Добровольные карацупы

Мы часто слышим о величии российской армии. И вроде бы все хорошо, «Искандеры» смеются, но есть нюанс.

Буквально на днях депутаты внесли на рассмотрение Госдумы очередной законопроект. Документ предлагает наделить добровольцев, защищающих государственную границу РФ, льготами, которые получают обычные дружинники. В пояснительной записке сообщается: «Сейчас в защите границы участвуют 12 393 гражданина в составе 1216 добровольных народных дружин. Также пограничным органам «оказывают содействие» около 1000 членов казачьих обществ в составе 93 добровольных народных дружин, <...> в 2020 году с участием добровольцев задержано более 5,5 тыс. нарушителей пограничного законодательства, изъято 27 килограммов наркотиков, 16 единиц огнестрельного оружия и 123 единицы боеприпасов».

В связи с этим возникает несколько вопросов: кто такие пограничники-добровольцы, какие требования к ним предъявляются и на каких условиях они защищают границу?

Действительно, закон «О Государственной границе Российской Федерации» наделяет граждан правом участвовать «на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах приграничной территории в составе общественных объединений, добровольных народных дружин, в качестве внештатных сотрудников пограничных органов и в иных формах». На сайте пограничной службы ФСБ сказано, что в приграничных субъектах Российской Федерации создано 1400 добровольных народных дружин, объединивших более 15 тысяч человек, которые принимают непосредственное участие в защите границы. Так, пограничные органы активно сотрудничают с казаками. В приграничных субъектах Российской Федерации живут 400 тысяч казаков, и 1500 из них как раз и стали теми самыми «добровольцами».

Конечно, возникают вопросы об их компетентности. Для того, чтобы служить в зоне пограничного контроля желающие получают образование и проходят спецподготовку. Но для добровольцев таких требований нет. Закон отсылает нас к Постановлению правительства «О порядке привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации», согласно которому членами народных дружин и внештатными сотрудниками могут быть совершеннолетние граждане, добровольно изъявившие желание оказывать помощь пограничным органам. Россия – страна возможностей!

Трудно представить, на что способен или не способен человек без соответствующей подготовки, выполняющий такие специфические функции. А что с его психическим и физическим здоровьем? Про обучение в документах речи тоже не идет.

При этом закон содержит внушительный перечень прав добровольцев, они могут:

- участвовать совместно с пограничными нарядами в проверке документов у граждан, а также в производстве досмотра транспортных средств и перевозимых на них грузов в пределах пограничной зоны;

- оказывать содействие пограничным нарядам в задержании лиц, подозреваемых в нарушении погранрежима, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через границу и доставке задержанных к пограничникам, в штабы народных дружин или другие места для выяснения их личности и обстоятельств нарушения;

- принимать меры к обеспечению сохранности вещественных доказательств при пресечении пограничными нарядами правонарушений граждан с последующей передачей их в соответствующие подразделения пограничных органов;

- содействовать пограничным органам во временном ограничении или запрещении движения граждан и транспортных средств в пограничной зоне, в ограничении допуска граждан на отдельные участки местности, в обеспечении вынужденного пребывания их там и в выводе граждан с этих участков при проведении пограничных поисков и операций.

Остается лишь догадываться об эффективности такой работы.

За труды добровольцев ждет разное: грамота, подарок или денежная премия. Но никакой конкретики нет. Может, будет подарок, но не факт. Да и какой это подарок - тоже непонятно. Эта информация содержится лишь в постановлении правительства.

Поэтому рассматриваемый Думой законопроект предлагает конкретизировать возможные меры поощрения, но не сильно. Например, госорганы или органы местного самоуправления смогут материально поощрять добровольцев, оплачивать им проезд, страховать. Но это не обязанность. Подобные меры остаются необязательными.

Может, наша армия и великая, но зачем в таком случае некомпетентные добровольцы – большой вопрос.