Документационное обеспечение деятельности Мирового суда (на примере судебного участка № 59 г. Добрянки) - Государство и право дипломная работа
![](/file/c17a668ccb7333e986a5a.jpg)
Главная
Государство и право
Документационное обеспечение деятельности Мирового суда (на примере судебного участка № 59 г. Добрянки)
Становление и тенденции развития системы Мировых судов в РФ, нормативно-правовая база регламентации деятельности. Организация и технология процесса документооборота в Мировом суде г. Добрянки, анализ специфической документации и принципы работы с ней.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Актуальность темы исследования . В конце двадцатого столетия вследствие происшедших изменений в экономической, социально-политической, и духовной жизни России обозначился круг принципиально новых глобальных проблем, вставших перед правосудием.
Признание и защита частной собственности привели к образованию большого количества мелких собственников, чьи права и интересы постоянно нуждались в защите, в том числе путем ликвидации конфликтных ситуаций. В результате доступность судебной защиты для широких слоев населения, ее эффективность, быстрота и реальность ставились под угрозу. Как отмечалось в юридической литературе, «из года в год почти четверть всех уголовных дел рассматриваются в российских судах с нарушением установленных законом процессуальных сроков». В этих условиях срочно требовались корректировка законодательства об основах судоустройства, о статусе судей и принятие конкретных мер в целях разгрузки федеральных судей от рассмотрения значительного количества обращений в суд [7,29].
Таким образом, в стране сложилось ситуация, когда население России вновь остро ощутило потребность в скором, правом и справедливом суде. По мнению разработчиков основных направлений судебно-правовой реформы, именно мировые судьи могли вполне эффективно справиться с поставленными перед правосудием задачами в силу особенностей их организации и деятельности. Концепция судебной реформы, одобренная 24 октября 1991 года Верховным Советом РСФСР, наметила основные пути реформирования отечественной судебной системы, предусмотрев создание в ней еще одного звена - мирового суда [51].
Принятый 31 декабря 1996 года федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (статья 4) наряду с федеральными и конституционными (уставными) судами в качестве одного из элементов судебной системы предусмотрел мирового судью, отнеся его к судам субъектов Российской Федерации. Дальнейшее развитие законодательство о мировом судье получило в связи с принятием 17 декабря 1998 года федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» [8, ст. 6270].
Мировые судьи в России существовали ранее, но новая историческая ситуация потребовала несколько иных подходов к организации отечественной судебной системы и реализации мировыми судьями своих полномочий по отправлению правосудия.
Система управления Мировыми судами находит отражение своей деятельности в документах. Растет количество документов, в связи с этим надо повысит эффективность организации и технологии работы с документами в учреждениях данной сферы. Следовательно, тема документационное обеспечение деятельности Мирового суда является актуальной.
Разработанность темы. Для теоретического осмысления темы был использован целый комплекс нормативно-правовых документов. Самым важным из них является Конституция Российской Федерации, так как это основной закон РФ. Конституция является единой для всех граждан и учреждений РФ и имеет высшую юридическую силу. Одним из основных отличий этого документа является то, что он закрепляет государственный строй, основные права и свободы, определяет форму государства и систему высших органов государственной власти, вводит в оборот понятие «судебная власть», устанавливаются требования к судьям судов РФ, неприкосновенность судей и т.д. Кроме того, Конституция РФ обладает высшей юридической силой и является базой для текущего законодательства. Самым главным отличием следует отметить стабильность, которая обусловлена особым, усложненным порядком принятия и изменения.
Не менее важным является Гражданский кодекс Российской Федерации, который является одним из правовых документов в стране. Именно он регулирует все, что связано с гражданским судопроизводством, из кодекса следует, что задачами являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов граждан, организаций и т.д. Гражданский кодекс РФ регулирует отношения между физическими и юридическими лицами, а также в отдельных случаях споры, возникающие между государственными органами и муниципальными образованиями.
Также затрагивает тему общественных деяний для личности общества или государства, которые являются преступными и устанавливает наказания за них, а также иные меры уголовно-правового характера - Уголовный кодекс РФ.
В Уголовно-процессуальном кодексе РФ отражены нормы, определяющие порядок уголовного судопроизводства.
Далее был изучен Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 29.03.2008). Его специфика состоит в том, что закон устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной службы в РФ.
В ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» прописаны общие понятия о судебной власти, о самостоятельности судов, о порядке создания и упразднения судов.
ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» затрагивает такие темы, как «Гарантии статуса мировых судей», «Компетенции мирового судьи», а также отражает деятельность судебных участков. ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» затрагивается тема статуса мировых судей. В ФЗ «О финансировании судов РФ» затронуты аспекты финансирования судов РФ. ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» определяет число мировых судей количеству судебных участков в конкретных субъектах РФ. Указ Президента «Об использовании Государственного герба РФ на бланках и печатях мировых судей в РФ» устанавливает, что одноцветный вариант Государственного герба РФ может помещаться на бланках и печатях мировых судей.
Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы документационной обеспечении деятельности Мирового суда. Однако, требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы.
Интерес к данной теме возрос с принятием Концепции судебной реформы, закрепившей намерение законодателя вновь учредить в нашей стране мировую юстицию.
Большинство публикаций указанного периода времени касались в основном организационных и материально-технических проблем работы мировых судей, их статуса или исторического анализа их деятельности.
Отдельные процессуальные аспекты деятельности мировых судей по рассмотрению гражданских дел (подсудности, апелляционного пересмотра их постановлений, специфики процедуры рассмотрения гражданских дел в дореволюционном мировом суде, обоснование некоторых современных процессуальных особенностей их деятельности и т.п.) затрагивались в работах Джаншиева Г.А., Жуйкова В.М., Извариной А.Ф., Кони А.Ф. и др.
Джаншиев Г.А. в своей работе «Судебная реформа» рассматривает вопросы происхождения Мирового суда, неблагоприятные условия деятельности мирового суда, а также причины успеха мирового суда: его доступность и правосудность по мелким делам, равенство перед судом.
Жуйков В.М. анализирует итоги реформирования судебной системы Российской Федерации и ее процессуального законодательства, исследует проблемы доступа к правосудию во всех стадиях процесса - от возбуждения дела в суде до исполнения судебного решения.
С принятием федерального и регионального законодательства о мир овых судьях и окончательным их становлением в Российской Федерации интерес к данному институту несколько снизился, хотя те или иные аспекты осуществления мировыми судьями производства по гражданским делам находят отражение в работах Дорошкова В.В., Пискарева И.К., Яркова В.В. и др.
В теоретическом плане вопросы делопроизводства освещены такими авторами как Т.В. Кузнецова, М.П. Илюшенко, В.И. Андреевой, М.Ю. Рогожина и др. Работы этих авторов имеют важное значение с точки зрения теории и практики ДОУ. В работах данных авторов рассматриваются процесс работы с документами с момента их создания или получения, до сдачи дел в архивы. Кроме того, данные авторы приводят наглядные примеры, что облегчает понимание и восприятие теории.
В процессе написания дипломной работы были изучены статьи, публикуемые в профессиональных периодических журналах, в которых печатается актуальная информация в виде научных и аналитических публикаций, статей методического характера, а также приводится опыт различных организаций по документационному обеспечению управления. Это журналы: «Делопроизводство», «Секретарское дело», «Секретарь-референт», «Делопроизводство и документооборот на предприятии», «Управление персоналом» и др.
Целью данного диплома является на основе изучения практики организации делопроизводства в Мировом суде г. Добрянки установить соответствие документационного обеспечения деятельности суда нормативно-правовой базе по делопроизводству.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие
1. Изучить становление и развитие системы Мирового суда в России;
2. Установить систему нормативно-правовых актов регламентирующих деятельность Мирового суда РФ;
3. Проанализировать документирование управленческой деятельности организации;
4. Выявить и проанализировать специфическую документацию Мирового суда;
5. Изучить документопотоки и документооборот учреждения;
6. Осуществить анализ каждого из технологических этапов работы с документами на предмет их соответствия локальным нормативным актам и особенностям организации делопроизводства в Мировом суде г. Добрянки.
Объектом исследования является документационное обеспечение деятельности Мирового суда.
Предметом исследования является документирование и организация работы с документами в Мировом суде г. Добрянки.
Для выполнения поставленных задач использовались следующие мет о ды:
· анализ и синтез информации, полученной в результате изучения
учебно-методических источников, нормативно-правовой базы, систем документации, используемых в деятельности Мирового суда г. Добрянки;
· исторический метод, необходимый для изучения этапов развития учреждения;
· графический метод, с помощью которого наглядно показана структура учреждения (Приложение 1);
· обобщения полученной информации на основе предыдущих методов.
Базой исследования является Мировой суд г. Добрянки.
Теоретическая и практическая значимость выполненной работы состоит в том, что был сделан анализ организации делопроизводства, а также изучены и проанализированы системы документации, циркулирующие в организации, исследованы технологические этапы работы с документами. Практической частью работы стало Положение «Об архиве мирового судьи Мирового суда г. Добрянки».
1. Мировые суды в системе судебной власти Российской Федерации
1.1 Становление и тенденции развития системы Мировых судов в РФ
Мировой суд - низшее звено судебной системы. Мировой суд, как суд первой инстанции рассматривает в упрощенном порядке мелкие уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях [7, ст. 1]. Впервые Мировой суд был создан в Англии (XIV в.), затем в Северной Америке (в XVII в.), во Франции (в конце XVIII в., в 1959 г. - ликвидирован), в России (1864-1889 и 1912-1917 гг.). Мировые суды обычно избираются населением и действуют в составе одного мирового судьи [29].
В 20-е годы XX века на Урале осуществлялась большая административно - хозяйственная реформа, было проведено районирование. Вместо бывшей Екатеринбургской, Пермской, Тюменской губерний была создана единая Уральская область. В ее состав вошло 15 округов, которые были разделены на районы [51].
Добрянский район был создан в феврале 1924 г., вошел в состав Пермского округа, на территории района был образован поселковый совет и 13 сельских советов.
16 августа 1938 г. Закон о судоустройстве СССР установил судебную систему страны, состоящую из судов СССР и судов республик. В это же время были созданы районные судебные участки [51].
В 1950-е годы на территории Добрянского района было образовано 2 судебных участка: в с. Перемское, и г. Добрянке, которые возглавляли судьи.
До 1954 г. контроль за работой народного суда возлагался на Управление Министерства Юстиции, с непосредственным подчинением областному суду. После упразднения указанного Министерства его функции перешли к областному суду. В 1970 году функции контроля за деятельностью суда была вновь возложена на Управление Министерства Юстиции, а с 1974 г. - на областной суд [51].
В указанные годы происходило увеличение поступления в суд уголовных дел, за счет дел частного обвинения и особо опасных преступлений (хищений государственного и общего имущества, ответственность за которые была установлена Указом Президиума Верховного суда РСФСР от 04.06.1947 г.), также судом рассматривались дела «о прогулах» (Указ ПВС РСФСР от 04.07.1951 г.), наказанием за которые предусматривались исправительно-трудовые работы с удержанием в доход государства [87].
За совершение хулиганства были случаи осуждения к тюремному заключению - жесткие времена рождали жесткие решения. Из гражданских дел превалировали споры по трудовым, семейным делам, алиментным обязательствам и обязательствам, вытекающим из возмещения вреда в связи с увечьем [71].
До 1955 г. кто именно из судей работал на судебных участках установить не представилось возможным.
Примерно с 1965 г. в Добрянском районе работал - районный народный суд. [45]
В 1992-1993 гг. Добрянский Районный народный суд был переименован в Добрянский Районный суд в связи с политическими событиями в стране и ведением Судебной реформы [51].
Все судьи работали с большой ответственностью и большой нагрузкой. Рассматривали уголовные, гражданские, административные дела.
Российское законодательство о судах сложилось в течение 90-х годов. В Конституции РФ 1993 г. закреплены основополагающие, фундаментальные начала организации судов, определены роль и место судов в государственно - правовой структуре российского общества, провозглашены принципы осуществления правосудия. Нормы Конституции предопределили на последующие годы главные направления развития судебной системы. Конституция, возведя суды в ранг самостоятельной ветви государственной власти, потребовала от законодательных и нормотворческих органов создания нормативной базы, соответствующей высокому статусу суда и судей [1].
26 апреля 2001 г. Законодательным Собранием Пермской области принят областной закон «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Пермской области», согласно которому в г. Добрянка определено наличие 3-х должностей мировых судей и соответствующее им количество судебных участков [17].
Согласно ст. 4 вышеуказанного закона территориальные границы каждого судебного участка определяются главой муниципального образования по согласованию с председателем районного (городского) суда, находящегося на территории данного муниципального образования, и утверждаются Законодательным собранием области. Численность населения на одном судебном участке в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О мировых судьях в РФ» варьируется от 15 до 30 тысяч человек [8].
В связи с принятыми Законами в Добрянском районе были назначены 3 мировых судьи, на 3 судебных участка №57, 58, 59.
С 1998 г. суды общей юрисдикции перестали быть подведомственными Минюсту России.
Начиная с 1998 г. все организационные вопросы судов общей юрисдикции на ведомственном уровне регулируются Судебным Департаментом при Верховном Суде РФ.
Согласно ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав. Дела в порядке приказного производства, возникающие из публичных правоотношений, дела особого производства, дела с участием иностранных граждан, организаций и другие [6].
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции согласно ст. 23 ГПК РФ: дела о выдаче судебного приказа; о расторжении брака, если нет спора о детях; о разделе между супругами совместно нажитого имущества; дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда; дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе; дела об определении порядка пользования имуществом [6].
Судебная власть в Российской Федерации обладает всеми необходимыми атрибутами государственной власти. Она стала стабилизирующей силой в государстве, способной защитить права и свободы граждан, оберегать общество от социальных конфликтов, обеспечивая их разрешение в рамках правосудия [6].
В настоящее время мировые судьи в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Статус мировых судей определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», федеральными законами [7].
Мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридич еской профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей субъектов РФ. Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности [8].
Мировые судьи назначаются (избираются) на должность представительным органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ. Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи, а также при назначении (избрании) на указанную должность лица, имеющего стаж работы в должности судьи не менее пяти лет, мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом субъекта РФ, но не менее чем на пять лет [8].
Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на который он был назначен (избран). Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены либо прекращены досрочно решением квалификационной коллегии субъекта РФ в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ [8].
Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта РФ.
Финансирование расходов на заработную плату мировых судей и социальные выплаты, предусмотренные для судей законодательством РФ, осуществляется из федерального бюджета через территориальные органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ [10].
Органы юстиции либо органы исполнительной власти соответствующих субъектов РФ организуют материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, повышение их квалификации, а также создают надлежащие условия для работы мировых судей. В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг РФ и изображение Государственного герба РФ, а также может устанавливаться флаг и помещаться изображение герба соответствующего субъекта РФ. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии либо имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом субъекта РФ. Мировые судьи входят в судейское сообщество и пользуются всеми правами его членов [8].
На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и иными федеральными законами [16].
По Пермскому краю насчитывается 137 судебных участков, 137 мировых судей и на каждом участке имеется старший инспектор, секретарь суда, секретарь судебного заседания.
Отбор кандидатов на должности мировых судей осуществляется на конкурсной основе. Квалификационный экзамен на должность мирового судьи принимается экзаменационной комиссией, состоящей при квалификационной коллегии г. Перми. Мировым судьям, назначаемым на должность впервые, срок полномочий устанавливается на 3 года. Структура, штатная численность аппарата мирового судьи устанавливаются специально уполномоченным органом исполнительной власти г. Перми по представлению мирового судьи. Положение о специально уполномоченном органе исполнительной власти г. Перми, обеспечивающем деятельность мировых судей в г. Перми и Пермскому краю [22].
Финансирование расходов на заработную плату и социальные выплаты работникам аппаратов мировых судей, а также материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляются за счет средств бюджета г. Перми. Правительство Перми обеспечивает выделение помещений для размещения судебных участков и включает в городской бюджет расходы на обеспечение деятельности мировых судей и содержание их аппаратов [17]. Мировые судьи имеют печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием [21].
В 1992-1993 гг. российская государственность в своем высшем эшелоне была представлена тремя ветвями власти: законодательной (Съезд народных депутатов России и избираемый им Верховный Совет); исполнительной (Президент и назначаемое им правительство, председатель правительства утверждался Съездом народных депутатов по представлению Президента); судебной с венчающем ее Конституционным судом [1].
По Конституции 1993 г. Российская Федерация - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Система органов исполнительной власти осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, на нее возложена организационно-управленческая, исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая определенными органами государства и должностными лицами на основе и во исполнение законов с целью обеспечения повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата [1].
Внутреннее устройство Мирового суда представлено на рисунке 1.
Ознакомление с материалами дел, находящихся в архиве суда. Рассмотрение гражданских дел в суде. Анализ судебной практики по отдельным категориям гражданских дел. Правовой статус и общий порядок деятельности судей в РФ. Нормативно-правовая база РФ. отчет по практике [629,1 K], добавлен 01.07.2015
Функции и нормативно-правовая база деятельности отдела жилищной политики. Организация приема и учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Документационное обеспечение процессов приватизации жилых помещений, предоставления социальной ипотеки. дипломная работа [136,4 K], добавлен 03.03.2013
История становления и развития института мирового судьи. Развитии судебной системы, реформы Екатерины II. Принципы организации судопроизводства, судебные уставы. Простая процедура судебного разбирательства в мировом суде и специфика источников права. реферат [18,6 K], добавлен 23.09.2010
Основные направления деятельности, задачи и функции Железнодорожного районного суда г. Новосибирска, его организационная структура и кадровый состав. Нормативно-правовое обеспечение организации. Пути совершенствования деятельности районных судов. отчет по практике [2,6 M], добавлен 25.09.2012
Кардинальные различия мировых судей и судов конституционной юрисдикции регионов. Несоответствия в способах нормативно-правовой регламентации их компетенции и режима деятельности. Влияние законодательной власти на мировых судей в учредительной сфере. реферат [40,9 K], добавлен 28.01.2017
Уголовно-правовая характеристика неисполнения приговора суда, решения суда или иного судебного акта. Основные тенденции развития преступности данного вида на современном этапе. Особенности применения криминологических мер предупреждения преступлений. дипломная работа [681,0 K], добавлен 08.09.2016
Особенности развития альтернативного судопроизводства в России. Задачи и принципы деятельности третейских судов, анализ правовой базы их деятельности. Сравнительный анализ деятельности третейского и арбитражного суда при рассмотрении гражданских исков. дипломная работа [84,6 K], добавлен 29.09.2009
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Документационное обеспечение деятельности Мирового суда (на примере судебного участка № 59 г. Добрянки) дипломная работа. Государство и право.
Контрольная работа: Лесные, торфяные пожары и профилактика их возникновения в Российской Федерации
Правовой Порядок Реферат
Реферат: Особенности суицидального поведения. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Соучастие в преступлении: понятие и признаки
Отчет по практике по теме Организация технического обслуживания машинно-тракторного парка Янаульской МТС
Эссе Учителя Профессионального Образования
Почему Надо Помнить Историю Своего Народа Сочинение
Отчет По Слесарная Мастерская Практика
Реферат: Информационная инфраструктура. Скачать бесплатно и без регистрации
Правила Судейства В Легкой Атлетике Реферат
Реферат: Реформы в КНР. Скачать бесплатно и без регистрации
Баранова Английский Язык Контрольные Работы
Мандельштам Собрание Сочинений В 4 Томах
Курсовая работа: Мошенничество
Дипломная работа по теме Термогазодинамический расчет основных параметров турбореактивного двигателя типа ТРДДсм на базе АИ-222-25 для учебно-боевого самолета
Ксро Мен Қытай Қарым Қатынасы Реферат
Проверенные Итоговые Сочинения
Дипломная работа по теме Стратегический анализ позиционирования бренда на примере компании Leroy Merlin
Курсовая работа: PR-кампании в сфере политики. Скачать бесплатно и без регистрации
Доклад по теме Административная и гражданско-правовая ответственность
Фінансовий облік грошових коштів - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Структура, порядок формирования и отражения в учёте финансового результата - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Бухгалтерский учет, анализ доходов и расходов организаций в разрезе их видов (на примере ОАО "Спецавтохозяйство по уборке города Сочи") - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа