Договор о стратегических наступательных вооружениях СНВ-III
Владимир ГольфштейнПосле того, как США вышли из целого ряда договоров об ограничении вооружений, последним оплотом сдерживания оставался СНВ-III, подписанный в 2010 году президентами Д.Медведевым и Б.Обамой. На тот момент Россия и США имели ядерный паритет на уровне примерно
по 2,5 тысячи боезарядов. При этом Россия имела превосходство по ракетам шахтного базирования, а США превосходили по ракетам подводных лодок. По договору СНВ-III уровень паритета сокращался до отметки в 1550 боезарядов на 700 носителях. Договор подразумевает обоюдные инспекции
и обмен телеметрией, то есть дает возможности взаимного контроля. Кроме того, данный договор подразумевает, что стратегические наступательные вооружения не будут размещаться за пределами территорий России и США. Этот пункт особенно важен в условиях, когда Америка буквально «обложила» мир своими военными базами. Россия последовательно настаивала на сохранении статус-кво. Ведь только на паритетной основе можно обеспечить реальное сдерживание и избавить мир от угрозы большой войны.
Перед окончанием срока действия договора президент В.Путин предложил, продлить действующий договор без всяких условий хотя бы на год, с тем, чтобы иметь возможность провести содержательные переговоры по всем параметрам с тем, чтобы не оставить и наши страны, да и все государства мира, которые заинтересованы в сохранении стратегической стабильности без такого фундаментального документа, как Договор
о стратегических наступательных вооружениях.
После телефонного разговора президентов В.Путина и Д.Байдена, который охарактеризовали как «откровенный», у новой администрации США сформировался новый подход к договору СНВ-III, отличный от взглядов предыдущей администрации президента Д.Трампа, и, более того, выражена готовность его безусловного продления даже не на год, как предложил президент В.Путин, а на 5 лет. В Москве оценили прагматизм, который продемонстрировала администрация Д.Байдена в первые дни у власти. Как подчеркнули в Кремле, пятилетнего срока продления СНВ-III вполне достаточно для дальнейшей работы в сфере контроля за вооружениями. И Россия готова к сотрудничеству, опять же, на принципах взаимности, без односторонних уступок. На внезапное потепление отношений России и США в условиях реинкарнации «холодной войны» особо рассчитывать
не приходится, но все-таки сохранение СНВ-III позволит сделать наш мир
не столь непредсказуемым. В Европейских странах считают продление действия СНВ-III успехом президента В.Путина и российской дипломатии, Европа видит, что в этом направлении лед тронулся, и своего рода прорыв состоялся, что внушает определенный оптимизм в вопросах реализации доктрины поддержания глобальной безопасности в мире.
Подводя итог, необходимо отметить, что существовавшая в течение нескольких десятилетий система международных договоренностей, направленных на поддержание стратегической стабильности в мире,
в течение последнего десятилетия подверглась значительным перегрузкам, не способствующим ее развитию и совершенствованию. И, главным «драйвером» ухудшения ее состояния явилось не достаточно ответственное отношение к вопросам мировой безопасности США как одной из ведущих мировых держав, политика которой является одним из краеугольных камней обеспечения безопасности и стабильности в мире. И очень важно, что
в последнее время наметились и положительные моменты в продлении международных договоров, нивелирующих новые угрозы безопасности в мире. И в завершении хотелось бы процитировать президента Владимира Путина на пресс-конференции после встречи с Джо Байденом в Женеве 16 июня: «Вы сказали, на Западе считают, что российская внешняя политика является непредсказуемой. Позвольте послать Вам «ответную шайбу». Выход Соединённых Штатов в 2002 году из Договора по ПРО – абсолютно непредсказуемая вещь. Зачем надо было это делать, разрушая основу международной стабильности в сфере стратегической безопасности? Потом выход из Договора по ракетам средней и меньшей дальности в 2019 году. Чего же здесь стабильного? Ничего стабильного нет. Выход из Договора по открытому небу – чего стабильного-то? Почти ничего не осталось в сфере стратегической стабильности…»