Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях - Государство и право реферат
Главная
Государство и право
Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях
Общая характеристика обстоятельств и доказательств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении; установление объективной истины. Характеристика отдельных видов доказательств, законодательно-правовое регулирование их получения.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Автономная некоммерческая организация
По дисциплине: Административное право
Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях
1. Общая характеристика обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, и доказательств
2. Характеристика отдельных видов доказательств по делу об административном правонарушении
Как известно, «производство по делам об административных правонарушениях понимается как совокупность осуществляемых органами (должностными лицами) на основе закона процессуальных действий, состоящих в рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях (собственно административная юрисдикция), а также в применении мер административно-процессуального обеспечения».
Производство по каждому делу об административном правонарушении реализуется на основе установления объективной истины, что возможно осуществить исключительно при помощи доказательств, которые служат средством обоснованности правильного решения по делу.
При этом направленность на укрепление законности в нашем государстве определяет повышение уровня требований к обоснованности применения мер государственного принуждения, в том числе при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.
В связи с чем в данном реферате рассмотрены основные аспекты, касающиеся сбора, исследования и оценки доказательств по делам об административных правонарушениях.
1. Общая характеристика обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном прав о нарушении, и доказательств
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2. КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением (например, при квалификации мелкого хищения, ст.7.27 КоАП РФ);
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
§ протоколом об административном правонарушении,
§ иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ (например, протоколом изъятия и т.д.),
§ объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
§ показаниями потерпевшего, свидетелей,
§ показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Следует обратить внимание на правила, закрепленные в статье 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Оценка доказательств»: «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу».
Согласно статье 26.9. «Поручения и запросы по делу об административном правонарушении» КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу соответствующего территориального органа.
Поручение либо запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения либо запроса.
Взаимодействие органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, с компетентными органами иностранных государств и международными организациями осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Наряду с перечисленным, в соответствии со статьей 26.10. «Истребование сведений» КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Далее мы рассмотрим отдельные виды доказательств.
правовой доказательство административный правонарушение
2. Характеристика отдельных видов доказательств по делу об административном правонарушении
При анализе обстоятельств дел об административных правонарушениях должностные лица уполномоченных органов применяют широкий арсенал приемов и методов доказывания. Так, фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, могут быть установлены, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего и свидетелей. Согласно положениям статьи 26.3. КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.
Информация, содержащаяся в личных доказательствах (носитель физическое лицо) предварительно воспринята сознанием человека и переработана им. Поэтому личные доказательства всегда имеют субъективный характер. Предметные доказательства (носитель материальные объекты) объективны и не зависят от индивидуальных особенностей.
Заметим, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении могут быть установлены в процессе осуществления экспертизы. В соответствии со статьей 26.4. КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы (см. приложение). Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. В определении указываются:
1) основания для назначения экспертизы;
2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;
3) вопросы, поставленные перед экспертом;
4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.
Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При этом вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта.
Следует также четко соблюдать правило, согласно которому до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы. Заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, однако несогласие с заключением должно быть мотивировано.
Кроме того, статья 26.5. «Взятие проб и образцов» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепила, что должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 КоАП РФ.
Значимое место в системе доказывания имеют вещественные доказательства. Как определено в статье 26.6. КоАП РФ, под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении.
О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
Информация о событии административного правонарушения может быть установлена целым рядом доказательств, в том числе документами.
Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. В том числе к документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
Подчеркнем, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
В случаях, если документы обладают признаками, указанными в статье 26.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, такие документы являются вещественными доказательствами (статья 26.7. КоАП РФ).
Как отмечается специалистами «По смыслу комментируемой статьи различаются документы, которые могут быть признаны доказательствами по делу об административном правонарушении, и документы, обладающие признаками вещественных доказательств. Указанные документы должны быть материализованы, т.е. представлены в виде вещи, являющейся носителем информации. Под информацией понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления и документом (документированной информацией) является зафиксированная на материальном носителе информация, позволяющая ее идентифицировать.
В качестве доказательств признаются также показания специальных технических средств. Согласно статье 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
Для каждого дела предметом доказывания будут только ему присущие обстоятельства.
Кроме того, следует соблюдать пределы доказывания. Исследование избыточной информации задерживает принятие решения, что порой может повлечь негативные последствия.
Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении - орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Производство по делам об административных правонарушениях понимается как совокупность осуществляемых органами (должностными лицами) на основе закона процессуальных действий, состоящих в рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях (собственно административная юрисдикция), а также в применении мер административно-процессуального обеспечения.
Специальные технические средства - измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Решение задач административного производства осуществляется посредством доказывания, которое включает в себя выявление, процессуальное оформление и исследование доказательств.
Доказательства являются необходимыми средствами решения задач производства по делам об административных правонарушениях. Сведения об обстоятельствах, входящих в предмет доказывания, образуют содержание доказательств. Из смысла и содержания данного реферата вытекают следующие черты, присущие доказательствам по делу об административном правонарушении:
1. доказательство должно содержать фактические данные, а не оценочное суждение или мнение о действиях людей, о событиях и т.д.
2. данные должны относиться к данному конкретному делу, т.е. подтверждать или опровергать определенное обстоятельство, подлежащего доказыванию
3. получения и формы закрепления доказательства должны соответствовать виду доказательства и источнику фактических данных
4. не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. №195-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2001. №1 (Ч. 1). Ст. 1.
Административно-процессуальное право: курс лекций. - М.: ЦОКР МВД России, 2009.
Административное право: учебник / Под общ. ред. А.И. Каплунова. - М.: ДГСК МВД России, 2011.
Анохина С.Ю. Образцы материалов дел об административных правонарушениях: учебно-методическое пособие / С.Ю. Анохина. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2010.
Султанов Э.М. Образцы процессуальных документов по делам об административных правонарушениях: учеб. пособие / Э.М. Султанов, М.В. Султанова. - Ставрополь: СФ КрУ МВД России, 2008.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // РГ от 19.04.2005 г. №80.
Анохина С.Ю. Особенности возбуждения дела об административном правонарушении, зафиксированном работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи: учебно-методическое пособие / С.Ю. Анохина, Д.А. Газизов, А.В. Мягков.- Барнаул: БЮИ МВД России, 2010.
Нежибецкая И.Е. Профилактика и пресечение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств, осуществляемые участковым уполномоченным милиции / И.Е. Нежибецкая. - Краснодар: Краснодар. ун-т МВД России, 2009.
О назначении экспертизы по делу об административном правонарушении
Я (наименование органa внутренних дел, специальное звание, фамилия, инициалы сотрудника) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №, УСТАНОВИЛ: (обстоятельства дела, основания для назначения экспертизы) руководствуясь ст.ст. 26.4, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
1. Назначить по делу № об административном правонарушении, совершенном
3. Поставить перед экспертами следующие вопросы:
4. Представить для проведения экспертизы следующие материалы:
5. Рассмотрение дела отложить на «» 200 г.
Определение направить для исполнения (наименование органа или фамилия, инициалы должностного лица)
Сотрудник органа внутренних дел (подпись)
Определение получил «» 200 г. «» час. «» мин.
Понятие, требования, стадии и правовые основы производства по делам об административных правонарушениях. Доказательства в производстве. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Виды и задачи производств. лекция [72,7 K], добавлен 12.10.2008
Возбуждение дела об административном правонарушении и установление фактических обстоятельств. Рассмотрение и вынесение постановления об административном правонарушении по делу, применение мер процессуального обеспечения производства. Оценка изъятых вещей. контрольная работа [44,5 K], добавлен 09.07.2016
Требование допустимости каждого доказательства при производстве по уголовным делам. Роль оценки доказательств. Всесторонность, полнота и объективность в доказывании, установление обстоятельств его предмета. Основания признания доказательств недопустимыми. дипломная работа [174,7 K], добавлен 23.01.2016
Понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях. Стадии возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении. Пересмотр постановления и решения. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении. курсовая работа [24,4 K], добавлен 21.11.2008
Понятие истины в уголовном процессе. Истина как цель доказывания при производстве по уголовным делам. Вещественные доказательства, их понятия и виды. Собирание, проверка и оценка вещественных доказательств. Правила вынесения оправдательного приговора. контрольная работа [24,9 K], добавлен 13.02.2014
Понятие и содержание теории доказательств. Объект уголовно-процессуального познания. Исследования доказательств и доказывание обстоятельств. Общая характеристика доказательств в уголовном процессе. Исследование и анализ полученных доказательств. дипломная работа [76,3 K], добавлен 30.11.2003
Обзор порядка производства по делам об административных правонарушениях. Стадия обжалования решения по делу об административном правонарушении как механизм реализации субъектом права на защиту своих интересов. Опротестование прокурором решений по делам. курсовая работа [31,0 K], добавлен 09.11.2016
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях реферат. Государство и право.
Курсовая работа по теме Планирование деятельности предприятий лесного комплекса
Здравоохранение Курсовая
История, предмет, цели системного анализа
Контрольная работа по теме Развивающие занятия как средства преемственности в учебно-воспитательном процессе дошкольного и начального образования
Авторитет Руководителя Руководство И Лидерство Эссе
Ведение По Отчету По Практике
Реферат: Пайка
Реферат: If maths is boring, what is the answer?
Тема Опорно Двигательный Аппарат Реферат Массаж
Курсовая Работа На Тему Проблемы Разработки И Реализации Финансовой Политики Муниципального Образования На Примере Г.Пенза
Чеченский феномен: закончена ли война?
Специальный Субъект Преступления Диссертация
Реферат На Тему Жан-Жак Руссо И Руссоизм
Курсовая работа: Исландия, экологический туризм, туристский класс обслуживания. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Есть ли жизнь на Марсе
Контрольная работа по теме Деградация земельных ресурсов. Воздействие на организм ультрафиолетовых излучений
Курсовая работа по теме Дидактический проект подготовки рабочего по специальности: 'Сборщик электроизмерительных приборов'
Причины правонарушений
Сочинение Про Слово
Нравственный Выбор Сочинение 9.3 Железников
Влияние городской среды обитания на здоровье жителей - Биология и естествознание реферат
Стихийные бедствия - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда презентация
Бухгалтерский учет на ФГУ ПУОХ "Пригородное" - Бухгалтерский учет и аудит отчет по практике