Экономический отчет за 2022 год

(12 сентября 2023 г.)

Достопочтенный г-н Ксавьер Эспот, глава правительства, уважаемые Дамы и господа,

Мы приветствуем вас на презентации ежегодного экономического отчета Палаты торговли, промышленности и услуг Андорры; всех присутствующих здесь, а также аудиторию, которая следит за нами онлайн на канале Палаты на YouTube.

Это отчет, который в этом году выходит в двадцать восьмой раз, подробно рассматривает наиболее выдающиеся экономические события 2022 года, как с точки зрения внешнего контекста, так и внутри страны, с отдельным разделом для каждого из основных секторов экономики. А также отчет дает представление о перспективах на 2023 год.

Исторический спад мировой экономической активности в 2020 году из-за последствий Covid-19 и начало войны в Украине в феврале 2022 года спровоцировали серьезный энергетический кризис и кризис поставок, в то время как экономика полностью восстановилась. Этот факт в конечном итоге привел к высокой глобальной инфляции и, как следствие, к росту процентных ставок по всему миру. Что привело к замедлению экономической активности в прошлом году.

Среди развитых экономик еврозона продемонстрировала устойчивый рост ВВП, выше, чем в Соединенных Штатах, благодаря благоприятному развитию рынка труда и поддержке как со стороны европейских фондов следующего поколения, так и бюджетных планов, одобренных правительствами, чтобы помочь семьям и предприятиям справиться с инфляцией.

В этом контексте экономика Андорры закрепила свое восстановление. В течение 2022 года рост реального ВВП составил 8,8%, что на пять десятых выше, чем в 2021 году. Этот сильный темп роста, сравнимый с тем, который наблюдался в годы, предшествовавшие финансовому кризису, привел к тому, что с точки зрения объема уровень ВВП 2019 года, до пандемии, был превышен на 4,6%.

По сравнению с международной динамика экономики Андорры в 2022 году была значительно более интенсивной, чем в Испании, Франции и еврозоне в целом. Фактически Княжество было второй по темпам роста европейской страной после Ирландии.

Хорошие показатели экономики отразились в положительной динамике подавляющего большинства показателей активности и спроса. В частности, следует отметить двузначное увеличение числа посетителей, импорта и регистрации промышленных транспортных средств. В то же время произошло явное улучшение ситуации на рынке труда с увеличением числа занятых и резким сокращением числа безработных.

Экономический рост в 2022 году был обусловлен всеми основными секторами, хотя и со значительными различиями.

Подчеркивается, прежде всего, динамизм строительства, которое, несмотря на замедление роста по сравнению с 2021 годом, сохранило темпы. Эта положительная динамика была сосредоточена в основном в жилищном сегменте, хотя государственные инвестиции в совокупном выражении, соответствующие государству и общественным благам в целом, также увеличивались второй год подряд.

Что касается промышленности, то ее развитие было умеренно благоприятным, при этом улучшение отразилось в увеличении количества занятых в отрасли. Также опросы Палаты показывают рост товарооборота, хотя этот рост был ниже, чем в 2021 году.

В сфере услуг хорошие показатели были обусловлены деятельностью, связанной с туризмом, во многом обусловленной интенсивным восстановлением числа посетителей; в частности, они увеличились на 55% - до 8,4 миллиона. Таким образом были превышены допандемические рекорды. Можно сказать, что туризм стал основным ддвигателем экономики Андорры в 2022 году.

Торговля также следовала тенденции явного восстановления. Положительная динамика отмечена увеличением количества предприятий, численности работников и потребления электроэнергии. Эта положительная тенденция отразилась и в весьма интенсивном росте объёма импорта, хотя необходимо учитывать, что часть увеличения торговых потоков объясняется ростом цен.

Аналогичным образом продемонстрировал положительную динамику финансовый сектор. В частности, банковский сектор Андорры завершил 2022 финансовый год с увеличением совокупной прибыли всех предприятий страны на 16,3%, чему способствовал экономический динамизм и рост процентных ставок.

Данное увеличение также сопровождалось увеличением на 3,6% объема управляемых клиентских ресурсов. Улучшение процентной маржи за счет роста процентных ставок способствовало повышению коэффициента рентабельности собственных ресурсов банковского сектора. В то же время доля проблемных кредитов продолжала снижаться, а некоторые хорошие кредиты сохранили уровень платежеспособности и ликвидности выше среднего уровня европейских банков.

2022 год ознаменовался корпоративными приобретениями BancSabadell d'Andorra компанией MoraBanc и Vall Banc компанией Creand Crèdit Andorrà. Концентрация банковского дела Андорры и увеличение среднего размера банков должны привести к созданию более эффективной системы, более конкурентоспособной на международном уровне и с большей способностью реагировать на потребности клиентов.

В сфере госсектора преодоление пандемии позволило Правительству продолжить сокращение государственных расходов, начавшееся в 2021 году.

В то же время резко возросли сборы налогов, что было связано как с экономическим ростом, так и с инфляционным процессом. Как результат, Администрация перешла от дефицита в 2021 году к получению профицита бюджета в размере 2,3% ВВП в 2022 году. Аналогичным образом коммуны увеличили свой профицит на четыре десятых, до 0,9% ВВП.

Что касается бюджетного давления, то, по оценкам, в 2022 году оно увеличится на 2,2 пункта, до 26,9% ВВП, самого высокого значения в историческом ряду. Эта тенденция к росту была частично обусловлена ​​инфляционным сценарием, а также вступлением в силу некоторых новых налоговых показателей.

Наконец, прошлый год был хорошим с точки зрения иностранных инвестиций, но он не достиг исторических рекордов 2021 года, когда произошло очень важное оживление после остановки проектов в 2020 году из-за пандемии. Всего было оформлено 925 инвестиционных сделок – максимальная сумма из доступной серии – с объемом инвестиций почти 389 миллионов евро. Эта цифра составляет 12,2% ВВП, что является вторым по величине показателем с момента вступления закона в силу и намного превышает показатели до пандемии.

Проанализировав экономическую эволюцию в 2022 финансовом году, пришло время сосредоточиться на текущем экономическом контексте и будущих перспективах.

2023 год станет годом слабого экономического роста в глобальном масштабе. В еврозоне нельзя исключать возможное падение ВВП во второй половине года, обусловленное экономикой Германии. Что касается наших соседей, прогнозы указывают на слабый рост французской экономики (но исключая рецессию), в то время как перспективы испанской экономики лучше: рост ВВП в этом году составит более 2%.

В этом контексте экономика Андорры замедляет рост в 2023 году в результате ухудшения глобальной ситуации и нормализации экономического роста после восстановления уровня активности, существовавшего до пандемии.

В целом по итогам июля количество посетителей значительно выросло по сравнению с прошлым годом - почти на 15%, а импорт увеличился на 8%. Однако в обоих случаях прогресс был менее интенсивным, чем рост, зафиксированный за тот же период прошлого года. Среди импорта также выделяется падение строительных материалов (в стоимостном выражении) и топлива (в литрах). Другими индикаторами, свидетельствующими о замедлении активности, являются ежегодное снижение количества регистраций легковых автомобилей и спроса на электроэнергию.

Постепенное замедление экономического роста также начинает проявляться в замедлении темпов создания рабочих мест, хотя и в пределах показателей, которые все еще можно считать очень позитивными. Таким образом, число сотрудников увеличилось на 6,2% в годовом исчислении до мая, причем лидером роста по-прежнему остается гостиничный бизнес и, в меньшей степени, торговля. При этом количество ищущих работу продолжало падать до июля.

Аналогичным образом, данные по ВВП за первый квартал 2023 года показывают хорошие показатели экономики Андорры, но с более умеренным прогрессом, чем в предыдущих кварталах.

Заглядывая в будущее на ближайшие месяцы, одной из основных проблем является потеря динамизма потребления из-за воздействия на спрос инфляции и повышения процентных ставок, а также ослабления внешнего контекста. Эти факторы будут продолжать определять прогресс экономики Андорры во второй половине 2023 года и будут ограничивать возможности ее роста. Еще одним элементом ограничения станут трудности с поиском как основной, так и квалифицированной рабочей силы.

И наоборот, рычагом, вносящим больший вклад в экономический рост, по-прежнему будет оставаться туризм. Положительным моментом является то, что необходимо учитывать, что развитие соседних экономик – и в частности Испании – будет продолжать оставаться важным фактором поддержки Андорры.

В целом это указывает на то, что экономический рост Андорры в 2023 году будет положительным, но ниже, чем в предыдущем году.

Однако степень неопределенности экономических прогнозов на 2023 и 2024 годы особенно высока и будет зависеть, главным образом, от того, как будут развиваться цены. И это также будет зависеть от того, в какой момент Европейский центральный банк поднимет процентные ставки, чтобы закрепить ценовые ожидания на уровне около 2%, в то же время предотвращая возникновение финансовых потрясений.

Рассмотрев текущую экономическую ситуацию, я хотел бы поделиться некоторыми идеями и размышлениями о будущих вызовах нашей страны.

Каждая новая презентация Отчета ясно показывает изменение направления нынешнего мира. Неопределенность никогда не была такой большой, как сейчас. «Прогнозировать очень сложно, особенно в отношении будущего», — говорит полная иронии фраза, приписываемая отцу квантовой физики Нильсу Бору. Однако реальность, с которой мы столкнемся завтра, будет отчасти результатом решений, которые мы принимаем сегодня. И в этом смысле можно сказать, что будущее страны в наших руках, как с деловой, так и с социальной точки зрения.

По этой причине я хочу перечислить большие задачи, которые стоят перед нами и которые будут формировать Андорру завтрашнего дня:

Прежде всего, после преодоления пандемии туристический сектор становится мощным драйвером экономического роста и укрепляет свою ключевую роль в социально-экономической структуре страны. Для решения проблем туристической модели необходимо единство критериев между публичной и частной сферами. В то же время видение должно быть общей стратегией роста с точки зрения объема и качества предложения, а также опыта, который должен сделать наше направление привлекательным. Именно в этом направлении оформлено подписание соглашения о сотрудничестве между Палатой и тринадцатью ассоциациями и компаниями туристического сектора. Совет сектора частного туризма является результатом инициативы по дебатам о будущем сектора, которую продвигала Палата при участии Конфедерации бизнеса Андорры и всех ассоциаций и компаний, активно участвующих в проекте. Этот орган хочет стать ключевым инструментом сотрудничества и консенсуса в туристической стратегии и государственной политике. На основе единства и сквозной работы он призван решать совместные действия в глобальном контексте, отмеченные глубокими изменениями в моделях потребительских поездок, открывающихся возможностях цифровизации, мобильности, демографических изменений, изменения климата и самой устойчивости модели.

Отсюда я хочу поблагодарить правительство и, в частности, министра туризма и торговли. Это первый шаг на пути к более тесному государственно-частному сотрудничеству - приверженность открытию туризма Андорры для участия частного сектора, включающая видение лидеров бизнеса и ассоциаций, интегрированных в Совет частного сектора туризма.

Вторая задача касается торговли, которая, несмотря на то, что она является одним из секторов, который выделяется своим ростом в 2022 году - как мы указывали на протяжении многих лет - сталкивается с важной трансформацией в результате изменения привычек потребителей. Рост электронной коммерции, потеря дифференцированной стоимости продукта, меньший вес торговли в общих расходах туриста и более низкая покупательная способность среднего покупателя являются ключевыми факторами, которые необходимо принимать во внимание. Чтобы привлечь наших посетителей, мы должны улучшить качество покупок и омниканальность. Физический магазин и Интернет должны восприниматься как одна компания.

Чтобы ответить на все эти проблемы в секторе, необходимо поставить точку в Стратегическом торговом плане, который был одобрен в январе 2022 года, и мы подчеркиваем важность его быстрой разработки и реализации. В рамках этого плана Палата начала работу по созданию торговой обсерватории, оценивающей и собирающей основные данные о коммерческой деятельности и ее удельном весе в общей экономической деятельности. Цель состоит в том, чтобы дать возможность поразмышлять об эволюции и перспективах сектора.

В-третьих, я хотел бы подчеркнуть важность поддержки системы иммиграции и труда, которая позволяет привлекать и управлять лучшими талантами, системы, которая обеспечивает стабильность на рабочем месте и адаптируется к обстоятельствам, характерным для конкретных секторов деятельности. Текущая высокая нехватка кадров требует разработки иммиграционной стратегии, которая более быстро и эффективно реагирует на потребности компании. В этом смысле постоянный диалог между вовлеченными сторонами (работодателями, профсоюзами, правительством и обществом в целом) является способом согласования соответствующих действий.

Не могу не упомянуть и проблему жилья. Чтобы решить эту проблему, необходимо реализовать политику, способствующую развитию жилья и доступа к аренде. Мы положительно оцениваем действия, которые уже предпринимаются государственными администрациями, но необходимо установить тесное сотрудничество между правительством, общинами, компаниями, гражданским обществом и непосредственно вовлеченными секторами, чтобы найти среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Важно определить какую модель страны мы хотим. и сколько людей может жить в Андорре, чтобы знать реальные потребности сектора.

Четвертый вызов затрагивает администрацию, которая должна быть лучше подготовлена ​​к вызовам все более динамичного и меняющегося мира. Компаниям необходимо срочное административное упрощение, реальное сокращение времени реагирования администрации и больше возможностей для создания компаний.

Электронное администрирование и упрощение административных процессов являются неизбежным инструментом, о котором Палата просит уже много лет. Мы должны добиться того, чтобы Администрация стала настоящим союзником компании.

Несмотря на это, я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы поздравить правительство с его готовностью присоединиться к Киотской конвенции по ускорению и оцифровке таможенных процедур, существенно сократив бумажный формат.

В-пятых, необходимо продвигать программы модернизации и делать их более эффективными. А также необходимо ответить на вызовы следующего десятилетия. Мы понимаем, что единого решения не существует, но мы должны создать специальные программы для разных секторов. Обучение, ускорение процедур, поддержка малого и среднего бизнеса и самозанятых, а также налоговые льготы являются лишь некоторыми из механизмов стимулирования национального экономического роста.

Шестой вызов: Палата напоминает, что необходимо поддерживать уровень финансового давления, конкурентоспособный по сравнению с нашей средой, несмотря на давление на государственные финансы, связанное со стоимостью программ экономической поддержки и стимулирования активности.

Для роста в глобальной среде бюджетное давление не может превышать 25%, и, как я упоминал ранее, в 2022 году мы преодолели этот порог.

Надлежащее управление государственными расходами предполагает нахождение баланса между сбором налогов, необходимых для финансирования функций правительства, и отсутствием чрезмерного налогового бремени, которое может иметь негативные последствия для экономической деятельности и социального благосостояния.

В-седьмых, очевидно, что пути назад в цифровизации нет. Цифра – это настоящее. Цифровизация облегчает и автоматизирует бизнес, оптимизирует процедуры и открывает перед компаниями ряд невообразимых возможностей. Компании, которые не оцифровались за пару лет, окажутся в невыгодном положении и уйдут с рынка. Andorra Digital при поддержке d’Andorra Business i de la Cambra в прошлом году запустила программу оцифровки компаний, состоящую из трех этапов: оценка, персонализированные и субсидируемые консультации и внедрение цифровых решений с планом финансирования, адаптированным для каждого этапа. Эта программа представляет собой возможность для всех компаний, независимо от их размера. Мы призываем бизнес-структуры воспользоваться преимуществами, которые предлагает им эта программа.

Экономика замкнутого цикла и устойчивое развитие — это восьмая проблема, которую я перечисляю, глобальная, а также национальная проблема. Мы должны продвигать экономику замкнутого цикла, создавая новые бизнес-модели, основанные на повторном использовании и восстановлении материалов как фундаментальном инструменте достижения устойчивости. Однако это необходимо делать по графику, адаптированному к возможностям компаний.

Устойчивая политика и практика должны быть приняты во всех сферах экономики, гражданского общества и жизни отдельного гражданина, чтобы гарантировать процветающее и справедливое будущее для нынешнего и будущих поколений.

По этой причине первоначальное сотрудничество с сектором имеет важное значение для бизнеса, совместной работы в референтных рамках и адаптации к новым международным параметрам.

Девятая проблема связана с энергией – фундаментальным ресурсом, который стимулирует экономическую деятельность и деятельность человека в целом. Правительственные постановления и политика в этой области оказывают прямое влияние на прибыльность и жизнеспособность компаний этого сектора.

Палата создала энергетическую комиссию для совместной работы по любым мерам, которые необходимо принять в отношении этого сектора, а также для поощрения частных инвестиций.

В то же время необходимо решительно взять на себя обязательства по энергетическому переходу и активнее продвигать возобновляемые источники энергии, чтобы снизить энергетическую зависимость извне.

Что касается переговоров по Соглашению об ассоциации с ЕС, которые продолжаются начиная с 2015 года, правительство уже объявило о проведении референдума по его одобрению или отклонению в конце следующего года. Как заявило правительство, цель этого Соглашения состоит в том, чтобы завершить процесс утверждения и экономического открытия страны для внешнего мира. Целью является доступ к единому рынку и европейским программам. Соглашение приведет к принятию значительной части потока Сообщества, что должно позволить сбалансированную диверсификацию и развитие экономики страны. В ходе переговоров Палата продолжает считать, что необходимо усилить специфику страны главным образом в вопросах безопасности и порядка.

Это решение имеет жизненно важное значение для будущего Андорры. Аналогичным образом, мы запрашиваем доступ к Европейскому центральному банку для предоставления ликвидности андоррских банков. Кроме того, доступ к европейским программам, которые помогают сделать наши компании более конкурентоспособными, например, к фондам следующего поколения, и что компании могут извлечь выгоду из возможностей финансирования и сотрудничества в различных проектах с другими странами Европейского Союза. Диверсификация инноваций должна стать реальной возможностью развития для андоррских компаний.

Наконец, необходимо включить в текст Соглашения, что Европейский Союз внесет финансовый вклад в деанклавную инфраструктуру и будет сотрудничать с соседними государствами с этой целью.

Делегация Палаты представителей, посетившая Брюссель в июле прошлого года передала это послание европейским институтам и постоянным делегациям Испании и Франции.

В ближайшие месяцы переговоры ускорятся, хотя мы считаем, что торопиться не стоит. Я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы поблагодарить Правительство за приглашение остальных политических сил сесть за стол переговоров, но в то же время следует помнить, что Палата уже обратилась к Правительству и Вице-президенту Европейской Комиссии, чтобы бизнес-сектор активно участвовал в обсуждениях, которые предоставляют нам более полезную и прозрачную информацию для углубления анализа общественного потока, но, прежде всего, в фоновой стратегии переговоров.

В заключение я хотел бы сказать, что для содействия трансформации Андорры и решения нынешних и будущих проблем и потребностей необходимо определить стратегию страны на ближайшие 20-30 лет с конкретизацией на 5 лет, соответствующую потенциальному подписанию Соглашения об ассоциации. Вехи, политика и действия должны быть сформулированы для направления развития и прогресса в различных областях и на основе максимально широкого сквозного консенсуса с участием гражданского общества, частного сектора и других институтов. Сотрудничество и участие различных субъектов имеют решающее значение для успеха любого долгосрочного плана.

В заключение я хочу еще раз подчеркнуть, что в условиях все более требовательной и конкурентной ситуации как никогда важно, чтобы мы работали вместе, способствуя тесному государственно-частному сотрудничеству для решения проблем страны. В этом направлении идут встречи, которые Палата начала организовывать с различными министерствами, с профсоюзом и парламентскими группами.

Г-н Ксавье Эспот и «Экономический отчет», который каждый год он представляет Палату представителей.

Я благодарю вас за ваше присутствие на этом мероприятии и повторяю, что вы можете рассчитывать на то, что Палата будет продвигать планы и программы, повышающие конкурентоспособность наших компаний, и я также хочу выразить вам, что мы преданы стране такой, какая она есть. Правительство Андорры.

Большое спасибо всем.

Josep M. Mas Torres

Президент CCIS