Эпитафия старому мировому порядку
В 1946 году, выступая в Westminster College в Фултоне, штат Миссури, бывший премьер-министр Соединенного Королевства произнес свою знаменитую речь о «железном занавесе», объявив о начале «холодной войны». 80 лет спустя, выступая на World Economic Forum в швейцарском Давосе, премьер-министр Канады объявил о конце «международного порядка, основанного на правилах», который выиграл холодную войну, но проиграл последовавший за этим мир. Трудно вспомнить подобную речь какого-либо национального лидера. Он говорил «о разрыве мирового порядка, конце приятной выдумки и начале суровой реальности, где большая геополитика главных держав не имеет границ и ограничений». Намек был на то, что США были всего лишь еще одним гегемоном, а не тем сияющим градом на холме, которым они себя считали.
Вместо того чтобы оплакивать внезапную потерю своего главного партнера, канадский лидер призвал «middle powers» создать «новый порядок, который охватывает «западные ценности», такие как уважение прав человека, устойчивое развитие, солидарность, суверенитет и территориальная целостность различных государств». Все это изложено в его книге «Value(s): Building a Better World for All», опубликованной в 2021 году, при первом прочтении которой, содержания его труда, объемом 528 страниц, кажется идеалистической попыткой изобразить капитализм с «человеческим лицом», заботящимся об обществе так же, как и о прибыли, — и это кажется устаревшим из-за своего оптимизма в отношении общественного здравоохранения, изменения климата и «мудрости» корпоративных лидеров. Однако, после его выступления на World Economic Forum эта книга может дать понять, как он намерен превратить Канаду в устойчивую и жизнеспособную нацию, соседствующую с великой державой.
Центральным тезисом автора является то, что «ценность» имеет как объективное значение (деньги), так и субъективное, которое гораздо сложнее. Он называет субъективные ценности основой любой успешной экономики: динамизм, чтобы помочь создавать решения; устойчивость к потрясениям при защите наиболее уязвимых слоев населения; устойчивость, определяемая как «долгосрочные перспективы, которые согласовывают стимулы между поколениями»; справедливость, особенно на рынках; ответственность; солидарность, «когда граждане признают свои обязательства друг перед другом и разделяют чувство общности и общества»; и скромность, «чтобы люди могли действовать как хранители, стремящиеся улучшить общее благо». По его мнению, любое предприятие, которое ориентируется на деньги, скорее всего, потерпит неудачу в долгосрочной перспективе; оно заботится об увеличении «акционерной стоимости», тогда как акционеры — лишь «последние, кому платят» из длинного списка заинтересованных сторон, которые должны извлекать выгоду из деятельности предприятия: поставщики, работники, клиенты, общество. Это ослабляет такие социальные ценности, как солидарность и создает постоянно растущее неравенство.
В своем выступлении премьер-министр Канады обратился к миру таким, каков он есть, а не таким, каким он хотел бы его видеть в своей книге. Однако, один вопрос, который премьер-министр «страны кленового листа» обошел стороной, это то, какую именно пользу Канада нашла в этом старом миропорядке. Правда заключается в том, что в этом порядке страна была младшим партнером американского империализма, извлекая выгоду из участия в NATO и развиваясь как горнодобывающая и банковская держава с интересами по всему миру. Но с распадом старого мирового порядка интересы Канады за рубежом оказались под угрозой; более того, тесные экономические связи страны с США, когда-то бывшие источником огромной силы, теперь являются ее «Achilles’ heel». Речь канадского лидера говорит о том, что главная его цель состоит в попытке сформировать альянс «средних держав», потому что «if we’re not at the table, we’re on the menu» («если нас нет за обеденным столом, мы в меню»). Представляется, что эта мысль является топической несбыточной мечтой.
Дело в том, что в то время как такие «middle powers», как Бразилия или Индия, могли полагаться на Китай, когда на них оказывали давление США, с Канадой ситуация иная: например, в 2024 году 18% индийского экспорта и 12% бразильского экспорта приходилось на США, а для Канады этот показатель составлял 76%. Таким образом, как бы не менялась международная ситуация для Канады, два ориентира остаются неизменными – география и статистика. Экономики Канады и США более интегрированы, чем любые другие две экономики в мире; их общая граница является самой протяженной, которую разделяют любые две страны; а американский потребительский рынок — крупнейший в мире, и он расположен «right next door» («в шаговой доступности»).
Эти данные усиливает тот факт, что повсюду наблюдается кризис перепроизводства, и суверенные государства пытаются найти рынок для своих товаров. В этом контексте думать, что Канада каким-то образом найдет замену США, откровенно утопично. То, что канадское правительство в последние полгода заключило торговые соглашения с рядом стран не является альтернативой, так как они вряд ли заменят американский рынок (в маловероятном случае, если они это сделают в какой-то степени, это будет стоить очень дорого). А, что же США? Как они реагируют на речь премьер-министра Канады. Выслушав речь своего канадского коллеги, американский лидер заявил: «They should be grateful to us, Canada. Canada lives because of the United States. Remember that, Mark, the next time you make your statements» («Канада должна быть благодарны нам. Она живет благодаря США. Запомни это, Марк, в следующий раз, когда будешь делать свои заявления»). Ответ традиционный, в стиле, выработанном за последние полгода – «Все должны быть благодарны США» (и, самое интересное – все хотят за это пожать руку президенту США и сделать с ним совместные фотографии).
Учитывая, что переговоры по пролонгации T-MEC (USMCA) уже не за горами, ответ президента США делает переговорную позицию «страны кленового листа» уязвимой. Китайский философ Сунь-цзы советует сначала выиграть войну, прежде чем сражаться, познав своих врагов. Представляется, что канадский лидер очень хорошо знает своих противников и союзников (первые месяцы управления страной он потратил на подготовку к конфронтации), а теперь бросил вызов американскому лидеру перед всем миром. Возможно он объявит досрочные выборы весной — выборы, которые, как он надеется, обеспечат ему правительство большинства и мандат на продолжение управление государством, возможно, рассчитывая на экономическую помощь Китая.
Все течет, все меняется – «железный занавес» казался вечным, но «холодная война» закончилась. Крах основанного на правилах порядка тоже займет много времени, но на смену ему уже приходит новый порядок, который премьер-министр Канады называет «ценностно-ориентированным прагматизмом». Уверен ли он в своих убеждениях можно будет понять уже в ближайшее время, когда команды переговорщиков преступят к обсуждению новой редакции T-MEC (USMCA).