ЕвроПРО и международная безопасность
В настоящее время полным ходом продолжается реализация планов развертывания ЕвроПРО на основе американского Поэтапного адаптивного подхода к размещению противоракетных средств в Европе (United States European Phased Adaptive Approach). ЕвроПРО становится одним из ключевых сегментов глобальной системы ПРО США.
Примечательно при этом, что первоначально озвученные еще в начале 2000-х годов планы развития системы ПРО США вообще не предусматривали развертывание средств ПРО за пределами территории самих Соединенных Штатов. Лишь впоследствии появились программы создания глобальной системы ПРО США с районами развертывания вне североамериканского континента в других регионах мира. Тогда же слово “национальная” из названия системы ПРО США - “Национальная система противоракетной обороны” (National Missile Defense) - было убрано.
И в первую очередь, региональные противоракетные намерения Вашингтона затронули европейский регион. Сначала при администрации президента Джорджа Буша-мл. в виде планов третьего позиционного района стратегической ПРО США в Польше и Чехии, а позднее при администрации президента Барака Обамы в виде Поэтапного адаптивного подхода.
Озвучивая планы построения европейского сегмента ПРО, официальный Вашингтон акцентирует особое внимание на интересах европейских союзников по НАТО. По заявлениям Белого дома, согласившись на размещение американских противоракетных средств, европейские союзники получат новейшие средства обороны, что внесет значительный вклад в их безопасность.
Примечательно, что такая союзническая риторика начала использоваться Соединенными Штатами лишь после резкой критики американских планов в ряде европейских стран. Европейцев раздражало, что решение “о защите Европы” принимается без учета мнения самой Европы и в обход действующих структур региональной безопасности. Лишь после такой критики Вашингтон был вынужден скорректировать свою пропагандистскую линию и заявить об интеграции собственных противоракетных планов с военными планами НАТО.
Да и сам альянс первоначально открещивался от американского проекта европейского сегмента ПРО, относя его к вопросу двусторонних отношений США с потенциальными странами размещения средств ПРО США. Руководство НАТО заявляло, что поскольку ПРО США в Европе решает вопросы обеспечения безопасности самих Соединенных Штатов, то к европейской системе безопасности этот вопрос отношения не имеет.
Но в конечном итоге американские противоракетные планы все же были проведены через альянс. На саммите НАТО 2010 года в Лиссабоне было принято знаковое решение о создании европейской ПРО НАТО на базе американских средств, развертываемых в рамках Поэтапного адаптивного подхода.
Очевидно, что такое решение было принято не без мощного давления Вашингтона. Ведь во многих европейских странах вообще не было уверенности, что ракетные угрозы для Европы настолько реальны, чтобы оправдать шаги по созданию противоракетной системы континента.
Показательны в этом отношении слова “нобелевского миротворца” Барака Обамы, который был президентом США во время принятия решения о создании ЕвроПРО. Рассуждая о своем понимании задач американской дипломатии, он однажды констатировал, что США ничего бы не могли сделать для достижения своих целей, если “периодически не выкручивали бы руки странам, не желающим делать то, что нам от них нужно, с помощью различных экономических, дипломатических, а в некоторых случаях и военных рычагов”.
Но комментируя решение о создании ЕвроПРО, представители американской администрации говорили не об этом, а совсем о другом. Они не скупились на громкие заявления об американском “противоракетном зонтике для защиты добра от зла”, призванном обезопасить города и мирное население Европы от угрозы “стран-изгоев”.
Однако не вызывает сомнений, что ЕвроПРО создается для достижения собственных интересов самих Соединенных Штатов, о которых официальные американские лица предпочитают умалчивать в открытом информационном пространстве.
Об этих интересах Вашингтона неоднократно высказывались представители российского военно-политического руководства и экспертного сообщества. Но в условиях развернутой против нашей страны информационной войны российские аргументы по любому поводу, как правило, игнорируются как якобы заведомо неубедительные или фейковые. Главным для американской пропагандистской машины является убедить остальной мир в благости намерений США, сработав на эмоциях. В этой связи поэтому, будет нелишним в очередной раз показать, что Соединенные Штаты используют государства Европы в качестве инструмента для достижения своих целей.
Истинные мотивы реализации Соединенными Штатами амбициозной противоракетной программы связаны, в первую очередь, с геополитическими и военно-стратегическими интересами Вашингтона.
Истоки таких интересов обусловлены долгосрочной последовательной политикой на стратегическое доминирование и построение однополярного мира, в котором Соединенные Штаты являются единственной сверхдержавой.
Препятствием на пути достижения этой цели становится возрождающаяся и усиливающаяся Россия. Наша страна, по сути, возглавила пул государств планеты, стремящихся к более справедливой системе международных отношений, полицентричной модели мироустройства, противостоящей схеме монополизации управления глобальной политикой со стороны США.
В связи с этим Вашингтон открыто провозгласил политику сдерживания России по всем направлениям. Такая антироссийская внешняя политика, безусловно, имеет и силовое измерение. Ведь Россия является единственной страной мира, сопоставимой по своим возможностям в стратегической ядерной сфере с Соединенными Штатами и способной уничтожить их в ответном ракетном ударе.
С этих позиций очевидно, что конечная цель глобальной системы ПРО США в целом, и ее европейского сегмента в частности, состоит в попытке девальвации ракетно-ядерного потенциала России. Ведь кроме российских стратегических ракет других целей, для защиты от которых могла бы потребоваться столь серьезная противоракетная оборона, по сути, нет.
В этой связи очень показательна последняя редакция “Обзора политики США в сфере противоракетной обороны”, обнародованная в 2019 году.
Особо обращает на себя внимание в этом доктринальном документе США новый акцент в обосновании глобальной системы ПРО США. Если ранее в числе актуальных ракетных угроз для Вашингтона значились лишь Иран и Северная Корея, то теперь в их числе фигурирует и Россия. Таким образом, маски сброшены. Разговоры об ограниченном характере системы ПРО США лишь якобы для защиты от одиночных ракетных ударов “стран-изгоев” ушли в прошлое. А опасения России о том, что действительной целью создания американской ПРО является попытка обесценить ракетно-ядерный потенциал нашей страны, подтвердили сами Соединенные Штаты в своем официальном документе.
Стремление Вашингтона создать вблизи наших западных границ передовой район своей глобальной ПРО необходимо рассматривать в совокупности с наступательными вооружениями США – стратегическими ядерными, высокоточными неядерными, тактическими ядерными (их запас США уже много десятилетий размещают в Европе), а также наземными ракетами средней дальности. Последние активно разрабатываются американским ВПК после выхода США из Договора о РСМД в целях их последующего возможного размешения в Евразии.
Оборонительные противоракетные средствами должны по замыслам Пентагона применяться в едином стратегическом замысле с наступательными системами оружия. Наступательные вооружения должны нанести серьезный превентивный урон стратегическому потенциалу России, а противоракетная оборона нивелировать существенно ослабленный ответный удар по территории США.
В свое время в годы холодной войны СССР и США пришли к фундаментальному выводу о невозможности победы в ядерной войне. Однако в настоящее время в условиях значительного сокращения стратегических арсеналов ядерных сверхдержав по сравнению с эпохой блокового противостояния (в разы!) в американской политической элите обозначилось диаметрально противоположное мнение. Отсюда и новые противоракетные амбиции.
При этом глобальная система ПРО в описанном выше военном сценарии должна защищать территорию именно самих Соединенных Штатов. А в замысел достижения стратегической неуязвимости Вашингтона логически вписывается и передовой противоракетный район в Европе. Таким образом, ЕвроПРО – это элемент системы ПРО США, создаваемой в целях защиты североамериканского континента на дальних подступах к США и на ближних подступах к России.
Военные специалисты США не скрывают, что важнейшим звеном любого варианта ПРО США является перехват и уничтожение стартующих ракет противника на участке их разгона. Для этого и необходимо приблизить средства перехвата к границам России. При перехвате ракеты на активном участке ее полета не требуется решения сложнейшей задачи – селекции ядерных боеголовок на фоне различных помех и маскирующих объектов. Кроме того, при перехвате ракет на активном участке траектории фрагменты уничтоженных ядерных ракет будут падать на территории противника либо соседних государств, а не на американскую землю.
Наряду с рассмотренными выше военно-стратегическими задачами в рамках проекта европейской ПРО Соединенные Штаты решают и другие задачи – политические, экономические, технологические.
Так, создание ПРО США призвано не только нивелировать российский потенциал ядерного сдерживания, но и втянуть Россию в разорительную гонку вооружений с целью экономического ослабления нашей страны. Подобный сценарий уже был апробирован Соединенными Штатами по отношению к Советскому Союзу в годы холодной войны и принес положительные для Вашингтона результаты.
Правда, в настоящее время Россия уже нашла и реализовала асимметричные ответные меры, не связанные с созданием собственной дорогостоящей системы ПРО. В нашей стране был разработан ряд новейших стратегических наступательных систем оружия, способных преодолевать ПРО, что обесценивает американские усилия. Но планы дальнейшей модернизации противоракетной обороны США для борьбы с такими новыми российскими средствами, заставят и Россию отвлекать определенные ресурсы на противодействие обновленной американской ПРО.
Важной для Вашингтога политической целью европейского противоракетного проекта является дальнейшее сплочение НАТО. С помощью ЕвроПРО Соединенные Штаты намереваются как можно крепче привязать к себе остальные государства альянса.
Это особенно стало актуальным после президентства Дональда Трампа. При Трампе отношения США с европейскими союзниками несколько испортились, а единство альянса оказалось подорванным.
Но уже анонсировано, что политика нового президента США Джозефа Байдена будет направлена на восстановление доверительных и партнерских отношений с альянсом. Так, в виртуальном выступлении Байдена на авторитетной Мюнхенской конференции по безопасности в 2021 году было провозглашено, что “Америка вернулась”. “Трансатлантический альянс - прочная основа нашей безопасности, а партнерство между Соединенными Штатами и Европой было и останется основой всего, чего мы хотим достичь в 21 веке. … Я знаю, что последние несколько лет обострили наши отношения. Но уверяю вас, Америка снова хочет работать с Европой”, - заявил президент США.
Продолжая анализ истинных американских мотивов в весьма затратном противоракетном проекте, безусловно, следует отметить и экономические интересы США.
Это и снижение бремени собственных государственных расходов на создание системы ПРО за счет европейских стран. Союзники должны помочь своими финансами, территорией для размещения объектов ПРО США, штабными структурами, другими ресурсами и технологиями.
Это также и долгосрочное обеспечение заказами корпораций американского военно-промышленного комплекса. Активно муссируя миф о “ракетных угрозах стран-изгоев” американский ВПК зарабатывает на продаже европейским государствам противоракетных вооружений значительные средства. Ведь в ЕвроПРО практически нет места европейским образцам вооружений. Так, например, в целях борьбы от ударов тактических ракет американские противоракетные системы “Patriot закупает целый ряд европейских стран - Германия, Греция, Испания, Нидерланды, Польша, Румыния.
В ходе развертывания ЕвроПРО Соединенные Штаты могут решать и некоторые другие задачи.
Например, Европа является своего рода экспериментальной площадкой для обкатки технологий развертывания региональных систем ПРО. Элементы глобальной ПРО США имеют унифицированные компоненты и затем могут централизованно спускаться в другие регионы планеты. Отрабатываемую в Европе противоракетную схему США последовательно намерены распространять и на азиатско-тихоокеанский и ближневосточный регионы. Примечательно при этом, что США делают акцент на разработку мобильных и передвижных противоракетных средств, сохраняя за собой право перемещать их из одного региона мира в другой в соответствии со своими национальными интересами.
Все вышесказанное указывает на то, что американский противоракетный план для Европы носит не столько союзнический, сколько односторонний характер. Он направлен на реализацию интересов самих Соединенных Штатов под пропагандистским прикрытием лозунга об “американском зонтике” для защиты европейских партнеров.
Но ЕвроПРО не защитит Европу.
И дело не столько в том, что европейский сегмент ПРО не способен в полной мере обеспечить зашиту от ракетных угроз “стран-изгоев” (если только предположить наличие таких угроз). Это неоднократно наглядно показывалось военными экспертами России.
Дело в том, что система ЕвроПРО сама по себе несет в себе дополнительные серьезные риски для безопасности европейских стран.
Государства Европы, разместившие на своей территории противоракетные объекты, автоматически позиционируют себя в качестве первоочередных целей для российских военных сил и средств. О возможности нанесения превентивных ударов по объектам ПРО в Европе уже неоднократно заявлялось на самом высоком уровне военно-политического руководства нашей страны.
Территории, на которых будут размещаться объекты ПРО США, а также территории соседних стран могут стать также полями для падения осколков перехваченных ракет. А если учесть, что перехватываемые ракеты могут быть оснащены ядерными боеголовками, то падение фрагментов поражаемых ракет и разрушение их боеголовок, может вызвать самые серьезные экологические последствия для европейских стран.
Существует также и другой источник потенциальной атаки на объекты ПРО – террористы.
Реклама возможностей ПРО, важность противоракетных объектов и широкий общественный резонанс, который может вызвать их уничтожение, делает эти объекты привлекательной мишенью для разного рода радикальных организаций.
Конечно, традиционными целями для нападений террористов являются места массового скопления людей – объекты проведения зрелищных и общественных мероприятий, жилые здания, общественный транспорт. Теракты в таких местах приводят к большому количеству жертв и созданию всеобщей атмосферы страха. А именно такие задачи и ставят обычно перед собой террористические организации.
Однако в последнее время среди возможных целей терактов эксперты все чаще называют элементы политической, экономической, управленческой и военной инфраструктуры государств. Привлекательми для террористов могут стать и объекты системы противоракетной обороны, учитывая важность этой системы.
А о важности глобальной системы ПРО постоянно подчеркивается на самом высоком политическом уровне. Ее создание отнесено к ключевым приоритетам военного строительства США и НАТО и подкрепляется исключительно высоким уровнем финансирования. Реклама потенциальных возможностей системы ПРО для “защиты Америки и Европы” является одной из любимых тем западных военных и политиков, предметом их особой гордости. Испытания элементов этой системы и развертывание ее новых компонентов сразу становятся достоянием широкой огласки в средствах массовой информации. Конечно, все эти факторы способствуют привлечению внимания террористических организаций к объектам системы ПРО.
Следует заметить, что для террористов чрезвычайно важен общественный резонанс их деяний, их публичность и пропагандистский характер. Чем больший информационный резонанс получает террористический акт, тем большее воздействие он оказывает на население, политиков и других адресатов насилия. Кроме того, подобная практика направлена на обеспечение поддержки террористов определенной частью населения. Не приходится сомневаться, что пристальное внимание средств массовой информации к системе ПРО, вызовет куда больший интерес в случае теракта в отношении объектов такой системы.
Таким образом, европейские государства, размещая на своей территории элементы системы ПРО США, ставят под удар свою территорию. Но, по-видимому, Вашингтон готов пожертвовать Европой, превратив ее в театр боевых действий и терактов. Пользуясь НАТО как военным инструментом, Соединенные Штаты втягивают альянс в программы, преследующие сугубо американские цели.