемов бюджетных ассигнований.
2. Для формирования государственного задания учреждения должны предоставить:
информацию о категориях лиц, являющихся потребителями государственных услуг, в т. ч. перечень категорий потребителей с указанием возможностей предоставления им государственных услуг на безвозмездной или платной основах, общее количество потенциальных потребителей услуг данного учреждения и характеристику возможностей по предоставлению конкретной услуги;
показатели, характеризующие качество и о
Финансирование деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации дипломная работа. Государство и право.
Курсовая работа: Бурение скважин на воду
Реферат: Понятие об эффекте суммации и фоновой концентрации
Реферат по теме Значение соевого белка в мировой практике
Сочинение На Тему Дубровский Мой Любимый Герой
Реферат На Тему Феномен Шрамирования И Его Репрезентация В Искусстве Как Особые Интимные Отношения С Телом
Квин Эллери Собрание Сочинений Скачать Бесплатно Fb2
Сочинения Правила Жизни
Курсовая работа по теме Идейно-художественные особенности очерка А. Чехова "Остров Сахалин"
Встреча С Ежом Сочинение
Понятие и сущность маркетинга
Реферат по теме Транспортировка леса
Органы Пищеварения Реферат
Реферат Математика Древней Руси
Практическое задание по теме Ознакомление детей с цифрами в дошкольном учреждении
Доклад по теме Интерактивный объектно-ориентированный подход к построению систем управления
Курсовая работа по теме Взаимосвязь уровневых характеристик памяти и тревожности у школьников
Реферат: Політичний режим і політична влада
Приватизация Недвижимого Имущества Реферат
Техника Толкания Ядра Реферат
Сочинение На Актуальную Тему По Русскому
Право России имперского периода в сфере брачно-семейных отношений: историко-правовой анализ - Государство и право курсовая работа
Право общей долевой собственности - Государство и право контрольная работа
Теорії співвідношення міжнародного і національного права - Государство и право реферат