Долгосрочный путь Украины к успеху: Запуск самодостаточной оборонной промышленной базы при поддержке США и ЕС - Часть 2
ВРБ
Страны Восточной и Центральной Европы наращивают существующие производственные базы тяжелой промышленности и инвестируют в совместное с Украиной производство оружия.
В апреле 2023 года "Укроборонпром" и польский производитель оружия Polska Grupa Zbrojeniowa договорились о совместном производстве 125-мм танковых снарядов в Польше. На данный момент Украина производит 155-мм артиллерийские снаряды совместно с Польшей и еще как минимум одной неназванной страной НАТО.
Укроборонпром" также подписал соглашение с польским производителем Bumar Ladedy в апреле 2023 года о ремонте украинских танков Leopard 2A4 и T-64 в Гливице, Польша. По сообщениям, Канада, Польша, Великобритания и США планируют построить новый ремонтно-логистический центр НАТО в Жешуве, Польша, для ремонта украинских танков и бронемашин.
28 апреля 2023 года президент Чехии Петр Павел объявил, что чешские компании Sellier & Bellot, SwAero Vodochody, Czechoslovak Group и Vojensky opravarensky podnik участвуют в шести совместных проектах с Украиной по производству боеприпасов и стрелкового оружия, ремонту танков Т-64 и Т-72, а также совместному производству многоцелевых самолётов F/A-259 Striker.
Чешские производители оружия CZUB и Sellier & Bellot в июле 2023 года подписали соглашение об углублении сотрудничества в области ВПК, а Министерство стратегической промышленности Украины и МО Чехии 7 июля 2023 года подписали меморандум о поддержке военно-технического сотрудничества и совместного производства оружия и боеприпасов.
Совместная украинско-чешская компания "UAC" производит украинские беспилотники Leleka LR на заводе в Чехии.
В феврале 2023 года "Укроборонпром" также подписал соглашения с чешским производителем военной техники VOP CZ о совместном производстве, ремонте и разработке бронетехники, а также о создании цепочек поставок запчастей и продукции. 10 ноября 2022 года "Укроборонпром" также подписал соглашение с Межгосударственным агентством по оборонному сотрудничеству (AMOS) МО Чехии о создании "совместного оборонного кластера", который предполагает производство военной техники, увеличение производства боеприпасов различных калибров, технологическое сотрудничество, а также техническое обслуживание и ремонт систем ПВО.
Украинский Краматорский завод тяжелого станкостроения в июне 2023 года подписал соглашение со словацкой государственной компанией Konstrukta-Defense о совместной разработке новой 155-мм гаубицы.
Кроме того, 15 июня 2023 года МО Украины, Чехии и Словакии подписали меморандум о намерениях по сотрудничеству в области закупок и эксплуатации боевых машин пехоты CV90.
Завод Rheinmetall в Венгрии уже производит боевые бронированные машины Lynx на заводе Zalaegerszeg в Венгрии и на неуказанных заводах в Германии в сотрудничестве с Украиной.
В начале 2023 года компания Rheinmetall возобновила производство боеприпасов для 35-мм самоходных зенитных установок Gepard для Украины на заводе в Нижней Саксонии.
Германия не производила 35-мм боеприпасы Gepard в течение нескольких лет после того, как Gepard были сняты с вооружения Бундесвера с 2010 года.
Украина и Румыния 18 октября 2023 года подписали меморандум о расширении взаимного военно-технического сотрудничества между двумя странами, а Румыния в марте 2023 года объявила о намерении построить новый пороховой завод в сотрудничестве с США и Южной Кореей.
Страны Балтии ремонтируют украинскую военную технику, увеличивают внутреннее производство боеприпасов для поддержки Украины и работают над совместными исследованиями и разработками с украинскими компаниями.
Литва ремонтирует танки Leopard, поставляемые Западом, и, как сообщается, является единственной страной в Европе, ремонтирующей танки Leopard 2A6 и 2A5.
Эстонский производитель роботизированных транспортных средств Milrem Robotics подписал соглашение с "Укроборонпромом" в ходе Первого форума оборонной промышленности в Киеве о развитии потенциала Украины в области пилотируемых и беспилотных транспортных средств в различных сферах.
14 ноября министр обороны Эстонии Ханно Певкур заявил, что Эстония инвестирует 30 % своего оборонного бюджета в производство боеприпасов для Украины в течение следующих четырех лет (с 2024 по 2028 год).
5 декабря Умеров объявил, что Латвия и Украина увеличат производство беспилотников и разработают совместные проекты по их производству.
11 января 2024 года Министерство Стратегической Промышленности Украины и Ассоциация Оборонной и Аэрокосмической Промышленности Эстонии подписали меморандум о взаимопонимании, направленный на поддержку разработки и производства БПЛА и систем РЭБ.
Северная Европа наращивает региональное производство боеприпасов, а Норвегия разрешила Украине напрямую закупать военную технику у своих производителей
Норвегия, Швеция, Финляндия и Дания подписали соглашение о совместных закупках боеприпасов для поддержки Украины в рамках Северного оборонного сотрудничества в октябре 2023 года и заключили первый контракт с компанией Nordic Ammunition Company (Nammo) на производство 155-мм артиллерийских боеприпасов для Украины.
1 января 2024 года правительство Норвегии приняло изменения в политике, разрешающие прямые продажи оружия и продукции оборонного назначения с норвежского оборонно-промышленного комплекса в Украину.
Западноевропейские страны аналогичным образом стимулируют продажу оружия Украине и разрабатывают совместные производственные инициативы, чтобы поддержать ожидаемое увеличение европейского оборонного производства.
Министр обороны Франции Себастьен Лекорню заявил в ноябре 2023 года, что Франция в настоящее время ведет переговоры с Украиной о том, чтобы Киев заказывал гаубицы у французских производителей, а не передавал Украине артиллерию из существующих запасов.
Лекорню также заявил в октябре 2023 года, что Франция планирует утроить количество 155-мм снарядов, которые она отправляет в Украину, с 1000 до 3000 снарядов в месяц.
Эти цифры невелики - по скромным оценкам, летом 2023 года Украина выпускала 6 000-7 000 снарядов в день.
Но они являются частью гораздо более масштабных усилий, которые предпринимает Украина для производства снарядов и получения их от множества различных поставщиков.
Лекорню также заявил, что Франция выделила 200 миллионов евро (почти 220 миллионов долларов) для специального фонда поддержки Украины.
Генеральный инженер по вооружениям Франции Жан-Франсуа Док заявил в ноябре 2023 года, что Франция использует свой фонд поддержки, чтобы попытаться покрыть часть расходов Украины на приобретение некоторых запасных частей и оружия, и отметил, что Франция увеличит поставки боеприпасов для удовлетворения потребностей Украины в 2024 году.
Французская компания Turgis & Gaillard Group подписала контракт с украинской авиастроительной компанией "Антонов" на совместное производство современного беспилотника на базе французского БПЛА MALE-класса "AAROK" в октябре 2023 года, и обе стороны обсуждают возможность локализации производства в Украине.
Украина подписала контракт с французской оружейной компанией Cybergun на поставку стрелкового оружия и гранатометов.
Пять итальянских производителей оружия и военной техники (Leonardo SpA, Fincantieri, Elettronica, Iveco Defense Vehicles и FAE Group SpA) присоединились к Украинскому альянсу оборонной промышленности 16 ноября 2023 года.
Дания и Нидерланды - богатые европейские страны, не имеющие мощных производственных возможностей финансируют изготовление оружия в Центральной Европе, чтобы поддержать усилия по развитию общеевропейского ВПК, поддерживающего Украину.
В ноябре 2022 года Министерство обороны США объявило, что США и Нидерланды разделят расходы на восстановление 90 чешских танков Т-72Б для Украины.
В сентябре 2023 года на авиабазе Рамштайн (Германия) Чехия, Дания и Нидерланды подписали соглашение о дальнейших поставках Украине оружия преимущественно чешского производства при финансовой поддержке Дании и Нидерландов.
Министр обороны Дании Троэльс Лунд Поульсен заявил в сентябре 2023 года, что Дания в сотрудничестве со странами-партнерами закупит 45 танков для передачи Украине: 30 танков Leopard 1 и 15 Т-72.
В октябре 2023 года МО Чехии заявило, что Чехия и Дания поставят украинским военным почти 50 боевых машин пехоты и танков, тяжелое вооружение, 2500 пистолетов, 7000 винтовок, 500 легких пулеметов и 500 снайперских винтовок, средства радиоэлектроники и разведки, а также другое оборудование чешского производства.
В октябре 2023 года Министерство обороны Дании объявило, что Дания выделит 100 миллионов датских крон (более 14,7 миллиона долларов) на закупку боеприпасов для Украины, которые будут поставлены в 2024 году.
В феврале 2023 года официальные лица Чехии объявили о том, что голландская организация по сбору средств собрала деньги для финансирования производства 100 модифицированных внедорожников Toyota чешского производства, оснащенных зенитными установками, которые будут отправлены в Украину.
Несколько других европейских государств ведут переговоры о присоединении к международной коалиции, производящей оружие для Украине или внутри ней.
В августе 2023 года финские СМИ сообщили, что Финляндия изучает возможность производства финских бронемашин в Украине после того, как Зеленский выразил интерес к совместному украинско-финскому производственному альянсу.
Министр обороны Бельгии Людивин Дедондер и Умеров обсудили в декабре 2023 года "украинско-бельгийское сотрудничество в оборонной промышленности" и возможность приема Украиной представителей оборонной промышленности Бельгии в Украине в начале 2024 года.
Премьер-министр Словении Роберт Голоб в марте 2023 года заявил, что Словения хочет участвовать в совместном производстве боеприпасов с Украиной.
Европейские государства также предпринимают стратегические многолетние усилия по расширению производственных мощностей и объемов европейской оборонной промышленности, чтобы удовлетворить украинский и западный спрос на оружие и военную технику.
Европейские игроки, вероятно, готовят свои ВПК к производству для долгосрочной замены европейских устаревших вооружений.
Мишель заявил, что он выступает за то, чтобы Европейский союз создал "настоящий единый рынок обороны", в том числе путем повышения предсказуемости государственных заказов, чтобы помочь европейской промышленности получить доступ к частному финансированию и "послать очень четкий сигнал: производите, и мы будем покупать.
Мы обеспечим долгосрочные контракты, потому что наша безопасность и стабильность требуют долгосрочных инвестиций".
Крупные европейские производители оружия сигнализируют о готовности наращивать объемы военного производства для обеспечения европейской обороны.
В январе 2023 года компания Rheinmetall заявила, что готова быстро увеличить производство танковых и артиллерийских боеприпасов для удовлетворения высоких потребностей Украины и Запада, и уже продвигает и выполняет многочисленные заказы на производство 155-мм артиллерийских снарядов, боевых машин пехоты, зенитных боеприпасов и беспилотных разведывательных систем для Украины.
Rheinmetall также заключил партнерство с американской компанией Lockheed Martin по разработке европейской системы GMARS на базе американской HIMARS в Германии, подписав меморандум 20 апреля 2023 года, и отметил, что новое производство оружия будет включать существующие немецкие компоненты.
Польша также подписала соглашение о сотрудничестве с компанией Lockheed Martin 11 сентября 2023 года по программе ракетно-артиллерийской системы Homar-A, которая позволит Польше интегрировать ключевые компоненты HIMARS в польский грузовик Jelcz 6x6.
Расширение поддержки ВПК Украины со стороны американской промышленности.
Соединенные Штаты поддерживают развитие военного производства Украины.
В сентябре 2023 года Зеленский заявил, что США и Украина приняли "историческое решение" о совместном производстве оружия, в частности систем ПВО, и что Министерство стратегических отраслей промышленности Украины подписало соглашения о сотрудничестве с тремя оборонными ассоциациями США, насчитывающими более 2000 членов, о будущей возможной работе в Украине.
Позднее, в октябре 2023 года, Камышин уточнил, что Украина и США будут совместно производить системы ПВО и боеприпасы на территории Украины.
17 ноября 2023 года Зеленский заявил, что Украина активно продвигается вместе с США в направлении совместного производства оружия, и 11 декабря 2023 года посетил встречу с ведущими американскими компаниями оборонной промышленности в Вашингтоне для обсуждения совместного производства, включая создание в Украине "центра оборонного производства в Европе".
Министерство обороны США объявило, что 6 декабря 2023 года США и Украина подписали заявление о намерениях относительно "совместного производства критически важных вооружений и приоритетного обмена техническими данными".
"В декабре 2023 года высокопоставленный украинский чиновник подтвердил, что две американские компании подписали с Украиной соглашения о совместном производстве 155-мм артиллерийских боеприпасов в Украине и что реализация этих сделок займет два-три года.
В 2023 г. благодаря передаче технологий МО США Украина получила на вооружение системы FrankenSAM, объединяющие передовые западные зенитные ракеты с модифицированными советскими пусковыми установками или другими ракетными установками.
4 января 2024 г. газета The Wall Street Journal сообщила, что армия США возобновляет производство гаубиц M777 из-за использования этой системы в Украине.
The Wall Street Journal сообщил, что эти усилия направлены на производство новых деталей, изготовленных британской компанией BAE Systems, для ремонта и восстановления гаубиц M777, повреждённых на ЛБС.
BAE Systems заявила, что ожидает контрактов на поставку целых орудий M777. Частное американо-украинское сотрудничество по созданию совместного производства, вероятно, снизит стоимость американской помощи Украине в сфере безопасности.
Продолжение западных инвестиций в ВПК Украины и совместное производство в Европе позволит Украине со временем стать самодостаточной и интегрировать её в более широкую западную сеть безопасности.
Стратегические инвестиции в коллективные военнно-производственные мощности европейских государств увеличат способность Европы поддерживать Украину и уменьшат затраты на европейские оборонные нужды, увеличив внутренний оборот.
В долгосрочной перспективе это уменьшит зависимость Европы от оборонной помощи США.
Стратегические усилия Украины по расширению ВПК де-факто приближают Украину к стандартам НАТО.
Украина постепенно модернизирует свои изделия и производственные линии для соответствия стандартам оперативной совместимости НАТО, необходимым для будущего сотрудничества Украины в сфере безопасности, в рамках существующих и растущих производственных мощностей, создаваемых в Украине и Европе.
Усилия Украины по созданию ВПК помогут не только ей, но и остальным странам альянса НАТО.
Камышин в ноябре 2023 года заявил Associated Press, что он сосредоточен на превращении Украины в "центр сосредоточения вооружений свободного мира", предполагая, что Украина стремится использовать свою большую производственную базу для поддержки международных союзников.
Украина также стала ключевым связующим звеном, объединяющим Францию, Германию и Великобританию для достижения общих целей по укреплению европейской безопасности путем значительного увеличения европейских оборонных расходов и оборонного промышленного потенциала.
Соединенным Штатам не придется бесконечно посылать Украине большую помощь в сфере безопасности, если она сумеет производить собственное оружие на своей территории и в рамках совместного производства в Европе - при условии, что Украина сможет освободить стратегически важные районы, оккупированные в настоящее время российскими войсками.
Украинская стратегия снижения зависимости от западной помощи в сфере безопасности в долгосрочной перспективе основывается на освобождении Украиной своих южных территорий и создании условий для более устойчивой обороны.
Нынешние линии фронта не являются устойчивыми в долгосрочной перспективе.
Поэтому Украине необходимо преодолеть ближайшее препятствие: освободить стратегически важные территории в оккупированных Россией Херсонской и Запорожской областях, а в идеале - освободить большую часть оккупированного Донбасса, где расположены украинские предприятия по добыче ресурсов и связанные с ними промышленные объекты.
Украина, скорее всего, будет по-прежнему зависеть от высокого уровня западной помощи в сфере безопасности, пока Россия продолжит держать в оккупации большую часть этой территории.
Украина не сможет освободить эти стратегически важные территории без усиленной поддержки Запада в краткосрочной перспективе, особенно во время активной обороны от усиливающейся российской армии.
Недостаточные и несвоевременные поставки вооружений в 2022 и 2023 годах стали причиной провала контрнаступления в 2023 году.
Украина должна получить достаточную помощь в области безопасности в бóльших объемах, чем в 2022 и 2023 годах, чтобы иметь возможность вернуть стратегически важные территории и освободить свой народ, прежде чем можно будет ответственно начать обсуждение вопроса о сокращении помощи Украине в долгосрочной перспективе.
Нужды Украины в вооружениях для освобождения своих земель и людей растут с течением времени, поскольку российские военные учатся на своих ошибках и становятся более боеспособными.
По состоянию на январь 2024 г. российские войска вернули себе инициативу на всем театре военных действий (за исключением Херсонской области), и теперь российские военные могут проводить рутинные ротации оперативного уровня в Украине.
Производство российских беспилотников и крылатых ракет превысило уровень, существовавший до 2022 года. Россия частично уменьшила влияние западных санкций, используя эффективные тактики их обхода.
Утром 29 декабря 2023 года российские войска нанесли крупнейшую серию ракетных и беспилотных ударов по Украине с момента начала полномасштабного вторжения.
Российские вооруженные силы находятся в процессе долгосрочной реструктуризации сил, которая должна значительно увеличить численность российских вооруженных сил за счет создания 12 новых высокоманевренных дивизий.
США необходимо будет продолжать поддерживать Украину в течение нескольких лет, пока оборонная промышленность внутри страны и в Европе будет развиваться, а Украина освобождать ключевые территории.
Европа играет ведущую роль в инвестировании в ВПК Украины и создании совместного производства в Европе, но она не сможет достичь этих целей без поддержки США и других стран.
ЕС испытывает значительные трудности со своевременным достижением целей по производству 155-мм снарядов и способен работать лишь над компенсацией уничтоженных вооружений, переданного Украине ранее, не говоря уже о значительном увеличении, чтобы позволить Украине отвоевать критически важные территории.
Вероятно, европейским и украинским компаниям потребуется значительное время для полной мобилизации своих отраслей.
Мобилизация оборонной промышленности любой страны для массового производства в военное время - это длительное мероприятие, и Украина будет оставаться уязвимой, пока будет налаживать работу своего ВПК.
Американской промышленности потребовалось несколько лет, чтобы полностью мобилизовать свою промышленность для производства в военное время во время Второй мировой войны.
Украине необходимо больше систем ПВО и достаточное количество боеприпасов для защиты украинских городов, сухопутных сил и новых промышленных объектов.
Украина будет продолжать зависеть от иностранной военной помощи, чтобы закупить больше танков. Для полного раскрытия потенциала ВПК Украины необходимо провести множество значительных структурных реформ.
Оборонная промышленность Украины и Европы, вероятно, сможет значительно увеличить объемы производства и стать более самодостаточной в течение нескольких лет, если сейчас получит надлежащую поддержку со стороны США.
Украинцы знают, как управлять крупной оружейной промышленностью, как отмечалось выше.
До вторжения России в страну, Украина имела процветающую промышленность по производству и экспорту оружия.
В 2012 году Украина занимала четвертое место в мире по производству вооружений, а в 2015 году, после вторжения России в Украину в 2014 году, стала девятым крупнейшим экспортером.
В 2019 году Украина по-прежнему занимала 12-е место в мире по экспорту оружия, несмотря на то, что ее промышленный потенциал деградировал в результате пяти лет затяжной (частично замороженной) войны.
Украина обладает достаточным количеством экспертов для ведения оружейной промышленности.
В военной промышленности Украины по состоянию на 2023 год занято 300 000 человек в около 500 различных компаниях, из которых почти 400 - частные.
Отечественное производство оружия в Украине в 2024 году изобилует инновациями.
Оборонная промышленность Украины является новатором в области системной интеграции между оборудованием НАТО и советского периода, разработки оружия для ведения радиоэлектронной борьбы, а также во всех областях по производству беспилотных летательных, морских и наземных аппаратов.
У Украины есть шанс встать на ноги в будущем, если она получит мощное усиление извне прямо сейчас.