Экономическое развитие реформ в России: "шоковая терапия" 90-х, стабилизация и кризис в первое десятилетие XXI в. - История и исторические личности контрольная работа

Главная

История и исторические личности
Экономическое развитие реформ в России: "шоковая терапия" 90-х, стабилизация и кризис в первое десятилетие XXI в.

Борьба вокруг перестройки экономики. Монетаризм на российской почве. Катастрофическое падение производства и деградация народного хозяйства. Обнищание населения и социальная поляризация. Августовский путч, шоковая терапия и кризис ельцинского режима.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики
Экономическое развитие реформ в России: «шоковая терапия» 90-х, стабилизация и кризис в первое десятилетие XXI в.
Последнее десятилетие прошлого века оказалось одним из наиболее тяжелых в истории нашей страны и в первую очередь ее экономики. Материальные потери, которые понесла она в ходе шоковой терапии, сопоставимы, пожалуй, лишь с ущербом от Первой мировой войны и распадом Российской империи или от нашествия фашистской Германии на Советский Союз. Объем производства в стране и жизненный уровень населения упали вдвое, многие миллионы людей были отброшены в состояние нищеты и борьбы за выживание при неслыханном обогащении вновь возникшей финансовой олигархии, тесно связанной с государственным аппаратом. Оказалась разрушенной социальная инфраструктура общества, трудно поправимый ущерб нанесен гуманитарной сфере - науке, образованию и культуре.
По объему производства Россия смогла выйти на уровень 1990 года лишь к 2006-2007 годам, да и то за счет увеличения добычи и первичной переработки природных ресурсов при запущенности обрабатывающей промышленности (прежде всего машиностроения) и сельского хозяйства. Не случайно мировой экономический кризис 2008-2009 годов нанес России наиболее существенный урон.
В итоге экономика России застряла на уровне начала 90-х годов прошлого столетия, как по своему объему, так и по научно-техническому облику, структуре и эффективности. В то же время для развитых стран Запада - США, Европейского Союза и особенно Китая, Индии, Бразилии - это был период быстрого роста и постиндустриальной перестройки экономики. Для России возникла реальная опасность надолго, если не навсегда, быть отодвинутой на обочину мирового экономического развития. Это подчеркивает важность задачи модернизации России, выдвинутой ее нынешним руководством, необходимость всесторонней, тщательной разработки ее программы.
Раздел I. Борьба вокруг перестройки экономики (конец 80-х - начало 90-х годов)
1. Как была пущена под откос реформа 1987 года
Руководству страны, пришедшему к власти в 1985 году, досталось сложное экономическое наследство, обусловленное экстенсивным характером советского хозяйства, растущей зависимостью страны от экспорта топливно-сырьевых ресурсов и импорта зерна, непосильным бременем военных расходов, напряженностью бюджета и платежного баланса.
Благодаря оздоровлению общественно-политического климата в стране, повышению дисциплины и материальной заинтересованности людей индивидуальной и коллективной - в 1985-1988 годах удалось добиться некоторого оживления экономического роста. Но уже в 1989 году экономический рост стал меньшим, а в 1990 году уступил место снижению производства, которое продолжилось и в 1991 году. Следует признать, что экономику страны не удалось вывести из экстенсивного состояния на траекторию современного научно-технического развития и качественных перемен, преодолеть ее зависимость от сырьевых отраслей и цен на нефть, освободить от непомерной тяжести расходов на оборону.
Это можно объяснить стечением и взаимопереплетением ряда неблагоприятных факторов как объективного, так и субъективного характера. К числу первых следует отнести трехкратное снижение мировых цен на нефть и нефтепродукты в середине 80-х годов, тяжело сказавшееся на валютных поступлениях, доходах госбюджета - на общем финансовом состоянии страны и ситуации на внутреннем рынке.
Тяжелым и непосильным для экономики страны бременем были расходы на оборону, поглощавшие более пятой части государственного бюджета. Несмотря на серьезные подвижки в ослаблении международной напряженности и военно-стратегического противостояния с США (освобождение Европы от ракет средней и меньшей дальности, ограничение наступательных вооружений, вывод войск из Афганистана), расходы на оборону сохранялись на очень высоком уровне. Лишь в 1990 году бюджетные расходы на оборону были сокращены примерно на 8%.
Что касается субъективных факторов, то они связаны с выработкой и практическим осуществлением новой экономической политики, проведением глубоких экономических преобразований. Вопрос о радикальной экономической реформе был поставлен лишь спустя два года после прихода к власти перестроечного руководства.
Решения июньского Пленума ЦК о радикальной экономической реформе оказали противоречивое влияние на ситуацию в народном хозяйстве: в 1988 году она улучшилась. Но на этот положительный эффект наложились негативные факторы, связанные уже на том этапе с консервативными настроениями в государственно-хозяйственном аппарате и в традиционных партийных кругах, приверженных старым методам и отвергающим серьезные шаги в сторону рыночного хозяйства. Именно по этой причине оказались блокированными реформа ценообразования и переход от системы материально-технического снабжения к договорной купле-продаже средств производства.
Что касается радикал-либеральной оппозиции в экономических преобразованиях, то она в тот период отчетливо еще не сложилась. Ее будущие приверженцы, не имея тогда сколько-нибудь цельной концепции экономического развития, ограничивались демагогическими суждениями и требованиями по отдельным вопросам. Признаки радикал-либерализма угадывались и в демагогических требованиях безусловного отказа от увязки роста зарплаты с повышением производительности труда, невзирая на перемены других компонентов хозяйственного механизма. И уж совсем странным выглядело фактическое смыкание радикал-либералов и консерваторов в негативном отношении к реформе цен и ценообразования, без чего никакое преобразование экономической системы было немыслимо.
Между тем, с 1989 года ситуация в экономике страны стала быстро ухудшаться. Рост производства еще продолжался, но его темпы по основным показателям - валовому общественному продукту и национальному доходу, продукции промышленности и сельского хозяйства, производительности труда - заметно упали и снова приблизились к доперестроечной нулевой отметке. Особенно тревожно складывалась ситуация на потребительском рынке, в финансовой сфере и денежном обращении. Сказалось сочетание ряда неблагоприятных факторов, в частности внешнеэкономических. Из-за низких цен на нефть начали падать ее добыча и экспорт. Впервые за многие годы внешнеторговый баланс стал отрицательным. Но, пожалуй, наиболее чувствительное влияние на экономическую ситуацию оказала неудача, можно сказать, даже срыв экономической реформы, разработанной в 1987 году. Особенно тревожно складывалась ситуация на потребительском рынке, в финансовой сфере и денежном обращении. Он повлиял, с одной стороны, на снижение темпов экономического роста, а с другой - на рост денежных доходов населения. Последние выросли в 1989 году на 13,1% при увеличении валового общественного производства - на 1,9%, промышленной продукции на 1,7% (в том числе предметов потребления - на 4,9%), сельского хозяйства - на 1,3%.
Неустойчивое состояние приобрел потребительский рынок. Даже небольшой частный сбой вызывал всплески ажиотажного спроса. Из свободной продажи периодически исчезали не только сахар, кондитерские изделия, но и зубная паста, мыло и стиральный порошок, школьные тетради, батарейки, застежки молний и т.д., не говоря уже о мясе, обуви, меховых изделиях.
2. Попытки реформирования экономики в 1989-1991 годах
В этих условиях с новой силой развернулась борьба вокруг реформирования экономической системы. Теперь она вышла за рамки КПСС на общеполитическую арену и оказалась в сфере деятельности высших органов государственной власти страны в лице съездов народных депутатов, Верховного Совета СССР и сформированного ими летом 1989 года нового правительства Рыжкова Н.И. В его составе была создана Государственная комиссия по экономической реформе во главе с Л.И.Абалкиным в ранге заместителя председателя правительства. В Комиссию наряду с руководителями экономических ведомств вошли академики А.Г.Аганбегян и С.С.Шаталин. К участию в ее работе были привлечены Е.Я.Ясин, В.Покровский, П.М.Кацура, Г.А.Явлинский и другие экономисты. Таким образом, центр тяжести в подготовке нового захода на экономическую реформу переместился в правительство и его структуры, подотчетные Съезду народных депутатов и Верховному Совету.
Новый проект экономической реформы был подготовлен в достаточно сжатые сроки. Уже в середине ноября 1989 года он был обнародован и обсужден на конференции в Колонном зале Дома Союзов с участием высшего руководства страны, членов правительства и широкого круга партийно-хозяйственного актива.
Предлагалось в 1990 году принять неотложные меры по стабилизации экономического положения в стране и выработать параметры нового хозяйственного механизма, в 1991-1992 годах осуществить его запуск, включая частичную либерализацию цен, финансовое оздоровление и стабилизацию денежного обращения, перестройку финансово-кредитной системы, реформу оплаты труда, трудовых отношений и социальной поддержки населения с тем, чтобы завершить реализацию экономической реформы в 1993-1995 годах.
Вокруг новых предложений развернулась острая дискуссия. Они оказались неприемлемыми для консервативных кругов, в которых Л.И.Абалкин слыл рыночником. Именно в этом духе было организовано пикетирование конференции в Колонном зале. В дальнейшем же критика нового варианта экономической реформы, в отличие от 1987 года, стала быстро нарастать с другой, прямо противоположной стороны - нарождающейся радикально-либеральной оппозиции.
В начале 1990 года в условиях усложнения социально-экономической ситуации, обострения политических противоречий и межнациональных отношений Комиссией Л.И.Абалкина была предпринята новая попытка радикализации экономической реформы под девизом: «К регулируемой рыночной экономике». Предусматривалось ускорить создание системы рыночных институтов - акционерных обществ, коммерческих банков, товарных бирж, налоговых служб, социальных институтов и служб. Изменилось отношение правительства и к ценовой реформе: не растягивать ее, начиная с оптовых цен, а провести общую реформу ценообразования, предусмотрев компенсацию потерь населения от повышения розничных цен.
Предложения правительства были обсуждены на совместном заседании Президентского Совета и Совета Федерации, а в мае правительство внесло в Верховный Совет доклад «Об экономическом положении страны и концепции перехода к регулируемой рыночной экономике». Нельзя не отметить, что авторитет правительства к этому времени был серьезно подорван нарастающими трудностями, затяжкой экономических реформ, по стране прокатывались волны забастовок. Внимание партии было сосредоточено на подготовке к своему ХХVIII съезду, обостряющейся внутрипартийной борьбе.
В этих условиях была допущена серьезная политическая и тактическая ошибка. Выступая в Верховном Совете с обновленной программой реформ, Н.И.Рыжков объявил о предстоящем повышении розничных цен, обещав компенсировать 2/3 потерь населения увеличением прямых денежных доходов. Конечно, о реформе розничных цен и, в частности, о необходимости повышения цен на продовольствие и раньше не раз говорилось в официальных партийных и государственных документах, выступлениях Горбачева. Но при этом всегда подчеркивалось, что такое решение не будет приниматься без совета с народом, широкого публичного разъяснения и обсуждения в средствах массовой информации, через профсоюзы и другие общественные организации, трудовые коллективы.
Ничего этого не было сделано, и реакция населения последовала незамедлительно. Волны ажиотажного спроса смели с прилавков не только продовольственные, но и многие промышленные товары, паника охватила сферу торговли на всей территории страны. Авторитет правительства упал до низшей точки, зазвучал с новой силой мотив его отставки. В результате программа экономической реформы правительства и на сей раз не была принята. 13 июня Верховный Совет поручил правительству внести в нее изменения и представить к 1 сентября 1990 года.
2 августа 1990 года Горбачев и Ельцин, а также главы правительств СССР и РСФСР Рыжков и Силаев подписали документ о разработке совместной программы по переходу к рынку и создали для этой цели рабочую группу во главе с С.С.Шаталиным, в которую вошли Г.А.Явлинский, Н.Я.Петраков, Е.Г.Ясин, В.А.Мартынов и ряд других экономистов.
Не дожидаясь результатов совместной работы, Ельцин в августе 1990 г. на массовых встречах и митингах в городах России настраивал граждан против союзных структур, обещал им быстрый - через полтора - два года - подъем экономики и уровня жизни в случае поддержки российских властей в их противостоянии с Союзным центром.
Для Ельцина достоинство совместной программы было прежде всего в самом факте признания руководства Российской Федерации наряду с Союзным центром равноправным субъектом реформы и тем более ее инициатором. Его интересам соответствовало и то, что в представленной комиссией Шаталина-Явлинского программе говорилось лишь об экономическом союзе республик и умалчивалось о политическом их союзе, союзном государстве и его центре. Объяснение этого факта тем, что программа эта носит чисто экономический характер, выглядело совершенно неубедительно. Ведь субъектом союзной программы может быть только союзное государство, а не какой-то межреспубликанский экономический комитет, как это предлагалось в проекте программы. Вряд ли можно считать случайным отсутствие в программе Шаталина-Явлинского даже упоминания о союзных налогах, что сразу же обратило на себя внимание.
19 октября Верховный Совет СССР принял постановление «Об основных направлениях стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике», представленное Горбачевым. Противостояние программ перехода к рынку, казалось бы, завершилось, но противоречия между союзным и российским руководством не утратили своей остроты.
Между тем СССР вступал в полосу серьезного кризиса - и экономического, и политического при их тесном переплетении и взаимовлиянии: нарастание экономических трудностей усложняло политическую обстановку, что, в свою очередь, затрудняло решение экономических проблем, и наоборот. Замедление темпов экономического роста переросло в 1990 году в абсолютное сокращение производства. Оно произошло во всех основных секторах народного хозяйства, за исключением производства предметов потребления.
В немалой степени это было обусловлено крайне неблагоприятными внешними факторами, общим ухудшением экономической ситуации в мире. В результате резко уменьшились валютные доходы страны, сократился импорт некоторых важных материалов и изделий производственного назначения, а также зерна и многих предметов потребления.
В условиях обострения финансовой ситуации все ресурсы были брошены на поддержание потребительского рынка. Благодаря этому в 1990 году удалось сохранить рост производства предметов потребления, увеличить закупки производственных и промышленных товаров для населения за рубежом.
Еще более сложная картина сложилась в первой половине 1991 года: розничный товарооборот (в реальном исчислении) снизился на 12,2% при сокращении производства предметов потребления на 4%.
Все это привело к увеличению внешнего долга, который к середине 1991 года достиг 65 млрд. долларов против 30 млрд. долларов в 1985 году. В результате падения цен на нефть мы оказались в долгу и перед европейскими странами - членами СЭВ в размере около 20 млрд. долларов. Обслуживание растущего внешнего долга стало поглощать все бoльшую долю валютных поступлений, ограничивая возможности самого необходимого импорта для внутреннего производства и потребления. Образовался некий порочный круг, а точнее - суживающаяся экономическая спираль.
Главной же причиной наступивших трудностей страны, в том числе и экономических, были не внешние, а внутренние факторы, и прежде всего деструктивные действия радикал-либеральной оппозиции, сепаратистских сил в руководстве Российской Федерации и других республик, их курс на разрушение единства Союза и его экономической основы.
В конце 1990 года российским руководством было принято одностороннее решение сократить отчисления в союзный бюджет на 100 млрд. рублей так, чтобы весь налог с оборота сначала поступал не в союзный, а в российский бюджет, что помимо всего прочего подрывало возможности финансовой поддержки дотационных республик. Было также решено досрочно, в одностороннем порядке поднять оптовые цены на нефть и нефтепродукты, закупочные цены на мясо. Российское руководство стало активно добиваться контроля и за валютной выручкой, чтобы Союз получал ее от республик в виде неких отчислений.
Реакция союзных республик на российскую суверенизацию была неоднозначной, так как в менее развитых республиках Закавказья и Средней Азии возникали серьезные опасения возможных трудностей.
Свои экономические интересы республики защищали, как могли. Здесь и законные протесты на сокращение традиционных субвенций из союзного бюджета, и необоснованное придерживание поставок товаров на союзный рынок, и стремление выйти на внешний рынок и получить доступ к валютным поступлениям. Казахстан и Украина так и не выполнили поставки зерна на общесоюзные цели из урожая 1990 года - одного из самых высоких за всю историю страны. В первом квартале 1991 года поставки мяса из Литвы составили 30-40% запланированных при том, что комбикорма они получили из централизованных фондов на 80%. Узбекистан в ответ на сокращение бюджетных субвенций сократил поставки хлопка с целью прямого выхода с ним на внешний рынок. Немалый урон экономике страны нанесли недопоставки продукции в связи с забастовками. В течение первых месяцев 1991 года остановились 5 коксовых батарей и 20 домен.
В целях выхода из политического и экономического кризиса, в который все глубже погружалась страна, в конце 1990 года по инициативе Президента СССР были приняты важные решения по реорганизации государственного руководства страной и укреплению вертикали власти. Вместо Совета Министров СССР создан Кабинет Министров при Президенте СССР. Распущен Президентский Совет и образован Совет безопасности под председательством Президента, в состав которого вошли главы всех союзных республик.
Председателем Кабинета Министров стал В.С.Павлов, ранее зарекомендовавший себя как опытный финансист.
Перед Кабинетом Павлова была поставлена труднейшая задача - предотвратить дальнейшее углубление наступившего экономического кризиса и полное расстройство потребительского рынка и денежного обращения. Кабинету Павлова удалось осуществить назревшую и перезревшую реформу розничных цен. Опасения, связанные с повышением розничных цен, прежде всего на продовольственные товары, при одновременном возмещении потерь населения, в первую очередь малообеспеченных слоев, не оправдались. Обстановка в розничной торговле ощутимо изменилась. На прилавках в свободной продаже появились мясные и молочные продукты, не говоря о хлебобулочных изделиях. К сожалению, их запасы оказались недостаточными, а неконтролируемый рост денежных доходов не был остановлен. Так что благополучие в розничной торговле оказалось довольно шатким.
После полосы острых политических столкновений в стране (Вильнюс, Рига, массовые оппозиционные митинги и демонстрации в Москве, забастовки, различные демарши российского руководства перед Центром) в кругах леворадикальной оппозиции появились некоторые признаки отрезвления на фоне нарастания активности консервативных сил в партии и Верховном Совете. Горбачев решил использовать этот шанс для того, чтобы ввести развитие событий в конструктивное русло. Это начинание было встречено с пониманием демократической оппозицией, трезво мыслящими руководителями большинства национальных республик.
Так возник новоогаревский процесс - соглашение Президента СССР и руководителей девяти союзных республик о безотлагательных мерах по стабилизации обстановки в стране и преодолении кризиса, подписанное 23 апреля 1991 года в подмосковной резиденции Ново-Огарево. Оно было «в штыки» встречено на Пленуме ЦК КПСС 24-25 апреля, и только заявление об отставке, сделанное Генсеком, вынудило отступить партийных фундаменталистов. Новоогаревское соглашение открыло возможность для нормализации обстановки в стране, принятия стабилизационных мер, введения особого режима для работы базовых отраслей промышленности и, пожалуй, самое главное - для завершения подготовки и принятия нового Союзного договора.
Обобщая сказанное, можно сделать вывод, что к исходу лета 1991 года появился «свет в конце тоннеля» - обозначилась возможность выхода из политического и экономического кризиса, в котором оказалась страна, через обновление политического союза республик и постепенную нормализацию социально-экономической ситуации в стране. Но августовский путч 1991 года перечеркнул эту возможность.
августовский путч перестройка кризис
3. Августовский путч. Прелюдия шоковой терапии
Путч и его провал коренным образом изменили ситуацию в стране. Консервативные круги, попытавшиеся силой заблокировать демократические процессы, восстановить старые, доперестроечные порядки в стране, потерпели полное поражение. Дискредитировали себя поддержавшие путч Политбюро ЦК и аппарат ЦК КПСС, руководители Верховного Совета, Кабинета Министров и силовых структур СССР - вооруженных сил, госбезопасности, внутренних дел.
Резко возросли авторитет и влияние российского руководства. Без согласования с ними теперь не могли принимать сколько-нибудь важные решения и оставшиеся союзные структуры. Одновременно усилились центробежные силы в национальных республиках. Так, уже 24 августа объявила о своей независимости Украина, а за ней и другие республики. Стало очевидно, что проект Союзного договора, подготовленный к подписанию 21 августа, не может быть принят в прежнем виде.
Путч вызвал тяжелые негативные последствия для экономики страны, привел к усилению распада межреспубликанских и межрегиональных поставок продовольствия, сырья и топлива, готовых изделий, финансовых и денежных потоков, игнорированию республиками своих бюджетных обязательств. Особенно болезненно на экономическом положении страны отразились замораживание как государственных, так и коммерческих кредитных линий из зарубежных стран, резкий спад валютных поступлений от внешней торговли.
СССР сохранил свое название, но по существу это была другая страна. Союзная власть в той или иной степени признавалась лишь в девяти республиках. Общие органы представительной власти (Съезд народных депутатов, Верховный Совет СССР) перестали функционировать. Правительство СССР так и не было воссоздано. Вместо него после подавления путча был создан Комитет по оперативному управлению хозяйством. Силовые ведомства, новые руководители которых были назначены по согласованию с Ельциным, подчинялись Президенту СССР фактически номинально.
Крупнейшая в истории страны перемена геополитического характера наложилась на тотальную ломку экономического строя, ввергнув страну в беспрецедентный по глубине и продолжительности экономический и социальный кризис. Он продолжался 5-7 лет, и только после финансового краха 1998 года началось медленное и мучительное восстановление экономики.
Реальное состояние российской экономики к началу 1992 года, когда ее руководство приступило к реализации шоковых реформ в рамках Федерации, действительно было непростым. Усилились признаки вступления ее в полосу глубокого экономического кризиса, обусловленного неблагоприятным сочетанием внутренних и внешних причин, о которых речь шла выше.
Но, во-первых, усложнение экономической ситуации во многом было связано с действиями самих радикал-демократов в 1990-1991 годах: провоцированием сепаратистских действий, подрывом экономических функций союзного центра, поощрением забастовочного движения.
Во-вторых, экономические проблемы и трудности 1991 года были искусственно преувеличены и драматизированы инициаторами шоковой терапии с целью ее реабилитации.
Несмотря на все трудности, в 1991 году удалось не допустить серьезного снижения уровня жизни населения. Среднемесячная реальная заработная плата (с учетом индекса потребительских цен) упала на 3%, а среднедушевые денежные доходы в реальном выражении даже выросли на 16%.
Раздел II. Шоковая терапия в действии
Экономическая политика ельцинского руководства России как до, так и после августовского путча не имела сколько-нибудь ясной и четко сформулированной направленности и тем более программы, кроме задачи разрушения политических и социально-экономических структур Союза ССР.
Обращение к шоковой терапии в какой-то мере можно объяснить внутренними факторами и особенностями ситуации в стране, связанными с неудачами экономических преобразований в стране в годы перестройки и, прежде всего, реформы 1987 года.
После провала путча в рамках ельцинского курса на роспуск Союза открылась возможность самых радикальных преобразований экономики. Ею и не преминула воспользоваться российская власть, решив совершить капиталистическую революцию в экономике, одним ударом разрушить существующую систему, считавшуюся социалистической. Идея возможно более быстрого устранения социализма и лежит в основе шоковой терапии. Это признают ее авторы и исполнители - Е.Т.Гайдар, Е.Г.Ясин, В.А.Мау и другие.
Опыт развитых стран, вступающих в постиндустриальную эпоху, показывает, что определенное сочетание рыночных, капиталистических отношений с внерыночными, социалистическими не только возможно, но и необходимо. Первые более эффективны в отраслях материального производства, вторые более адекватны сфере воспроизводства самого человека - образованию, здравоохранению, охране окружающей среды, социальному обеспечению. Впрочем, то или иное сочетание рыночных и нерыночных отношений возможно и целесообразно практически в каждой из этих сфер. Искоренение социалистической компоненты общественного развития, отождествляемой с советским строем, стало определяющей целью авторов шоковой терапии. Эта идея пронизывает основные усилия администрации Ельцина и правительства России, начиная с конца октября 1991 года.
Исходным пунктом и ключевым звеном радикал либеральной программы явилась либерализация цен.
Со 2 января 1992 года цены были отпущены на подавляющую массу товаров. Фиксированные пределы повышения устанавливались только на отдельные виды розничных (хлеб, молоко, сахар, масло растительное, детское питание, медикаменты) и оптовых цен (электроэнергия, нефть, газ). «Для смягчения социальных последствий» сняты ограничения на рост зарплаты в производственной сфере, в 1,9 раза повышена зарплата в бюджетных организациях, военнослужащим, а также размеры пенсий.
По уверениям авторов «шоковой терапии», преодоление «денежного навеса» и сбалансированность рынка должны были быть достигнуты при 2-2,5-кратном повышении цен. Предполагалось дальнейший их рост сдерживать с помощью жесткой денежно-финансовой политики: ограничения эмиссии, государственных расходов, регулирования банковских кредитов и т.д.
Но эти планы оказались построенными на песке. Уже в январе цены возросли в среднем в 3,5 раза, рост цен не удалось остановить в течение ряда лет, и все это время обесценение рубля балансировало на грани гиперинфляции.
Разовая либерализация внутреннего рынка сочеталась с открытием его внешних границ. Здесь также было допущено немало скоропалительных шагов и импульсивных мер, нанесших немалый ущерб для российской экономики, обостривших ее кризис.
Либерализация импорта аргументировалась интересами создания конкурентной среды на внутреннем рынке, а также компенсации спада отечественного производства. И в том, и в другом отношениях мера была явно нарушена, что обернулось тяжелыми последствиями для страны. Произошло это прежде всего в силу того, что внутренний рынок был раскрыт при отсутствии элементарных условий таких, как система таможенных пошлин и таможенных служб.
После распада СССР границы России оказались вообще неохраняемыми. Так, 85% сигарет и алкоголя, до половины бытовой электроники ввозилось, минуя таможенный контроль, фактической контрабандой.
Но и в дальнейшем после того, как постепенно в России складывалась таможенная система, напор со стороны импорта не ослабевал, не говоря уж о том, что широко использовались различного рода обходные пути беспошлинного ввоза из-за рубежа и продажи на внутреннем рынке различной продукции.
В итоге беспорядочной либерализации внешнеэкономической деятельности импорт товаров из дополнительного средства сбалансирования внутреннего рынка превратился в основной источник формирования его товарных ресурсов.
К 1995 году доля импортных товаров в розничной торговле возросла до 54% против 14% в 1991 году1. Конкуренция со стороны иностранных товаров стала не стимулирующим, а удушающим фактором для отечественного производства продуктов сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, машиностроения, в том числе бытовой техники.
За стабилизацию рынка посредством шокового высвобождения цен и открытия его для зарубежной конкуренции страна заплатила слишком высокую цену. Процесс стабилизации растянулся вместо нескольких месяцев на несколько лет. На каком-то этапе инфляцию удалось свести к приемлемому уровню. В 1996 году она составила 30-40% и в 1997 году - 10%, что вроде бы создавало условия для выхода из кризиса. Но оказалось, что дело не только в инфляции, но и в обострении ряда других проблем.
В советское время господство госсобственности считалось важнейшей чертой и преимуществом социализма, но на практике, основанная на нем система командной экономики превратилась в главную помеху социально-экономического прогресса. Программа приватизации оказалась оторванной от реального состояния экономики, переживающей тяжелый кризис. Приватизации был задан принудительный темп, продиктованный не экономическими и даже социальными причинами, а факторами, лежащими в области политической борьбы. Акционированию подвергались без разбора и хорошо и плохо работающие предприятия.
В результате государственную собственность в стране удалось быстро - в течение полутора-двух лет - разрушить, но создать новые эффективные формы собственности и хозяйства, естественно,
Экономическое развитие реформ в России: "шоковая терапия" 90-х, стабилизация и кризис в первое десятилетие XXI в. контрольная работа. История и исторические личности.
Научная Работа На Тему Средний Класс
Доклад по теме Симона Вейль
Курсовая работа: Основные виды финансовых рисков
Курсовая Работа На Тему Преступления Против Мира И Безопасности Человечества
Контрольная работа: Прогнозування можливих надзвичайних ситуацій на виробництві
Клише Для Декабрьского Сочинения 2022
Реферат: Nike Goddess Of Victory Essay Research Paper
Реферат На Тему Возникновение И Предпосылки Психологического Течения В Социологии
Реферат: Международные акты-соглашения в сфере трудоустройства и их значение
Дипломная работа по теме Оснoвні oзнaки держaви
Реферат: Способы натяжения арматуры
Можно Ли Опьянеть От Эссе
Реферат: Увеличение роли Китая во внешнеторговой деятельности
Реферат На Тему Апк: Риски, Инновации, Инвестиции
Сочинение На Тему Понимание Природы
Дипломная работа по теме Методы сбора маркетинговой информации в системе международного маркетинга
Реферат Виртуальная Реальность
Реферат На Тему Студенческий Сленг
Курсовая работа по теме Подвижной состав железных дорог
Курсовая работа по теме Заторный аппарат
Аудит состояния трудовых ресурсов и расчетов по оплате труда - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Переводы Максима Амелина - Иностранные языки и языкознание реферат
Основные этапы подготовки аудиторской проверки - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа