Деятельность органов местного самоуправления на примере администрации городского округа "город Хабаровск" в сфере благоустройства и озеленения территории - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Деятельность органов местного самоуправления на примере администрации городского округа "город Хабаровск" в сфере благоустройства и озеленения территории

Нормативно-правовое регулирование в сфере благоустройства и озеленения. Разработка комплекса проектных мероприятий по совершенствованию деятельности администрации городского округа "город Хабаровск" в сфере благоустройства и озеленения территории.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Главной целью деятельности всех органов государственного и местного управления является социально-экономическое развитие и повышение качества жизни населения. В современных условиях повышенных антропогенных нагрузок, из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение.
Благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения городов и поселков.
Анализ изученных источников и литературы. В настоящее время российский рынок в достаточной мере заполнен литературой по выбранной тематике, имеющей теоретический и рекомендательный характер.
Теоретические подходы к благоустройству городов отображены в работах таких авторов, как Орлов Д.С., Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш., Рой О.М., Воронин А.Г., Николаевская И.А., Елисеев Н.Ю. Основываясь на работах Велихова. Л.А., Денисова В.Н., Степановского А.С. было определено понятия городского благоустройства. В своих работах такие авторы как Таболин В.В., Занадворов B.C., Занадворова А.В., Зотов В.Б., Хотунцев Ю.Л. рассматривали проблемы озеленения и благоустройства городов.
О создании светлых, здоровых городов - садов с чистым воздухом, в благоприятном для жизни людей природном окружении, давно мечтали утописты - гуманисты, строя планы идеальных городов. Планы создания идеальных, здоровых городов, связанных с природной средой, были предложены Т. Кампанелла (книга «Город Солнца»), Э. Говард (книга «Города будущего») и т. д.
Однако большое количество работ по этому вопросу не дает оснований для вывода об исчерпанности темы, избранной для дипломного проекта.
Цель дипломного проекта _ разработка мероприятий по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления на примере администрации городского округа «город Хабаровск» в сфере благоустройства и озеленения территории.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- анализ теоретико - методологических основ управления в области озеленения и благоустройства территории городского округа;
- изучение современных взглядов на проблему совершенствования деятельности органов власти местного самоуправления;
- анализ современного состояния системы благоустройства и озеленения городского округа «город Хабаровск» за период 2008-2011 гг.;
- разработка проектных мероприятий по совершенствованию деятельности администрации городского округа «город Хабаровск.
Объектом исследования является комитет по управлению Южным округом администрация городского округа «город Хабаровск».
Предмет исследования - система благоустройства и озеленения города Хабаровска в деятельности комитета по управлению Южным округом администрации городского округа «город Хабаровск».
При подготовке дипломного проекта теоретико - методологической и источниковой базой послужили:
- Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие общие положения по благоустройству и озеленению;
- нормативно-правовые акты Правительства Хабаровского края, регламентирующие деятельность в сфере благоустройства и озеленения;
- муниципальные правовые акты главы городского округа «город Хабаровск» в сфере благоустройства и озеленения;
- литература и периодические издания.
Рассматриваемая тема дипломного проекта потребовала применения разнообразных методов исследования: анализа документов, сравнения, исторического анализа, синтеза полученной информации, описательного и сравнительного.
Хронологические рамки исследования охватывают период 2008 - 2011 гг., в течение которых осуществлялась работа по реформированию и совершенствованию организации благоустройства и озеленения территории городского округа в период вступления в действие Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Практическая значимость проекта заключается в том, что выводы и рекомендации, содержащиеся в предлагаемом проекте, могут быть использованы в процессе дальнейшего развития взаимодействия органов местного самоуправления между собой, с другими органами власти.
Благоустройство городов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно - гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки. Владимиров В.В. Управление градостроительством и территориальным развитием / В.В. Владимиров.- М.: РААСН, 2000. - 12 с.
Целью государственной политики Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и природопользования является сбалансированное решение социально-экономических и экологических задач в интересах нынешнего и будущих поколений. Более 20 законодательных актов России включают статьи, касающиеся обеспечения экологических прав граждан. Это законы «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об экологической экспертизе», и многие другие.
Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами государственной власти Российской Федерации, отдельных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Владимиров В.В. Управление градостроительством и территориальным развитием / В.В. Владимиров.- М.: РААСН, 2000. -25с.
Наряду с градостроительными, архитектурными, техническими аспектами важное значение для формирования высоких архитектурно-художественных, функционально - планировочных, социально - бытовых, санитарно - гигиенических и экологических качеств городских территорий в целом имеет благоустройство территорий. Жилье не может считаться комфортным, если окружение здания не благоустроено. Система муниципального управления / под ред. В.Б. Зотова. - СПб: Лидер, 2005. - 127с.
В комплекс мероприятий по благоустройству входят также работы, связанные с оздоровлением окружающей среды, улучшением санитарно-гигиенических условий территорий жилой застройки, обеспечивающие экологическое благоустройство территории. Денисов, В.Н. Благоустройство жилых территорий / В.Н. Денисов, И.Н. Половцев, Т.В. Евдокимов. - СПб. : МАНЕБ, 2004. - 2 с.. Состав мероприятий по благоустройству жилых территорий представлен в Приложении А.
Специфика функционально-планировочной организации различных типов жилых территорий предопределяет различный подход в организации системы внешнего благоустройства, содержании и эксплуатации отдельных ее элементов. Вместе с тем существует целый ряд общих положений, составляющих основу формирования, содержания и эксплуатации системы благоустройства жилых комплексов города. Николаевская, И.А. Благоустройство территорий - М. : Академия, 2002. - 27 с.
Достижение основной цели - комфортной среды жизнедеятельности - должно осуществляться, прежде всего, на основе учета социальных процессов, происходящих в пределах жилых территорий:
1) активизация общественных форм жизнедеятельности;
2) создание комфортных условий для отдыха и осуществления социально - бытовых функций вблизи жилья;
3) ландшафт местности, природно - климатические условия;
4) система благоустройства способствует улучшению санитарно-гигиенического и экологического состояния территории жилой застройки не только на момент строительства и реконструкции, но и в период ее эксплуатации. Система государственного и муниципального управления : О.М. Рой. - СПб. : Питер, 2003. - 215c.
Эксплуатационные организации должны способствовать проведению городской экологической политики на местах путем реализации комплексных мероприятий по стабилизации экологической обстановки и снижения загрязнения среды до установленных нормативов Благоустройство городских территорий, дворов, подъездов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ivolga.ru .
В пределах жилых территорий основные задачи, определяющие сущность экологического благоустройства, включают в себя:
1) обеспечение оптимальных микроклиматических условий;
2) охрану атмосферного воздуха от загрязнений;
3) защиту жилых территорий от городских шумов;
4) санитарную очистку территории. Ходаков, Ю.И. Зеленый наряд города / Ю.И. Ходаков. - Л. : Лениздат, 2006. - 113 с.
Методы озеленения и виды благоустройства жилых территорий, основанные на классических приемах, включают ряд специфических мероприятий, способные значительно улучшить внешний вид, экологическое, санитарно - гигиеническое и эстетическое состояние города.
Таким образом, в условиях повышенных антропогенных нагрузок, дискомфортности среды городов и поселков из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение.
В современных условиях весьма важной является проблема сохранения и оздоровления среды, окружающей человека в городе, формирования в городе условий, благотворно влияющих на психофизическое состояние человека, что особенно важно в период интенсивного роста городов, развития всех видов транспорта, повышения с каждым годом тонуса жизни. Протасов, В.Ф. Экология, здоровье и природопользование в России / В.Ф Протасов, А.В. Молчанов. - М. : Финансы и статистика, 2005. -312с.
Конституцией России от 12 декабря 1993 года гарантированы экологические права граждан РФ. В статье 42 Конституции РФ говориться, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Конституция РФ. _ М.: Юрист, 2009. - 19 с.
Второй аспект особенно актуален в последние годы для крупных и крупнейших городов Российской Федерации. Особенностью правового регулирования в области охраны зеленых насаждений, с позиции обеспечения благоприятной окружающей среды населения, является его рассосредоточенность по нескольким сферам законодательства. Помимо собственно экологического права, процедуры обеспечения благоприятной окружающей среды населения городов и поселений закрепляются рядом нормативных актов, действующих в области градостроительства, охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, местного самоуправления, земельных отношений. Общим недостатком законодательства РФ является отсутствие закона «О нормативных правовых актах Российской Федерации», что непосредственно сказывается на качестве законодательного регулирования отношений в обществе. Структура законодательства РФ с позиций обеспечения благоприятной окружающей среды населения при градостроительной деятельности состоит из следующих нормативно-правовых актов: Конституция, Кодексы, Федеральные законы, нормативные документы. Елисеев, Н.Ю. Охрана окружающей среды, как предмет муниципальной собственности // Государственное и местное самоуправление. - 2004. - № 6. - С. 14.
Декларативные положения Конституции должны быть раскрыты и закреплены в кодексах РФ, федеральных законах и нормативно-регламентационных документах. В настоящее время приняты несколько Кодексов РФ, где имеются природоохранные статьи (Гражданский, Административный, Уголовный, Земельный, Градостроительный кодекс). Проект Экологического кодекса, еще только планируется разработать. Неплохо было бы перед принятием кодекса создать единый государственный орган, отвечающий за экологию. Сейчас функции защиты окружающей среды "разбросаны" по разным ведомствам, из-за чего снижается эффективность их работы.
Необходимо отметить, что вышеназванные кодексы уже приняты и вступили в действие, а проект Экологического кодекса только разрабатывается. Таким образом, по приоритетности для законодательной власти РФ экологические проблемы находятся на одном из последних мест. Кузьмин Л. Охрана окружающей среды [Электронный ресурс] / Л. Кузьмин. - Режим доступа: htpp: // www.rol.ru/news/misc/newsreg/06/11/
В Градостроительном кодексе, вступившем в действие с 10 января 2005 года, в отличие от предыдущего, нет не только главы об экологической безопасности градостроительной деятельности, но даже ссылок на другие документы, защищающие окружающую среду.
С позиций обеспечения благоприятных условий проживания населения и охраны зеленых насаждений поселений рассмотрены два Федеральных закона:
- «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ;
- «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 №52-ФЗ.
Эти законы регламентируют разработку нормативных документов в области охраны окружающей среды и обеспечения благоприятных условий проживания.
Благоустройство населённых мест охватывает часть вопросов, объединяемых понятием «градостроительство», и характеризует, прежде всего, уровень инженерного оборудования территории населённых мест, санитарно-гигиеническое состояние их воздушных бассейнов, водоёмов и почвы. Благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования и осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйство и управление : проблемы теории и практики. - М. : Финансы и статистика, 2002. - 77 с.
Конституционно установленные принципы местного самоуправления существенно усилили права муниципалитетов на самостоятельную административно-хозяйственную деятельность на подведомственной территории. Коробкин В.И. Экология : В.И. Коробкин, Л.В. Передельский - Ростов н / Д. : Феникс, 2003. - 102 с.
Правовую основу деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования составляют Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иные федеральные законы. Органы местного самоуправления создают муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие работы по благоустройству территории муниципального образования, либо заключают договоры на выполнение указанных работ со специализированными организациями. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 № 263-ФЗ) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11. 2011 г
Органы местного самоуправления в сфере благоустройства:
- разрабатывают и утверждают решением представительного органа муниципального образования правила благоустройства территории муниципального образования;
- организуют работу административных комиссий и уполномоченных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации об административной ответственности за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования;
- организуют контроль за соблюдением правил производства земляных работ и своевременного восстановления дорожного полотна, зеленных насаждений и других элементов благоустройства;
- закрепляют объекты внешнего благоустройства общего пользования за муниципальными унитарными предприятиями или специализированными организациями по договору;
- включают условия по содержанию прилегающей территории (в радиусе 10 м) в договоры аренды и постоянного бессрочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при их заключении с физическими и юридическими лицами;
- составляют и утверждают списки улиц и проездов, подлежащих механизированной уборке, определяют сроки и периодичность уборки;
- обеспечивают установление в достаточном количестве на площадях, улицах, парках, остановках общественного транспорта и других местах урны для мусора;
- проводят разъяснительную работу с жителями о запрещении установки изгороди в местах общего пользования и занятии огородничеством в местах, не отведенных для этих целей;
- заключают договоры со специализированными организациями на сбор и вывоз бытового мусора;
- составляют ежегодный план благоустроительных работ;
- проводят инвентаризацию объектов благоустройства и формируют базу данных об этих объектах;
- организуют проведение конкурсов по благоустройству;
- организуют проведение месячников (субботников) по благоустройству территории муниципального образования Об общих принципах организаций законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 № 263 - ФЗ) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования. Для решения вопроса благоустройства и озеленения территории муниципального образования представительный орган муниципального образования утверждает правила благоустройства территорий муниципального образования.
Правила благоустройства территории муниципального образования устанавливают единые и обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами нормы и требования в сфере внешнего благоустройства и содержания территорий в границах муниципального образования. Задачами правил благоустройства являются:
- установление единого порядка содержания территории муниципального образования;
- привлечение к осуществлению мероприятий по содержанию территории муниципального образования физических и юридических лиц;
- усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территории муниципального образования, повышение ответственности физических и юридических лиц за соблюдение чистоты и порядка в муниципальном образовании.
Для обеспечения выполнения работ по благоустройству вся территория муниципального образования закрепляется в соответствии с правилами благоустройства за физическими и юридическими лицами, которым принадлежит земельный участок на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, указанный земельный участок (придомовая территория и территория организаций) и прилегающая к нему территория. При этом они обязуются собственными силами или по договору со специализированными организациями осуществлять:
- уборку этих территорий, включая регулярную очистку тротуаров и иных территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега и льда, газонов - от мусора, вывоз мусора, твердых бытовых отходов, снега, уход за зелеными насаждениями;
- содержание элементов внешнего благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, которые принадлежат им на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления;
- содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на вышеуказанных территориях. Об утверждении правил благоустройства городского округа «город Хабаровск»: решение Хабаровской городской думы от 26.12.2008 № 721 (в ред. от 22.03.2011 № 368) // Справочная правовая система «Региональное законодательство» от 17.11.2011г.
В соответствии с подпунктом 39 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организаций законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований. Об общих принципах организаций законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 № 263 - ФЗ) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.
Органам местного самоуправления для решения вопросов местного значения предоставлен ряд полномочий.
Критерием комфортности принятых решений по благоустройству следует считать их соответствие нормативным показателям, обеспечивающим:
- полноту предоставления услуг в сфере социально-бытового благоустройства;
- номенклатуру малых архитектурных форм и планировочных элементов, размеры и доступность планировочных элементов благоустройства;
- требуемые санитарно-гигиенические и экологические условия. Градостроительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от 29.12.2004 №190 - ФЗ (в ред. от 21.07.2011 № 257 - ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.
В условиях повышенных антропогенных нагрузок, дискомфортности среды городов и поселков из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Уровень благоустройства и озеленения территорий - один из показателей качества среды обитания, а целенаправленная деятельность по формированию благоприятной среды обитания населения составляет суть государственной градостроительной политики.
благоустройство озеленение городской
Обобщая проведенный анализ, можно отметить, что работы по благоустройству и озеленению Южного округа города ведутся довольно интенсивно, но есть и проблемы, которые требуют своевременного решения. Из-за недостаточного финансирования в течении 5 последних лет не обновлялась коммунальная техника предприятий ЖКХ, а без нее трудно рассчитывать на качественное содержание улиц, дорог, своевременный вывоз бытовых отходов. Проблема стоянки автомашин также не видит своего полноценного решения. Автовладельцы нуждаются в парковочных местах, пешеходы не желают испытывать неудобств, связанных с автомобилями. Значительное количество зеленых насаждений в городе посажено с нарушениями строительных норм и правил. Благоустройство и красота многих микрорайонов и жилых дворов радует нас лишь на период проведения конкурсов «Лучший микрорайон», «Лучший двор», по истечении которых уже никого не волнует полуразрушенная песочница, сломанные качели и горки, вытоптанные газоны.
Благоустройство и озеленение - сложное многоотраслевое направление городского хозяйства. Роль и значение зеленых насаждений города огромны. На благоустройство и озеленение территорий города выделяются значительные средства. Однако не всегда обеспечена сохранность зеленого фонда, велики и его потери. Они возникают при застройке зеленых территорий города жилыми и промышленными зданиями, при работах по прокладке инженерных сетей в районах с некомплексной застройкой, а также из-за недостаточного ухода за насаждениями. Качество жизни людей все в большей степени определяется степенью сохранения компонентов природной среды Благоустройство городских территорий, дворов, подъездов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ivolga.ru .
Для жизнедеятельности человека нужна не просто сохраненная природа, а ландшафт, структурно и эстетически отвечающий современным нуждам общества. Состояние стабильности постоянно оценивается человеком с позиций соответствия среды его повседневным нуждам. Сложность структурной организации проявляется в многослойности городского ландшафта, оборудовании его элементами благоустройства, инженерными системами, насыщенности произведениями монументально-декоративного искусства, цветниками, информационными устройствами, рекламой. Здания, деревья, люди и автомашины, осветительное оборудование оживляют пространство своими формами, движением, создают дополнительные членения.
Отрасль зеленого хозяйства в городе Хабаровске развивается бурно. Это означает, что благоустройство и озеленение города стало одной из приоритетных задач администрации города. В 2008 году работы по благоустройству и озеленению были приурочены 150-летию города, и носили более организованный и системный характер, что позволило выполнить в целом по городу задания программы по благоустройству городских и дворовых территорий и приведению в порядок подъездов жилых домов.
Управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда города в условиях реформирования жилищно-коммунальной системы заняло активную и последовательную позицию: идет демонополизация сферы обслуживания с проведением конкурсов, внедряется муниципальный заказ, решается проблема укрупнения муниципальных предприятий, контроля за их деятельностью и расходованием муниципальных средств. Постоянно идет работа по повышению качества предоставляемых населению услуг и оказывается содействие самоуправлению жилыми помещениями, находящимися в частной собственности.
Несмотря на имеющийся опыт работы по благоустройству городских территорий, есть недостатки в организации планирования работ, а также случаи нарушения технологии работ по благоустройству, не комплексный характер благоустройства отдельных территорий.
Значительно улучшить состояние современной городской инфраструктуры - главная задача, стоящая перед нами сегодня.
Для Хабаровска актуальность решения вопросов состояния городских дорог и благоустройства территорий сегодня очевидна и настоятельно необходима. Состояние городских дорог плачевно. Ремонт дорог - это одна из многих проблем благоустройства. Из года в год средства на благоустройство и озеленение города выделяются минимальные - 10% от потребности и еще применяется секвестрование до 50%. В итоге мы получаем 5-6% средств от фактической потребности. Конечно же, на эти средства содержать и ремонтировать дороги невозможно. Все средства направляются на эксплуатацию, содержание и ямочный ремонт дорог.
Также одной из проблем нашего города на сегодняшний день является проблема хронической нехватки туалетов в местах массового пребывания горожан, которая каждый год возникает в Хабаровске с наступлением теплого времени года. Ситуация стократно усугубляется во время проведения массовых городских праздников, когда в одном месте собираются многие тысячи людей. С массовой установкой биотуалетов эта проблема будет решена. Разместить кабинки биотуалетов необходимо в самых оживленных районах города, на конечных остановках городского транспорта, в празднование дня города на территории парков, на концертах, проходящих на открытых площадках, на спортивных мероприятиях, на стройплощадках, на автозаправках, и других местах, нуждающихся в наличии туалетов. На разных территориях города биотуалеты можно использовать по-разному. Например, стройплощадка работает минимум несколько месяцев (покупать в собственность кабину не выгодно), день города проходит максимум за 48 часов (арендовать далее кабины не имеет смысла), летние кафе работают один сезон и т.д. То есть в местах постоянного, круглогодичного посещения людей биотуалеты можно выкупить в собственность; краткосрочная аренда возможна на праздновании дня города, на концертах; долгосрочная аренда возможна на стройплощадках, вблизи летних кафе. Цену за услугу можно установить от 5 рублей. Установка биотуалетов представляет собой экологически безопасный цикл утилизации отходов жизнедеятельности человека.
Ещё одна проблема города - это нехватка урн, предлагаю установить в скверах и на проспектах города через каждые 10 метров скамейки и урны, как изображено на Рисунке 2.1
Рисунок 2.1 - Предложение по благоустройству Хабаровска ( скамейка и урна)
Можно последовать опыту зарубежных стран, и на оживлённых улицах, площадях, местах отдыха и скопления народа установить большие пластиковые контейнеры зелёного цвета, как изображено на Рисунке 2.2.Так как слишком маленькие и узкие (они быстро наполняются, а вследствие этого мы видим большое количество мусора и пластиковых бутылок, которые валяются рядом с урной).
Рисунок 2.2 Пластиковая урна на улице Германии
На территории жилого двора приемы ландшафтной архитектуры призваны обеспечить, казалось бы, несовместимые иногда интересы всех пользователей каждого конкретного участка жилой территории. Это владельцы автомашин, которым необходимо организовать охраняемую стоянку; матери с маленькими детьми, недовольные близостью проезда с интенсивным движением, загазованностью участка; владельцы собак, нуждающиеся в безопасном моционе со своими питомцами; люди преклонного возраста, ищущие тихого места для общения. На участках индивидуальной жилой застройки эти проблемы стоят не так остро и решаются в соответствии с фантазией и финансовыми возможностями.
Сегодня одной из основных проблем жилого двора является конфликт между автомобилем и человеком. Стихийная парковка автомобилей во внутридворовом пространстве создает не только визуальный дискомфорт, но и затрудняет доступ жителям к озелененным пространствам, детским площадкам. Дворы, призванные быть
Деятельность органов местного самоуправления на примере администрации городского округа "город Хабаровск" в сфере благоустройства и озеленения территории дипломная работа. Государство и право.
Реферат: Австралия в мировой экономике
Реферат: Приграничное сотрудничество России и Казахстана. Скачать бесплатно и без регистрации
Учебное пособие: Основы физической подготовки
Курсовая Работа На Тему Альтернативная История Развития Государств
Контрольная работа по теме История издательской техники
Утренняя физическая зарядка
Дипломная работа по теме Бухгалтерский учет и анализ доходов по операциям с ценными бумагами на примере КБ "Стройкредитбанк"
Реферат: Ошибки в теле- и радиопередачах
Контрольная работа: Функція корисності. Оптимальний план споживання
Сочинение: Сравнение двух переводов элегии Сельское кладбище
Контрольная Работа По Окружающему 3 Класс
Контрольная работа по теме Незалежність аудитора. Негативний аудиторський висновок
Реферат: Химия. Белки
Курсовая работа по теме Анализ управленческой структуры предприятия (на примере ОАО 'Элегант')
Система Охлаждения Курсовая
Курсовая Работа На Тему Виды И Методы Государственного Управления
Курсовая работа по теме Проектирование фундамента под промежуточную опору автодорожного моста, расположенного в русле реки
Методичка На Тему Организация И Режим Питания На Маршруте Похода
Реферат: Metric Poem Essay Research Paper The metric
Исторический Портрет Александра 2 Реферат
Классификация бухгалтерских документов по качественным признакам - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Бухгалтерский учет торгового предприятия - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Биологически активные добавки к пище (БАД) - Биология и естествознание реферат