Фальсификация избирательных документов и документов референдума - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Фальсификация избирательных документов и документов референдума

Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Проблемы квалификации фальсификации избирательных документов и итогов голосования. Избирательные документы и документы референдума как предмет преступления.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Демократический способ воспроизводства и ротации власти должен иметь легитимное, эффективное обеспечение.
Свободные, периодические, обязательные выборы и голосование граждан на референдумах, став конституционным элементом современной российской государственности, потребовали совершенствования юридических гарантий их реализации. Уголовно-правовым способом защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации является закрепление в статьях 141 - 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 63-ФЗ от 13 июня 1996 года // Российская газета. 1996. 30 июня, 6, 7, 8 июля. составов преступлений, устанавливающих ответственность за совершение таких деяний, как воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141); нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141.1); фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142); фальсификация итогов голосования (ст. 142.1). Следует констатировать, что избирательное законодательство России подвержено частым изменениям, в связи с чем периодически вносятся новые объективные и субъективные признаки в перечисленные составы преступлений. Таким образом, развитие норм права об уголовной ответственности за нарушение запретов в ходе проведения выборов и референдумов, обусловлено не столько потребностями судебной и следственной практики, сколько обновлением законодательства, регламентирующего избирательные процедуры, процедуры голосований на референдумах. Реформирование норм избирательного права, а также норм, являющихся правовым механизмом защиты избирательных прав граждан и права на участие в референдуме, продолжающееся до настоящего времени, свидетельствует о хрупкой стабильности в политической жизни общества. В свою очередь, столь частые ревизии законодательства не всегда являются удачными, качественными и научно обоснованными.
В качестве темы данного дипломного исследования выбрана уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных ст. 142 и ст. 142.1 УК РФ - фальсификация избирательных документов, документов референдума и фальсификация итогов голосования. Фальсификация избирательных документов, документов референдума и итогов голосования - достаточно часто встречающиеся явления, представляющие собой латентные формы злоупотребления властью в избирательном процессе, которые способствуют распространению коррупции в России, однако факты привлечения к уголовной ответственности за столь опасные преступления остаются единичными. Анализ материалов следственной и судебной практики позволяет говорить о несовершенстве норм избирательного и уголовного законодательства в рассматриваемой сфере, необходимости легального толкования законодательных положений, сложности в расследовании уголовных дел данной категории, в том числе о многочисленных ошибках, которые допускаются правоприменителями при квалификации преступлений, предусмотренных ст. ст. 142 и 142.1 УК РФ. Например, как правило, к уголовной ответственности за фальсификацию избирательных документов, документов референдума и итогов голосования привлекаются только непосредственные исполнители. Очевидно, что на фоне постоянно происходящих изменений как базового, так и уголовного законодательства пробелы в уголовном праве накладывают негативный отпечаток на качество деятельности правоприменителя. В этой связи особое значение приобретает проблема совершенствования уголовной ответственности за фальсификацию избирательных документов, документов референдума и итогов голосования, ее научное осмысление и, соответственно, разработка теоретически обоснованных рекомендаций по применению данных норм, совершенствование избирательного и уголовного законодательства, а также иных мер, направленных на повышение эффективности правоприменительной практики.
В связи с прошедшими в 2011 и 2012 годах федеральных выборах, вопрос о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности за совершение указанных преступлений приобрел особую актуальность, хотя в уголовно-правовой формулировке их составов можно обнаружить ряд законодательных недоработок. Указанные соображения и обусловливают актуальность выбранной темы исследования.
Вопросы, связанные с уголовно-правовыми способами противодействия нарушениям в сфере избирательных прав населения, стали еще в конце XIX века предметом научных изысканий таких ученых как В. В. Водовозов, В. М. Гессен, С. А. Котляревский, Ф. Ф. Кокошин, Н. И. Лазаревский, В. А. Маклаков, Б. Э. Нольде. Позднее уголовно-правовым и криминологическим аспектам проблемы уголовной ответственности за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме уделялось внимание в работах таких ученых, как А. Ю. Аргунова, А. П. Груздева, В. В. Игнатенко, С. Д. Князева, С. А. Корабельникова, A. A. Собянина, И. О. Соломонидина, В. Г. Суховольского, Н. В. Терещенко, В. К. Хан и др.
Современные исследования в области избирательного права - это работы A. C. Автономова, Р. Т. Биктагирова, Ю. А. Веденеева, A. A. Вешнякова, Ю. А. Дмитриева, A. B. Иванченко, Е. П. Ищенко, В. В. Лугового, В. И. Лысенко, А. Е. Постникова и др.
Целью исследования является комплексная уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных ст. 142 и ст. 142.1 УК РФ - фальсификация избирательных документов, документов референдума и фальсификация итогов голосования.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
- анализ понятия и классификации преступлений против конституционных прав граждан (гл. 19 УК РФ);
- характеристика и сравнение норм уголовных законов зарубежных стран и России, посвященных защите избирательных прав граждан;
- классификация преступлений в сфере нарушения избирательных прав граждан;
- определение понятия «избирательный документ» и «документ референдума» в качестве предмета совершения преступления, предусмотренного ст. 142 УК РФ и средства совершения преступления, предусмотренного ст. 142.1 УК РФ;
- анализ особенностей квалификации преступлений, предусмотренных ст. 142 и ст. 142.1 УК РФ по объективным признакам и проблемы конкуренции данных норм;
- анализ особенностей квалификации преступлений, предусмотренных ст. 142 и ст. 142.1 УК РФ по субъективным признакам.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с регулированием ответственности за виновно совершенные общественно опасные деяния против избирательных прав граждан и права на участие в референдуме.
Предметом исследования выступают правовые нормы, предусматривающие привлечение к уголовной ответственности виновных лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. 142 и ст. 142.1 УК РФ, материалы следственной и судебной практики, учебные и доктринальные источники, справочные и статистические материалы.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация, сравнение) и частнонаучные методы юридического исследования (историко-юридический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный).
Задачи исследования определяют его структуру. Работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых делится на параграфы, заключения, библиографического списка.
Охраняя такие неотъемлемые блага человека, как жизнь, здоровье, достоинство, уголовный закон берет под свою защиту и иные права и свободы личности, закрепленные в Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.. Правам и свободам человека и гражданина посвящена гл. 2 Конституции, в ст. 17 которой провозглашается: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».
Провозглашенные Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина обеспечиваются в процессе осуществления деятельности законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов правосудия. Определенные правовые гарантии провозглашенных Конституцией РФ прав и свобод содержатся в нормах всех отраслей права в силу их разнообразия, обусловленного социальным назначением этих прав и свобод. Выделяют четыре большие группы прав и свобод: политические, социально-экономические, личные и культурные.
Указанные права и свободы охраняются нормами различных отраслей законодательства (конституционного, гражданского, трудового, экологического и др.).
Уголовное же право охраняет права и свободы граждан от наиболее опасных на них посягательств. В каждой главе Особенной части УК РФ содержатся нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на те или иные права либо свободы граждан. Вместе с тем законодатель выделяет отдельную главу, озаглавленную «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» (гл. 19).
Расположение названной главы в системе преступлений против личности свидетельствует о том, что личность как объект преступлений, ответственность за которые предусмотрена в разд. VII «Преступления против личности», трактуется законодателем в Уголовном кодексе 1996 года более широко, нежели он понимался в Кодексе 1960 года. Личность как объект - это не только биологический индивид, но и участник функционирующих общественных отношений. С учетом данного обстоятельства законодатель и включил в названный раздел гл. 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина».
Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина представляют собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на права и свободы граждан, провозглашенные Конституцией РФ.
Преступления рассматриваемой главы объединены законодателем в одной главе по признаку видового объекта, каковым являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение провозглашенных Конституцией РФ основных прав и свобод человека и гражданина.
Непосредственным объектом данных преступлений выступают те конкретные конституционные права или свободы, на которые осуществляются посягательства. Потерпевшими в этих случаях являются те лица или их родственники, чьи права были нарушены.
С объективной стороны преступления, посягающие на конституционные права граждан, совершаются, как правило, путем активных действий. Однако в некоторых случаях возможно совершение таких преступлений и путем бездействия. Например, нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), выразившееся в непроведении должного инструктажа по технике безопасности.
По конструкции составы рассматриваемых деяний сформулированы законодателем в конкретных статьях по-разному, поэтому момент окончания у них будет различным. Так, отказ в предоставлении гражданину информации будет окончен лишь при наличии таких последствий, как причинение вреда правам и законным интересам граждан (ст. 140 УК РФ), воспрепятствование же осуществлению права на свободу совести и вероисповедания признается оконченным с момента осуществления такого действия, как воспрепятствование (ст. 148 УК РФ). Наступившие же в этих случаях последствия (например, вред здоровью) данным составом преступления не охватываются и влекут за собой квалификацию по совокупности преступлений.
С субъективной стороны все преступления против конституционных прав граждан, за исключением нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), совершаются умышленно. При этом в некоторых случаях умысел может быть только прямым. Это касается таких преступлений, которые осуществляются путем принуждения, воспрепятствования или совершаются с конкретной целью (ст. 137, 141, 144 и др.). В остальных случаях умысел может быть как прямым, так и косвенным. Нарушение же правил охраны труда предполагает только неосторожную вину в виде легкомыслия или небрежности.
Субъектом преступлений против конституционных прав или свобод гражданина может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В некоторых случаях в статьях данной главы Кодекса обозначены признаки специального субъекта, например должностного лица. Так, в ст. 140 УК РФ прямо сказано: «Неправомерный отказ должностного лица:».
В ряде статей законодатель в качестве квалифицирующего признака соответствующих преступлений выделил лицо, использующее свое служебное положение.
В зависимости от направленности, определяемой непосредственным объектом, преступления против конституционных прав и свобод могут быть классифицированы на:
1) преступления, посягающие на политические права и свободы (ст. 136, 141, 142, 142.1, 149 УК РФ);
2) преступления, посягающие на социально-экономические права и свободы (ст. 143, 144, 145, 146, 147 УК РФ);
3) преступления, посягающие на личные права и свободы (ст. 137, 138, 139, 140, 148 УК РФ).
Выделение этих групп преступлений носит в некоторой степени условный характер, поскольку речь идет о единой целостной системе общественных отношений.
В соответствии с категоризацией преступлений (ст. 15 УК РФ) большинство преступлений против конституционных прав и свобод граждан отнесены законодателем к числу преступлений небольшой тяжести, и лишь часть преступлений (в основном это квалифицированные виды) являются преступлениями средней тяжести. В определенной мере это объясняется тем, что многие основные составы преступлений сконструированы законодателем как формальные составы, что предполагает отсутствие общественно опасных последствий.
При наступлении конкретных последствий такие деяния в ряде случаев квалифицируются по совокупности (при реальной совокупности).
Изучение материалов судебной практики свидетельствует о том, что в общей структуре преступности удельный вес преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина небольшой.
Так, удельный вес осужденных за рассматриваемые преступления составлял в 2005 году - 0,1%, в 2006 году - 0,04%, в 2007 году - 0,04%, в 2008 году - 0,04%, в 2009 году - 0,04% , в 2010 году - 0,04%. Основная масса дел приходилась на ст. 140 УК РФ (нарушение правил охраны труда) http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/ .
Проблема защиты прав человека в последние десятилетия становится объектом все более широкого регулирования как в международно-правовых документах, так и в национальном законодательстве отдельных государств. Принципы и положения, отраженные в общепризнанных актах международного права: Всеобщей декларации прав человека 1948 года Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 12 декабря 1948 года) // Российская газета. 1995. 5 апреля., Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1966 года) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 12., Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 163., служат ориентирами при разработке конституций, кодексов и иных законодательных актов в государствах, идущих по пути развития демократии.
В любом демократическом государстве правовая регламентация выборов как современного института народовластия должна соответствовать общепризнанным принципам и нормам международного права, составляющим в совокупности международные избирательные стандарты. Российская Федерация является участницей более двадцати основных международных правовых актов в области обеспечения избирательных прав и свобод человека и гражданина, организации и проведения свободных, открытых выборов.
Избирательные права и право граждан на участие в референдуме стоят в центре всех процессов формирования основных институтов государственной власти, и в законодательстве многих зарубежных стран их защите, в том числе и путем установления мер уголовно-правовой ответственности, уделяется значительное внимание. В этой связи представляет интерес сопоставление составов преступлений против избирательных прав, установленных российским уголовным законом и уголовным законодательством зарубежных стран.
Сравнительный анализ законодательного описания преступлений против избирательных прав в УК РФ и зарубежном уголовном законодательстве позволяет сделать вывод об использовании законодателями разных стран различных концептуальных подходов в определении понятия нарушения избирательных прав и о несовпадении объема содержания данного понятия. Вместе с тем можно говорить и об общих тенденциях, присущих нормам УК РФ и уголовного закона других стран, о применении сходной терминологии при законодательном описании элементов и признаков рассматриваемого состава преступления.
Система норм российского уголовного закона, посвященных охране избирательных прав граждан, включает воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ), нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока (ст. 141.1 УК РФ), фальсификацию избирательных документов (ст. 142 УК РФ) и фальсификацию итогов голосования (ст. 142.1 УК РФ).
Как отмечает И. С. Власов, у российского законодателя есть своя традиция и были свои резоны именно так построить указанные статьи Власов И. С. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан в законодательстве зарубежных стран. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 7..
Во многих уголовных законах воспрепятствование осуществлению избирательных прав выступает в качестве общей нормы. Помимо этого в отдельных уголовных кодексах особо выделяются иные составы преступлений, связанные с процессом организации голосования.
Так, ст. L. 96 Избирательного кодекса Франции предусматривает ответственность за посещение лицом избирательного участка с оружием, ст. L. 103 - за похищение урны, содержащей опущенные и неразобранные избирательные бюллетени Избирательный кодекс Франции // Власов И. С. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан в законодательстве зарубежных стран. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 435..
Согласно § 599 разд. 18 Свода законов США признается преступлением обещание кандидатом назначения либо использования своего влияния для назначения на должность в обмен на поддержку своей кандидатуры Свод законов США // http://www.linkexchange.ru/cgi-bin/erle.cgi?36378?1012962090168.
Объем криминализации деяний, нарушающих избирательные права граждан, во многом обусловлен особенностями избирательной системы и порядком голосования, установленными законодательством того или иного государства. Так, ч. 3 ст. 141 УК РФ предусмотрена ответственность за неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы». Указанная норма характерна лишь для российского уголовного закона, отражающего такую особенность организации национальной избирательной системы, как использование комплексов средств автоматизации.
Статья 394 УК Республики Сан-Марино Уголовный кодекс Республики Сан-Марино / Науч. ред. С. В. Максимов. СПб., 2002. предусматривает уголовную ответственность за неучастие в голосовании, корреспондируя конституционно-правовым нормам, устанавливающим обязательность участия в выборах. В Российской Федерации же участие гражданина в выборах является свободным и добровольным, что является одной из составляющих широко понимаемого принципа свободы личности, получившего выражение в целом ряде статей Конституции России Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря..
В США установлена ответственность за принуждение федерального служащего к выступлению либо к отказу от такового на стороне определенного кандидата (§ 610 разд. 18 Свода законов США). В Российской Федерации криминализация названного деяния вряд ли может иметь смысл, поскольку в отличие от порядка, установленного избирательным законодательством США, участие в агитационной деятельности лиц, замещающих государственные должности, должности государственной службы РФ, запрещено законом.
Согласно § 107c УК ФРГ наказанию подвергается лицо, нарушающее предписание о защите тайны выборов с намерением ознакомиться самому или сообщить кому-либо, как голосовало то или иное лицо. Содержание таких предписаний раскрывается в ряде законодательных актов Федерации и федеральных земель, например, в Федеральном законом о выборах Серебренникова А. В. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав и права граждан на участие в референдуме по УК Германии и УК России. М., 2004. С. 30..
С учетом того, что избирательным законодательством ФРГ установлена возможность осуществления голосования по почте и данный вид голосования получает все большее распространение, возрастает опасность увеличения числа нарушений избирательной тайны. В РФ голосование по почте не проводится, хотя рассматривалась возможность введения этого института, призванного в перспективе заменить институт досрочного голосования, а в некоторых случаях - и институт открепительного удостоверения.
Большая часть исследуемых уголовных кодексов и иных законодательных актов, предусматривающих уголовную ответственность за нарушения в сфере выборов, относит к преступлениям незаконное участие в голосовании тех граждан, которые не наделены таким правом, а также участие в голосовании вместо другого человека (§ 266 УК Австрии Уголовный кодекс Австрии / Науч. ред. С. Ф. Милюков. СПб., 2004.; ст. 60 Закона Великобритании о народном представительстве 1983 года Закон Великобритании о народном представительстве 1983 года, Закон Великобритании о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года // Власов И. С. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан в законодательстве зарубежных стран. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 324.; ст. 168 УК Болгарии; ст. L. 86 Избирательного кодекса Франции и др.). В настоящее время в большинстве стран активное избирательное право предоставляется гражданам с 18 лет. Имеются примеры и более низкого возрастного ценза.
Так, в Корейской Народно-Демократической Республике граждане имеют право голоса с 17 лет, на Кубе и в Никарагуа - с 16 лет. Конституция Бразилии предоставляет гражданам право голоса с условием обязательного участия в голосовании с 18 лет, но граждане, достигшие 16 лет и желающие принять участие в голосовании добровольно, могут зарегистрироваться в качестве избирателей Сравнительное избирательное право / Науч. ред. В. В. Маклаков. М., 2003. С. 24..
В ряде уголовных кодексов также устанавливается ответственность за воспрепятствование самой процедуре проведения выборов непосредственно в день голосования (§ 267 УК Австрии, § 116 УК Дании, § 107 УК ФРГ). Статья L. 98 Избирательного кодекса Франции устанавливает ответственность за нарушение нормального функционирования избирательного округа путем организации шумных сборищ или угрожающих демонстраций, что способно нанести ущерб осуществлению избирательного права и свободному голосованию. В УК РФ объективная сторона данного вида преступления охватывается диспозицией ст. 141 и состоит в воспрепятствовании работе избирательных комиссий.
С развитием института выборов возникают новые формы преступных посягательств, связанных с использованием «грязных» технологий и так называемого черного пиара, в том числе с помощью средств массовой информации, требующие закрепления в нормах статей УК РФ. При проведении выборов всех уровней достаточно широко распространенным явлением стал «вброс» незадолго до дня голосования или в день голосования печатных агитационных материалов по дискредитации политических оппонентов.
Уголовная ответственность за деяния подобного рода установлена, например, в УК Австрии, предусматривающем наказание в виде лишения свободы на срок до шести месяцев за публичное распространение ложных сообщений при проведении выборов или всенародного голосования в то время, когда противоположное мнение уже не может быть действенно распространено. Если при этом виновный использует поддельный документ для того, чтобы ложное сообщение казалось правдоподобным, то наказание возрастает до трех лет лишения свободы (§ 264 УК Австрии).
Уголовное законодательство Великобритании устанавливает ответственность за недобросовестные приемы ведения избирательной кампании, в том числе за ложные заявления о личности кандидата и его поступках (ст. 106 Закона о народном представительстве 1983 года). В соответствии со статьей L. 97 Избирательного кодекса Франции уголовно наказуемой является попытка дезинформации, распространения клеветнических слухов или воздействия с помощью других мошеннических средств на волеизъявление избирателей.
Характерной особенностью уголовного законодательства стран англосаксонской системы, в частности Великобритании, является детальная регламентация финансовых нарушений в ходе выборов.
Так, Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года содержит 69 составов преступлений, предусматривающих ответственность за нарушения правил финансирования избирательных кампаний. Следует отметить учет российским законодателем зарубежного законотворческого опыта в данной сфере. Федеральным законом от 4 июля 2003 года № 94-ФЗ О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: Федеральный закон № 94-ФЗ от 4 июля 2003 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 27. Ч. II. Ст. 2708. в УК РФ введена ст. 141.1, посвященная нарушениям порядка финансирования избирательной кампании, имеющая казуистический характер и содержащая более десяти составов преступлений.
В большинстве стран дальнего зарубежья объектом воспрепятствования осуществлению избирательных прав является законодательно закрепленное право граждан избирать и быть избранными, участвовать в голосовании при проведении референдума Мачковский Л. Г. Об объекте преступлений, предусмотренных в главе 19 Уголовного кодекса РФ // Уголовное право. 2011. № 4. С. 53., в отдельных кодексах объект рассматриваемой группы преступлений более широкий - неразрывно связанные с избирательными конституционные или политические права.
Об этом свидетельствует размещение соответствующих статей в тех главах (разделах) Особенной части уголовного закона, которые посвящены: преступным деяниям, связанным с выборами и всенародным голосованием, - Австрия, Германия; преступлениям против выборов и референдумов - Польша; преступлениям против выборов и политической деятельности - США; преступлениям против политических прав граждан - Болгария, Сан-Марино, Италия; преступлениям против гражданских прав - Норвегия; преступлениям против демократических прав граждан - Китай. В Бельгии указанные преступления отнесены к деяниям против прав, гарантированных Конституцией, в Голландии - к преступлениям, связанным с конституционными правами и обязанностями, в Дании - к преступлениям против Конституции и высших органов государства.
Однако есть примеры и иного характера. Так, в Швейцарии соответствующие преступления отнесены к проступкам против воли народа, в Швеции - к преступлениям против общественной деятельности, в Испании - к преступлениям против общественного порядка.
По мнению Л. Г. Мачковского, при размещении данных преступлений в «непрофильных» главах Особенной части уголовного закона происходит искусственное смещение приоритетов уголовно-правовой охраны, умаляется значение обеспечения избирательных прав уголовно-правовыми средствами Мачковский Л. Г. Охрана личных, политических и трудовых прав в уголовном законодательстве России и зарубежных государств. М., 2009. С. 120..
В российском уголовном законодательстве, как отмечает Ю. А. Красиков, родовым объектом рассматриваемой группы преступлений являются конституционные права и свободы человека и гражданина, непосредственным объектом отдельных преступлений - социальные связи по поводу реализации возможностей конституционных прав и свобод политического характера Игнатов А. Н., Красиков Ю. А. Курс российского уголовного права: В 2-х т. Т. 2. Особенная часть. М., 2008. С. 155..
По мнению Н. И. Ветрова, общим признаком всех преступлений, содержащихся в гл. 19 УК РФ, является родовой объект посягательства - общественные отношения, обеспечивающие конституционные права и свободы человека и гражданина Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общ. ред. Н. Г. Кадникова. М., 2010. С. 316..
Данную позицию разделяет А. С. Самойлов, указывая, что родовым объектом преступлений, предусмотренных гл. 19 УК РФ, являются права и свободы человека и гражданина. При этом под конституционными правами понимаются закрепленные и гарантируемые Конституцией РФ возможности человека и гражданина для удовлетворения жизненно необходимых потребностей и реализации своего внутреннего потенциала. Под конституционными свободами понимаются способы и гарантии свободной реализации возможностей человека и гражданина Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть / Под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай. М., 2005. С. 82 - 83..
Различными являются позиции законодателей разных стран при описании объективной стороны воспрепятствования осуществлению избирательных прав.
В УК РФ не раскрывается содержание понятия «воспрепятствование осуществлению избирательных прав», соответствующая норма носит бланкетный характер. Для уяснения смысла правового предписания необходимо обратиться к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года // Российская газета. 2002. 15 июня., который определяет объем активного и пассивного избирательного права, перечисляет конкретные избирательные права граждан, осуществляемые в ходе выборов.
Следует отметить положительный опыт уголовного законодательства Австрии и ФРГ в раскрытии самого понятия воспрепятствования осуществлению избирательного права. С некоторыми нюансами законодатели этих стран определили
Фальсификация избирательных документов и документов референдума дипломная работа. Государство и право.
Сочинение На Тему Любимые Грибы Семьи
Курсовая работа: Теория детского коллектива в трудах А.С. Макаренко
Доклад по теме Челябинск
Курсовая работа: Автоматизированная система учета конкурентоспособности региона на основе деятельности предприятий
Курсовая работа по теме Вода как средство пожаротушения
Реферат по теме Основні функції культури
Сочинение По Картинке На Английском Языке
Реферат по теме Коммуникативная подготовка сотрудников органов внутренних дел
Контрольная Работа Второй Иностранный Язык Немецкий
Реферат по теме Мокрота. Исследование трахеобронхиального содержимого (ТБС)
Реферат: Dark Waters Essay Research Paper sea and
Реферат по теме Экономический расчет ВЦ
Курсовая Работа База Данных Гибдд
Реферат по теме Классификация маркетинга
Курсовая работа: Финансовая деятельность субъектов хозяйствования
Реферат: Анализ рынка труда города Екатеринбурга
Реферат по теме Государство мне отчим или отец? (попытка психопатологического анализа)
Доклад: Медетерапия
Эсс Енэс
Реферат: Религия как способ разрешения нравственных проблем (По роману Достоевского "Преступление и наказание"). Скачать бесплатно и без регистрации
Правовое государство и гражданское общество - Государство и право реферат
Виды производств в гражданском процессе - Государство и право курсовая работа
Защита права собственности и других вещных прав - Государство и право курсовая работа