Энергетическая Стратегия России Реферат
Энергетическая Стратегия России Реферат
Карта
Образование
Фирмы
Блоги
Тесты
Проекты
Top
Фото
Рассылка
Помощь
Реклама
Контакты
Рефераты
Научные публикации
Механизмы
Основные порталы (построено редакторами)
Тема: «Энергетическая стратегия России и механизм ее реализации».
Введение................................................................................................. 3
1 Топливно-энергетический комплекс, как устойчиво работающий производственный комплекс российской экономики.................................... 4
2 Энергетическая стратегия Российской Федерации........................... 7
2.1 Цели и приоритеты энергетической стратегии............................... 7
2.2 Основные этапы и механизм реализации государственной энергетической политики России........................................................................................... 10
Заключение........................................................................................... 13
Список использованных источников.................................................. 15
Длительное время нефтяная промышленность является донором экономики России : почти половина доходной части бюджета формируется из поступлений от нефтегазовой отрасли. Но сегодня сама отрасль нуждается в коренной перестройке. Десятилетиями эксплуатирующиеся нефтегазовые объекты требуют замены и обновления. Промедление в решении вопросов технического перевооружения нефтегазодобычи может привести к таким экологическим ситуациям, последствия от которых трудно представить.
В результате чего все эти причины характеризующие, так или иначе, топливно-энергетический комплекс России, обуславливают необходимость построения энергетической стратегии и создание механизма для ее реализации. В связи с этим можно утверждать о том, что данная тема не теряет своей актуальности в настоящее время и имеет огромное значение в масштабах развития страны в целом. Поэтому необходимо более подробно разобраться в данной теме, посредством раскрытия и анализа следующих задач:
- рассмотреть общую характеристику топливно-энергетического комплекса России;
- определить и проанализировать основные инструменты государственного регулирования ТЭК в России;
- определить и раскрыть основные цели и приоритеты энергетической стратегии в нашей стране;
- рассмотреть основные этапы реализации государственной энергетической политики России.
1 Топливно-энергетический комплекс, как устойчиво работающий производственный комплекс российской экономики
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) – один из межотраслевых комплексов, который представляет собой совокупность тесно взаимосвязанных и взаимозависимых отраслей топливной промышленности и электроэнергетики [3]. В его состав входят также специализированные виды транспорта – трубопроводный и магистральные высоковольтные линии.
От развития ТЭК во многом зависит динамика, масштабы и технико-экономические показатели общественного производства, в первую очередь – промышленности. Вместе с тем приближение к источникам топлива и энергии – одно из основных требований территориальной организации промышленности. Массовые и эффективные топливно-энергетические ресурсы служат основой формирования многих территориально-производственных комплексов, в том числе промышленных, определяя их специализацию на энергоёмких производствах. С точки зрения народного хозяйства, размещение ресурсов по территории неблагоприятно. Главные потребители энергии находятся в европейской части РФ, а 80% геологических запасов топливных ресурсов сосредоточено в восточных районах России, что обусловливает дальность перевозок и, в связи с этим, увеличение себестоимости продукции.
Топливно-энергетический комплекс имеет большую районообразующую функцию: вблизи энергетических источников развивается мощная инфраструктура, благоприятно способствующая формированию промышленности, росту городов и посёлков. Но, на долю ТЭКа приходится около 90% выбросов парниковых газов, около половины всех вредных выбросов в атмосферу и треть вредных веществ, сбрасываемых в воду, что, бесспорно, не может быть положительным.
При рассмотрении любого объекта необходимо знать и представлять его структуру, это позволит сформировать об объекте четкое мнение и правильно понимать его сущность. Структура ТЭК представлена на рисунке 1 [4].
Рисунок 1 – Структура топливно-энергетического комплекса России
Для топливно-энергетического комплекса характерно наличие развитой производственной инфраструктуры в виде магистральных трубопроводов (для транспортировки нефти и нефтепродуктов, природного газа, угля) и высоковольтных линий электропередачи. ТЭК связан со всеми отраслями народного хозяйства, он использует продукцию машиностроения, металлургии, связан с транспортным комплексом. На его развитие расходуется почти 30% денежных средств , 30% всей промышленной продукции дают отрасли топливно-энергетического комплекса.
С ТЭК напрямую связано благосостояние всех граждан России, такие проблемы, как безработица и инфляция, ведь в сфере ТЭК более 200 крупных компаний и более 2 млн. человек занято в его отраслях.
Топливно-энергетический комплекс является базой развития российской экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики, 20% ВВП формируется за счёт ТЭКа, больше 40% бюджета страны и 50% экспорта России складывается за счёт реализации топливно-энергетических ресурсов.
Основа экспорта России приходится на продукцию ТЭК. Особенно зависят от поставок нефти и газа из России страны СНГ. В то же время Россия изготовляет лишь половину необходимой ей нефтедобывающей техники и зависит в свою очередь от поставок энергооборудования из Украины, Азербайджана и других стран.
Состояние и технический уровень действующих мощностей топливно-энергетического комплекса становятся в настоящее время критическими. Исчерпали свой проектный ресурс более половины оборудования угольной промышленности , 30% газоперекачивающих агрегатов, свыше 50% износа имеет половина оборудования в нефтедобыче и более 1/3 – в газовой промышленности. Особенно велик износ оборудования в нефтепереработке и электроэнергетике.
Антикризисные меры в отраслях топливно-энергетического комплекса предполагают в ближайшие годы восстановить докризисный уровень и наращивать добычу ТЭР. Региональная стратегия России в топливно-энергетическом комплексе направлена на развитие рыночных отношений и максимальное энергоснабжение каждого региона самостоятельно.
Реализацию государственной политики в сфере ТЭК осуществляет Министерство энергетики Российской Федерации и подведомственные ему организации.
Рассмотрев характеристику и особенности топливно-энергетического комплекса страны, целесообразно рассмотреть государственную политику в данной области, а именно энергетическую стратегию Российской Федерации.
2 Энергетическая стратегия Российской Федерации
2.1 Цели и приоритеты энергетической стратегии
Энергетическая стратегия – основной документ, содержащий систему научно обоснованных утверждений о приоритетах долгосрочной энергетической политики государства и механизмах ее реализации [3].
Энергетическая стратегия конкретизирует основные направления, цели и задачи энергетической политики в рассматриваемом периоде времени с учетом складывающейся внешней и внутренней ситуации в энергетическом секторе, тенденций макроэкономического, геополитического и научно-технологического развития страны, а также формирует среду и условия, обеспечивающие их достижение.
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим и определяющим энергетическую стратегию России, является Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001 N 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года».
Целью энергетической политики России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций [1].
В данном нормативно-правовом акте определены основные цели и задачи долгосрочного развития энергетического сектора страны на предстоящий период, приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной энергетической политики на отдельных этапах ее реализации, обеспечивающие достижение намеченных целей.
Главными векторами перспективного развития отраслей топливно-энергетического комплекса, предусмотренными Энергетической стратегией России на период до 2020 года, являются:
- переход на путь инновационного и энергоэффективного развития;
- изменение структуры и масштабов производства энергоресурсов;
- создание конкурентной рыночной среды;
- интеграция в мировую энергетическую систему.
Одним из главных приоритетов является развитие рыночной инфраструктуры энергетики (рыночные механизмы, институты открытой торговли энергоресурсами, инфраструктура их транспорта). Особое значение придается программе повышения цен на газ и механизмам минимизации негативных социально-экономических последствий общего роста цен на энергоресурсы. Поддержка и стимулирование стратегических инициатив в энергетике являются основой для реализации крупных энергетических проектов в будущем.
Большинство представленных в Энергетической стратегии России на период до 2020 года направлений реализуются на практике, при этом задействованы все предусмотренные ею механизмы государственной энергетической политики. В частности, осуществлена реформа электроэнергетики, происходят либерализация рынка электроэнергии и реформа атомной энергетики , созданы более благоприятные налоговые условия в нефтегазовом комплексе, стимулируется развитие нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий, развивается биржевая торговля энергоресурсами, устраняются избыточные административные барьеры в деятельности энергетических компаний. Активно реализуются инфраструктурные проекты , являющиеся основой развития отечественной энергетики.
Однако, несмотря на все положительные моменты реализации данной стратегии, еще не все мероприятия реализованы в полной мере, а поэтому данная стратегия требует дальнейшего рассмотрения и развития.
Основные цели, поставленные при создании энергетической стратегии, можно подразделить на внутренние и внешние. Так к внутренняя цель заключается в необходимости выполнения энергетическим сектором страны своей важнейшей роли в рамках предусмотренного перехода на инновационный путь развития экономики.
Рассматривая внешнюю цель энергетической политики, можно утверждать, что основной ее смысл заключается в необходимости преодоления угроз, связанных с неустойчивостью мировых энергетических рынков и волатильностью мировых цен на энергоресурсы, а также обеспечения вклада энергетического сектора страны в повышение эффективности ее внешнеэкономической деятельности и усиление позиций России в мировой экономической системе.
В результате чего, можно утверждать, что основной целью энергетической стратегии нашей страны является создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны, адекватного как потребностям растущей экономики в энергоресурсах, так и внешнеэкономическим интересам России, обеспечивающего необходимый вклад в социально ориентированное инновационное развитие страны [1].
Достижение указанной цели требует последовательного продвижения в решении следующих основных задач:
- повышение эффективности воспроизводства, добычи и переработки топливно-энергетических ресурсов для удовлетворения внутреннего и внешнего спроса на них;
- модернизация и создание новой энергетической инфраструктуры на основе масштабного технологического обновления энергетического сектора экономики страны;
- формирование устойчиво благоприятной институциональной среды в энергетической сфере;
- повышение энергетической и экологической эффективности российской экономики и энергетики, в том числе за счет структурных изменений и активизации технологического энергосбережения;
- дальнейшая интеграция российской энергетики в мировую энергетическую систему.
2.2 Основные этапы и механизм реализации государственной энергетической политики России
Проведение долгосрочной государственной энергетической политики для защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, обеспечения обороны и безопасности государства, эффективного управления государственной собственность ю, достижения качественно нового состояния энергетического сектора осуществляется на следующих неизменных принципах:
- последовательность действий государства по реализации важнейших стратегических ориентиров развития энергетики;
- заинтересованность в создании сильных и устойчиво развивающихся энергетических компаний, достойно представляющих Россию на внешних рынках и способствующих успешному функционированию конкурентных внутренних рынков;
- обоснованность и предсказуемость государственного регулирования, направленного на стимулирование частной предпринимательской инициативы в области реализации целей государственной политики, в том числе в инвестиционной сфере [1].
Главными механизмами осуществления государственной энергетической политики служат:
- создание благоприятной экономической среды для функционирования топливно-энергетического комплекса (включая согласованное тарифное, налоговое, таможенное, антимонопольное регулирование и институциональные преобразования в топливно-энергетическом комплексе);
- введение системы перспективных технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих управляемость и стимулирующих реализацию важнейших приоритетов и ориентиров развития энергетики, включая повышение энергоэффективности экономики;
- стимулирование и поддержка стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной, энергосберегающей, экологической и других имеющих приоритетное значение сферах;
- повышение эффективности управления государственной собственностью в энергетике.
Реализация энергетической политики на практике предусматривает осуществление трех этапов, что представлено в таблице 1.
Таблица 1 – Этапы реализации энергетической политики России [1]
Этап выхода из кризиса и формирования основ новой экономики
Главной задачей является скорейшее преодоление кризисных явлений в экономике и энергетике с целью достижения устойчивых темпов экономического и энергетического развития, предусмотренных энергетической стратегией, а также использования открываемых в период кризиса возможностей для качественного обновления и модернизации российского топливно-энергетического комплекса.
Основные риски на этапе заключаются в возможности более тяжелых, чем ожидалось, последствий кризиса, а также его большей продолжительности, в недостаточном темпе и эффективности тех преобразований в топливно-энергетическом комплексе, которые должны к концу этапа создать основу для устойчивого посткризисного развития.
Этап перехода к инновационному развитию и формирования инфраструктуры новой экономики
Доминантой второго этапа будет общее повышение энергоэффективности в отраслях топливно-энергетического комплекса и экономике в целом как результат проведенных на первом этапе мероприятий по модернизации основных производственных фондов и соответствующих нормативно-правовых и институциональных преобразований, а также реализация инновационных и новых капиталоемких энергетических проектов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на континентальном шельфе арктических морей и полуострове Ямал.
Основные риски этапа связаны с возможностью отставания российского энергетического сектора от ускоренного посткризисного развития передовых стран, с отсутствием к концу этапа необходимых условий для последующего перехода к инновационной энергетике будущего.
Этап развития инновационной экономики
Основным содержанием этого этапа станет постепенный переход к энергетике будущего с принципиально иными технологическими возможностями дальнейшего развития, с опорой на высокоэффективное использование традиционных энергоресурсов и новых неуглеводородных источников энергии и технологий ее получения.
Основные риски этапа связаны с обеспечением необходимого уровня качества и эффективности инноваций в энергетическом секторе.
Последовательная реализация данных этапов государственной энергетической политики позволит обеспечить:
- последовательное продвижения по пути достижения целей и решения задач энергетической стратегии;
- координацию указанной политики с социально-экономическим развитием страны в целом;
- учет качественных различий во внешних и внутренних условиях развития и параметрах состояния энергетического сектора, а также в характере и направленности мероприятий государственной энергетической политики в разные периоды ее осуществления.
Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет её геополитическое влияние.
Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства , способствует консолидации субъектов Российской Федерации, во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей страны. Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического сектора экономики являются национальным достоянием России. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения.
Иными словами топливно-энергетический комплекс в настоящее время в общем смысле, является устойчиво работающим производственным комплексом российской экономики и играет в ней огромную роль. Поэтому все большую актуальность набирают вопросы, связанные с развитием, планированием и прогнозированием развития топливно-энергетического комплекса. Иными словами это задача получила свое развитие в энергетической стратегии Российской Федерации.
Энергетическая стратегия – основной документ, содержащий систему научно обоснованных утверждений о приоритетах долгосрочной энергетической политики государства и механизмах ее реализации.
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим и определяющим энергетическую стратегию России, является Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001 N 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года».
Основной целью энергетической стратегии нашей страны является создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны, адекватного как потребностям растущей экономики в энергоресурсах, так и внешнеэкономическим интересам России, обеспечивающего необходимый вклад в социально ориентированное инновационное развитие страны.
Реализация намеченной энергетической стратегии происходит по средствам реализации трех этапов:
- выход из кризиса и формирование основ новой экономики;
- переход к инновационному развитию и формированию инфраструктуры новой экономики;
- развитие инновационной экономики.
1. Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001 N 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» // «Собрание законодательства РФ», 30.11.2009, N 48, ст. 5836.
2. Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» // «Российская газета», N 123, 07.06.2008.
3. Згонникова в специальность нефтяника. – М.: ИНТУИТ, 2013. – 130 с.
4. , , Татаринов рынка топливно-энергетического комплекса России. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 94 с.
5. Алексеенков и место топливно-энергетического комплекса в удвоении ВВП России: монография. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 173 с.
6. XXI век. – М.: Институт экономических стратегий; Международная Академия исследований будущего, 2012. – 352 с.
Авторам
Открыть сайт
Войти
Пожаловаться
Copyright © 2009-2020 Pandia . Все права защищены
Мнение редакции может не совпадать с мнениями авторов.
Автоответчик: +7 495 7950139 228504
Реклама на сайте
Ограничения, условия, порядок работы
Размещение статей
Рассылка
Правила пользования Сайтом
Правила публикации материалов
Как сделать запрос на удаление материала
Политика конфиденциальности и обработки персональных данных
При перепечатке материалов ссылка на pandia.ru обязательна.
Мы признательны за найденные неточности в материалах, опечатки, некорректное отображение элементов на странице - отправляйте на support@pandia.ru
Реферат на тему: « Энергетическая стратегия России и механизм ее реализации»
Реферат : Концепция энергетической политики . Энергетическая стратегия России
Энергетическая стратегия России . Бесплатный доступ к реферату
Энергетическая стратегия РФ . Дипломная (ВКР). Эктеория. 2012-10-13
Энергетическая стратегия России до 2030 года - Скачать Реферат ...
Курсовая Работа Гуп Рк Крымхлеб
Адам Құндылығы Эссе
Сочинение Про Смелость 9 Класс Огэ
Философ Иммануил Кант Реферат
Сколько Стоит Готовая Курсовая