Деятельность Министерства экономического развития Челябинской области по регулированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Деятельность Министерства экономического развития Челябинской области по регулированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов

Нормативно-правовые основы государственного регулирования закупки, хранения и переработки цветных и черных металлов, проблемы в сфере обращения отходов и лома. Анализ деятельности Министерства экономического развития Челябинской области по регулированию.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


За последнее десятилетие незаконная заготовка лома цветных и черных металлов превратилась в общенациональную проблему. «Только в 2010 г. сотрудниками Министерства внутренних дел России (МВД) было выявлено 70 преступных групп, связанных с незаконной заготовкой и реализацией цветного лома за рубежом. Ущерб от их деятельности, по приблизительным оценкам, превысил 1 млрд. долл., что составляет 0,21% российского ВВП». Буданов И.А. Роль рынка металлолома в решении ресурсных проблем металлургии // Проблемы прогнозирования, 2002, № 2. С. 47.
На рынке металлолома 60% предприятий работают нелегально. Ими с помощью обширной сети небольших заготовительных контор, без оформления документов, за наличный расчет закупается лом у населения. В подобные приемные пункты несут все, что удается найти или похитить. По данным ряда областных управлений внутренних дел, линии электропередач срезаются километрами, алюминиевые провода тоннами выносят со складов электростанций. Разбирают котельные, лесопилки, сельскохозяйственную технику и железнодорожные пути. Специалисты ряда областных УВД отмечают, что уже давно практически нет лома цветных металлов, а есть изуродованные предметы обихода граждан, снятые с линий электропередач провода, уничтоженное оборудование жизнеобеспечивающих объектов. Их хищение, кроме экономического ущерба, создает реальную предпосылку к авариям техногенного характера, последствия которых могут быть весьма серьезными.
Правительство РФ предпринимало попытки решить проблему путем введения соответствующих норм в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», лицензирования этих видов деятельности, принятия Правил обращения с отходами. Это позволило добиться определенных положительных сдвигов. Так, по данным ряда областных административных органов, положительное влияние оказывает лицензирование этих видов деятельности. Например, «в Челябинской области на 1 января 2011 г. организаций, получивших лицензии на право заниматься деятельностью по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, было всего 32. В ходе проверок на этих организациях цветного металла, находящегося в незаконном обороте, найдено не было. В то же время сотрудниками Челябинского областного УВД в 2010 году было выявлено 269 незаконных пунктов приема лома черных и цветных металлов, где основным сырьем являлся незаконно добытый лом». Охотники за цветным металлом // Милиция, 2010. С. 58.
Принятые меры пока не позволяют полностью искоренить данное явление. Преступные действия стимулируются низким уровнем жизни населения и постоянным ростом цен на цветные металлы на внутреннем и мировом рынках. В сложившихся условиях ряд субъектов РФ выступает в настоящее время за ужесточение наказаний за правонарушения в сфере оборота лома цветных и черных металлов. С законодательными инициативами в этой сфере выступили Костромская и Новгородская областные думы. Они предложили внести изменения не только в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации. За хищение технологического оборудования, изготовленного из цветных металлов, предлагается ввести наказание в виде лишения свободы от 3 до 5 лет, а если оно совершенно повторно или группой, то до 7 лет с конфискацией имущества. Их инициативы нашли поддержку в ряде законодательных (представительных) органов других субъектов РФ (Московская областная Дума и др.).
Характеризуя социально-экономическую актуальность проблемы, следует отметить и еще одно важное обстоятельство. В последние годы утилизация металлических отходов потеряла свою значимость для государства как экологическая проблема. Между тем «в 2004-2010 гг. наблюдалось непрерывное накопление неутилизированных отходов. Их количество сейчас превышает 225 млн. тонн, что ставит Россию на грань экологической катастрофы и выдвигает эту проблему в число приоритетных для правового регулирования». Дудовцев А.О. Вторичный металл - на первом месте // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства, 2009, № 6. С. 42.
Объектом исследования является - Министерство экономического развития Челябинской области.
Предмет исследования - деятельность Министерства экономического развития Челябинской области по регулированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.
Цель работы - на основе анализа практики деятельности Министерства экономического развития Челябинской области по регулированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов выявить проблемы и предложить рекомендации по их устранению.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- дать понятие государственного управления в области заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов;
- проанализировать правовое регулирование государственного управления в области заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов;
- рассмотреть структуру управления Министерства экономического развития Челябинской области;
- охарактеризовать деятельность Министерства экономического развития Челябинской области в указанной сфере;
- выявить проблемы в деятельности Министерства экономического развития Челябинской области в указанной сфере.
Теоретической и методологической основой работы послужили теории государственного управления. Использованы общенаучные методы логического анализа, синтеза, а также методы моделирования и регрессионного анализа.
Практическая значимость заключается в том, что разработанные автором предложения, направлены на улучшение деятельности Министерства экономического развития Челябинской области в решении вопросов государственного управления в области заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.
Структура работы включает в себя: введение, основное содержание, состоящее из двух глав, заключения, список использованных источников и литературы.
1. Государственное регулирование заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов
К настоящему времени на федеральном уровне создана достаточно развитая нормативная правовая база, регламентирующая оборот лома цветных и черных металлов и деятельность упомянутых четырех категорий участников рынка. Она включает в себя: Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», Федеральный закон «О лицензировании отдельный видов деятельности», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормативные правовые акты, принятые Правительством РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» был принят в 1998 г. Он заложил правовые основы рационального обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, определил соответствующие полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления.
«Под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимаются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправный брак, возникший в процессе производства указанных изделий. Металлический шлак, т.е. застывший остаток на поверхности металла не относится к категории лома металлов и поэтому деятельность по его переработке и реализации специального разрешения не требует». Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Термины и определения: ГОСТ 18978-73: - М.: Изд-во стандартов, 1997. С. 245.
Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов; использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот, т.е. закреплено понимание экологической проблематики деятельности с отходами и подчеркнут приоритет профессиональной утилизации отходов, в том числе и металлических.
Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Оно может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
В случае если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность.
Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством РФ, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц, утвержденному органами государственной власти субъектов РФ.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) определяет случаи приобретения прав на лом и отходы, от которых собственник отказался. В частности, статьей 226 ГК РФ определяется понятие брошенных вещей. К ним относятся, во-первых, вещи, которые были брошены, и притом именно своим собственником. Во-вторых, вещи, оставленные собственником, не должны являться объектом активной деятельности. В-третьих, и выбрасывание вещи, и ее оставление должны преследовать определенную цель, а именно цель отказа от права собственности. Только такие вещи могут быть обращены в свою собственность другими лицами.
Эта статья делит все брошенные вещи на две категории. Одну из них составляют малоценные вещи, в которую и включены лом металлов, отходы производства и другие отходы. Право собственности на брошенные вещи, принадлежащие к этой категории, приобретаются при начале их использования или совершении иных действий, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Но это право может быть приобретено только лицом, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы.
Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусматривается лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, а также деятельности по обращению с опасными отходами. Поэтому профессиональным переработчикам отходов и лома цветных и черных металлов для получения права на занятие по переработке металлических отходов необходимо получение трех лицензий:
- на право заниматься деятельностью по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;
- на право заниматься деятельностью по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов;
- на право заниматься деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях определяет ответственность физических и юридических лиц за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов.
Кодексом предусмотрены следующие виды ответственности за перечисленные в предлагаемом проекте правонарушения в сфере оборота лома:
- статьями 14.1 и 19.20 - за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии или с нарушением условий, предусмотренных лицензией;
- статьями 19.4, 19.5, 19.7 и 19.8 - за непредставление сведений в государственный орган и невыполнение распоряжения должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор;
- статьей 19.19 - за нарушения требований государственных стандартов.
Также КоАП РФ установлен размер штрафа (статья 3.5), сроки и порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа (статья 32.2).
В соответствии с нормами статьи 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятисот до одной тысячи с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Порядок обращения и отчуждения лома и отходов черных металлов определяется «Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. №369. Согласно этим правилам, на каждую партию составляется приемосдаточный акт, который является документом строгой отчетности. В процессе переработки правила обязывают производить отбор (извлечение) сопутствующих лома и отходов цветных металлов с оформлением соответствующего акта. При транспортировке лома и отходов черных металлов груз должен сопровождаться документами, устанавливающими право собственности и удостоверением о взрывобезопасности. В соответствии с правилами никто не вправе заготавливать бесхозный лом, так как в этом случае будут отсутствовать указанные документы.
Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. №370 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» введены в действие Правила, регламентирующие организацию, порядок приема и учета лома и отходов цветных металлов, а также перечень документов и их формы.
Постановление Правительства №552 от 23.07.2002 г. «Об утверждении положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов» устанавливает требования к предприятиям, занимающимся вторичными цветными металлами.
Постановление Правительства №553 от 23.07.2002 года «Об утверждении положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов» устанавливает требования к предприятиям, занимающимся вторичными черными металлами. Положение не распространяется на оптовую торговлю ломом черных металлов (транзитные поставки).
Основными лицензионными требованиями и условиями при заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов являются:
- наличие на каждом объекте у лицензиата в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений и другого имущества, используемого в качестве средств производства, в том числе:
- крытых складских помещений, оборудованных грузоподъемными механизмами и приспособлениями, для раздельного хранения различных видов цветных металлов;
- весового и другого метрологического оборудования, внесенного в государственный реестр;
- дозиметрического оборудования, разрешенного к промышленному использованию, внесенного в государственный реестр;
- наличие не менее чем на одном объекте лицензиата в пределах территории субъекта РФ аттестованной лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов и производимой из него продукции;
- наличие у лицензиата специалистов соответствующей квалификации для работы с используемым оборудованием.
На уровне субъектов РФ приняты многочисленные акты, регламентирующие порядок обращения лома и отходов цветных и черных металлов. «Так, в Москве действует более ста законов, постановлений Правительства, распоряжений Премьера Правительства Москвы, содержащих положения в области обращения с отходами и восемь нормативно-методических документов г. Москвы. В Московской области издано около 25 нормативных документов в рассматриваемой сфере деятельности, из них более двадцати законов и постановлений Правительства». Васильев М.Е. Новый Закон о лицензировании деятельности // Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров, 2011, № 7. С. 33.
В июле 2005 г. был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации Федеральный закон «О государственном регулировании обращения лома и отходов цветных и черных металлов», который устанавливает правовые основы государственного регулирования в этой области в целях защиты прав и интересов физических и юридических лиц, а также в целях обеспечения обороны и безопасности страны.
По мнению разработчиков федерального закона, он должен был бы способствовать уменьшению криминализации в сфере оборота лома цветных и черных металлов. С этой целью в нем предусматривается установление перечней видов лома и отходов цветных и черных металлов, запрещенных для приема от физических лиц; устанавливается проведение расчетов в безналичном порядке между юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющие обращение с ломом цветных и черных металлов.
Федеральный закон обязывает организации, осуществляющие металлургический переплав лома, иметь лицензию на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности. Кроме того устанавливаются требования о наличии у лицензиата исключительно в собственности технологического оборудования с определенными техническими характеристиками и допустимыми производственными мощностями
Однако закон был отклонен Президентом РФ. В письме, направленном Председателю Совета Федерации и Председателю Государственной Думы в связи с отклонением закона, Президент Российской Федерации отмечает, что, не отрицая необходимости усиления государственного регулирования отношений в сфере обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов, привлечения виновных лиц к ответственности за нарушение соответствующих требований по обращению с ними, федеральный закон не вносит ничего нового в регулирование отношений в сфере обращения металлолома, не может служить усилению государственного регулирования в указанной сфере, в том числе пресечению правонарушений, им не устанавливается ответственность за нарушение предусмотренных требований законодательства РФ, и в силу этого он носит декларативный характер.
Характеризуя эффективность принятых нормативных правовых актов, направленных на формирование цивилизованного рынка утилизации металлических отходов и рынка коммерческих операций с товарным ломом, следует отметить, что она не высока. Во-первых, использование этих актов не позволило решить существующие проблемы, а во-вторых, имеющаяся правовая база оказалась недостаточной для дальнейшего развития узкоспециализированного рынка утилизации металлических отходов.
Первая группа причин связана с недостаточно эффективной организацией выполнения требований действующих правовых и нормативных актов. Наиболее характерными нарушениями являются следующие.
Во-первых, предоставление лицензий соискателям, не отвечающим лицензионным требованиям (например, филиалам и представительствам юридических лиц). Лицензии выдаются в отсутствие необходимой документации, предусмотренной Положениями о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных или черных металлов (обычно отсутствуют документы, касающиеся материально-технического оснащения соискателя, наличия и профессиональной подготовки специалистов).
Лицензирующие органы не организуют учет нарушений лицензионных условий и требований, что препятствует адекватной оценке деятельности лицензиатов и, как следствие, способствует уклонению недобросовестных субъектов предпринимательства от ответственности. Применяемые в ходе лицензионного контроля меры принуждения дифференцируются в зависимости от организационно-правовой формы (места деятельности, срока работы, контрагентов по сделкам и т.п.), что создает условия для преимущественного положения на рынке отдельных лицензиатов.
Во-вторых, отсутствует должное взаимодействие лицензирующих и контролирующих органов. Информация контролирующих органов о нарушениях лицензиатами лицензионных требований и условий игнорируется, предусмотренные законом меры в рамках лицензионного контроля не принимаются. Сведения о выявленных фактах безлицензионной деятельности с целью реализации установленных ст. 31 Налогового кодекса РФ полномочий по предъявлению в суд исков о ликвидации юридических лиц в налоговые органы не направляются.
«Рассматриваемый участок общего надзора тесно связан с надзором за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Это объясняется необходимостью тесного взаимодействия, информационного обмена поднадзорных органов в целях выявления и пресечения хищений металлов, безлицензионного оборота металлолома и связанных с ними нарушениями лицензиатами лицензионных условий и требований». Скудутис М.В. Новый порядок лицензирования // Налоговый вестник, 2011. С. 49.
В-третьих, негативная характеристика состояния законности в указанной сфере требует наиболее полного использования результатов оперативно-розыскных мероприятий при возбуждении уголовных дел, раскрытии и расследовании преступлений. Зачастую вопросы, относящиеся к различным направлениям прокурорского надзора, настолько взаимосвязаны, что необходимо одновременное выяснение и оценка. В то же время неквалифицированная работа по выявлению, пресечению, раскрытию хищений металла создает предпосылки для безнаказанности нелегальных приемщиков, способствует теневому обороту металлолома. Именно поэтому проверки исполнения законов в сфере закупки, переработки и реализации лома металлов целесообразно организовывать согласованными усилиями как «общенадзорных» подразделений прокуратур субъектов Российской Федерации, так и отделов по надзору за исполнением законов органами внутренних дел.
В-четвертых, должностные лица органов внутренних дел зачастую не используют полномочия по привлечению к административной и уголовной ответственности лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере оборота металлолома без соответствующей лицензии. Лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, неоднократно привлекаются к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (ст. ст. 14.1, 14.26 КоАП РФ). Это обстоятельство дает основания полагать, что они систематически извлекают доход от незаконной предпринимательской деятельности по скупке и реализации металлолома. Вместе с тем проверки наличия в действиях указанных лиц состава преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, как правило, не проводятся, соответствующие процессуальные решения не принимаются.
«Как свидетельствует анализ уголовных дел по фактам хищений металла, похищенное в большинстве случаев реализуется через нелегальные пункты приемки металлолома, не имеющие лицензии на такой вид деятельности. Есть случаи, когда органы внутренних дел даже располагают перечнем лиц, осуществляющих безлицензионный оборот металлолома на соответствующей территории, однако уголовные дела по признакам состава незаконного предпринимательства не возбуждаются. Нередко при расследовании хищений цветного и черного металла вообще не выясняется место реализации металла».
Практика показывает, что в ходе изъятия лома цветных и черных металлов, применяемого в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, происходит значительное количество нарушений административно-процессуального законодательства.
Констатируя факты безлицензионного осуществления закупки и реализации металлолома, при составлении протоколов об административных правонарушениях изъятие лома металлов, вопреки требованиям ст. 27.10 КоАП РФ, неправомерно подменяется передачей ее «на ответственное хранение», «под сохранную расписку» правонарушителям. Подобный безответственный подход к применению мер обеспечения производства по делу способствует продолжению незаконного оборота металлолома либо приводит к утрате предмета административного правонарушения.
Вторая группа причин связана с неурегулированностью на нормативно-правовом уровне ряда вопросов регулирования оборота отходов и лома цветных и черных металлов.
Сегодня на нормативном правовом уровне разделены понятия лом и отходы цветных металлов и лом и отходы черных металлов. По отдельности закреплены лицензионные требования к сбору и переработке лома и отходов этих металлов. Подобное разделение нерационально как с экономической, так и с экологической точек зрения. Существует единая проблема - утилизация металлических отходов. Практически все металлические отходы включают в свой состав как стальные и чугунные изделия, так и изделия из цветных металлов. Поэтому утилизация металлических отходов должна вестись комплексно одними и теми же предприятиями. Разделение же приводит к неполной утилизации металлических отходов и дополнительным издержкам бизнеса.
В результате деструктивных процессов прошлого десятилетия фактически потеряло смысл понятие утилизация лома. Металлические отходы подвергаются только слабой подрезке, чтобы обеспечить подгонку под те или иные локальные требования. Качество утилизованных в итоге отходов не контролируемо, на рынок выбрасываются партии металлических отходов неясного происхождения и качества. Металлические отходы, требующие профессиональной утилизации и значительных затрат на утилизацию, практически не утилизируются. В спекулятивный оборот участниками рынка вовлекаются только те металлические отходы, которые требуют затрат только на механическую подгонку, но не утилизацию.
«Предприятия, профессионально утилизирующие металлические отходы, обладающие специализированной производственно-кадровой базой, неконкурентоспособны и находятся в состоянии глубокого кризиса. Они поставлены сегодня в одинаковые условия с фирмами-посредниками и предприятиями-экспортерами, являющимися формальными держателями лицензий. Одной из причин такого положения является принятие одинаковых правил регулирования рынка утилизации металлических отходов и рынка операций с товарным ломом.
В итоге происходит накопление неутилизированных металлических отходов, объем которых превысил 225 млн. тонн, что создает угрозу экологической катастрофы». Надзор за исполнением законов в сфере лицензирования закупки, переработки и реализации лома цветных или черных металлов // Законность, 2010. С. 26.
2. Анализ деятельности Министерства экономического развития Челябинской области по регулированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов
металл отход ы регулирование правовой
Министерство экономического развития Челябинской области (Минэкономразвития) является органом исполнительной власти субъекта РФ - Челябинской области и действует на основании Положения о министерстве экономического развития Челябинской области, утв. Постановлением Губернатора Челябинской области от 13 июля 2004 г. №340.
Основной задачей Минэкономразвития является реализация единой государственной политики социально-экономического развития Челябинской области и развития торгово-экономических отношений с иностранными государствами.
В рассматриваемой сфере Минэкономразвития наделено функциями по осуществлению в установленном порядке лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных в соответствии с законодательством РФ к ведению органов исполнительной власти субъекта РФ, а также иных видов деятельности, полномочия по осуществлению лицензирования которых переданы федеральными органами исполнительной власти на основе соответствующих соглашений и по формированию областного реестра лицензий, а также полномочиями по проведению проверок деятельности предприятий и организаций в указанной сфере.
Минэкономразвития возглавляет Министр экономического развития Челябинской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.
Министр экономического развития Челябинской области имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном порядке по представлению Министра экономического развития Челябинской области и по согласованию с первым заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим данную сферу деятельности.
Количество заместителей Министра экономического развития Челябинской области устанавливается Губернатором Челябинской области.
Для рассмотрения важнейших вопросов социально-экономической политики, внешнеэкономической деятельности и внутренней торговли, социально-трудовых отношений Челябинской области в Минэкономразвития создается коллегия Министерства экономического развития Челябинской области в составе Министра экономического развития Челябинской области (председатель), его заместителей, начальников управлений Минэкономразвития.
Организация деятельности коллегии регламентируется Положением о коллегии, утверждаемым Министром экономического развития Челябинской области.
В области заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Челябинской области и г. Челябинска приняты и действуют следующие нормативные акты:
1. Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 31.05.2001 г. №132 «О ходе исполнения законов Челябинской области «Об административной ответственности за нарушения законодательства Челябинской области «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О лицензировании отдельных видов деятельности».
2. Постановление Губернатора Челябинской области от 16.08.2001 г. №468 «О дополнительных мерах по регулированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов на территории Челябинской области».
3. Постановление Губернатора Челябинской области от 21.02.2000 г. №84 «О лицензировании деятельности по загото
Деятельность Министерства экономического развития Челябинской области по регулированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов дипломная работа. Государство и право.
Диссертация Анализ Эфектыўнасці Развіцця Прадпрыемства
Курсовая Работа На Тему Насилие В Семье, Женщины И Дети
Контрольная работа по теме Принципы избирательного права
Курсовая работа по теме Нравственные идеалы в народной педагогике
Контрольная Работа Игровая Деятельность
Сочинение Про Ежика 3 Класс
Реферат Тему Культура Общения Поведения
Реферат: Договор об отчуждении исключительного права на произведение
Дипломная работа по теме Анализ финансовой отчетности предприятия ОАО 'НОВАТЭК'
Дипломная работа по теме Оценка финансовой устойчивости страховщиков
Реферат по теме Роль народных традиций, обычаев и фольклора в формировании личности подрастающего поколения
Отчет по практике по теме Средне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей
Контрольная работа по теме Характеристика структур и содержание государственных программ по адаптивному физическому воспитанию в коррекционных образовательных учреждениях VI вида
Реферат: Гигиена. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Middle Ages Essay Research Paper The idea
Доклад: Ваксман, Зельман Эйбрахам
Курсовая работа по теме Місце малих підприємств в системі ринкових відносин
Изложение: А. Яшин. Вологодская свадьба
Сочинение По Стародуму Из Недоросля
Реферат по теме Законодательное обеспечение в Украине государственного строительства в социально-культурной (духовной) сфере
Учет движения денег на предприятии - Бухгалтерский учет и аудит отчет по практике
Передача и кодирование сигнала в сетчатке глаза - Биология и естествознание реферат
Учет расчетов с подотчетными лицами - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа