El Arraigo Social

El arraigo social es una vía para poder obtener una autorización de residencia por circunstancias excepcionales. En verdad, es la opción más utilizada por los extranjeros que se encuentran en España y quieren regular  su situación.

El Estado español en su  normativa en materia de extranjería, recoge múltiples opciones para que aquellas personas nacionales de terceros Estados que se encuentran en España sin ningún tipo de autorización puedan regularizar su situación con la obtención de una autorización de vivienda, de forma directa y sin tener que salir de nuestro país.

En este caso, hablamos de la concesión de una autorización de residencia por circunstancias inusuales conseguida en España,por tener arraigo social. Mas, ¿ y qué debemos de comprender como arraigo social?. Una persona tiene arraigo social cuando tiene unos vínculos  importantes y fuertes con algo, en un caso así con España. La existencia de esos vínculos son muy díficiles de determinar, en tanto que por sí el concepto de es un término abstracto que puede dar cabida a muchas posibilidades, por lo que la Administración  ha «objetivizado» el término, exigiéndo el cumplimiento de unos requisitos tasados para comprender que una persona tiene arraigo social en España.

 Al igual que existe la figura del arraigo social, asimismo existe la opción de solicitar una autorización de residencia por circunstancias inusuales ( pues no olvidemos que es una vía de obtención de residencia de manera excepcional, no es la vía ordinaria), poro El fundamento de concesión de la vivienda en España del nacional extranjero en todos los supuestos  es exactamente el mismo, «el arraigo». No obstante, el acento del vínculo con España en el arraigo familiar queda centrado en que la familia  cercana del solicitante se encuentra  en este país, y en el arraigo laboral el nexo está en la existencia de nudos laborales.

Debemos de remarcar que con independencia de los requisitos propios de cada una de estas figuras, hay  requisitos comunes en estos tres géneros de peticiones, siéndo el más propio la demanda de haber estado como mínimo en España de manera continuada y también inmediata al momento de la solictud tres años.

• No ser ciudadano de un Estado de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o bien de Suiza, o familiar de ciudadanos de estos países a los que les resulte de aplicación el régimen de ciudadano de la Unión.
• y en sus países anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento de España.
• y no figurar como rechazable en el espacio territorial de países con los que España tenga firmado un convenio en tal sentido.
• No encontrarse, en su caso, en el plazo de compromiso de no retorno a España que el extranjero haya asumido al regresar de forma voluntaria a su país de origen.
• Haber permanecido con carácter continuado en España a lo largo de un periodo mínimo de 3 años. IMPORTANTE: Para que este requisito se cumpla, las ausencias de España a lo largo de este periodo no pueden superar los ciento veinte días.
•  Presentar un informe de inserción social que acredite su integración social emitido por la Comunidad Autónoma (o bien el Ayuntamiento si la Comunidad Autónoma lo ha autorizado), en cuyo territorio tenga su domicilio frecuente.

En caso de que el informe no haya sido emitido en el plazo de treinta días, circunstancia que tendrá que ser adecuadamente acreditada por el interesado, podrá justificarse este requisito por cualquier medio de prueba admitido en derecho.

• Contar con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y empleador, para un periodo no inferior a un año. La compañía o bien el empleador deben encontrara inscritos en la Seguridad Social, como encontrarse al tanto del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

La empresa también va a deber asegurar la actividad continuada, contar con de medios de tipo económico, materiales o bien personales para hacer frente a su proyecto empresarial y a las obligaciones derivadas del contrato.

Si el empleador es una persona física deberá acreditar, una vez descontado el pago del sueldo convenido, el 100 por cien del IPREM si no hay familiares a su cargo (quinientos treinta y dos con cincuenta y uno euros mensuales en este año 2013). Si la unidad familiar incluye dos miembros el 200 por cien (1065,02 euros en este año dos mil trece). Si la unidad familiar incluye más de 2 personas se deberá sumar a la cantidad anterior el cincuenta por ciento del IPREM por cada miembro adicional (1065,02+266,26 euros).

Respecto al contrato de trabajo, es IMPORTANTE tener en cuentalo siguiente:

• En el ámbito agrario, se podrán presentar dos contratos con diferentes empleadores y concatenados, con una duración mínima cada uno de ellos de ellos de 6 meses.
• También se acepta la presentación de varios contratos en una misma ocupación, trabajando simultáneamente para más de un empleador, todos de duración mínima de un año y cuya suma debe representar una jornada semanal no inferior a 30 horas en cómputo global.
• Se podrá exonerar la presentación del contrato en el caso de que se acredite que se cuenta con medios económicos suficientes o que éstos derivan de una actividad por cuenta propia, y siempre y cuando lo aconseje el informe de integración social que emita la Comunidad Autónoma.

• Impreso de solicitud en modelo oficial por duplicado, adecuadamente cumplimentado y firmado por el extranjero.
• Copia completa del pasaporte, título de viaje o cédula de inscripción con vigencia mínima de cuatro meses.
• Documentación acreditativa de la permanencia continuada en España a lo largo de un periodo mínimo de 3 años. La documentación que se aporte deberá contener los datos de identificación del solicitante, preferentemente debe haber sido emitida y/o registrada por una Administración Pública de España. A título de ejemplo, se tomarán en consideración documentos relativos al empadronamiento, a una hospitalización, a una consulta médica en la sanidad pública, como cualquier documentación municipal, autonómica o bien estatal que justifique la presencia en España.
• Certificado de antecedentes penales expedido por las Autoridades del país o países en los que haya residido durante los cinco últimos años anteriores a la entrada en España.
• Documentación acreditativa de los vínculos sociales con España informe de inserción social emitido por la Comunidad Autónoma o Ayuntamiento del domicilio frecuente del solicitante, más TODA la documentación original  de la que se disponga, en la que se pueda comprobar la data de expedición del documento y el nombre del demandante. La presentación de esta documentación sirve para acreditar la integración y permanencia en España durante el tiempo demandado por la parte del nacional extranjero. Documentos como certificado de empadronamiento, informes médicos, recetas médicas, facturas de compras, resguardos de envío de dinero, certificados de estudios, contratos de alquiler, etc.

• Contrato de trabajo con las peculiaridades exigidas, firmado por el empleador y trabajador. Asimismo deben acompañarse los siguientes documentos:

  • Copia del N.I.F. y, en su caso, de las escrituras de la compañía.
  • Copia de la capacitación y, en su caso, la cualificación profesional legalmente demandada para el ejercicio de la profesión.
  • Acreditación de que la compañía garantiza la solvencia necesaria, a través de: la declaración del IRPF, o del IVA, o del Impuesto de Sociedades o bien del informe de la vida laboral de la compañía (VILE). También, debe aportarse una memoria descriptiva de la ocupación a realizar.

• En caso de no presentarse el contrato, se deberá acreditar que se dispone de medios de vida. Esta circunstancia debe quedar reflejada en el informe municipal sobre la integración social del extranjero . En este caso, es preciso aportar:

  • Toda la documentación que se considere para  acreditar la disposición de medios de vida suficientes para su manutención.
  • También puede darse la opción, y de hecho cada vez es más usual, que se pretenda justificar  el requisito de contar con de medios económicos mediante la presentación de un proyecto para desarrollar una actividad por cuenta propia.  Si este fuera el caso, se van a deber presentar los siguientes documentos:

    • En actividades comerciales minoristas y prestación de los servicios enumerados en el Anexo del Real Decreto Ley 19/2012, que se efectúen en establecimientos permanentes, cuya superficie útil sea igual o bien inferior a trescientos metros cuadrados, declaración responsable o comunicación anterior (en los términos el artículo 71.bis de la Ley 30/1992) y, en su caso, justificante de pago del tributo pertinente.

• Copia del N.I.F. y, en su caso, de las escrituras de la empresa.
• Copia de la capacitación y, en su caso, la cualificación profesional legalmente demandada para el ejercicio de la profesión.
• Acreditación de que la empresa garantiza la solvencia necesaria, a través de: la declaración del IRPF, o del Impuesto sobre el Valor Añadido, o bien del Impuesto de Sociedades o bien del informe de la vida laboral de la empresa (VILE). También, debe aportarse una memoria descriptiva de la ocupación a efectuar.

• Toda la documentación que se considere para  acreditar la disposición de medios de vida suficientes para su manutención.
• También puede darse la opción, y de hecho es cada vez más frecuente, que se pretenda justificar  el requisito de contar con de medios de tipo económico mediante la presentación de un proyecto para desarrollar una actividad por cuenta propia.  Si este fuera el caso, se van a deber presentar los próximos documentos:

  • En actividades comerciales minoristas y prestación de los servicios enumerados en el Anejo del R. D. Ley 19/2012, que se efectúen en establecimientos permanentes, cuya superficie útil sea igual o inferior a trescientos metros cuadrados, declaración responsable o comunicación previa (en los términos el artículo 71.bis de la Ley 30/1992) y, en su caso, justificante de pago del tributo pertinente.

• En actividades comerciales minoristas y prestación de los servicios enumerados en el Anexo del Real Decreto Ley 19/2012, que se efectúen en establecimientos permanentes, cuya superficie útil sea igual o inferior a 300 metros cuadrados, declaración responsable o comunicación anterior (en los términos el artículo 71.bis de la Ley 30/1992) y, en su caso, justificante de pago del tributo correspondiente.

En el resto de actividades y prestaciones de servicios profesionales, relación de las autorizaciones o licencias que se exijan para la instalación, apertura o bien funcionamiento de la actividad proyectada o para el ejercicio profesional, indicando, la situación en la que se encuentre los trámites para su consecución, incluyendo, en su caso, las certificaciones de petición frente a los organismos pertinentes.

• Copia de la documentación que acredite poseer la capacitación y, en su caso, la cualificación profesional legalmente demandada para el ejercicio de la profesión.
• Acreditación de que se cuenta con inversión económica suficiente, o compromiso de apoyo por una parte de instituciones financieras o bien otras. cita previa para tarjeta de residencia
• Proyecto de establecimiento o bien actividad a realizar, con indicación de la inversión prevista, su rentabilidad esperada y, en su caso, puestos de trabajo cuya creación se prevea.

• Copia de la documentación que acredite poseer la capacitación y, en su caso, la cualificación profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesión.
• Acreditación de que se cuenta con inversión económica suficiente, o bien compromiso de apoyo por una parte de instituciones financieras o bien otras.
• Proyecto de establecimiento o actividad a realizar, con indicación de la inversión prevista, su rentabilidad esperada y, en su caso, puestos cuya creación se prevea.

• Copia de la documentación que acredite poseer la capacitación y, en su caso, la cualificación profesional legalmente demandada para el ejercicio de la profesión.
• Acreditación de que se cuenta con inversión económica suficiente, o compromiso de apoyo por una parte de instituciones financieras o bien otras.
• Proyecto de establecimiento o bien actividad a efectuar, con indicación de la inversión prevista, su rentabilidad esperada y, en su caso, puestos de trabajo cuya creación se prevea.

A título de ejemplo y independientemente de su justificación mediante otros medios admisibles en Derecho, los apartados b), c) y d) pueden ser acreditados por el informe de valoración emitido por una de las próximas organizaciones:

• Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos (UPTA)
• Asociación Nacional de Empresarios y Profesionales Autónomos (ASNEPA)
• Confederación Intersectorial de Autónomos del Estado Español (CIAE)
• Organización de Profesionales y Autónomos (OPA)
• Unión de Asociaciones de Trabajadores Autónomos y Emprendedores (UATAE)

RECORDAR que cuando se aporten documentos de otros países deberán estar traducidos al castellano o bien lengua cooficial del territorio donde se presente la solicitud y debidamente legalizados o bien apostillados.

• Sujeto legitimado para presentar la solicitud: el extranjero personalmente, o su representante legal en el presunto de ser menor o incapaz.
• Lugar de presentación: en la que el extranjero tenga fijado el domicilio.
• Tasa de residencia temporal por circunstancias excepcionales: se devengará en el instante de admisión a trámite de la solicitud, y deberá abonarse en el plazo de diez días hábiles, es:

  • Modelo 790 código 052, apartado 2.5 “autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales”: a abonar por el extranjero………..……..36,06 euros

• Plazo de resolución de la solicitud: tres meses contados desde el día después a la fecha en que haya tenido entrada en el registro del órgano eficiente para su tramitación. Pasado dicho plazo sin que la Administración haya practicado la notificación, se va a poder entender que la solicitud ha sido desechada por silencio administrativo.
• La concesión de la autorización de vivienda, lleva aparejada una autorización de trabajo por cuenta extraña o propia en España a lo largo de la vigencia de aquella, si los medios de vida acreditados derivan de una actividad por cuenta ajena o bien propia.
• En el plazo de un mes desde la notificación de la concesión de la autorización de residencia por circunstancias excepcionales, deberá efectuarse, en su caso, la afiliación y/o alta de la Seguridad Social por la misma empresa que figura en el contrato que obra en el expediente. Cumplida la condición, la autorización empezará su período de vigencia.
• En el caso de que los medios de tipo económico no deriven de actividad por cuenta ajena o propia, la vigencia de la autorización comenzará desde la notificación de la concesión de la autorización.
• En el plazo de un mes desde la notificación de la concesión de la autorización de vivienda por circunstancias inusuales, el extranjero deberá pedir personalmente la Tarjeta de Identidad de Extranjero, en la Oficina de Extranjería o bien Comisaría de Policía de la provincia donde se haya gestionado la autorización.

• Modelo 790 código 052, epígrafe veinticinco “autorización de vivienda temporal por circunstancias excepcionales”: a abonar por el extranjero………..……..36,06 euros

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