E-6

Иностранные артисты в Корее сталкиваются с юридической двусмысленностью и ограниченной поддержкой

Правительству рекомендовано решить административные проблемы, связанные с языковым барьером и бюрократической волокитой

Примечание редактора:

Эта статья является частью серии The Korea Times за 2024 год, посвященной «Многообразию, инклюзивности и равенству». - ЭД.

Пё Кён Мин (Pyo Kyung-min).

Артисты со всего мира приезжают в Корею, которая превратилась в культурный центр, с мечтами и стремлениями. Но их мечты часто разбиваются из-за суровой реальности, характеризующейся несчастными случаями на производстве, недостаточной правовой защитой и культурными барьерами.

Лили, женщина из Юго-Восточной Азии, которая предпочла не называть своего полного имени и вместо этого использовала псевдоним, приехала в Корею восемь лет назад с большими ожиданиями и страстью к «халлю», также известной как "Корейская волна".

Когда в сентябре прошлого года она увидела объявление о наборе иностранных артистов для участия в танцевальном номере под руководством корейской труппы, Лили с радостью подала заявку и была рада, что ее выбрали для выступления.

Однако ее оптимистичный дух был сломлен, когда во время репетиции она дважды поскользнулась и упала на пол сцены, что привело к серьезной травме колена. Компания-организатор проекта отрицает какую-либо ответственность, утверждая, что ее травмы произошли во время репетиций, тогда как на реальной сцене она еще не выступала.

Помощь пришла не от государственных органов, а от Пак Кён Чжу, лидера мультикультурной труппы Salad. Пак обратилась в Департамент исполнительских искусств Корейского совета по делам искусств, чтобы выяснить подробности дела Лили, и ей удалось собрать значительную часть средств, необходимых для ее лечения.

Несмотря на поддержку, Лили пришлось столкнуться с огромным бременем медицинских расходов и длительным периодом восстановления.

«Я помню, как врач сказал, что может потребоваться более двух лет, чтобы полностью вылечиться и вернуться к моей исполнительской карьере», - сказала она The Korea Times во время интервью в декабре прошлого года.

Из-за травмы Лили, которая специализировалась в области творческих искусств, не смогла принять участие в выпускном концерте, что привело к сбою в ее академическом графике. Это непредвиденное обстоятельство поставило под угрозу все ее цели и планы после окончания учебы.

«Я даже не рассказала об этом своей семье, потому что они будут слишком сильно волноваться. Я также мало рассказывала своим друзьям в Корее о том, что происходит, потому что знаю, что они все заняты. Мне бы не хотелось взваливать на них еще большее бремя».

Тяжелое положение артистов-мигрантов по E-6

Случай Лили отражает более широкую проблему, с которой сталкиваются иностранные артисты в Корее, которым часто не хватает гарантированных прав в индустрии.

Проблемы, с которыми сталкиваются обладатели визы E-6 (культура и развлечения) в Корее, специально предназначенной для иностранных граждан в сфере искусства, развлечений, выступлений, радиовещания и смежных областях, выходят за рамки просто травм на рабочем месте.

По данным правительства, по состоянию на январь 2023 года в общей сложности 3883 иностранных артиста имели визы E-6. Однако значительное количество иммигрантов, использующих другие визы, такие как виза E-7 (иностранный гражданин с особыми способностями), виза F-2 (резидент) и недавно введенная виза для обучения K-культуре, также известная как "виза Халлю", также считается, что они занимаются художественной деятельностью.

Украинский артист, участвовавший в культурных мероприятиях на острове Чеджу, столкнулся с аналогичным испытанием в 2022 году. Мужчина получил травмы в апреле, но владелец бизнеса отказался предоставить компенсацию, аргументируя это тем, что его случай не соответствует требованиям страхования от несчастного случая на производстве. Затем владелец сообщил об артисте в Иммиграционную службу Кореи о том, что тот покинул рабочее место для лечения без разрешения.

Согласно опросу, проведенному Национальной комиссией по правам человека Кореи в 2014 году среди владельцев виз E-6, 68 процентов респондентов-женщин, или 82 из 120, заявили, что подвергались сексуальному насилию, включая изнасилование или нежелательный физический контакт. Среди респондентов как мужского, так и женского пола более половины, или 83 из 151, стали жертвами сексуального насилия.

Вербальное насилие затронуло 53 процента, а физическое насилие затронуло 46,4 процента респондентов. Кроме того, 46 процентов и 49,1 процента столкнулись с тем, что их работодатели изымали паспорта и иностранные загранпаспорта соответственно.

Юридические и административные препятствия

Несмотря на приток артистов из-за границы, вызванный глобальной привлекательностью Халлю, правовая защита для них остается неоднозначной.

Пэ Сон Хи, член Исследовательской службы Национальной ассамблеи, в отчете под названием «Статус и будущая повестка дня иностранных артистов в Корее», опубликованном в декабре 2022 года, подчеркнул: «Всплеск глобального интереса к контенту Халлю, примером которого являются BTS, фильм «Паразиты» и сериал Netflix «Игра в кальмара» привели к увеличению притока иностранных артистов, ищущих возможностей в Корее».

В интервью The Korea Times Пэ отметил, что иностранцы, желающие заниматься искусством в Корее, сталкиваются с тревожным отсутствием защиты из-за «произвольной интерпретации закона, возникающей в результате бюрократической волокиты подчиненных учреждений».

Законы Кореи, защищающие статус артистов, такие как Закон о гарантированном статусе и правах артистов и Закон о благосостоянии артистов, дают исчерпывающие определения артистов без каких-либо ссылок на гражданство. И это привело к ошибочному мнению, что законы защищают только корейских артистов. Оба определяют артиста как «человека, который зарабатывает на жизнь, занимаясь художественной деятельностью, внося свой вклад в обогащение корейской культуры, общества, экономики и политики, который может подтвердить свою творческую деятельность, личное исполнение, техническую помощь и т. д.». "

Пэ раскритиковал двусмысленное определение и сказал: «Любой, кто вносит вклад в улучшение качества жизни корейцев, должен быть признан артистом».

Однако Фонд благосостояния корейских артистов считает, что закон применяется только к гражданам Кореи. Иностранные артисты в Корее сталкиваются с препятствиями при получении сертификата фонда о художественной деятельности, который необходим для доступа к административной поддержке.

В отчете Пэ показано, что в период с 2014 по 2022 год фонд выдал сертификаты всего 209 иностранным артистам. Исключения сделаны для иностранцев, подпадающих под определенные категории, например, состоящие в браке с гражданами Кореи, ухаживающие за членами корейской семьи, признанные беженцы, этнические корейцы с иностранным гражданством. которые имеют статус постоянного жителя, и некорейцы, получившие статус постоянного жителя в соответствии с Законом об управлении иммиграцией.

«Административные чиновники могут счесть многоязычную рабочую нагрузку обременительной, и существуют опасения по поводу возвращения иностранцев в свои страны после получения государственной поддержки. Исключение иностранных артистов из заявок, по-видимому, связано с целесообразностью и нехваткой рабочей силы», - сказал Пэ.

Голос защиты

Критики утверждают, что административная волокита отражает более широкое дискриминационное восприятие иностранных граждан в Корее. Другие полагают, что существующие законы, сформулированные в то время, когда в Корее было мало иностранных артистов, должны быть пересмотрены, чтобы лучше соответствовать нынешней реальности.

Пак из Salad, которая также защищает права иностранных художников, призвала к более инклюзивному подходу, указав на системную предвзятость в Корее в отношении мигрантов.

«У нас уже есть довольно хорошо отлаженная система. Но иностранцы не просто остаются в Корее; они тоже платят местные налоги, подоходные налоги и другие сборы. Трудно понять, почему иностранцам так сложно получить доступ к тем правам, которыми они обладают. имеете на это право», — сказал Пак The Korea Times.

«На фундаментальном уровне мигранты должны знать о доступных им правах. К сожалению, на таких ресурсах, как веб-сайты и образовательные видеоролики YouTube, отсутствуют переведенные версии. Представление о том, что люди не могут получить доступ к информации просто потому, что они из другой страны, несомненно, является форма дискриминации».

Ли Чжин Хе, юрист Центра мигрантов «Друзья», подчеркнула широко распространенную проблему недостаточности информации, влияющую на рабочих-мигрантов, в том числе художников. Она отметила, что эта проблема является прямым следствием систематической дискриминации.

Например, Лили осознала важность тщательного изучения своего контракта и понимания применимости страхования от несчастных случаев на производстве только после получения травмы.

Ли предложил поэтапный подход к решению проблемы.

«Чтобы рабочие-мигранты не подавали заявление на возмещение ущерба от несчастного случая на производстве из-за отсутствия информации, по прибытии необходимо проводить активное обучение больничным процедурам и страхованию от несчастных случаев на производстве. В случае травм необходимо немедленно сообщать в правительство, при этом многоязычные службы поддержки должны специализироваться на несчастных случаях на производстве, в том числе предоставлять консультации по телефону и посещать больницы вместе с пострадавшим", - предложил Ли в письменном интервью.

Рю Чжи Ун, профессор права в Университете Донкук, отметил бюрократические и языковые барьеры, с которыми сталкиваются художники-мигранты.

«Что касается правовых систем и политики в отношении иностранных артистов, в Корее действует Генеральный план иммиграционной политики, и считается, что правовая система для иностранцев аналогична или сопоставима с системой корейских граждан», - сказал Рю.

«Однако реальность такова, что на артистов-мигрантов не распространяется Закон о гарантированном статусе и правах артистов, а их языковой барьер и административные проблемы не решаются должным образом. Соответствующие государственные учреждения, такие как Министерство культуры, спорта и туризма, В Минюсте и Минздраве нет установленного протокола работы по вопросам, связанным с иностранными артистами».

Он предложил правительству включить иностранцев в законодательство о правах артистов и убедиться, что в нем нет серых зон.

«Правительству следует провести комплексное личное исследование, чтобы понять тип работы, которой они занимаются, и качество их жизни. Важно не просто собрать список имен или документов, а понять, что конкретно испытывают проживающие здесь художники.», - сказал профессор.

«На личном уровне отдельные артисты-мигранты должны активно узнавать о своем статусе и административной системе в Корее и использовать сообщества мигрантов, чтобы высказать свое мнение о несправедливом обращении и дискриминации, с которыми они сталкиваются в Корее».

Несмотря на все, через что ей пришлось пройти, Лили по-прежнему сохраняет положительное впечатление о Корее и считает себя счастливчиком.

«Удивительно, но в целом мое пребывание в Корее было позитивным. Я считаю, что мне повезло с поддержкой, которую я получила. Хотя я не сталкивалась с жестокой эксплуатацией, как некоторые другие иммигранты, мне неприятно осознавать, что меры, которые мне следовало принять, были приняты только после инцидента.", - сказала она.

«Я просто хочу, чтобы никому из моих друзей не пришлось пережить то, через что прошел я, но я понимаю, что здесь будет нелегко».

Пё Кён Мин

Korea Times

Мы на канале в Телеграм Вся Корея