Дисквалификация как вид административного наказания - Государство и право курсовая работа
Главная
Государство и право
Дисквалификация как вид административного наказания
Общая характеристика дисквалификации как меры административной ответственности. Рассмотрение субъектов, в отношении которых может быть применена дисквалификация. Изучение основных проблем данного института; ознакомление с судебной практикой применения.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Тверской государственный университет"
Кафедра конституционного, административного и таможенного права
Дисквалификация как вид административного наказания
1. Характеристика дисквалификации как меры административной ответственности
2. Субъекты, в отношении которых может быть применена дисквалификация
3. Проблемы дисквалификации как вида административного наказания, практика применения
Право, а вместе с ним и система законодательства не стоит на месте, это постоянно прогрессирующие явления. Иногда подобные процессы имеют необычные причины. Так случилось после распада и СССР и появлением Российской Федерации. Прежняя законодательная база устарела и требовала изменений. В целом, ее обновление шло постепенно. В 2001 году это обновление коснулось и Кодекса об административных правонарушениях. КоАП РСФСР был заменен КоАП РФ. Новый Кодекс пополнил систему административных наказаний новым видом - дисквалификацией. Тем самым законодатель, скорее всего, пытался уменьшить число правонарушений в такой сложной сфере как экономическая деятельность. Степень научной разработки дисквалификации не такая уж и большая. Все-таки этот вид наказания был введен относительно недавно. Поэтому вопросы о нем остаются достаточно актуальными, хотя некоторые аспекты уже были затронуты учеными. Но данный вид наказания в настоящий момент применяется в России, поэтому большая научная разработанность не помешала бы.
Целью моей курсовой работы является изучение дисквалификации как вида административного наказания.
Для достижения данной цели потребуется разрешение нескольких задач:
· характеристика дисквалификации как вида административного наказания, на каких лиц распространяется ее действие;
· обзор проблем, которые есть в правовом регулировании дисквалификации
1. Характеристика дисквалификации как меры административной ответственности
Понятие дисквалификации, наверно, стоит раскрывать через определение административной ответственности. С этого я и начну. Итак, административная ответственность - это вид юридической ответственности, который выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему правонарушение.
С 1 июля 2002 года в силу вступил Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года. В КоАП РФ закрепляются общие задачи, принципы законодательства об административных правонарушениях, система административных наказаний. В нем регламентированы производство по делам об административных правонарушениях, права и обязанности его участников, применение обеспечительных мер.
В целом, КоАП РФ сохранил преемственность по отношению к старому КоАП РСФСР, однако в первом появился и ряд нововведений. Одним из них является введение такого вида административного наказания как дисквалификация. Сразу стоит сказать, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ, дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий.
Из легального определения понятия "дисквалификация" следует, что дисквалификация охраняет две группы правоотношений. Первая группа связана с осуществлением гражданской и муниципальной службы. Вторая группа связана с осуществлением предпринимательской деятельности.
До недавнего времени суть дисквалификации сводилась к тому, что она лишала определенное лицо возможности занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. То есть, дисквалификация была направлена на лиц, составляющих частный сектор экономики.
Дисквалификация может применяться к следующим субъектам административной ответственности (часть 3 статья 3.11 КоАП):
· к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы;
· к лицам, замещающим должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;
· к лицам, замещающим должности муниципальной службы;
· к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица;
· к членам совета директоров (наблюдательного совета);
· к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
· к лицам, занимающимся частной практикой.
Все указанные лица являются юридическими лицами. Можно сказать, что в настоящее время дисквалификация может затронуть не только руководителей, но и служащих, замещающих любые должности государственной гражданской и муниципальной службы.
Из примечания к статье 2.4 КоАП РФ следует, что лица, осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, либо являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета), либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Руководитель среднего звена, выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ несущий административную ответственность как должностное лицо, не может быть подвергнут такому административному взысканию, как дисквалификация.
В Российской Федерации ведется реестр дисквалифицированных лиц. Ведет его Федеральная Налоговая служба. Вносится лицо в этот реестр по результатам вынесения решения по делу об административном правонарушении. Согласно Положению о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц говорится, что реестре указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства дисквалифицированного; в какой организации и на какой должности указанное лицо работало во время совершения правонарушения; дата совершения правонарушения, его суть и квалификация, наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении; даты начала и истечения срока дисквалификации; наименование суда, вынесшего постановление о дисквалификации (сведения о пересмотре постановления); основания и дата исключения из реестра дисквалифицированных лиц. Исключение из реестра дисквалифицированных лиц производится: по истечении срока дисквалификации; во исполнение вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации, заверенная копия которого поступила в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц, из суда либо от ранее дисквалифицированного лица в составе приложения к заявлению об исключении из реестра дисквалифицированных лиц.
Дисквалификация государственного и муниципального служащего является эффективным способом превенции административных правонарушений, так как исключает субъекта из определенной сферы общественных отношений и лишает его фактической и юридической возможности совершить аналогичное правонарушение.
Однако есть некоторые проблемы в правовом регулировании этого вида наказания. Дело в том, что привлечение к административной ответственности в виде дисквалификации осуществляется не только КоАП РФ, но и на основе Арбитражного процессуального кодекса РФ. Данное положение содержится в главе 25 АПК РФ.
Согласно же части 1 статьи 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то же время в АПК РФ сказано: дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражный процессуальным кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Арбитражного процессуального кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях (статья 202 АПК РФ).
Есть еще одно противоречие между КоАП и АПК, которое касается процессуального части. Согласно статье 4.1 КоАП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. Однако АПК гласит, что решение по делу о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 арбитражного процессуального Кодекса.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что глава 25 АПК РФ ломает систему законодательства об административных правонарушениях. Ведь идея этой системы - объединить законодательство об административных правонарушениях в двух типах нормативно-правовых актов: КоАП РФ и законы субъектов об административных правонарушениях.
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Мартин, 2012.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: текст с изм. и доп. на 1 октября 2013 г. - М.: Эксмо, 2013.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ.
4. Постановление Правительства от 11 ноября 2002 г. № 805 "О Формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц".
1. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2009.
2. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / под ред. П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.
3. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - "Проспект", 2010 г.
4. Щирский Д.А. Отличительные черты дисквалификации за административные правонарушения, совершенные лицами, занимающиеся предпринимательской деятельностью. // "Бизнес в законе". - 2011 г. - №3.
5. Гомонов С.А. Дисквалификация в административном праве. // "Административное право и процесс". - 2012 г. - №2.
6. И. Чернова. В каких случаях применяется дисквалификация // "Известия Саратов". - 2009.
Субъекты административной ответственности, к которым может быть применена дисквалификация. Порядок рассмотрения дел об административных нарушениях, которые могут повлечь за собой данное наказание. Исполнение постановления суда о дисквалификации. курсовая работа [55,8 K], добавлен 01.07.2010
Общая характеристика административных наказаний, их понятие и цели. Дисквалификация как один из видов административного наказания. Субъекты, к которым применяется данный вид наказания. Ведение реестра лиц в отношении которых применена дисквалификация. курсовая работа [56,1 K], добавлен 06.09.2010
Дисквалификация - новый вид административного наказания. Срок дисквалификации - от шести месяцев до трех лет. Мера ответственности за совершение административного правонарушения. Постановление о дисквалификации. Дисквалифицированные лица. реферат [10,0 K], добавлен 10.01.2007
Сущность административного наказания как реакции государства на совершение правонарушения. Установление, назначение и применение административного предупреждения, штрафа, возмездного изъятия и конфискации предмета преступления, ареста и дисквалификации. контрольная работа [27,5 K], добавлен 27.10.2010
Использование административного наказания с целью предотвращения совершения новых правонарушений. Порядок вынесения предупреждения, определение размера штрафа. Условия применения административного ареста, выдворения за пределы страны, дисквалификации. контрольная работа [19,7 K], добавлен 21.02.2012
Административное правонарушение. Установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения. Характер совершенного административного правонарушения. Порядок исполнения административных наказаний. реферат [13,5 K], добавлен 19.09.2006
Система правового регулирования профессионального спорта. Правовое регулирование в рамках специальных актов спортивных федераций, ассоциаций и прочих организаций. Дисквалификация как мера спортивно-правовой ответственности профессионального спортсмена. курсовая работа [81,0 K], добавлен 17.02.2014
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Дисквалификация как вид административного наказания курсовая работа. Государство и право.
Доклад: Особенности контроллинга на предприятии
Моцарт Полное Собрание Сочинений Торрент
Реферат: Реклама на предприятии – экономический аспект
Сочинение По Рассказу Васюткино
Курсовая Работа 8 Марта
Реферат по теме Правовой режим пригородной зоны
Реферат Питание В Стационаре
Реферат: Злостное уклонение от уплаты алиментов
Доклад по теме Расцвет и падение древнего Вавилона
Титульный Лист Реферата Письменно
Народ Избранный Улицкая Сочинение
Отчет По Практике Прием И Размещение
Сочинение: Поэма М.Ю.Лермонтова Мцыри как романтическое произведение
Топик: Fast food
Реферат: Новые информационные технологии в системе непрерывного образования
Антистрессовый Массаж Реферат
Реферат Дар Мавзуи Катакализмхои Табиат
Профилактика Гепатита B У Медработников Реферат
Реферат по теме Жизненная история и спортивная карьера олимпийца: основные положения международного исследовательского проекта
Информационные Технологии В Системе Образования Дипломная Работа
Система учетной политики в ООО "ОптТрейд" - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Економічна модель Італії - География и экономическая география презентация
Озёра Японии - География и экономическая география реферат