Договор в системе правового регулирования охранной деятельности - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Договор в системе правового регулирования охранной деятельности

Определение изучаемого договора в системе правового регулирования охранной деятельности как разновидности предпринимательства. Общественные отношения в сфере возмездного оказания охранных услуг населению в целях защиты субъективного права собственности.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1. Правовая характеристика договора оказания охранных услуг
1.1 Понятие договора оказания охранных услуг
1.2 Свойства договора оказания охранных услуг
1.3 Условия договора оказания охранных услуг
2. Проблемы заключения договора оказания охранных услуг
2.1 Отдельные особенности договоров об оказании различных видов охранных услуг
2.2 Споры о возможности применения субподрядной схемы
2.3 Порядок расторжения договора оказания охранных услуг
Во-вторых, юридическим фактом возникновения рассматриваемого вида деятельности является договор оказания охранных услуг, который носит непоименованный характер и в недостаточной степени исследован цивилистической наукой. Такое положение вызывает противоречия в правоприменительной практике, позволяет сторонам неоднозначно определять, формировать и толковать условия договора, что препятствует надлежащей реализации гражданами и юридическими лицами своих прав на защиту принадлежащих им благ от противоправных посягательств.
Цель заключается в определении места изучаемого договора в системе правового регулирования охранной деятельности как разновидности предпринимательства. Для достижения этой цели необходимо дать определение понятию "договор оказания охранных услуг", установить его юридическую природу.
Необходимость изучения указанных структурных элементов договора обусловлена применением к нему правил ГК РФ о сделках, обязательствах и других входящих в понятие "договор" категорий.
Предметом исследования являются: понятие и вопросы гражданско-правового регулирования договорных обязательств возмездного оказания охранных услуг населению (охрана имущества граждан-потребителей); основные, положения современной российской, советской цивилистической доктрины, судебной практики в сфере охраны имущества граждан; законодательство, регулирующее данные отношения, и практика его применения.
Целью исследования является комплексное изучение правового института возмездного оказания охранных услуг населению в свете обновленного российского законодательства, выявление и теоретическое осмысление проблем гражданско-правового регулирования данных услуг с учетом их потребительского характера, а также механизма их практической реализации.
С этой целью диссертантом для постановки и решения определены следующие задачи:
- выявить и проанализировать экономико-правовую сущность деятельности в сфере оказания охранных услуг населению;
- раскрыть основы гражданско-правового режима оказания охранных услуг населению с учетом их потребительского характера;
- провести научно обоснованный анализ соотношения договорных обязательств возмездного оказания охранных услуг населению с иными смежными гражданско-правовыми обязательствами;
- сформулировать понятие и раскрыть юридическую характеристику договора возмездного оказания услуг по охране имущества граждан, проанализировать содержание, особенности его заключения, изменения и расторжения;
- проанализировать и обосновать условия и пределы ответственности сторон за ненадлежащее исполнение договорных обязательств с учетом их потребительского характера;
- выявить пробелы, противоречия в нормативно-правовых актах различного уровня и разработать конкретные предложения по совершенствованию всей системы гражданского законодательства по теме исследования.
У заказчика на любой стадии исполнения договора возмездного оказания услуг может возникнуть необходимость прекратить дальнейшее сотрудничество с исполнителем. Причиной тому могут быть ненадлежащее качество оказываемых услуг, несвоевременность их оказания или просто утрата интереса к их получению.
Общие основания изменения и расторжения любого гражданско-правового договора предусмотрены статьей 450 Гражданского кодекса РФ.
Закон разделяет основания для расторжения в зависимости:
от стороны, которая инициирует расторжение договора,
Кроме того, расторгнуть договор можно и по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ) - как правило, наименее болезненный вариант для обеих сторон.
Для определения юридической природы договора воспользуемся методом синтеза составных элементов этого термина: природа, сделка и обязательство.
Проведем анализ свойств договора, основываясь на этом определении.
3) дополнен иными документами посредством почтовой, электронной или иной связи, позволяющей определить достоверность воли сторон.
Во-вторых, предпринимательские свойства изучаемой деятельности в целом и извлечение прибыли в качестве одной из целей деятельности охранной организации в частности не позволяют признать договор безвозмездным.
Резюмируя сказанное, можно сделать следующие выводы.
Во-вторых, ввиду непоименованного характера договора его гражданско-правовая природа основана на сущности категорий "сделка" и "обязательство".
Одним из лицензионных требований и условий при осуществлении частной охранной деятельности в соответствии с п.п. п.4 Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 г. № 600, является наличие письменного договора с каждым клиентом, оформленного в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего охранную деятельность.
В договоре должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе:
-- номер и дата выдачи лицензии охранного предприятия;
-- ориентировочная сумма денежных расходов и гонорара за услуги;
Кроме того, в договоре должна быть предусмотрена обязанность частного охранного предприятия представить клиенту письменный отчет о результатах проделанной работы, который должен включать ответы на основные вопросы, интересующие клиента в соответствии с договором. К отчету прилагается уточненный расчет гонорара и расходов частного охранного предприятия. Копия отчета подлежит хранению в архиве предприятия в течение трех лет.
В соответствии со ст.420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством (императивным нормам), действующим на момент его заключения. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
Анализ действующего законодательства и практики работы охранных предприятий позволяет сделать вывод, что договор оказания охранных услуг должен отражать следующие основные моменты: предмет договора, права и обязанности сторон, ориентировочную стоимость услуг и порядок расчетов, ответственность сторон, порядок разрешения споров, срок действия договора.
Обязанности исполнителя по договору не должны выходить за рамки полномочий, предоставленных охранному предприятию уставом и действующим законодательством. При этом, как уже указывалось, в договоре должно содержаться обязательство исполнителя по представлению заказчику отчета о проделанной работе. При изложении конкретных обязанностей исполнителя по договору рекомендуется подчеркнуть, что все они осуществляются в целях обеспечения того вида охранных услуг, на оказание которого заключен договор.
Договор об оказании охранных услуг составляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.
Договор может иметь приложения, являющиеся его неотъемлемой частью, указание на наличие которых обязательно должно содержаться в договоре. В приложениях могут быть отражены следующие вопросы: порядок принятия объекта под охрану, перечень имущества, подлежащего охране и т.п. Обязательным приложением к каждому договору является инструкция по охране объекта, согласованная с заказчиком и утвержденная руководителем охранного предприятия.
Приведенные рекомендации носят общий характер, содержание договора зависит от совместного решения заказчика и исполнителя, но не должно противоречить действующему законодательству, как гражданскому, так и регламентирующему частную охранную деятельность.
Порядок и основания расторжения договора.
Наиболее распространенным основанием для расторжения договора является соглашение сторон. По общему правилу соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, то есть письменная форма договора требует и соглашения, совершенного в письменной форме. Иная форма может вытекать из требований законодательства, а также может быть предусмотрена сторонами при заключении договора.
В том случае, когда соглашение между сторонами не достигнуто, договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон но только в судебном порядке и при наличии определенных оснований, например, при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается такое нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Еще одним основанием расторжения договора является односторонний отказ от исполнения договора (ч.3 ст.450 ГК РФ), который возможен только тогда, когда он предусмотрен законом или договором.
Возможность одностороннего отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг предусмотрена ст.782 ГК РФ, положения которой применяются, когда отказ от исполнения договора не связан с нарушением сторонами обязательств по договору.
В соответствии с п.1 ст.782 ГК РФ отказ заказчика от исполнения договора допускается при условии возмещения исполнителю фактически понесенных им расходов. Таким образом, подлежат возмещению убытки не в полном объеме, а только расходы, реально произведенные исполнителем. При этом отказ заказчика может последовать как до начала оказания услуги, так и в процессе ее оказания.
Отказ же исполнителя от исполнения договора возмездного оказания услуг допускается лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
На практике наиболее распространенной формой обязательств, которые берут на себя стороны в части возможного одностороннего досрочного расторжения договора, является письменное предупреждение контрагента о желании расторгнуть договор за 30 дней до предполагаемой даты расторжения договора.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым либо измененным. Обращение в суд стороны, приводящее в действие такой односторонний отказ, не требуется. Однако другая сторона, считающая указанный односторонний отказ неправомерным, может, если это не противоречит закону, оспаривать его в судебном порядке.
Расторжение договора по указанному основанию производится по соглашению сторон, а если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
-- в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
-- изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
-- исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
-- из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.
При заключении договора необходимо согласовать с охраняемым лицом следующие основные вопросы:
-- порядок обеспечения исполнителя необходимой информацией, в том числе о событиях, влияющих на степень безопасности охраняемого лица;
-- места постоянного пребывания охраняемого лица и основные маршруты следования;
-- способы взаимодействия в критических ситуациях.
Ключевым вопросом для анализа данного казуса является то, кто именно является субъектом договорных отношений. В описанном случае контрагентом охранного предприятия будет выступать компания в лице руководителя, притом, что фактически охране по договору будет подлежать жизнь и здоровье конкретного физического лица. При проведении проверок это однозначно вызовет нарекания со стороны контролирующих органов, поскольку является нарушением требований Закона. Данную проблему можно разрешить следующим образом: право работодателя осуществлять меры по обеспечению безопасности своего работника должно быть оговорено в трудовом договоре, оформлено в виде договора поручения, доверенностью либо иным способом, позволяющим однозначно трактовать добровольное принятие работником данного условия его работы либо подтверждающим факт передачи работником полномочий на представление его интересов при заключение договора. Однако позицию проверяющих органов при возникновении такого рода ситуаций желательно оговаривать заранее.
2. Охрана имущества собственника, в том числе при его транспортировке.
Унифицированных, универсальных договоров на охрану имущества в настоящее время не существует, поскольку само понятие имущества, место его нахождения, форма и условия хранения различны. Кроме того, конкретные меры, которые предпринимаются охранниками с целью обеспечения охраны имущества, значительно отличаются в зависимости от характера объекта и целей, в которых охраняемое имущество используется.
Охранные предприятия могут осуществлять охрану имущества собственника в том числе и при его транспортировке.
Если груз в соответствии с действующим законодательством не относится к категории грузов, подлежащих обязательной государственной охране, собственник вправе заключить договор на его охрану при транспортировке с частным охранным предприятием.
Договор на оказание услуг по охране имущества при транспортировке имеет существенные особенности.
Помимо договора, существует еще ряд документов, регламентирующих действия группы сопровождения грузов. Одним из таких документов является Инструкция по охране груза (имущества при транспортировке). В Инструкции, как правило, отражаются следующие положения, обязательные для выполнения сотрудниками охраны: состав команды сопровождения и охраны грузов, наличие у группы сопровождения оружия и специальных средств, форма одежды и экипировка частных охранников, обязанности сотрудников охраны, сопровождающих грузы, их действия в экстремальных ситуациях.
Как правило, сотрудники охраны отвечают за сохранность вагонов, контейнеров, упаковки, запоров, замков, печатей, пломб, принимают меры по предотвращению хищения грузов при авариях, катастрофах, пожарах и других чрезвычайных обстоятельствах.
Также документами, обязательными для группы сопровождения грузов, являются акты приемки груза под охрану и сдачи груза Заказчику. Акт приема груза констатирует состояние перевозимого груза на момент приема его под охрану; указывается вид транспорта, его номер, фамилия водителя (водителей); наименование фирмы, которой принадлежит груз; страховщик; наименование охранного предприятия, которое сопровождает груз, состав группы сопровождения. Если на грузе есть таможенная пломба, делается запись о ее наличии, при этом обязательно указывается ее номер. Кроме того, делаются записи о целостности перевозимого груза (если поврежден, то указывается характер повреждений); время и дата прибытия в пункт отправки. Необходимо указать время и дату принятия груза под охрану с указанием города, место, время и дату окончания перевозки. Акт приема груза под охрану является отчетным документом для сотрудников охраны.
Актом сдачи груза оформляется передача груза охранным предприятием заказчику в пункте назначения по окончании оказания охранных услуг, в Акте также должны быть отражены все данные о передаваемом грузе, аналогичные данным, содержащемся в Акте приема (его состав, количество и т.п.).
3. Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации.
Договор об оказании услуг по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию средств охранно-пожарной сигнализации должен соответствовать общим требованиям, предъявляемым к гражданским договорам, а также требованиям, предусмотренным законодательством, регламентирующим охранную деятельность.
При заключении договора необходимо согласовать с клиентом следующие основные вопросы: порядок работы; сроки и основные этапы осуществления работ; порядок оплаты, возможность выполнения работы с использованием материала заказчика, порядок приема работ, порядок предупреждения заказчика об условиях использования выполненной работы и т.д.
Таким образом, частное охранное предприятие, предполагающее оказывать данный вид услуг, должно помимо лицензии на осуществление охранной деятельности иметь также лицензию, дающую право оказывать услуги по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию средств охранно-пожарной сигнализации. Лицензирование данного вида деятельности осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
4. Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.
Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств является специфическим видом услуг, оказываемых охранными предприятиями, поскольку непосредственно не связан с охраной объектов. Однако очевидно, что именно частные охранные предприятия, основным видом деятельности которых является обеспечение безопасности, могут обеспечить предоставление наиболее полных и компетентных рекомендаций в данной области.
При заключении договора на оказание данного вида услуг частное охранное предприятие (консультант) и клиент, прежде всего, должны определить направление и наиболее подходящую для них форму сотрудничества. Это может быть:
2) договор на проведение экспертизы, которая представляет собой разовое посещение уже охраняемого объекта с целью проверки надежности и качества оказываемых услуг с разъяснением причин выявленных недостатков и способов их устранения, экспертиза, как правило, носит разовый характер;
В договоре следует четко сформулировать суть задания, по каким критериям производится приемка или отклонение результата работ Заказчиком (требования по полноте исследования и кругу рассмотренных вопросов, по объему отчета по результатам исследования, по научности применяемых в ходе исследования методик, по доступности изложения рекомендаций, по исполнимости и эффективности этих рекомендаций и т.д.).
Правовая характеристика договора возмездного оказания услуг. Особенности договора возмездного оказания образовательных услуг в деятельности высших учебных заведениях. Содержание и общие положения о договоре возмездного оказания образовательных услуг. курсовая работа [95,4 K], добавлен 20.08.2011
Изучение теоретической концепции развития правового института возмездного оказания услуг. Характеристика услуги и ее значения в системе современных социально-экономических отношений. Специфика правового регулирования договоров возмездного оказания услуг. курсовая работа [95,8 K], добавлен 13.01.2014
Сущность, виды услуг и их роль в развитии потребительского рынка. Место договора возмездного оказания услуг в системе договорного права России. Инфраструктура товарного рынка. Классификация гражданско-правовых обязательств по предоставлению услуг. дипломная работа [67,9 K], добавлен 05.11.2016
Общие положения о договоре возмездного оказания услуг. Виды возмездного оказания услуг. Права и обязанности сторон по договору возмездного оказания услуг. Особенности правового регулирования оказания отдельных видов услуг. Ответственность по договору. курсовая работа [100,2 K], добавлен 16.06.2014
Понятие и содержание договора возмездного оказания услуг как объекта гражданского права, его общая характеристика, история развития. Содержание данного договора, порядок заключения и прекращения. Проблемы его правового регулирования и практики применения. курсовая работа [43,4 K], добавлен 16.04.2014
Анализ основных задач федеральной миграционной службы России в сфере туризма. Определение места, которое занимает договор возмездного оказания услуг в системе юридических средств правового регулирования туристской деятельности в Российской Федерации. дипломная работа [60,0 K], добавлен 13.08.2017
Договор возмездного оказания охранный услуг в системе гражданско-правовых договоров и его отличие от смежных договоров. Права и обязанности заказчика в договоре. Определение допустимых объектов охраны и субъектов исходя из правомочий ФГП ВО ЖДТ России. дипломная работа [86,4 K], добавлен 18.03.2011
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Договор в системе правового регулирования охранной деятельности дипломная работа. Государство и право.
Курсовая работа: Эффект финансового рычага
Доклад по теме Биография С.А. Есенина
Амп Калининград Дипломный Отдел
Сочинение: Образ Русской земли на страницах Слова о полку Игореве.
Правила Написания Эссе На Английском Языке
Реферат по теме Инфляция, формы ее проявления
Сочинение На Тему Интересная Встреча С Котенком
Доклад по теме Діяльність фінансового посередника
Эссе по теме Реформы русского языка
Контрольная работа по теме Суть та причини прямих зарубіжних інвестицій
Курсовая работа по теме Социально-культурная деятельность в туризме
Учебное пособие: Методические указания по выполнению контрольной работы по дисциплине «Демография» для студентов специальности 080504 Государственное и муниципальное управление
Реферат: Методика оценки эффективности государственных закупок
Реферат: Оползни. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа по теме Психология и педагогика образования одаренных детей
Контрольная работа: Обязанности лизингополучателя по договору финансовой аренды (лизинга)
Эссе На Тему Ася Тургенев
Контрольная работа по теме Инструктаж по охране труда. Защита от опасных напряжений прикосновения
Диалектные Слова Реферат
Отчет По Учебной Практике Банковское Дело
Актив баланса ООО "Белый замок" - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Дееспособность граждан в Гражданском праве Республики Казахстан - Государство и право курсовая работа
Південна Америка - География и экономическая география реферат