Единство Российского государства: проблемы конституционной теории и практики - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Единство Российского государства: проблемы конституционной теории и практики

Соотношение единства Российской государства и государственного суверенитета РФ. Проект формирования единой российской нации как основы единства Российского государства. Перспективы и пути совершенствования субъектного состава Российской Федерации.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Единство Российского государства: проблемы конституционной теории и практики
Глава 1. Концепция единства Российского государства в отечественной науке конституционного права
1.1 Развитие концепции единства Российского государства в трудах отечественных конституционалистов
1.2 Соотношение единства Российской государства и государственного суверенитета Российской Федерации
Глава 2. Конституционные механизмы обеспечения единства Российской Федерации
2.1 Единство системы государственной власти Российской Федерации
2.2 Единство правовой системы Российской Федерации
2.3 Единство экономического пространства Российской Федерации
Глава 3. Проблемы обеспечения единства Российского государства в условиях федерализма
3.1 Конституционно-правовое регулирование федеративного устройства Российской Федерации и единство Российского государства
3.2 Перспективы совершенствования субъектного состава Российской Федерации
3.3 Проект формирования единой российской нации как основы единства Российского государства
Список использованных нормативно-правовых актов и литературы
российский государство суверенитет конституционный
Общественно-политические события в России за последнюю четверть века показывают хрупкость государственного организма: распад Советского Союза, «парад суверенитетов», вооруженные конфликты в ряде субъектов Российской Федерации. До сегодняшнего дня сохраняются сепаратистские настроения, несмотря на то, что уже выработана определенная государственная политика в отношениях между федеральным Центром и субъектами Федерации, обеспечивающая единство Российского государства. Однако имеющиеся пробелы и недоработки в законодательстве позволяют по-разному понимать закон, на практике приводят к созданию конфликтных ситуаций и формированию центробежных тенденций в регионах.
В настоящее время сложилась полноценная государственная политика по обеспечению единства Российского государства: сформирована законодательная база и отработана правоприменительная практика. Данная политика получила название «укрепление вертикали власти» и основывается на усилении власти федерального Центра, в частности, в лице Президента Российской Федерации, а также ограничению полномочий субъектов Федерации. Однако явная противоречивость централизации России, которая де-факто превращает ее в унитарное государство, и федеративный характер конституционного строя порождают ряд проблем. Сюда можно отнести доминирование федеральной власти в отношениях с субъектами Федерации, асимметричность политико-правового статуса субъектов Российской Федерации, непродуктивность современной модели бюджетного федерализма, несформированность новой гражданской нации. В настоящее время хотя и ведутся исследования в области обеспечения единства Российского государства, но они не носят постоянного характера, не углубляются в суть явления и, как правило, не дают полной оценки конституционно-правовой действительности в данной области. Предлагаемая работа направлена на выявление сущности концепции единства Российского государства, это своего рода попытка показать полную картину конституционно-правовой действительности в данной области и дать практические рекомендации по укреплению единства Российского государства. В этом и состоит актуальность выбранной темы дипломной работы.
Целью данной работы является формулирование выводов и практических рекомендаций в сфере обеспечения единства Российского государства. В дипломной работе поставлены несколько задач:
- рассмотреть концепции единства Российского государства в отечественной конституционной науке и выявить соотношение единства государства с государственным суверенитетом,
- рассмотреть конституционно-правовые механизмы обеспечения единства Российского государства,
- рассмотреть проблемы практической реализации конституционно-правовых механизмов обеспечения единства Российского государства, а также выявить основные институты, способствующие обеспечению единства в условиях федерализма.
Объектом исследования в дипломной работе является общественные отношения в сфере обеспечения единства Российского государства. Предметом выступают конституционные механизмы обеспечения единства Российского государства, нормативно-правовые акты, регулирующие сферу общественных отношений в сфере обеспечения единства Российского государства, а также судебная практика, прежде всего - правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
При написании дипломной работы были использованы такие методы проведения исследования как методы эмпирического исследования (сравнение, наблюдение, описание), методы теоретического познания (формализация, восхождение от абстрактного к конкретному) и общенаучные методы (анализ, синтез, аналогия, системный подход).
В дипломной работе я сначала рассмотрю развитие концепции единства Российского государства в трудах российских конституционалистов, далее рассмотрю конституционные механизмы обеспечения единства Российского государства, а затем перейду к проблемам обеспечения единства Российского государства в условиях федерализма и перспективам их решения.
Глава 1. Концепция единства Российского государства в отечественной науке конституционного права
1.1 Развитие концепции единства Российского государства в трудах отечественных конституционалистов
В формировании концептуального подхода к пониманию категории «единства государства», в частности, рассматриваемой отечественными конституционалистами как «единство Российского государства», можно выделить три периода развития: дореволюционный, советский (и сюда же отнести белоэмигрантскую юридическую мысль) и постсоветский современный.
Изначально в отечественной юридической науке не выделяли категорию «единства Российского государства». Российская империя была централизованным унитарным государством с автономными образованиями, где власть в регионах осуществлялась назначенными монархом чиновниками. Именно российский монарх служил гарантом единства Российского государства, особенно ярко это было видно во времена Смуты, когда самостоятельно организовавшийся российский народ воссоздал институт царства, дабы спасти Российское государство от распада. Однако к началу XX века начался процесс демократизации в российском обществе и, следовательно, в российской юридической науке, где роль монарха уступала место конституции и другим правовым механизмам. Одновременно в национальных окраинах стали популярными идеи по повышению статуса автономий до субъектов федерации с широкими полномочиями, даже в центральных губерниях, являющимися простыми административно-территориальными единицами, зашел вопрос об областной автономии. Начавшаяся Первая русская революция послужила катализатором всевозможных проектов преобразованиями России в децентрализованное унитарное государство или федерацию, что вызвало опасение подданных о «распаде России» и «уничтожения единого Российского государства и замены его союзом самостоятельных областей».
В такой ситуации видные юристы, а среди них можно назвать В.М. Гессена, А.А. Жилина, Ф.Ф. Кокошкина, Б.Э. Нольде, Н.И. Палиенко и А.С. Ященко, начали изучать проблему обеспечения единства Российского государства в призме перехода от централизованного унитарного к децентрализованному унитарному или федеративному государственному устройству. В своих трудах они поднимали вопрос о том, что служит и что противоречит обеспечению единству Российского государства в анализе наиболее приемлемой формы государственного устройства, предлагая разрешить «национальный вопрос» предоставлением национальным меньшинствам автономий, что могло бы ослабить сепаратистские тенденции на национальных окраинах. Так Ф.Ф. Кокошкин писал: «Главная и наиболее прочная опора государственного единства и могущества лежит в области народной психологии, в сознании всем населением общности его политических интересов. Для того, чтобы такое сознание могло развиваться и крепнуть, не нужно ни этнографической, ни культурно-бытовой однородности государства, но необходимо, чтобы интересы одних его частей не приносились в жертву интересам других, чтобы объединение было выгодно для всех и чтобы оно не препятствовало широкому удовлетворению местных нужд» Кокошкин Ф.Ф. Областная автономия и единство России. М: "Народное право", 1906. - с. 18.
После прихода к власти большевиков концепция «единства Российского государства» развивалась раздельно в советской юридической науке и в белоэмигрантской среде. Если в Советском Союзе юридическая наука развивалась на принципах и подходах официальной идеологии марксизма-ленинизма, то белоэмигрантские мыслители развивали концепцию единства Российского государства на принципе «единой и неделимой России», что отражало многовековую традицию государственного устройства.
В СССР, где марксизм-ленинизм был официальной идеологией, трудились такие советские конституционалисты как В.А. Дорогин, Д.Л. Златопольский, М.Г. Кириченко, И.М. Кислицын, К.Д. Коркмасов, И.Д. Левин, А.И. Лепешкин, Б.Л. Манелис, Ю.Г. Судницын, Э.В. Тадевосян, Н.П. Фарберов, О.И. Чистяков, В.С. Шевцов. Основываясь на принципах пролетарского интернационализма и права наций на самоопределение, они продолжили развивать своих предшественников в их мысли о децентрализованном государственном устройстве в виде федерации. Одним из главных направлений научных изысканий было построение федеративной модели государства, которая наиболее полно могла бы удовлетворить национальные чаяния народов и в тоже время сочетала бы в себе эффективность управления. Также активно разрабатывались теории о развитии советской автономии как главной формы реализации права народов на самоопределение. Построение государственности практически всеми народами и народностям Советского Союза служило задаче обеспечения единства Российского государства. Если народы, населяющие СССР, получат полное государственное и национальное развитие в советской автономии, то у них пропадут объективные предпосылки для сепаратизма. Как писал О.И. Чистяков: «Ставя вопрос о свободе отделения, большевистская партия предвидела, что большинство народов, тесно связанных с русским крепкими экономическими, политическими и культурными узами, не захочет отделяться от России. Партия и не считала отделение лучшим способом решения судьбы того или иного народа. В.И. Ленин говорил: «Если мы требуем свободы отделения для монголов, персов, египтян и всех без исключения угнетенных и неполноправных наций, то вовсе не потому, что мы за отделение их, а только потому, что мы за свободное, добровольное сближение и слияние, а не за насильственное. Только поэтому!» Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Том 30. М.: Издательство политической литературы, 1973. - с. 277.. Коммунистическая партия предусматривала и определенную форму существования народов, которые не пожелают отделяться от России. Как одно из программных требований Партия выдвигала принцип национально-территориальной автономии. Народы, которые определили бы свое существование в сторону единства, а не отделения и в рамках единого Российского государства могли бы создать свою государственность, свои национально-государственные образования» Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. (изд. 2-е, перераб.). М: Зерцало-М, 2003. - с. 9.
В свою очередь видные юристы белой эмиграции, поднимавшие вопрос государственного единства России, руководствовались традиционной формой государственного устройства - централизованным унитарным государством. Это вполне отражал белогвардейский девиз «За единую и неделимую Россию», который отвергал любую самостоятельность регионов и национальных окраин. Основными идеологами были такие видные юристы как И.А. Ильин, Н.Н. Алексеев, П.Б. Струве, А. Ф. Мейендорф, Н.В. Устрялов. Он видели Россию как унитарное государство и обосновывали свою позицию целесообразностью и сущностью формы государственного устройства, а также историческим опытом. И.А. Ильин писал: «Россия есть единый живой организм…расчленение его ведет к длительному хаосу, ко всеобщему распаду и разорению, а затем - к новому собиранию русских территорий и российских народов в новое единство» И.А. Ильин Собрание сочинений: В 10 т. Т. 2. М: Русская книга, 1993. - с. 178. Федеративное устройство Российского государства не имеет ни объективных, ни субъективных причин. Любое ослабление государственной власти центра вызывает общественно-политический кризис, угрожающий единству Российского государства. Искусственное построение национальных автономий и государственностей в Советском Союзе неизбежно взрастит сепаратистские силы, что неизбежно приведет к распаду Российской государственности. Поэтому в целях обеспечения единства Российского государства формой государственного устройства России, по мнению большинства государствоведов белой эмиграции, должно было быть централизованное унитарное государство.
Современная отечественная наука конституционного права начала формироваться в начале 1990х годов, когда началось общественно-политическое преобразование России. Началась ревизия, а затем полный отказ от марксистско-ленинской идеологии как официальной, что освободило науку от идеологических рамок. Стали изучаться ранее запрещенные концепции единства Российского государства, конституционалисты получили возможность беспристрастно изучать все имеющиеся теории, происходила переоценка приоритетов и целей. Современные конституционалисты, такие как А.Н. Чертков, Б.С. Эбзеев, М.И. Кукушкин, А.Н. Кокотов, С.Л. Краснорядцев, И.В. Левакин, В.И. Радченко, М.С. Саликов, А.А. Чинчиков продолжают традицию своих предшественников по обеспечению единства Российского государства в федеративном государстве. В своих работах они поднимают проблему обеспечения единства Российского государства через создание сбалансированной системы федеративного государства, разрешения «национального вопроса» путем формирования единой гражданской российской нации, вопросы предоставления большей экономической самостоятельности субъектам Федерации и пересмотра бюджетного федерализма в пользу регионов. Однако в современном демократическом Российском государстве без заинтересованности самого народа нельзя добиться единства. Как писал И. В. Левакин: «Только создав прочные правовые предпосылки для активизации гражданского общества, укрепления его прав и свобод, а также целостности, можно достичь подлинного государственного единства».
Концепция единства Российского государства, возникшая как обеспечительная мера при федерализации, за более чем вековую историю не потеряла свою актуальность, а, наоборот, показала значимость для сохранения государственности. Традиция рассмотрения единства Российского государства через призму ее децентрализации сохранилась и до нашего времени. В своих работах отечественные конституционалисты постепенно углубляли научные поиски, от простых задач по определению опасных для единства Российского государства форм государственного устройства, они перешли к вопросу об организации механизмов обеспечения единства и к сущностному пониманию проблемы в ее историко-политическом контексте.
Необходимо так же определиться с понятием единства Российского государства. Если в начале XX века крупный российский государственный мыслитель Л.А. Тихомиров писал о единстве России: «Единство государства выражается совсем не в единстве языка, а в единстве закона и управления, а следовательно, прежде всего в единстве Верховной Власти. Когда есть последнее - есть и единство. Когда нет единства Верховной Власти - нет единства государственного. Такие же мелочи единства, как язык, армия, железные дороги, тарифы и пр. - не составляют в государственном смысле ничего основного. Общность языка может не сопровождаться единением государственным. Все это может находить себе законодательное выражение только в примечаниях и в узаконениях, определяющих устройство разных отдельных учреждений» Тихомиров Л.А. Недостатки узаконений 1906 года// Московские ведомости. - 1912. - № 139 - 16 июня - с. 33, то в начале XXI века видный российский конституционалист И.В. Леваков определял, что единство Российского государства - это «режим единого существования и функционирования российской государственности во всех ее ипостасях (территориальной, организационной, нормативной, национальной, политической и т.д.)» 4 Левакин И.В. Государственное единство России: теоретико-правовое исследование // Дпсс. докт. юрид. наук. - М., 2003 - с. 47. Можно также обратиться к энциклопедическому словарю, в котором пишется, что единство государства - это принцип организации государства, заключающийся в признании государства как единого целого всеми его частями, который предполагает отказ от каких-либо проявлений сепаратизма, то есть такой политики в отдельных частях государства, которая не учитывает интересов всего государства и противопоставляет им местные интересы Авакьян С.А.Конституционное право. Энциклопедический словарь. -- М.: Норма. 2001. - с. 62 . Исходя их этих определений можно сказать, что единство Российского государства - это принцип существования Российского государства, как единого целого организма, скрепленного единой системой государственных механизмов и единством наличия и реализации всех признаков государственности.
Необходимо заметить, что само понятие «единство Российского государство» не используется в тексте Конституции РФ. Однако оно является обобщающим по отношению к таким категориям, как «государственная целостность», «государственный суверенитет», «единство экономического пространства», «единство системы государственной власти». Через них выражается и реализуется сущность единства Российского государства
1.2 Соотношение единства Российской государства и государственного суверенитета Российской Федерации
Видный советский юрист А.Я. Вышинский определял суверенитет как «состояние независимости данной государственной власти от всякой другой власти как внутри, так и вне границ этого государства» Вышинский А. Я., Вопросы теории государства и права. М.: Госюриздат, 1949 г. - с. 410. В свою очередь современные российские конституционалисты определяют суверенитет, как «совокупность ее суверенных прав, имеющих целью закладку всех необходимых и достаточных признаков самостоятельного, независимого государства, осуществляющего на своей территории верховную власть» Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. Кокотов А.Н. и Кукушкин М.И. М: Юрист, 2010 - с. 264. Исходя из этих определений можно сказать, что под суверенитетом Российской Федерации принято понимать свойство Российской Федерации самостоятельно и независимо от других государств и иных организаций осуществлять свои внутренние и внешние функции (то есть свободно решать свои дела как внутри страны, так и за её пределами, в международных отношениях). Суверенитет проявляется в верховенстве, единстве и независимости государственной власти. Суверенитет Российской Федерации закрепляется в следующих трех положениях:
· суверенитет Российской Федерации распространяется на всю территорию, согласно ч. 1 ст. 4 Конституции РФ
· Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России, согласно ч. 2 ст. 4 Конституции РФ
· Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность всей территории, согласно ч. 3 ст. 4 Конституции РФ.
Однако Российское государство имеет федеративную форму государственного устройства, где субъекты имеют статус «государств» (ст. 5 Конституции РФ) или государственных образований, то возникает вопрос соотношения федерального и регионального суверенитетов. Если, предположим, считать субъекты Федерации (по крайней мере, следуя буквальному тексту Конституции РФ) государствами, тогда они суверенны, тогда как суверенитет - неотъемлемое свойство государства. Если, наоборот, субъекты РФ не являются государствами, то у них нет и суверенитета. Но такое разграничение возможно, если речь идет о государственном суверенитете. Если суверенитет - это то же, что и компетенция в широком смысле слова, сумма прав и полномочий, то тогда «суверенитетом» должны обладать как федерация, так и ее субъекты, так как при данной форме государства соответствующая компетенция имеется у обеих сторон. Если же суверенитет не сводится к компетенции, признается неделимым и несовместимым с другим суверенитетом на территории одного и того же государства, тогда суверенной признается только федерация, а ее субъекты - несуверенными.
Относительно суверенности субъектов федерации существует так называемая теория делимости государственного суверенитета, пришедшая из американской конституционно-правовой доктрины Черняк Л.Ю. Теория делимости государственного суверенитета в федеративном государстве // Академический юридический журнал. 2009. № 1. - с. 12. Суть данной теории сводится к тому, что допускается «расщепление» государственного суверенитета на суверенитет федерации и суверенитет ее субъектов (в определенной доле, закрепленной в Конституции ). То есть у федерации одно содержание суверенитета, а у субъектов - другое.
Однако на взгляд большинства отечественных конституционалистов субъекты федерации не обладают суверенитетом ни государственным, ни каким-либо иным. Суверенитет может быть только государственным, и иного его значения не может быть. Не может быть в России и так называемого «ограниченного» суверенитета, которым нередко наделяют субъекты федеративных государств. Поэтому Российская Федерация суверенна как одно единое образование.
В то же время нельзя сказать, что в федеративном государстве суверенитет имеет то же значение, что и в унитарных государствах. Здесь имеется в виду именно юридическая сущность суверенитета, политическая сторона суверенитета, связанная с фактическим верховенством государственной власти, принципиально не изменяет своей сути. Так, В.В. Горюнов указывает, что носителем государственного суверенитета в Российской Федерации является сама Российская Федерация, рассматриваемая как способ народной самоорганизации. Федеральные государственные органы при этом рассматриваются в качестве основных субъектов осуществления государственного суверенитета. Кроме того, в осуществлении государственного суверенитета участвуют органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Данные органы участвуют в осуществлении суверенитета Российской Федерации как непосредственно (при осуществлении переданных им отдельных полномочий Российской Федерации), так и опосредованно - путем участия в реализации общей государственной политики Горюнов В.В. Суверенитет Российской Федерации: сущность, содержание, гарантии: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007. - с. 8. То есть предполагается, что различные уровни государственной власти - федеральный, региональный и местный - обособлены друг от друга, поэтому не могут признаваться единым носителем государственного суверенитета Российской Федерации. В связи с этим автор выделяет основные субъекты осуществления государственного суверенитета, а неосновными при этом выступают региональные и местные органы власти.
Центральным вопросом является принцип единства государственной власти. Классическая модель государства предполагает иерархическое строение системы органов государственной власти, федеративное устройство характеризуется значительной степенью самостоятельности субъектов федерации. Поэтому, если определить в качестве «исполнтеля» государственного суверенитета всю систему органов власти, подрывается сама суть федерации, где региональные органы власти обособлены.
Надо полагать, что в федерации, как и в унитарном государстве, реализация государственного суверенитета возложена на всю систему органов государственной власти, начиная от федерального уровня и заканчивая местным. Несмотря на то что модель публичной власти предполагает обособление органов государственной власти различных уровней, нормативные акты, исходящие от них, представляют собой строгую иерархию. Муниципальные правовые акты не могут противоречить региональным и федеральным, региональные - федеральным Бредихин А.Л. Суверенитет в системе российского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление, 2012, № 7. - с. 24.
В Российской Федерации в период «парада суверенитетов» глава Верховного Совета РСФСР Борис Николаевич Ельцин произнес историческую фразу: «Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить» http://izvestia.ru/news/349628. С августа по октябрь 1990 года принимаются декларации о государственном суверенитете Карельской АССР, Коми АССР, Татарской АССР, Удмуртской АССР и Якутской АССР, Чукотского автономного округа, Адыгейской АО, Бурятской АССР, Башкирской АССР, Калмыцкой АССР, Марийской АССР, Чувашской АССР, Ямало-Ненецкого и Горно-Алтайского автономных округов, Иркутской области и прочих. Заключенный 31 марта 1992 году Федеративный договор, призванный обеспечить единство Российского государства, на деле признал суверенность республик. Воспользовавшись этим, ряд республик провозгласили государственный суверенитет в своих конституциях: Республика Татарстан, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Северная Осетия, Республика Саха (Якутия), Республика Ингушетия, Республика Тыва и другие.
Такое явное противоречие было устранено в начале 2000х годов с изменением внутренней политики Российской Федерации на укрепление единства Российского государства. Конституционный Суд Российской Федерации вынес Постановление от 7 июня 2000 года № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов»» Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 года № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов»» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2000. - 18 июня. - с. 36 . В данном решении рассматривалось статьи 4 и 162 Конституции Республики Алтай о государственном суверенитете Республики Алтай. Конституционный Суд в своем Постановлении установил, что Конституция Российской Федерации не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции Российской Федерации, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, т.е. не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации. Признание Конституцией Российской Федерации суверенитета только за Российской Федерацией воплощено также в конституционных принципах государственной целостности и единства системы государственной власти (статья 5, часть 3), верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, которые имеют прямое действие и применяются на всей территории Российской Федерации, включающей в себя территории ее субъектов (статья 4, часть 2; статья 15, часть 1; статья 67, часть 1). Отсутствие у субъектов Российской Федерации, в том числе у республик, суверенитета подтверждается и положениями статей 15 (часть 4) и 79 Конституции Российской Федерации, из которых вытекает, что только Российская Федерация вправе заключать международные договоры, приоритет которых признается в ее правовой системе, и только Российская Федерация как суверенное государство может передавать межгосударственным объединениям свои полномочия в соответствии с международным договором. Конституционный суд Российской Федерации признал содержащиеся в Конституции Республики Алтай положения о суверенитете Республики Алтай не соответствующими Конституции Российской Федерации. После этого остальные республики изменили свои конституции в соответствии с указанным Постановлением Конституционного Суда РФ.
Единство Российского государства неразрывно связано с государственным суверенитетом Российской Федерации. Любое другое предположение о наличии суверенитета у субъектов Российской Федерации создает явную угрозу распада России, и, следовательно, недопустимо.
Подведя итог, можно сказать, что понятие «единство Российского государство» возникло, как рефлексия на попытку децентрализации, и дальше федерализации. Отечественная конституционная наука ищет варианты существования России, как государство изначально унитарного и имеющего многовековую жестко централизаторскую традицию, в федеративной форме государственного устройства. Ослабление власти федерального центра, и провозглашение некоторыми субъектами РФ почти что независимости подняло вопрос о соотношении единства Российского государства и суверенитета. Исходя из сущностного понятия «суверенитета» невозможно его наличие у субъектов, так как это будет обозначать выход субъектов из состава Российской Федерации. Такая ситуация в корне противоречит единству Российской государства.
Глава 2. Конституционные механизмы обеспечения единства Российской Федерации
2.1 Единство системы государственной власти Российской Федерации
В Конституции Российской Федерации закреплены принципы, которые определяют организацию и существование определенных сфер общества. Данные принципы представляют собой совокупность функций, действий, полномочий государственных органов, направленных на преодоление отрицания норм Конституции РФ, устранения антиконституционного поведения, утверждения в обществе и государстве глубокой взаимосвязи правовых и нравственных ценностей, основанных на нормах Конституции РФ. Так конституционные механизмы обеспечения единства Российского государства служат для укрепления и нормального функционирования основ государственности, устранения негативных процессов для государственного единства, а также их предпосылок.
Одним из конституционных механизмов, обеспечивающих единство Российской государства является единство системы государственной власти Российской Федерации. Этот принцип закреплен в ч. 3 ст. 5 Конституции РФ Конституция Росс
Единство Российского государства: проблемы конституционной теории и практики дипломная работа. Государство и право.
Эссе School Uniform
Курсовая работа по теме Проектирование элементов информационной системы фирмы для автоматизации процессов продаж оргтехники
Диссертация Проблема
Реферат: Metaphors By Sylvia Plath Essay Research Paper
Курсовая Работа На Тему Расчет Скипового Подъемника
Контрольная Работа На Тему Литературный Анализ Сказки "Конёк Горбунок"
Этапы Организации Исследовательской Работы Реферат
Контрольная работа: Стародавні релігії
Динамическое Программирование Реферат
Курсовая работа по теме Фенолы: методы синтеза и химические свойства
Система Источников Земельного Права Реферат
Сочинение Отцы И Дети Вечная
Культура Межнационального Общения Реферат
Отчет по практике по теме Совместные следственно-оперативные мероприятия
Ринх Оформление Реферата
Белые Ночи Астрономическая Эстетика В Литературе Реферат
Курсовая работа по теме Расчет производственной мощности и технико-экономических показателей ведущего цеха судостроительно-судоремонтного завода
Дипломная Работа Введение Образец
Учебное пособие: Методические указания по производственной практике Факультет
Реферат: Особливості виявились у розвитку десиденського руху в Україні в 60-80-ті рр. ХХ ст.
Зубр. Серна - Биология и естествознание доклад
Формы и виды систем оплаты труда - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Бухгалтерский учет оплаты труда - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа