Дорожное хозяйство России - Государство и право курсовая работа
Главная
Государство и право
Дорожное хозяйство России
Современное состояние и организационно-правовые основы реализации государственной политики развития дорожного хозяйства в Российской Федерации. Пути повышения эффективности государственной политики развития дорожного хозяйства в Орловской области.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
1. Современное состояние и направления реализации государственной политики развития дорожного хозяйства в Российской Федерации
2. Организационно-правовые основы осуществления государственной политики развития дорожного хозяйства в современной России
3. Пути повышения эффективности государственной политики развития дорожного хозяйства в Орловской области
Дорожное хозяйство Российской Федерации является одним из элементов транспортной инфраструктуры, который обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования определяется территориальная целостность и единство экономического пространства Российской Федерации.
Для обеспечения устойчивого роста благосостояния страны необходимо взаимоувязанное развитие экономики и транспортно-дорожного комплекса, однако в настоящее время в этой сфере наблюдается целый ряд дисбалансов.
Первый дисбаланс связан с противоречиями между огромными потенциалами, которыми располагает Российская Федерация - территориальным, природно-сырьевым, топливно-энергетическим - и относительно низким уровнем обеспеченности автомобильными дорогами, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке, что не позволяет в полной мере осваивать ресурсы этих регионов. Этот дисбаланс в Российской Федерации усугубляется несоответствием существующих автодорог нормативным требованиям, также перегрузкой действующей сети автомобильных дорог.
Второй дисбаланс вызван увеличением валового внутреннего продукта, ростом спроса на автомобильные перевозки, численности парка автотранспортных средств и уровня автомобилизации в Российской Федерации, а, с другой стороны, - отставанием в развитии дорожной сети. При росте уровня автомобилизации на 79% за период 1995-2008 гг. увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования составило лишь 15%.
Третий дисбаланс связан с тем, что в условиях глобализации мировой экономики и развития внешнеэкономических связей, предстоящего вступления России в ВТО территория Российской Федерации может оказаться в экономической изоляции из-за отставания в развитии автодорожной сети, несоответствия ее международным требованиям, отсутствия развития сети скоростных автомагистралей, позволяющих без задержек движения пересечь всю страну.
Четвертый дисбаланс связан с потребностью в привлечении значительных капиталовложений в модернизацию и развитие автодорожной сети, а, с другой стороны, - с низкой инвестиционной привлекательностью дорожной отрасли из-за высокой капиталоемкости дорожных объектов и длительного срока их окупаемости, что сдерживает приток частных инвестиций. Нерешенность указанных проблем приводит к тому, что автомобильные дороги сегодня выступают одним из ограничений, сдерживающих экономический рост, снижающих конкурентоспособность значительной части российских товаров, ухудшающих качество жизни населения. Ежегодная сумма потерь, связанных с недостаточным развитием дорожной сети и ее низким техническим состоянием, оценивается в 550-600 млрд. руб., что превышает 3% ВВП России.
Цель данной работы - выявить особенности государственной политики развития дорожного хозяйства в современной России.
Исходя из цели, необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть особенности современного состояния и направления реализации государственной политики развития дорожного хозяйства в Российской Федерации.
2. Изучить организационно-правовые основы осуществления государственной политики развития дорожного хозяйства в современной России.
3. Рассмотреть пути повышения эффективности государственной политики развития дорожного хозяйства в Орловской области.
Объект работы - дорожное хозяйство в России, предмет работы - государственной политики развития дорожного хозяйства.
1. Современное состояние и направления реализации государственной политики развития дорожного хозяйства в Российской Федерации
дорожный хозяйство государственный область
В настоящее время общая протяженность автомобильных дорог в России составляет 552 тыс. км, из них 50 тыс. км приходится на дороги федерального значения и 502 тыс. км на дороги регионального значения. Ежегодно на их содержание и ремонт выделяются значительные средства как из федерального бюджета, так и из бюджетов регионов. Однако существующие объемы финансирования все еще не соответствуют технологически обоснованным потребностям развития данной отрасли.
Недофинансирование дорожно-эксплуатационных работ приводит к сокращению срока службы дорог, увеличению потребности в затратах на их содержание и ремонт. Одновременно возрастает нагрузка на дорожную сеть. Так, в 2010 году автомобильный транспорт обеспечивал около 57 % общего объема грузовых перевозок в стране и 73 % пассажироперевозок. Кроме того, по территории Российской Федерации проходят 34 автомобильных маршрута европейской и азиатской сети международных автомобильных дорог. За последние 20 лет доля транзитного движения увеличилась с 12 % до 30 % от общего транспортного потока [12]
На протяжении уже целого ряда лет ставится задача достижения не только достаточных объемов, но и совершенствования механизмов финансирования, а также управления в дорожном хозяйстве. В условиях нового подхода к расходованию бюджетных средств преимущество должно отдаваться долговременным приоритетам, реализации программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджетов.
В последние годы в целях совершенствования системы управления дорожным хозяйством, привлечения внебюджетного финансирования внесены существенные изменения в законодательство. Принят Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на регулирование отношений в области использования автомобильных дорог, в том числе на платной основе. Принят также Федеральный закон «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основной целью компании является доверительное управление переданными ей автомобильными дорогами федерального значения [12]
Вместе с тем отказ от целевых источников финансирования дорожного хозяйства, отмена налога на пользователей автомобильных дорог и упразднение дорожных фондов с 2005 года привели к тому, что уже в том же 2005 году региональные бюджеты были не в состоянии обеспечить финансирование дорожного хозяйства за счет собственных налоговых доходов. Непростая экономическая ситуация в стране в 2009 году также негативно отразилась на дорожном комплексе как в целом по стране, так и на региональном уровне. Снижение объема денежных средств, направленных субъектами РФ в 2009 году на дорожное хозяйство составило 53,7 млрд руб. Это всего 25,9 % к уровню 2008 года. Между тем минимальная ежегодная сумма денежных средств, необходимая бюджетам субъектов РФ на финансирование расходных обязательств по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог, в соответствии с нормативами денежных затрат составляет порядка 1,089 трлн руб. При этом, по оценке Минтранса, в 2009 году поступления в бюджеты регионов от компенсирующих налоговых доходов составили лишь 332 млрд руб. В 2010 году произошло сокращение бюджетных ассигнований на дорожное хозяйство на 11,5 % по сравнению с 2009 годом [12]
В то же время предлагается компенсировать сокращение государственного софинансирования за счет предоставления кредитов на те же дорожные цели в объеме до 50 млрд руб. под очень низкую ставку -- всего 2,25 % годовых. Ожидается, что эта рыночная мера должна подвигнуть региональные власти к трезвой оценке своих возможностей, эффективному использованию средств. Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными в федеральный бюджет на дорожное хозяйство в 2010 году были направлены дополнительные бюджетные ассигнования -- около 21 млрд руб.
Совет Федерации всегда уделял особое внимание вопросам развития и финансирования дорожного хозяйства. В частности, на протяжении ряда лет было инициировано предложение о зачислении акцизов на горюче-смазочные материалы в размере 100 % в доходы региональных бюджетов. Эта норма закреплена в Бюджетном кодексе. Решение о создании бюджетного дорожного фонда по типу Инвестиционного было принято Правительством РФ в мае 2010 года. Предполагается, что в фонде будут аккумулироваться средства, необходимые для строительства и поддержания дорожной сети. Такое право будет предоставлено и субъектам РФ. Основным вопросом является определение источников наполнения дорожных фондов.
В качестве одного из источников образования региональных дорожных фондов Комитет Совета Федерации по бюджету предлагает ввести новый налог, а именно налог с продаж автомобильного топлива и моторных масел, вместо существующего транспортного налога и зачислять отчисления с него полностью в региональные бюджеты. Надо отметить, что вопрос отмены транспортного налога вызывает горячие споры. Возможность изменения способа взимания транспортного налога вплоть до его отмены рассматривают и законодатели, и Правительство РФ. Предлагается изменить способ взимания транспортного налога в целях переноса его нагрузки с собственников объектов налогообложения на пользователей транспортных средств. Будет проведена дифференциация между автовладельцами в зависимости от частоты использования автомобиля и фактического потребления топлива. В результате расходы будут нести организации и частные лица, которые реально используют транспортные средства на российских дорогах. А вот за автомобили, которые стоят в гаражах и не используются, платить налог, как сейчас, не придется, так как его размер не будет зависеть от мощности автомобиля. Отмена или снижение транспортного налога будет компенсирована повышением ставок акцизов на нефтепродукты [2]
Предлагается поэтапный переход от транспортного налога к новому виду налогообложения. Сначала о положительных аспектах предлагаемых изменений налогового законодательства. Что это даст, какие плюсы по сравнению с действующей схемой? Несомненно, это позволит:
улучшить собираемость налога, так как осуществлять контроль за организациями, осуществляющими операции с топливом, значительно легче, чем за миллионами автовладельцев;
сократить затраты на налоговое администрирование. Ведь каждому частному автовладельцу налоговая инспекция должна выслать персональное уведомление, а это порядка 30 млн писем с квитанциями;
увеличить налоговые доходы субъектов РФ. Как известно, в настоящее время основные бюджетные поступления по транспортному налогу осуществляются по месту регистрации автомобильного транспорта и таким образом не учитываются транзитные перевозки по территориям субъектов. Это ведет к недополучению средств регионами, по территории которых фактически осуществляются перевозки. В результате образуется дисбаланс между поступлением транспортного налога в бюджет одного субъекта и износом автодорог в других. Владелец машины, купив бензин, автоматически будет платить акциз, который уже будет заложен в цене на топливо и который нужно отдать государству;
создать стимулы для автовладельцев использовать более экономичные и экологичные автомобили;
установить более справедливый принцип взимания налога, так как величина транспортного налога станет определяться интенсивностью использования объекта налогообложения;
обеспечить развитие регионального дорожного хозяйства.
Благодаря этим изменениям налог будет платиться в рассрочку, по мере потребления топлива, а не раз в год, очень ощутимыми суммами.
Теперь об отрицательных аспектах. В целях компенсации выпадающих доходов региональных бюджетов в связи с отменой транспортного налога потребуется существенное увеличение ставок акцизов на нефтепродукты. Представляется, что увеличение акцизов на нефтепродукты повысит одновременно их розничную стоимость, что неизбежно приведет к увеличению удельной составляющей транспортных издержек в конечной цене потребляемого продукта. Таким образом, за снижение налоговой нагрузки на владельцев транспортных средств будут расплачиваться потребители, которые не являются владельцами транспортных средств, поскольку это приведет к существенному повышению цен на всю продукцию, товары и услуги и, следовательно, налоговое бремя может увеличиться для всех юридических и физических лиц, а не только для автовладельцев. Кроме того, помимо владельцев транспортных средств автомобильным бензином пользуются граждане, которые не являются собственниками транспортных средств, -- владельцы бензиновых (дизельных) электрогенераторов, лица, использующие топливо для отопления загородных домов и т. д. Таким образом, необоснованно расширяется налоговая база.
В то же время Налоговый кодекс в качестве налоговой базы рассматривает водные и воздушные транспортные средства, часть из которых использует специфические виды топлива -- корабельный мазут и авиационный керосин. Отдельные виды водных и воздушных транспортных средств не имеют двигателей, а ряд автотранспортных средств работает на сжиженном газе. Таким образом, указанные транспортные средства, в случае принятия законопроекта, освобождаются от платежей, которые предполагается взимать со стоимости реализованного автомобильного бензина и дизельного топлива. Данный подход нарушает принципы всеобщности и равенства налогообложения.
Кроме того, очевидно, что отмена транспортного налога повлечет отмену федеральных и региональных налоговых льгот для отдельных категорий граждан и организаций. К ним относятся ветераны и инвалиды войны и боевых действий, инвалиды 1 и 2 группы, узники концлагерей, родители-усыновители, опекуны, попечители детей-инвалидов, родители-усыновители в многодетных семьях и др. Однако вопросы социальной поддержки граждан, обладающих налоговыми преференциями по транспортному налогу, можно решить, предоставляя адресную помощь данным лицам, установив право на налоговый вычет или выдавая этим лицам «дисконтные карты», действительные при наличии документов, подтверждающих право на льготу. Работа над этими изменениями налогового законодательства продолжается.
С 2011-2012 года намечается переход к нормативному финансированию строительства, ремонта и содержания трасс. С одной стороны, решение этой задачи невозможно без организации устойчивого государственного финансирования. С другой, это предполагает привлечение внебюджетных средств, поскольку государству в одиночку не справиться с колоссальными затратами на дороги. Планируется разработать систему мер по привлечению средств на развитие федеральных магистралей: лотереи, займы, благотворительность [12]
Значительную роль здесь может сыграть созданная в 2009 году Государственная компания «Российские автомобильные дороги» («Автодор»). Госкомпании будут передаваться участки дорог с наибольшей интенсивностью движения, в том числе входящие в состав международных транспортных коридоров, по которым осуществляется значительный объем грузовых перевозок. Помимо субсидий из федерального бюджета Госкомпания сможет направлять на ремонт и строительство дорог и плату, взимаемую за размещение объектов придорожного сервиса, рекламных конструкций. Средства, полученные от эксплуатации платных дорог, также будут использоваться для модернизации дорожной сети. Создание Госкомпании позволит также привлекать для развития дорог денежные средства частных инвесторов, в том числе за счет банковских кредитов и таких механизмов, как инфраструктурные облигации. При этом дороги, как переданные в доверительное управление, так и построенные Госкомпанией, останутся в собственности государства. В любом случае в соответствии с российским законодательством при организации платного проезда предусмотрено обязательное наличие бесплатной альтернативы. С такой точки зрения платные трассы -- это наши новые возможности.
Еще одна из наиболее остро стоящих проблем -- высокая стоимость строительства дорог в стране. Средняя стоимость строительства дорог в России выше по сравнению со странами Евросоюза в 2,6 раза, с США -- в 3 раза, с Китаем и того больше -- в 7,3 раза. На заседании президиума Госсовета в Ульяновске Президент РФ Д. А. Медведев сформулировал основные задачи в этой области: привести технологии и стоимость строительства в соответствие мировым ценам, создать такие стимулы, чтобы подрядчику было выгодно применять передовые технологии как при строительстве, так и при эксплуатации инфраструктуры, обеспечить переход на долгосрочные контракты.
Нельзя не согласиться с тем, что высокая стоимость строительства трасс вызвана необходимостью выкупать землю, переносить коммуникации, расселять жителей, чьи дома оказываются на пути новых магистралей и т. д. Затраты на это достигают 30 % стоимости одного километра трассы.
Таким образом, несмотря на то что сегодня, в условиях дефицита федерального бюджета, государство не располагает достаточными финансовыми ресурсами, оно готово направлять их на решение важнейших экономических и социальных проблем, в том числе и на развитие дорожного комплекса.
Поэтому необходимо добиваться, чтобы средства тратились строго по целевому назначению и с максимальной эффективностью. Это важнейшая задача как исполнительной, так и законодательной власти [12]
2. Организационно-правовые основы осуществления государственной политики развития дорожного хозяйства в современной России
Министерство транспорта РФ (Минтранс России), согласно Положению о нем, утвержденному Постановлением Правительства от 30 июля 2004 г., является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере гражданской авиации, морского (включая морские торговые, специализированные и рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии [13]
Минтранс России осуществляет руководство и организацию деятельности Представительства Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации и Постоянного представительства Российской Федерации при Международной морской организации. Оно организует также проведение переговоров и заключение международных договоров в установленной сфере деятельности.
Минтранс России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии.
Осуществляя свои полномочия, Минтранс России самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности [13]:
правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов;
правила формирования, применения тарифов, взимания сборов в области гражданской авиации, а также правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов;
правила государственной регистрации и государственного учета гражданских воздушных судов, морских судов и судов внутреннего водного транспорта;
порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов;
порядок диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях;
положения о капитанах морских и речных портов, лоцманской службе и другие нормативные правовые акты, указанные в Положении о министерстве.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере гражданской авиации, морского (включая морские торговые, специализированные, рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства. Свою деятельность Служба осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы. Положение о ней утверждено Постановлением Правительства от 30 июля 2004 г.
Служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров Российской Федерации: о гражданской авиации, торговом мореплавании, внутреннем водном транспорте РФ, о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль), о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации транспорта.
Руководитель Службы и ее работники в зависимости от вида транспорта, в области которого они осуществляют контрольные и надзорные функции, обладают полномочиями соответствующих инспекторов, обладающих юрисдикционными полномочиями.
Служба осуществляет лицензирование и проводит сертификацию, ведение учета происшествий и иные полномочия в установленной сфере деятельности. Она имеет право: проверять деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность; организовывать проведение необходимых расследований (за исключением авиационных и дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок; давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также меры по ликвидации последствий нарушений законодательства [13]
Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) и гражданской части Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, в том числе в области обеспечения ее функционирования, развития и модернизации. Свою деятельность Агентство реализует непосредственно и через свои территориальные органы.
Агентство осуществляет полномочия авиационных властей в области гражданской авиации в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом при исполнении обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации.
Агентство организует проведение обязательной сертификации аэродромов (кроме международных и категорированных), используемых в целях гражданской авиации, аэропортов, объектов Единой системы организации воздушного движения; осуществляет аккредитацию представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации; согласование и подтверждение (одобрение) выполнения регулярных и нерегулярных полетов в случаях, предусмотренных международными соглашениями; осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса, а также выполняет другие функции в соответствии с Положением об Агентстве, утвержденном Постановлением Правительства от 30 июля 2004 г. [13]
Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог.
Федеральное дорожное агентство осуществляет полномочия компетентного органа в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом. Федеральное дорожное агентство находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
8 ноября 2007 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Федеральный закон №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят Государственной Думой 18 октября 2007 г., одобрен Советом Федерации 26 октября 2007 г.)
Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта. Агентство осуществляет полномочия железнодорожной администрации Российской Федерации по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в части выполнения функций по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. К его полномочиям относятся: установление сроков ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте; составление перечней железнодорожных станций, открытых для выполнения соответствующих операций, и выполнение ими операций на основании заявок владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; принятие решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования; планомерной учет железнодорожного подвижного состава и контейнеров, а также выполняет иные полномочия, указанные в Положении о нем, утвержденном Постановлением Правительства от 30 июля 2004 г. [13]
Нормативными документами, регламентирующими сохранность и эксплуатацию федеральных автодорог являются:
Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов и протокол о подписании от 30.10.1957. (г. Женева);
Европейское соглашение о международных автомагистралях (СМА) (Женева, 15 ноября 1975 года);
Конвенция о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.);
Конвенция о дорожных знаках и сигналах Вена 8 ноября 1968 г.;
Соглашение о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров.
№ 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения»;
№ 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
№ 127-ФЗ от 24 июля 1998 года «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»;
№ 128-ФЗ от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
№ 159-ФЗ от 8 ноября 2007 года Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;
№ 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании»;
№ 40-ФЗ от 25 апреля 2002 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;
3. Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ:
№ 711 от 15 июня 1998 г. Указ президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»;
Постановление Правительства РФ № 20 от 17 января 2007 г. «Об утверждении положения о сопровождении транспортных средств автомобилями государственной»;
№ 1707-р от 17 октября 2005 г. Распоряжение Правительства РФ;
Постановление Правительства РФ № 45 от 26 января 2006 г. «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;
Постановление Правительства РФ № 61 от 24 декабря 1991 г. «О классификации автомобильных дорог в РФ»;
Постановление Правительства РФ № 100 от 20 февраля 2006 г. Федеральная целевая программа. Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах;
Постановление Правительства РФ № 208 от 11 апреля 2006 г. «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии»;
Постановление Правительства РФ № 228 от 8 апреля 1992 г. «О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспорта в РФ»;
Постановление Правительства РФ № 237 от 25 апреля 2006 г. Положение о Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;
Постановление Правительства РФ № 238 от 24 апреля 2003 г. «Об организации независимой технической экспертизы транспортных средств»;
Постановление Правительства РФ № 374 от 23 июля 2004 г. Положение о Федеральном Дорожном Агентстве;
Постановление Правительства РФ № 398 от 30 июля 2004 г. «Об утверждении положения. О федеральной службе по надзору в сфере транспорта»;
Постановление Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 г. «Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» и т.д. [14]
Из 47 региональных целевых программ развития дорожного хозяйства, реализующихся в настоящее время, две программы краткосрочные, 24 среднесрочные и 21 долгосрочная [8, c. 34]. Две программы являются узкоспециализированными (в комплекс мероприятий включены только работы по строительству и реконструкции или только по содержанию и ремонту дорог и/или мостов), три целевые программы развития дорожного хозяйства входят в целевые программы развития транспортного комплекса региона в виде подпрограммы «Автомобильные дороги» (в Брянской области и Республиках Саха (Якутия) и Татарстан).
Все целевые программы носят планово-прогнозный характер, однако подразумевают возможность включения в них объектов, требующих экстренного выполнения работ. Как правило, такая необходимость возникает в регионах, где высока вероятность разрушения дорог и мостов из-за неблагоприятных погодных условий и сопутствующих природных явлений (паводков, селей).
Боль
Дорожное хозяйство России курсовая работа. Государство и право.
Дипломная работа: Исследование организации учета основных средств и анализ их состава и использования
Реферат: Отчисления из прибыли и подоходный налог с предприятий в СССР
Оценка Функционального Состояния Пациента Реферат
Курсовая работа по теме Расчёт аэродинамических характеристик самолёта "T-30 KATANA"
Реферат: Стратегическое управление и его использование в российских компаниях
Презентация Нарушевича Написание Сочинения Формата Егэ
Курсовая работа по теме Гражданско-правовая регламентация сделок
Реферат по теме История ораторского искусства
Курсовая работа по теме Облигации как объект инвестирования
Курсовая Работа На Тему Ремонт Коленчатого Вала Двигателя Зил-130
Курсовая работа: Использование компьютерных технологий на уроках физической культуры в старших классах
Эссе Моя Будущая Профессия И Иностранный Язык
Дипломная работа по теме PR-продвижение фирмы Gala-design
Дипломная работа по теме Формирование у младших школьников умения строить алгоритмы на уроках математики
Отчет по практике по теме Экономическая характеристика ГП завод "Электротяжмаш"
Курсовая Работа На Тему Налоговая Политика Государства
Реферат: Экономика Афганистана после свержения режима талибов
Реферат: Кометы Космическая опасность
Диссертации Спб
Реферат: Элегия как жанр лирической поэзии
Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел - Государство и право курсовая работа
Бухгалтерский учет выпуска готовой продукции предприятия - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Tasmania - География и экономическая география презентация