Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспектива развития - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспектива развития

Состав, правовая структура и история создания федеральных округов, перспективы их развития. Экономические, политические, социальные вопросы, решаемые федеральными округами. Укрепление влияния федеральных округов на развитие Российской Федерации.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

на тему « Федеральные округа Российской Федерации : анализ и перспектива развития »
по дисциплине «Конституционное право»
Также перспективным видится увеличение в границах России количества федеральных округов, что позволит, существенно не нарушая сложившиеся в рамках федеральных округов межрегиональные связи, повысить эффективность функционирования государственных органов на уровне федерального округа, поднять на более высокий уровень степень их взаимодействия с иными органами публичной власти, а также максимально выровнять федеральные округа между собой в социально-экономическом плане, существенно усилить в их размещении управленческий аспект.
2.2 Укрепление влияния федеральных округов на развитие Российской Федерации
Потребности поддержания государственного единства современной России обусловливают необходимость не только укрупнения субъектов Федерации, но и формирования более крупных, чем субъекты Федерации, управленческих единиц. Отсутствие до создания федеральных округов промежуточного звена в системе федерального территориального администрирования значительно затрудняло управление страной, взаимодействие государственных органов различных властных уровней, снижало эффективность и возможности центральной власти при осуществлении контроля над региональными процессами. Учреждение федеральных округов, реорганизация института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, образование иных государственных органов на уровне федерального округа стало вынужденной и необходимой административной мерой на пути совершенствования государственного территориального управления, важным инструментом централизации исполнительной власти и повышения результативности функционирования территориальных органов.
Создание и функционирование государственных органов на уровне федерального округа следует рассматривать в контексте осуществления административной реформы, реализации полномочий федеральных государственных органов, осуществления кардинальных мер по укреплению единства системы государственной, в первую очередь исполнительной, власти в стране, а также нивелирования проблемных вопросов российского федерализма. Можно определенно говорить о свершившемся реформировании по окружному принципу значительной части структур исполнительной власти, усилении вертикали этой власти, углублении их взаимодействия и связей с Правительством и Президентом РФ.
Основной момент формирования федеральных округов связан с учетом комплекса факторов, способствующих укреплению вертикали исполнительной власти, усилению влияния центральной власти на политические и экономические процессы в регионах, что позволяет окружным государственным органам, опираясь на сложившиеся институты, обеспечить реализацию решений центральных федеральных государственных органов на местах, а в ряде случаев и самостоятельно осуществить их. Федеральные округа исправляют разрыв между центральными федеральными государственными органами и их территориальными подразделениями в регионах, и способствуют возрождению нормы управляемости государством, которая была прежде нарушена. Они существенно изменили систему государственного территориального управления, позволили образовать недостающее среднее управленческое звено, своеобразный дополнительный уровень осуществления полномочий федеральных государственных органов.
Резюмируя, изложенное во второй главе, констатирую, что появление в виде федеральных округов мощных территориально-экономических комплексов содействует поступательному развитию, выравниванию социально-экономических различий, хозяйственной и политической интеграции субъектов Федерации, создает систему крупномасштабных, много- и разноресурсных сегментов единого экономического и правового пространства. Если рассматривать каждый из них как своеобразный народнохозяйственный комплекс со своей исторической, природной и экономической спецификой и производственным потенциалом, то раскрываются значительные резервы перестройки и подъема экономики страны.
По результатам рассмотренных выше вопросов, я могу сделать следующие выводы.
Создание федеральных округов стало мощным стимулом для развития «региональных столиц», которые объективно нужны государству. В российском пространстве такие столицы играют роль узлов, организующих вокруг себя крупные ареалы. Система федеральных округов представляет собой политико-географическую структуру, по сетям которой идет распространение инноваций. Государство заинтересовано в том, чтобы организовать и упорядочить инновационный процесс, который идет из Москвы в окружные столицы, из последних - в административные центры субъектов федерации, а далее - на периферию отдельно взятых регионов. Такую организацию пространства можно считать прогрессивной. При этом окружные столицы сами по себе становятся крупными инновационными центрами, получают дополнительный стимул для своего развития. Увеличение их числа до 10-12 также является очень полезным стимулом, поскольку нынешних восьми региональных столиц объективно недостаточно, и многие крупные центры незаслуженно лишены своего потенциального статуса узлов первого порядка.
Радикальное укрупнение субъектов федерации на данном этапе просто невозможно. Главная проблема заключается в том, что укрупнение субъектов федерации невозможно без уничтожения института национально-территориальной автономии: самые мелкие субъекты федерации в большинстве своем являются национальными автономиями. Число субъектов федерации не может быть радикально изменено. Поэтому сохранение и развитие уровня федеральных округов полностью оправдано российской географией, причем именно в качестве единого субфедерального каркаса, а не пересека ющихся «ведомственных» округов. На внутрирегиональном уровне оправдано сохранение исторически сложившихся двух внутренних управленческих уровней, низового - поселенческого и субрегионального - уровня крупных городов и административных районов, объединяющих поселения.
Итак, институт федеральных округов представляет собой промежуточный управленческий уровень, характерный для большой и административно раздробленной страны. Он имеет особое значение на кризисном этапе развития российской государственности как страховочный элемент централизованного антикризисного управления. В то же время, как показывает исследование, система федеральных округов объективно необходима для оптимизации территориально-государственного строительства в России на длительную перспективу. При этом она нуждается в собственной «внутренней» оптимизации.
Можно сделать вывод, что институт федеральных округов состоялся как нормальный, управленческий уровень, выполняющий поставленные центром, а также определившиеся по ходу развития процесса задачи, появление в виде федеральных округов мощных территориально-экономических комплексов содействует поступательному развитию, выравниванию социально-экономических различий, хозяйственной и политической интеграции субъектов Федерации, создает систему крупномасштабных, много- и разноресурсных сегментов единого экономического и правового пространства.
1. Указ Президента РФ от 13.05.2000г. №849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // СЗ РФ. 2000. №20. Ст.2112
2. Указ Президента РФ от 19.01.2010г. №82 «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный указом Президента РФ от 13.05.2000г. №849 и в указ Президента РФ от 12.05.2008г. №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2010. №4. Ст.369
3. Указ Президента РФ от 24.03.2005г. №337 «О советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах» // СЗ РФ. 2005. №13. Ст.1139
4. Указ Президента РФ от 22.03.2010г. №332 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 337 "О советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах" и признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. №13. Ст.1451
5. Федеральный конституционный закон от 30.12.2006г. №6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» // СЗ РФ. 2007. №1 (1ч.). Ст.1
6. Федеральный конституционный закон от 12.07.2006г. №2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» // СЗ РФ. 2006. №29. Ст.3119
7. Федеральный конституционный закон от 21.07.2007г. №5-ФКЗ «Об образовании в составе РТоссийской федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» // СЗ РФ. 2007. №30. Ст.3745
8. Федеральный конституционный закон от 25.03.2004г. №1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермякского автономного округа» // СЗ РФ. 2004. №13. Ст.1110
9. Постановление правительства РФ от 12.08.2000г. №592 «О взаимодействии правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями президента Российской Федерации в федеральном округе и схеме размещения территориальных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2000. №34. Ст.3473
1. Алаев Э. Федеральные округа - новация в территориальном статусе России. // Федерализм, 2000, №4, с 169-182.
2. Гохберг М. Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы развития. - М.: Финансы и статистика, 2002.
3. Кистанов В. В. Федеральные округа России: важный шаг в укреплении государства. - М.: Экономика, 2000.
4. Туровский Р.Ф. Федеральные округа: политико - географический подход в теории и на практике // Федерализм. - 2003. - №1. - С. 217-250.
5. Хурсевич С. Роль федеральных округов в развитии российского федерализма // Федерализм, 2000, №4, с. 183-192.
6. Черкасов К.В. Федеральные округа в Российской Федерации: состояние и тенденции развития. - Законодательство и экономика, 2009.
Основные понятия исполнительной ветви власти Российской Федерации. История становления и развития современной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации с 1993 г. Федеральные министерства и иные ведомства РФ. курсовая работа [44,8 K], добавлен 06.11.2015
История создания и классификация арбитражных судов России. Задачи, состав и основные полномочия арбитражных судов субъектов РФ, федеральных арбитражных судов округов, высшего арбитражного суда РФ. Регламентация деятельности апелляционных судов. курсовая работа [32,2 K], добавлен 27.02.2012
Теоретические и историко-правовые аспекты публично-территориальных образований в государственном устройстве РФ. Анализ проблем теории и практики автономных округов в федеративном устройстве России, их перспективы. Особенности укрупнения субъектов РФ. диссертация [218,3 K], добавлен 14.09.2010
Политико-правовые основы взаимоотношений центра и регионов. Анализ проблем федеральных округов при реализации новой региональной политики, законодательной базы осуществления региональной политики, региональной политики в Сибирском федеральном округе. курсовая работа [55,4 K], добавлен 09.11.2013
Понятие и классификация органов исполнительной власти. Формирование и полномочия Правительства Российской Федерации. Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти. Место и роль исполнительной власти в системе разделения властей. курсовая работа [42,7 K], добавлен 10.08.2014
История формирования федеральных государственных служб. Понятие, структура, принципы федеральной государственной службы в Российской Федерации. Порядок назначения и правила исчисления пенсий сотрудникам федеральных государственных служб, их виды. дипломная работа [77,9 K], добавлен 19.11.2015
Виды федеральных конституционных законов Российской Федерации. Приведение вариантов логических схем принятия законов: подготовки законопроектов, их чтения и рассмотрения. Порядок официального опубликования и принятия федеральных конституционных законов. реферат [146,0 K], добавлен 13.01.2012
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспектива развития курсовая работа. Государство и право.
Закрытые и открытые повреждения брюшной стенки и органов брюшной полости.
Легкая Атлетика Реферат Готовый
Реферат На Тему Лпу
Курсовая работа по теме Бухгалтерский учет готовой продукции и ее продаж
Отчет По Практике Кондитерская
Доклад по теме Развитие стихосложения в русской поэзии
Достық Туралы Эссе
Реферат На Тему Ногти
Русские и восточные пословицы
Реферат по теме Брусчатка, опаленная войной. Из истории Москвы
Курсовая работа по теме Противодействие коррупции в России
Контрольная Работа По Европе
Сочинение 7
Реферат: Культура доколумбовой Америки
Курсовая работа: Выручка от реализации продукции, отражение в учете и в отчетности
Курсовая Работа На Тему Организация Предпринимательской Деятельности И Расчет Показателей Эффективности Бизнес Проекта То Студия Красоты "Персона"
Дипломная работа по теме Учет затрат на производство зерна
Доклад: Васильев Борис
Лабораторная Работа По Дисциплине Информационные Технологии
Дипломная работа по теме Комплексная физическая реабилитация при кифотической осанке
Судебная защита прав и интересов несовершеннолетних - Государство и право дипломная работа
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства - Государство и право курсовая работа
Сущность и назначение отчёта о прибылях и убытках - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа