Эволюция российской государственности в период правления Петра I . Реферат. ИГП.
👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Эволюция российской государственности в период правления Петра I
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
1. Введение………………………………………………………………….2
2.Реформы
Петра……………………………………………………………3
2.1.Сословные реформы……………………………………………………4
2.2.Административные
реформы………………………………………….11
2.3.Военная
реформа………………………………………………………16
2.4 реформа народного
хозяйства………………………………………...18
2.5 Денежная
реформа……………………………………………………..20
2.6.Церковные
реформы…………………………………………………...23
2.7 Реформы в области культуры и
просвещения……………………….29
3.Заключение……………………………………………………………….30
В истории русского государства период, обычно
именуемый Петровской эпохой, занимает особое место. В этот небольшой отрезок
времени, охватывающий последние годы XVII - первую четверть XVIII столетия, свершились
преобразования, носившие всеобъемлющий характер, затронувшие все сферы и
оказавшие огромное влияние на развитие политической, экономической и культурной
жизни страны. Они были подготовлены предшествующим развитием государства и
особенно значительными сдвигами, прошедшими во второй половине XVII века.
Именно в XVII столетии начался новый период
русской истории - это было переходное время, характеризуемое, прежде всего
постепенным формированием нового общественного познания, время, тогда стало
очевидным экономическое и культурное отставание русского государства от
передовых стран Западной Европы и возникла острая необходимость преобразований.
Петр I и многие передовые русские
люди, его сподвижники, правильно поняли и оценили сложившиеся условия, осознали
назревшие задачи своего времени.
В результате энергичной и
целеустремленной деятельности Петра I и его ближайших помощников было построено много промышленных
предприятий, возникли новые отрасли производства (отметим особенно рост
металлургической промышленности), расширилась внутренняя и внешняя торговля. Развитию
производственных сил для России был мощный толчок, и тем самым создавались
условия, способствовавшие утверждению элементов капиталистических
производственных отношений.
Преобразования в
социально-экономической и идейно-политической жизни выступают одной из
важнейших характеристик переживаемого ныне периода-периода реформ, ведущих к
рынку, и правовым, конституционным формам общественной жизни и государства. В
нынешней России, провозгласившей задачу возрождения, ориентированной на
демократические и гуманистические ценности мирового общества, особенно актуально
обращение к петровскому наследию. Рассмотрим эволюцию Российской
государственности в петровских реформах.
Внутренняя деятельность Петра с 1700
года выразилась в ряде общественных реформ, значительно изменивших
древнерусский общественный быт, но не изменивших главнейших оснований
государственного строя, соз данного до Петра. Хотя в целом
русские историки положительно оценивают деятельность Петра его реформы
"вывели Россию на путь ускоренного экономического, политического и
культурного развития". Петр реформировал общественное устройство и
управление не по строгому, заранее составленному плану преобразований, а
отрывочными постановлениями, отдельными мерами, между походами и военными
заботами. Лишь в последние годы царствования, когда война уже не требовала
чрезмерных усилий и средств, Петр пристальнее взглянул на внутреннее устройство
и стремился привести в систему ряд разновременных отдельных мероприятий.
Таким образом, Петр вел свои реформы
без заранее составленного плана и сообразуясь с военными потребностями в
своей деятельности. Идея общего народного блага обусловливала всю деятельность
преобразователя. Войну со Швецией он предпринял с глубоким пониманием национальных
интересов и в победах искал не личной славы, а лучших условий для культурного и
экономического преуспевания Руси, - и внутреннюю деятельность свою Петр на правлял к достижению народного блага. Но когда шведская
война стала главным делом Петра и потребовала огромных
усилий, тогда и внутренняя деятельность его сама собой
стала в зависимостью военных потребностей. Война требовала войск: Петр иска л средств для лучшей организации военных сил, и это повело к реформе военной и к реформе дворянских служб.
Война требовала средств: Петр искал путей, которыми бы
мож но было поднять платежные силы (иначе говоря, экономическое
состояние) государства, и это повело к податной реформе, к поощрению
промышленности и торговли, в которых Петр всегда видел могущественный источник
народного благосостояния. Так, под влиянием военных нужд Петр совершил ряд
нововведений; одни нововведения вызвали необходимость других, и уже тогда,
когда война стала менее тяжела, Петр мог все совершенное им внутри государства
привести, в одну систему, закончить новое административное устройство и дать
своему делу стройный вид. Таков был ход внутренней деятельности Петра.
2.1.Сословные реформы ( Табель о рангах)
Проведенные Петром Великим меры
относительно сословий многим кажутся полной реформой всего общественного строя;
на самом же деле Петр не изменил основного положения сословий в государстве и
не снял с них прежних сословных повинностей. Он дал только новую организацию
государственным повинностям разных сословий, почему несколько изменилась и
организация самих сословий, получив большую определенность.
Дворянство в XVII в. являлось
высшим общественным классом; оно было повинно государству личной,
преимущественно военной службой и в воздаяние за нее
пользовалось правом личного землевладения (вотчинного и поместного); с
вымиранием старого боярства дворянство получало все большее и большее
административное значение; из него выходила почти вся московская администрация.
Таким образом, военная повинность дворянства уже до Петра нуждалась в переустройстве.
В качестве администраторов допетровские дворяне не обладали никакой
специальной подготовкой и не оставались постоянно в гражданских должностях,
потому что не существовало тогда и разделения должностей военных и
гражданских. Дворянское землевладение, напротив, чем
далее, тем более развивалось. Дворяне в конце XVII в.
(1676г.) достигли права наследовать поместья по закону,
как прежде наследовали их по обычаю; с другой стороны, власть помещиков над
крестьянами росла более и более, - дворяне совершенно сравняли своих крестьян
с холопами, посаженными на пашню («задворные люди »).
Петр задался мыслью дать лучшую организацию службе дворян и достиг этого таким
образом: он со страшной строгостью привлекал дворян к отбыванию
государственной службы и требовал бессрочной службы, пока хватало сил. Дворяне
должны были служить в армии и флоте; не более одной трети от каждой «фамилии»
допускалось к гражданской службе, которая при Петре обособилась от военной.
Подраставших дворян требовали на смотры, которые производил часто сам государь
в Москве или Петербурге. На смотрах или определяли в тот или другой род
службы, или посылали учиться в русские и заграничные школы. Первоначальное
образование сделано было обязательным для всех молодых дворян (по указам 1714 и
1723 гг .). Они должны были до 15 лет обучиться грамоте,
цифири и геометрии в нарочно для того устроенных школах при монастырях и
архиерейских домах. Уклонявшийся от обязательного обучения терял право
жениться. Поступая на службу, дворянин делался солдатом гвардии или даже
армии. Он служил вместе с людьми из низших классов общества, которые поступали
по рекрутским наборам. От его личных способностей и усердия зависело выбиться в
офицеры; личная заслуга выдвигала в офицеры и простого крестьянина-солдата. Ни
один дворянин не мог стать офицером, если не был солдатом; но всякий офицер,
кто бы он ни был по происхождению, становился дворянином. Так вполне
сознательно Петр поставил основанием службы личную выслугу вместо старого
основания - родовитости. Но это не было новостью, личная выслуга признавалась
уже и в XVII в .; Петр дал ей только окончательный
перевес, и это пополнило ряды дворянства новыми дворянскими родами. Вся масса
служилых дворян была поставлена в прямое подчинение Сенату вместо прежнего
Разрядного приказа, и Сенат ведал дворянство через особого чиновника
«герольдмейстера». Прежние дворянские «чины» были уничтожены (прежде они были
сословными группами: дворяне московские, городовые, дети боярские); вместо них
появилась лестница служебных чинов (собственно, должностей), определенная
известной «Табелью о рангах» 1722 г. Прежде принадлежность к известному чину
обусловливалась происхождением человека, при Петре стала обусловливаться
личными заслугами. Вне служебных должностей все дворяне слились в одну
сплошную массу и получили общее название шляхетства (1712г .).
Таким образом, служба дворян
стала правильнее и тяжелее; поступая в полки, они отрывались от местности,
были регулярным войском, служили без перерывов, с редкими отпусками домой, и
не могли укрываться легко от службы. Изменилась, словом, организация
государственной повинности дворян, но существо повинности (военной и
административной) осталось прежним.
Зато
прочнее стало
вознаграждение за службу. Мало того, законодательство Петра превратило и старые
поместья в вотчины, расширив право распоряжения ими. При Петре закон уже не
знает различия между поместным и вотчинным владением: оно
различается только по происхождению. Кто может доказать право
собственности на землю, тот вотчинник; кто помнит, что его наследственная земля
принадлежит государству и отдана его предкам во владение, тот помещик. Но,
превратив законом поместья в вотчины, Петр на вотчины смотрел как на поместья,
считая их владениями, существующими в интересах
государства. Прежде для государственной пользы не дозволялось дробить поместья
при передаче их в потомство. Теперь Петр в тех же видах распространил это
правило и на вотчины. Указом 1714 г. (марта 23- го) он запретил
дворянам дробить земельные владения при завещании сыновьям. «Кто имеет
несколько сыновей, может отдать недвижимое одному из них, кому хочет», -
говорил указ. Лишь тогда, когда не было завещания, наследовал старший сын. Этот
закон, соблюдавшийся дворянством относительно поместий, вызвал сильное противодействие,
когда был перенесен на вотчины. Начались злоупотребления, обход закона,
«ненависти и ссоры» в дворянских семьях, - и в 1731 г. императрица Анна
отменила закон Петра и вместе уничтожила всякое различие вотчин и поместий. Но
этим последним распоряжением она докончила лишь то, что признал Петр, за
трудности службы давший дворянству больше прав на
поместья.
Но помимо расширения
землевладельческих прав, сделавших более прочным обладание поместьями,
дворянство при Петре крепче завладело и крестьянами.
Мы уже видели, что созданное
в XVII в. прикрепление крестьян к земле на практике в конце века перешло в личную
зависимость крестьян от землевладельцев. Крестьяне, как холо пы,
продавались без земли.
Смешение крестьян и холопов
произошло не на основании прямого об этом закона, а как следствие податной
реформы Петра. До Петра прямые подати взимались или с обработанной земли, или
со двора. Петр вместо поземельной и подворной подати ввел подушную. С 1718 по
1722 г. производилась перепись податного населения и ее поверка - «ревизия»;
сперва писали крестьян и холопей пахотных, потом стали
писать и непахотных зависимых людей; наконец, стали записывать гулящих» (не
приписанных к сословиям) людей. Эта перепись получила официально название
ревизии, а переписанные люди носили название «ревизских душ». Всякая ревизская
душа облагалась одинаковой податью, а ответственность в исправном поступлении
подати возлагалась на землевладельца. Таким образом землевладелец получал совершенно
равную власть и над крестьянином, и над холопом. Здесь и заключалось основание
последовавшего за этим фактического уравнения крестьян с холопами. Но по закону
крестьянин рабом не становился; владельческие крестьяне сохраняли гражданские
права: за ними закон признавал гражданскую правоспособность и дееспособность,
они могли даже вступать с казной в подряды и договоры. В глазах законодателя и
холопы уравнивались с крестьянами. Но на практике податная ответственность
землевладельца за крестьян и право суда над крестьянами, оба эти явления,
существовавшие помимо закона, по обычаю, давали помещикам такую власть над
крестьянином, что в их глазах крестьянин становился равным холопу. Уже при
Петре началась продажа крестьян без земли не только семьями, но и в розницу, и
Петр напрасно прилагал старания прекратить этот обычай.
Таким образом,
при Петре, как и ранее, закон понимал крестьян как граждан и в то же время
холопов стремился привести в одно положение с крестьянами под общим термином
«подданных!» шляхетства. Но шляхетство, получая от правительства власть над
«подданными», смотрело на крестьян, как на холопов, и на практике обращалось со
всеми своими «подданными», как с холопами. Стало быть, новых начал в положение
крестьян владельческих при Петре внесено не было. Новостью являлась при Петре
лишь система подушной подати, заменявшая древнее прикрепление к земле началом
личной (податной) зависимости крестьянина от землевладельца.
Не одни владельческие
крестьяне составляли крестьянское сословие. Кроме них в качестве податного
класса граждан при Петре существовали:
1 ) крестьяне
черные или черносошные, жившие на государственных черных землях и оставшиеся
при Петре в том же свободном состоянии, в каком были ранее;
2) крестьяне
монастырские, при Петре изъятые из управления монастырей и переданные в казенное
управление, а потом в ведение Синода (впоследствии они получили название
экономических, потому что были переданы в коллегию экономии);
3) крестьяне
дворцовые, обязанные различными повинностями ведомству двора государева;
4) крестьяне,
приписанные к фабрикам и заводам; этот разряд крестьян создан
был указом Петра в1721г.; владельцам фабрик (и дворянам, и недворянам)
разрешалось покупать деревни и людей к фабрикам;
5) однодворцы - класс
измельчавших служилых землевладельцев, когда-то поселенных
по южным, преимущественно, границам Московского государства для их защиты.
При Петре они были записаны в ревизские «сказки», платили подушные подати, но
сохраняли право личного землевладения и владения крестьянами.
Городское сословие, состоявшее
в XVII в. из торговых людей (купечества) и посадских (городских податных обывателей),
было замкнуто лишь в половине XVII в. и было ничтожно
своей численностью и промышленной деятель ностью. Петр же
в городском торгово-промышленном классе видел главный фактор народного
богатства. В глазах Петра к такому поднятию должна была вести и правильная
организация городского сословия, которая позволила бы городам преуспевать в
торговле и промышленности.
Руководясь
западноевропейскими формами городского устройства, Петр в начале 1720г. учредил
в Петербурге Главный Магистрат, которому поручил ведать городское сословие
повсеместно, и дал Магистрату в следующем году регламент, в котором изложены
были основания городского устройства. Города разделялись по числу жителей на 5
классов; граждане каждого города - на два основных класса: граждан регулярных и нерегулярных.
Регулярные граждане делились
на две гильдии: к первой гильдии принадлежали банкиры, купцы, доктора и ап текари, шкиперы, живописцы и ювелиры, художники и ученые.
Вторую гильдию составляли мелочные торговцы и ремесленники, объединенные в
цехи.
Нерегулярными гражданами были
«подлые», т. е. низкого происхождения люди
(чернорабочие, наймиты, поденщики).
Лица иных сословий (духовные,
дворяне, крестьяне), живущие постоянно в городе, в число граждан не входили,
только «числились в гражданстве!» и не участвовали в городском самоуправлении.
Городом управляла выборная
коллегия - магистрат. Ее избирали из своей среды только регулярные, граждане.
Подлые же люди избирали своих старост, представлявших их интересы в магистрате.
Магистрат, подчиненный Главному Магистрату, ведал хозяйство города, смотрел за
порядком. Главной его целью было развитие торговли и промыслов;
в его руках находилась большая власть. Под ведением
магистрата было цеховое управление: во главе каждого ремесленного цеха стоял
старшина (альдерман), выбранный из мастеров; на его
руках было управление цеховыми делами. Название мастера- ремесленника
нужно было сдавать экзамен; без экзамена нельзя было открыть никакого
производства.
Дав городскому сословию
стройную организацию, Петр не только оставил ему все старые льготы, какими
пользовались горожане до него, подал и новые. Регулярные граждане хотя и
сохранили характер тяглого сословия, но были избавлены от
обязательной рекрутской повинности; в 1722 г. Петр снял с горожан и личную
службу по казенным надобностям; наконец, горожане получили право владеть
крепостными людьми и землей наравне с дворянством, если были фабрикантами или
заводчиками. Таким образом, Петр создал городскому сословию довольно
привилегированное положение. Он внес в городской быт совершенно новую
организацию. Но новы были и здесь только формы; благосклонное же отношение
правительства к горожанам заметно и в XVII в., особенно во второй его
половине.
Итак, обзор сословных реформ
показывает нам, что Петр многое изменил в сословной жизни и отношениях.
Шляхетство стало правильнее служить и получило лучшее обеспечение за свою
службу; крестьянство слилось с холопством в одну податную категорию и, не
теряя гражданской личности, стало под личную власть помещика; горожане получили
организацию, право самоуправления и некоторые привилегии. Внешние формы
общественных отношений очень изменились; но в существе общественный строй остался
старым; государство сохранило свой земледельческий и военный характер,
дворянство - свое высокое административное и экономическое положение,
крестьяне по-прежнему относились к государству через землевладельца, а
городскому сословию по-прежнему принадлежала далеко не главная роль в развитии
народного хозяйства.
Административные реформы
Петра развивались так же, как и сословные меры, без строгой системы, путем
частных нововведений в центральном и местном управлении. Внимание Петра было
занято преимущественно переустройством областных учреждений, а затем перешло
на организацию центрального управления. В 1702г. произошло
уничтожение старых губных старост и замена их воеводами, управлявшими совместно
с присутствием из выборных (о т уезда) дворян;
в 1708 г. последовало разделе ние России на губернии
(губернии делились на уезды), во главе которых были поставлены губернаторы. При
них в качестве советников и помощников были учреждены с 1713 г. ландраты (выборные от дворян); кроме ландратов
дворяне в каждом уезде для управления уездом избирали земского комиссара. В 1719 г. ландраты были уничтожены, но
земские комиссары остались; государство было поделено вновь на 12 губерний,
губернии - на провинции, а провинции - на уезды. Таким образом, если мы
вспомним знакомые нам бурмистерские палаты 1699 г. ч
городские магистраты 1720 г., то скажем, что Петр во все время своей
деятельности трудился над переустройством местного управления. Крупные же
реформы в центральном управлении начались лишь с 1711 г.
В этом году был учрежден Сенат. В 1718 г. устроены коллегии; в 1721 г.
окончательно установлена должность генерал-прокурора. Так, заботы о местной
администрации шли впереди забот центральной администрации.
В систематическом изложении
созданная Петром администрация представится в таком виде.
Во главе всего
управления с 1711 г. стоит Сенат. Около 1700 г. старая Боярская
дума исчезает как постоянное учреждение и заменяется ближней канцелярией
государя, в которой, как в старину, происходит иногда совещание бояр. Во время
своих беспрестанных поездок ведение государственных дел в Москве Петр поручал
не учреждению, а нескольким доверенным лицам из старых думных чинов (Петр
никому не давал этих чинов, но и не отнимал их у имевших) и лицам новых чинов и
званий. Но в 1711 г., отправляясь в Прутский поход, Петр
вверяет государство не лицам, а вновь основанному учреждению. Это учреждение -
Сенат. Его существование, как объявлял сам Петр, вызвано именно «отлучками»
государя, и Петр повелевал всем слушаться Сената, как его
самого. Таким образом, миссия Сената первоначально была временной. Он заменял
собой:
1) старые думские комиссии,
назначаемые для того, чтобы в отсутствие государя «Москву ведать»;
2) постоянную «Расправную
палату», бывшую как бы судебным департаментом Боярской думы.
Но с возвращением
Петра к делам Сенат не был упразднен, а стал постоянным учреждением. С 1711 до
1718 г. Сенат был собранием лиц, назначенных специально для присутствования
в нем; с 1718 по 1722 г. Сенат делается собранием
президентов коллегий, с 1722 г. Сенат получает смешанный состав, в него входят
некоторые президенты коллегий (военной, морской, иностранной) и в тоже время в
нем есть сенаторы, чуждые коллегиям.
Ведомство Сената
состояло в контроле над администрацией, в разрешении дел, выходящих из
компетенции коллегий, и в общем направлении административного механизма. Сенат
был, таким образом, высшим административным органом в государстве. Ему была
присвоена и судебная функция: Сенат стал высшей судебной инстанцией.
Относительно того, присуща ли была Сенату законодательная деятельность,
существуют разные оттенки взглядов. Законодательная функция никогда Сенату не
принадлежала.
Под ведением Сената стоял ряд
центральных учреждений, известных под названием коллегий; они были учреждены
в 1718 г. и окончательно сформированы в 1720 г. Коллегии
заменили собой старые приказы. Р едкие приказы
превращались в канцелярию и конторы разных наименований и сохраняли прежнюю
организацию. Приблизительно с 1711 г. Петр задумал устроить центральное
управление по западноевропейским образцам. Вполне сознательно он желал перенести
на Русь шведское коллегиальное устройство За границу были посланы люди для
изучения бюрократических форм и канцелярской практики; из-за границы выписывали
опытных канцеляристов, чтобы организовать с их помощью новые учреждения. Но
этим иностранцам Петр не давал в коллегиях начальнического положения, и они не
поднимались выше вице-президентов; президентами же коллегий назначались русские
люди.
С 1719 г. коллегии начали
свою деятельность, и каждая сама для себя составляла устав, определявший ее
ведомство и делопроизводство (эти уставы получили
название регламентов). Всех коллегий учреждено было
двенадцать:
3) Коллегия
адмиралтейская (морская),
4) Штатс-коллегия
(ведомство расходов),
5) Камер-коллегия
(ведомство доходов),
7)
Ревизион-коллегия (финансовый контроль),
9) Мануфактур-коллегия
(промышленность),
11) Вотчинная
коллегия (промышленность),
12) Главный
Магистрат (городское управление).
Последние три
коллегии образованы были позже остальных. Вновь основанные учреждения не
заменили, однако, всех старых приказов. Приказы продолжали существовать или под
именем канцелярий, или под прежним именем приказов (Медицинская канцелярия.
Сибирский приказ).
Коллегии были подчинены
Сенату, который посылал им свои указы; в свою очередь, местные органы управления были ниже коллегий и повиновались им. Но, с одной
стороны, не все коллегии одинаково подчинялись Сенату (военная и морская были
самостоятельнее прочих); с другой стороны, не все коллегии имели отношение к
областным органам управления. Над провинциальными
властями, в качестве прямой высшей инстанции, стояли
только Камер- и Юстиц- коллегии и Главный Магистрат.
Таким образом, и центральные, и местные органы управления не представляли
строгой и стройной иерархии.
Каждая коллегия состояла , как и приказ XVII в., из присутствия
и канцелярии. Присутствие состояло из президента, вице-президента, советников, асессоров и 2 секретарей, которые были
начальниками канцелярии. Всего не более 13 человек, и дела решались большинством голосов.
Областное
управление теперь приняло к 1719 г. следующие окончательные формы. Вся Россия
была поделена на губернии, губернии - на провинции, провинции - на уезды. Во
главе губернии стоит губернатор; во главе провинции, по общему правилу, -
воевода или вице-губернатор; в уездах финансовое и полицейское управление
возложено на земских комиссаров, которые отчасти назначались Камер-коллегией,
отчасти же избирались дворянами-землевладельцами в уездах. При Петре Великом
были попытки отделить суд от администрации, но эти попытки не увенчались
успехом, и с 1722 г. администрация снова участвует в деле суда. В каждой
губернии был надворный суд под председательством губернатора; в каждой
провинции действовал провинциальный суд под председательством воеводы.
Все эти местные учреждения
касались лишь дворян и через их посредство - подчиненных
им крестьян; стало быть, земское представительство, введенное в областную
администрацию в виде ландратов и комиссаров, не было общеземским, а было сословным; в уезде оно было дворянским,
в городах - гильдейским и цеховым, как мы это видели в обзоре городского
устройства. Такой же характер единоличного управления с участием сословного
представительства носила администрация и до Петра.
Вся масса вновь
созданных при Петре учреждений не стояла в такой строгой системе, как учреждения
древней Руси . Прежде, в XVII в.,
все в уезде было в зависимости от воеводы, воевода был в зависимости от
приказа, приказ - от Боярской думы. В петровских учреждениях такого цельного
порядка нет: губернаторы, завися от коллегий, в то же время находятся в
непосредственных отношениях к Сенату; городские маги страты хотя
и находятся в некоторой зависимости от губернаторов, но подчинены Главному
Магистрату . С достаточным основанием
можно считать, что в прямом подчинении Сенату находились не одни коллегии, но
и вся областная администрация, городская и губернская. Таким образом Сенат
объединял и контролировал различные отрасли управления. Элементами, связавшими
всю администрацию и служившими для контроля, были фискалы (контролеры
финансовые и отчасти судебные) и прокуроры (органы открытого надзора); они
состояли при всех учреждениях и были подчинены генерал-прокурору, бывшему как
бы связью между государем и Сенатом, а также органом верховного контроля.
Такова была в общих чертах система петровской администрации.
В ней новы все учреждения и
по именам, и по внешней организации; ново стремление законодателя разграничить
ведомства, ввести деятельный контроль; новым представлялась Петру и
коллегиальная система, о введении которой он так старался. Но
исследователи замечают, что при всей новости форм и при том условии, что новые
формы администрации были явно не национальны и пахли
иноземным духом, учреждения Петра все-таки стали очень популярны на Руси в XVIII в. Объясняют это тем, что в администрации Петра
«старая Россия вся сказалась в преобразовательных учреждениях». И в самом деле,
основания административной системы остались прежние: Петр оставил все управление
России в руках почти исключительно дворянских, а дворянство и в XVII в. несло
на себе всю администрацию; Петр смешал в администрации коллегиальное начало с
единоличным, как было и раньше; Петр, как прежде, управлял «системою
поручений», приказав администрацию Сенату, с генерал-прокурором. Так при новых
формах осталась старая сущность (см. Градовского «Высшая
администрация России в XVIII в. и генерал-прокуроры »).
Создание мощной армии с
единой организацией и тактикой, однотипным вооружением и обмундированием,
четким управлением, создание мощного флота, разработка новых основ
комплектования, снабжения, обучения и воспитания войск - одно из самых
выдающихся достижений Петра.
"Петр... набирал
рекрутов, составлял планы военных движений, строил корабли и военные заводы,
заготовлял амуницию, провиант и боевые снаряды, всех ободрял, бранился, дрался,
вешал, скакал с одного конца государства в другой, был чем-то вроде генерал
фельдцейхмейстера, генерал провиантмейстера и корабельного обер-мастера".
Московское правительство XVII
в. располагало сотнями тысяч вооруженного люда и вместе с тем ясно сознавало
отсутствие правильной организации и боевой готовности своих войск. Уже в XVII
в. в Москве старались устроить правильные войска, увеличивая число стрелецких
полков и образуя полки «Иноземного строя» (солдатские, рейтарские, драгунские)
из людей разных общественных состоянии. С помощью иностранных офицеров
достигнуты были большие результаты, солдатские полки ко времени Петра выросли
уже до размеров внушительной военной силы. Однако и у стрелецких, и у
регулярных полков был один крупный, с военной точки зрения, недостаток: и
стрельцы (в большей степени), и солдаты (в меньшей степени) были не только
военными людьми, занимались не одной службой. Поселенные на казенных землях,
имея право жениться и заниматься промыслами, солдаты, и особенно стрельцы,
стали полувоенным, полупромышленным сословием. При таких условиях их боевая
готовность и военные качества не могли быть высокими.
Петр видоизменил организацию
войск. Он сделал регулярные полки господствующим, даже исключительным типом военной
организации (только малороссийские и донские казаки сохранили старое
устройство). Кроме того, изменив быт солдат, он иначе, чем прежде, стал пополнять
войска. Регулярная армия (совершенная или нет) создалась уже в XVII в.
Петр привязал солдата
исключительно к службе, оторвав его от дома и промысла. Воинская повинность
при нем перестала быть повинностью одних дворян, стрелецких и солдатских
детей, да «гулящих » охотников. Повинность эта легла
теперь на все классы общества, кроме духовен
Похожие работы на - Эволюция российской государственности в период правления Петра I Реферат. ИГП.
Реферат по теме Каландры и каландровые агрегаты
Сочинение по теме Не погас ли сегодня огонь Прометея, или актуален ли альтруизм
Контрольная работа по теме Ценообразование и организация продаж товаров
Контрольная работа по теме Особливості плати за землю в населених пунктах та за межами населених пунктів
Контрольная работа по теме Гетероциклические соединения
Личная Безопасность Реферат
Написать Небольшое Сочинение О Своей Семье
Курсовая работа по теме Печи нагревательные для термической обработки
Дипломная работа по теме Ректификационная переработка нефти и продукции из нее
Сочинение Рассуждение На Тему Чучело
Как Проявляется Оздоровительное Значение Физических Упражнений Эссе
Курсовая работа по теме Паевые инвестиционные фонды в РФ: особенности создания и функционирования
Специальные Субъекты Административного Права Реферат
Курсовая работа: Международная реклама в интернете \укр\
Добро Побеждает Зло В Сказках Сочинение
Реферат: Туберкулез кожи
Реферат по теме Проблемы реализации законодательства по защите прав потребителей
Расчет Рисков Реализации Программ Регионального Развития Реферат
Причины Смутного Времени Реферат
Курсовая работа по теме Дослідження процедури ліквідації підприємства в разі визнання його банкрутом
Реферат: Конструирование, клонирование и отбор рекомбинантных молекул ДНК
Реферат: Stardust Essay Research Paper SpenserprotagonistSpenser a former
Реферат: Untitled Essay Research Paper Words 657